推进校务公开加大民主进程.ppt

,推进校务公开 加大民主进程,一、校务公开工作出台的背景 二、校务公开工作本系统的进程 三、校务公开内容、途径和载体 四、校务公开工作的亮点和特色 五、校务公开工作的思考与探索,一、背景介绍：,党的十五大报告指出：坚持公平、公正、公开的原则，直接涉及群众的切身利益的部门要实行公开办事制度。 1999年中央纪律委员会发了一个（1999）3号文件关于推行厂务公开制度的通知 1999年上海纪律委员会年发了一个（1999）16号文件关于推行厂务公开，加强民主管理的实施意见,三讲讲学习、讲政治、讲正气 1999年6月28日江泽民发表了题为“三讲”教育是加强党的建设的新探索节选自在纪念中国共产党成立七十八周年座谈会上的讲话,第一、要坚定正确的理想和信念。 第二、要善于从政治上正确认识和判断形势。 第三、要在路线方针政策上始终保持政治上 的清醒和坚定。 第四、要自觉坚持党的民主集中制原则。 第五、要全心全意为人民谋利益。,强调五点：,主要领导即要有魄力，善于在发扬民主的基础上果断拍板决策，又要尊重别人的意见，善于集思广益，实行正确的集中。 重大问题的决策、重要人事任免，都要必须坚持民主集中制，坚持集体讨论，会议决定，严格按照规则和程序办事。,第四、要自觉坚持党的民主集中制原则,有的主要领导干部喜欢个人说了算，把集体 讨论当形式。有的领导干部全局意识差，对集体 决定合意的执行，不合意的就不执行。领导班子 要坚持集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决 定。,二、校务公开工作本系统的进程,1998年12月开始酝酿校务公开事宜,2000年1月19日虹 口区教育党委、虹口 区教育局、虹口区教 育工会联合发虹教党 （2000）第2号文关 于在本系统推行校务 公开制度的若干意见,2000年6月6日虹口区教育党委、虹口区教育局、虹口区教育工会联合发虹教党（2000）第14号文关于虹口区教育系统全面推行校务公开制度的通知,2001年4月20日虹口区教育党委、虹口区教育局、虹口区教育工会联合发虹教（2001）第98号文关于做好迎接校务公开大检查的通知,2002年2月12日虹口区教育党委、虹 口区教育局、虹口区教育工会对虹口区教 育系统20002001年度校务公开工作 进行了表彰。,2003年7月11日虹口区教育党委、 虹口区教育局、虹口区教育工会联合 发虹教党（2003）第22号文关于成 立虹口区教育系统校务公开工作领导 小组的通知，同时成立了虹口区教 育系统校务公开工作领导小组办公室。,校务公开工作领导小组由党组织负责人任组长，行政、工会及相关部门负责人组成。,校务公开领导小组：,制定校务公开民主管理实施方案和细则； 做好宣传发动工作，提高教职工参与意识； 审定重大公开事项，研究、协调和解决实施中的问题。,校务公开领导小组职责：,校务公开监督小组由工会主席任组长、纪检、教职工代表组成。,校务公开监督小组：,负责监督检查校务公开的内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定； 教职工反映的意见是否得到落实； 组织教职工对校务公开民主管理工作进行评议和监督。,校务公开监督小组职责：,2005年、2008召开了“推进校务公开，创建和谐学校”，暨“校务公开先进单位、教职工信赖的好领导”表彰活动。,三、校务公开的内容、途径载体,五个部分20项工作作为基础评估指标,常规制度建设 师资队伍建设 干部队伍建设 职工福利保障 其他,校务公开的内容：,建立校务公开领导、监督小组、劳动 人事争议协调小组。有校务公开栏、 校长信箱等专用场所、每学期至少召 开一次教代会。 教代会审议通过的决议在公开栏公开。 办学规划公开。,常规制度建设 ：,评优晋升公开 进修培训公开 教工考核公开 职称评审公开,师资队伍建设 ：,骨干津贴公开 骨干培养公开 干部考核公开 干部任免公开,干部队伍建设 ：,分配方案公开 福利费使用公开 离退休活动费使用公开 医保休养公开,职工福利保障 ：,应向社会公开的事项 大宗物品采购公开 其他,其他 ：,1、教代会是校务公开的基本 载体和渠道。