浏阳南康水库溢洪河沟河治理工程.DOC

浏阳市南康水库溢洪河沟河治理工程招 标 文 件招标编号：ZKGSG-ZB-20173075 招标单位：浏阳市南康水库管理所招标代理机构：中科高盛咨询集团有限公司二一八年一月目 录第一章招标公告3第2章 投标人须知51、总则122、招标文件133、投标文件144、投标155、开标156、评标167、合同授予168、重新招标和不再招标179、纪律和监督1710、需要补充的其它内容18第3章 评标办法（合理定价评审抽取法）211、评标方法242、评审标准243、评标程序25第4章 合同条款及格式43第5章 已标价的工程量清单59第6章 图纸（招标图纸）61第7章 技术标准和要求（合同技术条款）61第8章 投标文件格式62第一章 浏阳市南康水库溢洪河沟河治理工程招标公告1、招标条件本招标项目浏阳市南康水库溢洪河沟河治理工程已由浏阳市发展和改革局批准建设（批文号：浏发改投【2017】385号），招标人为浏阳市南康水库管理所（以下简称“招标人”），建设资金来源为争取上级资金和自筹。项目已具备招标条件。现对该项目的施工进行国内公开招标，欢迎符合条件的投标人参加本项目的投标活动。2、项目概况与招标范围2.1工程名称：浏阳市南康水库溢洪河沟河治理工程。2.2建设地点：浏阳市淳口镇鹤源社区。2.3工程规模：该工程为道源水库泄洪渠疏浚工程，包括渠道清淤、浆砌石挡土墙、边坡修整、撒播草籽、混凝土工程等，具体以施工图纸和工程量清单内容为准。2.4招标范围：具体以施工图纸和工程量清单内容为准。2.5工期：60日历天。2.6质量要求：合格工程，工程质量要求符合国家水利工程施工规范、验收标准。2.7投资额：约160万元。3、投标人资格要求3.1投标人必须已入库浏阳市水利项目小额建设工程施工企业名单。3.2具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期。3.3投标人须具备行业行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质（有效期内），安全生产许可证处于有效期内，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。3.4拟任项目负责人必须具有水利水电工程专业贰级以上（含贰级）注册建造师资格或水利工程相近专业中级以上（含中级）专业技术职称，且具有水行政主管部门颁发或核发的B类安全生产考核合格证书，且为投标单位正式职工，无在建项目。3.5 拟任技术负责人具有水利水电工程相关专业中级以上（含中级）技术职称，且为投标单位正式职工，无在建项目。3.6 拟任专职安全员具有水行政主管部门颁发或核发的C类安全生产考核合格证书,且为投标单位正式职工，无在建项目。3.7未在湖南省水利建设市场信用信息平台上公示信用档案的投标人资质、业绩、项目负责人、技术负责人和专职安全员资历在评标时不予认定。3.8本项目不接受联合体投标。4、招标文件的获取及澄清答疑发布4.1请有意参加的投标人从2018年1月10日2018年1月22日9时00分（北京时间，下同）在浏阳市人民政府网（/liuyanggov/xxgk/zwgkgzyd2017/zlwzz/zdxmjshggzypz/zdxm87/zdslgc/index.html）下载获取招标文件、图纸及工程量清单。如通过网络下载，其招标文件、图纸及工程量清单与备案的书面招标文件、图纸及工程量清单具有同等法律效力。4.2 招标文件每套售价800元，递交投标文件时缴纳。4.3澄清答疑采用网上答疑方式。招标人对招标文件、工程量清单的澄清答疑均采用在浏阳市人民政府网（/liuyanggov/xxgk/zwgkgzyd2017/zlwzz/zdxmjshggzypz/zdxm87/zdslgc/index.html）上发布。4.4 投标人应自行在浏阳市人民政府网（/liuyanggov/xxgk/zwgkgzyd2017/zlwzz/zdxmjshggzypz/zdxm87/zdslgc/index.html）上下载招标文件、招标文件的澄清答疑、工程量清单、图纸等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。5、投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2018年1月22日09 时00分 (北京时间），地点为浏阳市水务局二楼大会议室。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。5.3 投标人拟任本项目的项目负责人须亲自到场参加投标,授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人。6、评标办法本项目评标阶段采用合理定价评审抽取法，详见本招标文件第三章，本项目招标资格审查方式为开标后资格审查。7、踏勘现场和投标预备会7.1本项目招标人不统一组织现场踏勘和召开投标预备会。8、发布公告的媒介本工程招标公告在浏阳市人民政府网（/liuyanggov/xxgk/zwgkgzyd2017/zlwzz/zdxmjshggzypz/zdxm87/zdslgc/index.html）发布。