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文档简介
1、中国银行体系概况1.1中央银行、监管机构与自律机构1.1.1中央银行1、职能制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定2、职责(1)发布与履行其职责有关的命令和规章;(2)依法制定和执行货币政策(3)发行人民币,管理人民币流通(4)监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场(5)实施外汇管理,监督管理银行间外汇市场(6)监督管理黄金市场(7)持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备(8)经理国库(9)维护支付、清算系统的正常运行(10)指导、部署金融业反洗钱工作,负责反洗钱的资金监测(11)负责金融业的统计、调查、分析和预测(12)作为国家的中央银行,从事有关的国际金融活动(13)国务院规定的其他职责国家外汇管理局主要职责(一)设计、推行符合国际惯例的国际收支统计体系,拟定并组织实施国际收支统计申报制度,负责国际收支统计数据的采集,编制国际收支平衡表。(二)分析研究外汇收支和国际收支状况,提出维护国际收支平衡的政策建议,研究人民币在资本项目下的可兑换。(三)拟定外汇市场的管理办法,监督管理外汇市场的运作秩序,培育和发展外汇市场;分析和预测外汇市场的供需形势,向中国人民银行提供制订汇率政策的建议和依据。(四)制订经常项目汇兑管理办法,依法监督经常项目的汇兑行为;规范境内外外汇帐户管理。(五)依法监督管理资本项目下的交易和外汇的汇入、汇出及兑付。(六)按规定经营管理国家外汇储备。(七)起草外汇行政管理规章,依法检查境内机构执行外汇管理法规的情况、处罚违法违规行为。(八)参与有关国际金融活动。(九)承办国务院和中国人民银行交办的其他事项。1.1.2监管机构1、历史沿革与监管对象2、监管职责(银监会)(1)依照法律、行政法规制定并发布对银行业金融机构及其业务活动监督管理的规章、规则;(2)依照法律、行政法规规定的条件和程序,审查批准银行业金融机构的设立、变更、终止以及业务范围;(3)对银行业金融机构的董事和高级管理人员实行任职资格管理;(4)依照法律、行政法规制定银行业金融机构的审慎经营规则;(5)对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行非现场监管,建立银行业金融机构监督管理信息系统,分析、评价银行业金融机构的风险状况;(6)对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行现场检查,制定现场检查程序,规范现场检查行为;(7)对银行业金融机构实行并标监督管理;(8)会同有关部门建立银行业突发事件处置制度,制定银行业突发事件处置预案,明确处置机构和人员及其职责、处置措施和处置程序,及时、有效地处置银行业突发事件;(9)负责统一编制全国银行业金融机构的统计数据、报表,并按照国家有关规定予以公布;1.1中央银行、监管机构与自律机构1.1.2监管机构2、监管职责(银监会)(10)对银行业自律组织的活动进行指导和监督;(11)开展与银行业监督管理有关的国际交流、合作活动;(12)对已经或者可能发生信用危机,严重影响存款人和其他客户合法权益的银行业金融机构实行接管或者促成机构重组;(13)对有违法经营、经营管理不善等情形银行业金融机构予以撤销;(14)对涉嫌金融违法的银行业金融机构及其工作人员以及关联行为人的账户予以查询,对涉嫌转移或者隐匿违法资金的申请司法机关予以冻结;(15)对擅自设立银行业金融机构或非法从事银行业金融机构业务活动予以取缔;(16)负责国有重点银行业金融机构监事会的日常管理工作;(17)承办国务院交办的其他事项。3监管理念、目标和标准监管理念管风险管法人管内控提高透明度监管目标通过审慎有效的监管,保护广大存款人和消费者的利益 通过审慎有效的监管,增进市场信心 通过宣传教育工作和相关信息披露,增进公众对现代金融的了解 努力减少金融犯罪监管标准促进金融稳定和金融创新共同发展 努力提升我国金融业在国际金融服务中的竞争力对各类监管设限要科学、合理,有所为,有所不为,减少一切不必要的限制 鼓励公平竞争、反对无序竞争对监管者和被监管者都要实施严格、明确的问责制要高效、节约地使用一切监管资源。4、监管措施市场准入非现场监管现场检查1.1.3自律组织协会宗旨会员单位会员单位132家观察员单位1家:中国银联股份有限公司组织机构专业委员会法律工作委员会自律工作委员会银行业从业人员资格认证委员会农村合作金融工作委员会银团贷款与交易专业委员会外资银行工作委员会托管业务专业委员会保理专业委员会金融租赁专业委员会银行卡专业委员会最高权力机构会员大会执行机构理事会常务理事会日常办事机构秘书处1.2银行业金融机构1.2.1政策性银行1.国家开发银行2.中国进出口银行3.中国农业发展银行政策性银行的改革1.2.2大型商业银行1、中国工商银行2、中国农业银行3、中国银行4、中国建设银行5、交通银行1.2.3中小商业银行1、股份制商业银行招商银行、上海浦东发展银行、中信银行;民生银行、兴业银行、光大银行华夏银行、广东发展银行、深圳发展银行;恒丰银行、浙商银行、渤海银行2、城市商业银行第一家城市信用社:河南驻马店市1994年,合并城市信用社,成立城市合作银行1998年,城市合作银行正式更名为城市商业银行2006年,上海银行宁波分行开业,成为城市商业银行第一家跨省区分支机构2005年,6家城市商业银行+7家城市信用社=合并重组的徽商银行正式成立2007年,10家城市商业银行组建的江苏银行开业,同吉林银行、富滇银行1.2.4农村金融机构1、农村信用社2000年,农村信用社改革试点的大幕最先在江苏拉开2、农村商业银行2001年,第一家农村股份制商业银行张家港市农村商业银行正式成立3、农村合作银行2003年,第一家农村合作银行宁波4、村镇银行5、农村资金互助社1.2.5中国邮政储蓄银行1986年,邮政储蓄恢复并开办2006年12月31日,银监会正式批准中国邮政储蓄银行成立2007
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