,校务公开的途径、载体：,审议建议权,审议学校发展规划、年度计划、重大改革方案、教职工队伍建设及学校其他重大问题，提出意见和建议。,审议通过权： 通过学校劳动人事制度改革方案，奖惩规定、创收分配办法及其他与教职工利益有关的规章制度，由校长颁布实施。,审议决定权： 审议决定教职工福利费管理使用的原则和办法以及其他有关教职工生活福利事项。教代会依照规章监督。,区别： 审议通过的事项，要经校长颁布后才能实施； 审议决定的事项，则可以直接付诸实施。,如果学校行政领导对教代会审议决定的 事项有不同意见，可以提请教代会复议；复 议后仍有不同意见，应按决定执行，同时报 告上级主管部门。,民主评议权： 民主评议、监督校领导干部，提出奖励、晋升或处分免 职的建议，参与推荐校行政领 导人员。,知情权,参与权,监督权,校务公开,参政议政,审议建议权,审议通过权,审议决定权,民主评议权,教代会,知情权,校务公开与教代会四项基本职能的关系：,1、教代会是校务公开的基本载体和渠道。,校务公开的途径、载体：,2、建立学校校务公开的公告栏，“校务公开”简 报定期或不定期公开有关事项。,3、根据校务公开不同的内容，也可分别通过教职 工大会、党政工联席会、教师座谈会、学生家 长会、学校家庭联系册等予以公开。,4、学校可设“校长信箱”或“校长接待日”，以 接受教职工有关“校务公开”内容方面的信访 或咨询。,5、各单位要根据实际情况自行创造公开形式。,四、校务公开工作的亮点和特色,1、全系统党政工领导统一思想认识,校务公开，是学校民主管理和 民主监督机制建设的重要内容； 是提高党的执政能力，巩固党 的执政地位建设的客观要求； 是发展社会主义政治民主，以 人为本，全心全意依靠广大教职工 办好学校的必然需要； 是提高学校科学管理的需要，是 贯彻落实科学发展观促进学校可持续 发展的动力需要。,（1）建立强有力的制度；,2、形成了“六步工作法”,（2）不断完善评估体系；,（3）创建校务公开专卷；,（4）纳入党政工考评指标；,（5）加强理论研究探索；,（6）搭建评比交流平台。,自99后以来校务公开工作阶段性不 断推进至今，形成了党是第一责任人； 行政是第一执行人；纪委、工会是重要 监督和重要推动促进者；教职工群众是 校务公开工作评议人的规范工作格局。,3、制度有保证，公开有质量，推进有成效,（1）100%学校建教代会制； （2）100%的学校建立校务公开领导 小组、校务公开监督小组； （3）100%学校制订学校校务公开实 施细则； （4）100%学校细则经教代会通过后， 开始实施。,四个100%：,发挥100%学校建立教代会制度的优势： 教代会代表的四项职权（审议建议权、 审议通过权、审议决定权、民主评议权）， 对学校发展的重大决策，人、财、物的使用 情况，群众关心的热点、疑点问题，涉及群 众切身利益问题等，从源头参与、维护，有计划、有层次、有步骤、多渠道的公开。从而确保了全面公开、真实公开、持久公开的校务公开工作局面。,4、民主管理见成效,东余杭路幼儿园被评为 全国模范职工小家 区教育工会、上海市继光高级中学评为 上海市模范职工之家； 上海市南湖职校评为 全国模范职工之家、 上海市校务公开先进单位； 上海市江湾初级中学评为 上海市职工满意企（事）业单位； ,5、理论上的突破,构建校务公开的“1234”工程 中国教工,寻找教育先行的原动力 落实学校工会的职责 发挥基层教育工会在学校师德建设中的积极作用 上海工运理论研究,虹口区中小学校务公开实施状况的调查与思考 校务公开，促进党风廉政建设 市级二等奖,五、校务公开工作的思考与探索,1、校务公开在各类学校的推进发展不平衡。,2、校务公开重要性的认识还需进一步提高,开展校务公开工作，是推进学校民主 政治建设，落实全心全意依靠教职工办好 学校这一思想的重要切入点；是推进依法 治校，加强学校民主管理的重要形式。, 开展校务公开工作，有利于推进党风 廉政建设，有利于密切学校的党群、干 群关系，有利于学校的教育改革、发展 和稳定。,2010年全国 “两会”闭幕后不久， 中央许多部门相继在各自网站公布了今 年的部门预算。中央部门晒预算之举， 引起了公众的热议，让权力在阳光下运 行又一次成为了人们关注的焦点。,“不受监督的权力必然导