9、联系方式招 标 人：浏阳市南康水库管理所地址：浏阳市淳口镇鹤源社区联 系 人：刘先生电话招标代理：中科高盛咨询集团有限公司地 址：浏阳市东沙二区十四栋一单元201联 系 人：屈女士联系电话2章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编列内容1.1.2招标人名 称：浏阳市南康水库管理所地 址：浏阳市淳口镇鹤源社区联系人：刘先生电话：138748616281.1.3招标代理机构名 称：中科高盛咨询集团有限公司地 址：浏阳市东沙二区十四栋一单元201联系人：屈女士电 话：152920900041.1.4项目名称浏阳市南康水库溢洪河沟河治理工程1.1.5建设地点浏阳市淳口镇鹤源社区1.1.7设计人浏阳市水利水电勘察设计院1.1.8监理人/1.2.1资金来源争取上级资金和自筹1.2.2出资比例/1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围本工程仅为一个标段，招标范围具体以施工图纸内容和招标清单内容为准1.3.2计划工期计划工期：60日历天计划开工日期：2018年 月 日1.3.3质量要求质量标准：合格工程，工程质量要求符合国家有关水利施工规范、验收标准。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质要求：（1）投标人必须已入库浏阳市水利项目小额建设工程施工企业名单。（2）具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期。（3）投标人须具备行业行政主管部门核发的水利水电施工总承包叁级以上（含叁级）资质（有效期内），安全生产许可证处于有效期内，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。财务要求：财务状况良好。业绩要求：本项目对投标人类似工程业绩不作资格要求。 信誉要求：在最近三年内无骗取中标或严重违约的情形。项目负责人资格：拟任项目负责人必须具有水利水电工程专业贰级以上（含贰级）注册建造师资格或水利工程相近专业中级以上（含中级）专业技术职称，具有水行政主管部门颁发或核发的B类安全生产考核合格证书，且为投标单位正式职工，无在建项目。技术负责人资格：拟任技术负责人具有水利水电工程相关专业中级以上（含中级）技术职称，且为投标单位正式职工，无在建项目。其它要求：（1） 投标人企业负责人应持有水行政主管部门颁发或核发的A类安全生产考核合格证书；（2） 拟任专职安全员具有水行政主管部门颁发或核发的C类安全生产考核合格证书，且为投标单位正式职工，无在建项目；（3）未在湖南省水利建设市场信用信息平台上公示信用档案的投标人资质、业绩、项目负责人、技术负责人和专职安全员资历在评标时不予认定；（4）投标人法定代表人及其委托代理人和拟任现场管理机构的主要人员必须为投标单位正式员工。证明项目负责人、技术负责人和专职安全员为投标单位正式员工需提供下列资料：a.投标人应提供由投标人单位与之签订的聘任劳动合同，并提供其在投标人单位参加养老保险的证明由劳动保障部门出具的2017年10月-2017年12月的养老保险证明或社保官方网站打印的带有二维码和红色电子公章的养老保险证明，如养老保险证明内不能明确体现所要求的月份，则应同时提供社保官方网站详细查询页面打印件（并在打印件上附查询网址、社保用户名和密码）或其它有效证明文件。b. 其他有效证明文件。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求： 1.9踏勘现场组织不组织1.10投标预备会召开不召开1.10.3投标截止时间 年 月 日 ：00（北京时间）1.11分包允许分包内容要求： / 。 分包的金额要求： / 。 接受分包的第三人资质要求： / 。不允许1.12偏离允许，偏离允许幅度及其处理方法： 不允许2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间和提问方式截止时间：2018年 月 日17：00前（北京时间）投标人的提问方式：以电子邮件形式发送到1104453752（邮件主题需填写该项目名称）进行提问，邮件内容不得透露投标单位信息。2.2.2招标文件的澄清信息发布网站截止时间：2018年 月 日17：00（北京时间）招标人澄清文件发布方式：在浏阳市人民政府网（/liuyanggov/xxgk/zwgkgzyd2017/zlwzz/zdxmjshggzypz/zdxm87/zdslgc/index.html）上以“浏阳市南康水库溢洪河沟河治理工程招标答疑纪要”为文件名予以发布。书面发布2.2.3投标人确认收到招标文件澄清不需确认，投标人自行在第2.2.2款指定网站下载。2.3.1招标文件的修改信息发布网站截止时间：2018年 月 日17：00（北京时间）招标人澄清文件发布方式：在浏阳市人民政府网（/liuyanggov/xxgk/zwgkgzyd2017/zlwzz/zdxmjshggzypz/zdxm87/zdslgc/index.html）上以“浏阳市南康水库溢洪河沟河治理工程招标补充说明”为文件名予以发布。2.3.2投标人确认收到招标文件修改不需确认，投标人自行在第2.3.1款指定网站下载。3.3.1投标有效期自投标截止之日起90日历天3.4.1投标保证金本项目的投标保证金为叁万贰仟元整，已包含在入库浏阳市水利项目小额建设工程施工企业名单时一次性缴纳的投标保证金中，不需另行提交。 3.5.1签字或盖章要求（1）招标文件第八章“投标文件格式”规定处及招标人发布的合理价及其组成部分的每页必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）和加盖单位公章。加盖的投标人单位公章名称须与投标人营业执照、资质证书和安全生产许可证上注明的单位名称一致。（2）投标人必须对招标人发布的合理价及其组成部分的每页见招标人提供的工程量清单电子版）、编制说明和投标总价表（格式见招标文件）都由投标人的注册造价工程师（必须为住建部或水利工程注册造价工程师，其他注册造价工程师无效）签字并盖其执业专用章，同时将该造价师注册证书复印件附在其投标文件中。注册造价工程师属投标人本单位的，其注册单位名称应与投标人名称一致。如委托签章，应委托具备相应资质的工程造价咨询机构对合理价及其组成部分进行核对和确认，并在投标文件中附造价咨询机构的资质证书和工程造价编制委托合同书（协议书）复印件，投标文件中签字盖章的注册造价工程师的注册单位名称应当与被委托人名称一致。（3）上述签字盖章要求投标文件正本须本人亲笔签字，盖章必须为原章，副本可用签字盖章后的正本复印。（4）投标文件中相关内容由投标单位授权委托代理人签署的，投标单位必须在投标文件中列入附有法定代表人身份证明的授权委托书原件（授权委托代理人只能由拟任项目负责人担任）。3.6.1投标文件电子版不需要4.2.1递交投标文件地点浏阳市水务局二楼大会议室5.1开标时间和地点开标时间：201 年 月 日 ：00（北京时间）开标地点：浏阳市水务局二楼大会议室5.2开标程序开标顺序： 按投标文件的递交先后顺序开标。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：专家3人或以上单数。评标专家确定方式：在评标专家库中随机抽取。7.3.1履约担保/10需要补充的其它内容10.1类似项目本项目对投标人类似工程业绩不作资格要求。10.2原件投标人代表在投标截止时间前递交以下原件：(1)项目负责人的水利水电工程专业贰级以上（含贰级）注册建造师资格证书或水利工程相近专业中级以上（含中级）专业技术职称证书，和有效的水行政主管部门颁发或核发的B类安全生产考核合格证书。（2）技术负责人的水利水电工程相关专业中级以上（含中级）技术职称证。(3)安全员的水行政主管部门颁发或核发的C类安全生产考核合格证书。(4)项目负责人、技术负责人和安全员与投标人签订的聘任劳动合同，和由劳动保障部门出具的2017年10月-2017年12月的养老保险证明或社保官方网站打印的带有二维码和红色电子公章的养老保险证明，如养老保险证明内不能明确体现所要求的月份，则应同时提供社保官方网站详细查询页面打印件（并在打印件上附查询网址、社保用户名和密码）或其它有效证明文件。（5）投标人企业负责人A类安全生产考核合格证书。(6)编制投标报价造价工程师的注册造价师证。(7)工程造价委托编制合同书或协议书（没有造价工程师的投标单位提供）。(8)由法定代表人签字的投标承诺书。(9)法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书（如果有）。法定代表人身份证明或含法定代表人身份证明的授权委托书(投标截止时间前现场单独提交，不放入原件资料袋)。说明：以上所列证件必须为原件，且在有效期内，如果因证照年检、年审等原因，不能带至开标现场的，应在投标截止时间前出示行业行政主管部门正式证明，并加盖出示证明单位的公章。投标人应将以上原件装入资料袋内单独提交，原件需列详细清单。原件不作密封要求。原件在评标结束后退还。施工项目部关键岗位人员证书原件按投标人实际配备的施工项目部岗位人员核查，但投标人必须满足本项目建设规模和招标文件所要求的最低岗位人员配备标准。未按上述要求参加投标的一律作否决投标处理。评标委员会对以上证件或资料的真实性进行核查，一旦核实有提供虚假证件或资料的作无效投标处理，投标保证金不予退还。各投标单位还需提供以上有效投标资格证件复印件两套（除以上要求的投标资格证件外另增加项目部关键岗位人员身份证复印件、投标单位组织机构代码证复印件和税务登记证复印件），一份并入投标书内，一份开标时单独提交（加盖投标单位公章）。投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款10.3中标后须提交的投标文件本项目采用纸质投标文件现场评标，所有投标人的投标文件均必须在投标截止时间前提交，中标后仅提供施工组织设计。10.4工程结算款支付帐户投标人必须在投标文件中列明工程结算款支付账户,该账户应是投标人企业总部的基本账户，项目法人支付工程款必须拨付到中标人企业总部的基本账户。10.5招标代理费及建设工程交易费1.招标代理服务费：本项目招标代理服务费为壹万壹仟陆佰元整，由中标人垫付，签订施工合同后凭发票向招标人领取。10.6投标文件的修改如果投标人在投标文件递交截止时间前递交了投标文件的，若在投标文件递交截止时间前又要对已递交的投标文件作出修正的，应满足下列要求：（1）对投标报价进行修正的，提交的修正函内容应包括招标文件第五章第2.1项包括的所有内容及工程量清单说明，份数应提交 1 份正本，4份副本。（2）对投标文件中其他内容进行修正的，提交的修正函的内容应包括 所进行修改的全部内容 ，份数应提交 1 份正本， 4 份副本，电子文档 1 份。否则作否决投标处理。10.7合理价合理价为： 1483146.65 元（详见工程量清单）。本工程的投标报价采取合理定价，投标人对招标人提供的合理定价及合理定价清单进行响应承诺，投标人不得对招标人提供的合理定价工程量清单做任何修改，如有修改，按否决投标处理。10.8对投标人的限定条件投标单位的法定代表人（持本人身份证和法定代表人身份证明，拟任本项目负责人持本人身份证同时出席）或法定代表人委托代理人（持本人身份证和附有法定代表人身份证明的授权委托书原件，只可授权本项目负责人）必须按时参加开标会议，不得迟到。附有法定代表人身份证明的授权委托书原件必须准备两份，一份并入投标文件内（对应投标文件的组成内容），另一份投标截止时间前单独携带至开标现场提交。10.9施工组织设计投标时不提交。具体要求：本次招标不要求投标人提供施工组织设计，但中标人应在与发包人签订合同之前，向浏阳市南康水库管理所提交经发包人和监理人审查合格的施工组织设计报告4套，否则，视为中标人自动放弃中标，不予退还其投标保证金。施工组织设计报告格式见第8章。10.10资料核查（1）在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料的，招标人有权取消其中标资格并不予退还其投标保证金；（2）在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料的，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10签约合同价的金额作为违约金。如果投标人出现上述（1）、（2）项的规定招标人将投标人以弄虚作假行为上报省级水利主管部门，作为不良记录纳入水利建设市场信用信息管理系统。10.11中标公示 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不得少于3工作日。10.12其他要求1投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件内容有异议的应在投标人须知前附表规定的时间前向招标人或招标代理机构或行政监管部门以书面形式提出，否则视为认可招标文件的内容和条款。10.13其他要求2施工项目部关键岗位人员不得同时在其他建设工程项目中任职。【请各投标单位参加投标时自行核实，并按招标文件要求对无在建情况进行承诺。招标人将对各投标单位关键岗位人员有无在建项目情况进行核查，若经查实有在建项目，则否决其投标或取消中标资格，并依据浏招办发201411号文做相应的处理。投标单位如因项目部关键岗位人员有在建情况造成了本项目的损失，须全额予以赔偿】。10.14其他要求3（1）投标人应按照长沙市水务局、发改委、财政局、审计局联合下发的长水发2014167号文关于进一步规范水务工程建设项目招标投标的实施意见的规定，严禁转让或出借资质、参与围标串标；（2）中标人应严格履行合同义务，严禁转包和违法分包，一经发现，中标人清退出小额水利工程施工企业库：1）中标人现场项目部人员在工程有效施工期间每月驻守工地时间不少于20日；2）建造师必须在工程资料上签字； 3）投标文件中现场项目部人员项目管理机构人员表中须本人签名，并承诺签名的真实性，标后监管中据此核对工程资料上的签名；10.15其他要求4（1）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟任项目负责人和项目技术负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格；（2）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；（3）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省、市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准；（4）施工合同由中标单位法定代表人或项目负责人（持法定代表人授权委托书）到招标单位签订。（5）中标通知书必须由中标人法定代表人或项目负责人领取，并履行签收手续。（6）投标人必须在投标文件中列明工程结算款收取账户（投标人的基本账户）。（7）复印件或网络打印件必须清晰，确保不影响评委对复印件、网络打印件的确认或二维码的扫描，如因复印件或网络打印件不清晰或二维码扫描无果，导致其否决投标的，其后果由投标人自行承担。特别提醒：近期评标时发现有投标单位提供的投标报价工程量清单表格内容因电子档间隔太小导致纸质清单内容打印不齐全而废标，为避免本项目评标时投标单位不必要的废标，请投标人注意避免发生类似问题！10.16补充内容根据浏阳市国家投资小额工程招标项目发包暂行办法（浏招办发20161号）规定：小额建设项目发包过程中，若第一次招标时投标人不足三家的，需重新发布招标公告，公告发布10日后重新开标；重新开标后，若只有一家合格投标人，则该投标人为中标候选人；若有两家以上（含两家）合格投标人，则随机抽取一家投标单位为中标候选人；若项目无合格投标人的，发包人可在施工企业库内任选一家符合工程承包资格条件的企业为中标候选人；中标候选人公示时间为3个工作日，在公示期内如出现举报投诉的，经查实中标候选人确有违规违纪现象，发包人应当在合格投标人中重新抽取中标候选人，并依此类推。说明：本招标文件中复印件指复印件或扫描件。投标人须知正文部分1、总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.1.8 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.9 本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（6）技术负责人资格：见投标人须知前附表；（7）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定不组织踏勘现场的，投标人可自行对工程现场和周围环境进行现场踏勘，以便编制投标文件。踏勘现场的费用由投标人自行承担。1.9.2 投标人的任何人员为了踏勘现场而需要进入招标人所管辖的场地时，需事先经招标人同意。除由于招标人的原因外，在现场踏勘中所发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。1.9.3 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，投标人应对自己对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10投标预备会1.10.1 本项目招标人不组织召开投标预备会。1.10.2 对投标人提出的问题，招标人将按第2.2条和第2.3条的规定处理。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，按投标人须知前附表规定的方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容，分包金额，接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程的能力。投标人应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执照副本复印件、人员和设备资料表、分包的工程项目和工程量。1.12偏离1.12.1投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。 投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2、招标文件2.1招标文件的组成2.1.1本招标文件包括：（1）招标公告； （2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.1.3当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按照招标文件前附表规定提出，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间5天前在投标人须知前附表规定的网站上发布，但不指明澄清问题的来源，投标人自行下载，招标人不另行通知。该澄清作为招标文件的组成部分。澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足5天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人须留意本章前附表第2.2.2款所列网站发布的澄清通知，在浏览澄清通知后，投标人自行下载该澄清通知，不需要确认。投标人未留意该澄清通知而造成的后果由投标人自行承担。2.3招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间5天前，招标人可以修改招标文件，并在投标人须知前附表规定的网站上发布，投标人自行下载，招标代理机构不另行通知且不需投标人确认。该修改内容作为招标文件的组成部分。修改通知发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足5天的，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人须留意本章前附表第2.3.1款所列网站发布的修改通知，在浏览修改通知后，投标人自行下载该修改通知，不需要确认。无论投标人是否以任何形式确认，招标人均认为所有投标人已收到该修改通知。投标人未留意该修改通知而造成的后果由投标人自行承担。3、投标文件3.1投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书（3）联合体投标协议（本项目不适用）（4）投标保证金（5）工程结算款支付账户（6）已确认的合理定价工程量清单 （7）施工组织设计（本项目投标时不需要）（8）项目管理机构（9）拟分包项目情况表（本项目不需要）（10）资格审查资料（11）原件的复印件（12）其他资料具体内容详见招标文件第八章投标文件的格式。3.2 投标报价3.2.1 本工程的投标报价采取合理定价，招标人不接受修正报价。3.2.2 投标人不得对招标人提供的合理定价工程量清单做任何修改。投标人在投标文件正本中所提交的工程量清单为招标人加盖公章的全套合理定价工程量清单，且每页都由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名并加盖投标人单位公章,签字盖章要求详见投标人须知前附表3.7.3。投标文件副本附复印件。 3.2.3 投标人如果对合理定价及其组成内容有异议的，可向招标人或招标代理机构提出，提出的时间及方式按本章第2.2款的规定；招标人对合理定价及其组成内容若有调整则按本章第2.3款的规定发布。3.2.4在合同实施期间，合理定价的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同第16.1款的规定处理。3.2.5对投标报价的其他规定：见投标须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在浏阳市人民政府以公告形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1本项目的投标保证金为叁万贰仟元整，已包含在入库浏阳市水利项目小额建设工程施工企业名单时一次性缴纳的投标保证金中，不需另行提交。 3.4.2投标人有下列情形之一者，投标保证金不予退还，并依据浏招办发201411号文做相应的处理。投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签施工合同的；允许他人以本公司名义投标的；串通投标的；以虚假资料参与投标，骗取中标的；未在规定时间内足额缴纳履约保证金的。 3.5资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、水利行业信用等级评价证书复印件（并加盖单位章）、湖南省水利建设市场信用信息平台从业单位信用信息“基本信息”网络打印件。3.6备选投标方案 不允许递交备选投标方案3.7投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件签字或盖章的要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本1份，副本4份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本” 或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应采用4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，必须全本胶装，编制目录和页码，并不得采用活页装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。3.7.6 投标人递交投标文件时，是否要求提交投标文件电子版及投标文件电子版的份数见投标人须知前附表。4、投标4.1投标文件的密封和标识4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样外，封套还应写明以下内容：（1）所投项目名称； （2）招标人的名称和地址；（3）投标人的名称和地址，并加盖单位公章；（4）“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第1.10.3项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人只接收由投标人法定代表人或其委托代理人递交的投标文件，并在招标人提供的登记表上签字确认。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第1.10.3项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5、开标5.1开标时间和地点招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。投标单位的法定代表人（持本人身份证，拟任本项目负责人持本人身份证同时出席）或法定代表人委托代理人（持本人身份证，只可授权本项目负责人）必须按时参加开标会议，不得迟到。在评标结果宣布前，投标单位法定代表人、拟任项目负责人两人中必须留一人在开标会场，以备评标委员会询标时代表投标单位书面回复。评标委员会询标时必须在接到电话后20分钟内到达开标会场，否则视为拒绝接受询标。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人代表是否在场；（3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）除投标人须知前附表另有约定外，由监标人、投标人代表检查投标文件的密封情况；（5）宣布投标文件开启顺序：除投标人须知前附表另有约定外，按递交投标文件的先后顺序的逆序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；（7）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6、评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则6.2.1 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.2.2 评标委员会对同一招标项目只能做出一种评标结论，评标委员会成员对评标结论如有异议，按照少数服从多数的原则投票表决，实行一人一票，并经评标委员会成员半数通过。评标委员会成员不得拒绝在评标报告上签字，如有不同意见和理由应当在评标报告中陈述，否则，视为同意评标结论。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7、合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8、重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为否决投标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的； （4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。8.2不再招标重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9、纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标：（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1 下列行为