吴兴区2018年度标准化管理创建技术服务项目.doc

吴兴区2018年标准化管理创建技术服务项目招标文件项目编号: WS2018015 招标单位：湖州市吴兴区水利局 招标代理：欧邦工程管理有限公司 备案单位：湖州市吴兴区公共资源交易管理办公室二一八年三月目 录第1章 招标公告1第2章 投标人须知42.1 总则62.2 招标文件82.3 投标文件92.4 投标文件的编制102.5 投标文件的提交122.6 开标与评标132.7 决标、中标通知和签订合同152.8 纪律与监督162.9 其他162.10 原件17 2.11 其他要求.17 评标办法（综合评分法）18第3章 合同文件23第一部分 合同协议书23第4章 投标文件格式32附件41第1章 招标公告1 招标条件本招标项目吴兴区2018年标准化管理创建技术服务，建设资金来源为政府投资。本次招标项目法人为湖州市吴兴区水利局（委托代理单位为欧邦工程管理有限公司），招投标监督机构为湖州市湖州市吴兴区公共资源交易管理办公室。项目已具备招标条件，现就本工程进行公开招标。2 项目概况与招标范围 2.1项目概况：吴兴区2018年标准化管理创建工程共14个（2座水库、7座山塘、4段堤防、1个圩区），分别为：1、水库：为小（2）型水库，包括利山水库、石山岭水库；2、山塘：为5万方以上山塘，包括狮子山山塘、石母岭山塘、太阳山山塘、后坞山塘、钱坞山塘、六十亩山塘、古丰山塘；3、堤防：为市级河道堤防，包括菱湖塘堤防（左右岸）各8.3km，頔塘堤防（左右岸）各22.65km；4、圩区：八里店南片圩，圩区堤防总长31.86km，水闸、泵站建筑物共14座，其中单闸10座，闸站4座。2.2 本次招标范围：主要内容分为5块：管理手册编制、划界方案编制、标识标牌制作及安装、工程面貌提升方案设计、验收服务工作。2.3、建设地点：湖州市吴兴区。2.4、工程质量要求：合格。2.5、服务期限：至2018年12月底完成3 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备的条件：（1） 投标人须为持有有效的营业执照，必须同时具有水利行业乙级及以上设计资质证书或水利行业专业乙级（水库枢纽专业）及以上设计资质证书；水利工程咨询乙级及以上资质的独立法人。（2） 项目负责人必须具有水利专业高级工程师及以上职称。（3）投标人及拟派项目负责人未被项目所在地区（吴兴区级）水利建设市场限制投标（以湖州市吴兴区公共资源交易管理办公室查询为准）。 （4）投标人及拟派项目负责人2015 年3月1日以来至投标截止日无行贿犯罪记录。（5）授权委托人及拟派项目组主要人员应为投标人本单位正式员工，均须提供连续近3个月出具社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）（注：自2018年1月1日起）3.2 本次招标不接受联合体投标。3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。4 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请投标人通过湖州市吴兴区公共资源交易中心（/）下载专区获取招标文件，投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。4.2 未取得交易席位证的投标人，应在投标截止前先办理好开标日当月投标人的湖州市吴兴区公共资源交易中心席位证，否则投标文件不予以接受。湖州市吴兴区公共资源交易中心席位证，申办事项，请登录湖州市吴兴区公共资源交易中心网站（/）。5 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2018年4月19日下午 14:00时，地点为湖州市吴兴区公共资源交易中心开标室（1）【区府路1188号总部自由港H幢（吴兴大道与区府路交叉口，吴兴区住建局对面）】。 5.2 投标人在递交投标文件时须递交由法定代表人签名并加盖公章的湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书，开标前未递交则其投标文件将不予接受（不予唱标）。投标人可在湖州市公共资源交易信息网（/hzfront/资料下载栏建设资料下载专区）自行下载打印。5.3 招标代理人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证，同时向各投标人收取电子招标文件制作成本费 500 元。5.4 当月首次参与投标的，席位证在开标前办理并在开标时现场出示确认；本月多次参与投标的，凭出示首次办理的席位证进行现场出示确认（注：开标当日须携带席位证原件）。5.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6 踏勘现场和投标预备会招标人不组织现场踏勘和投标预备会。7 发布公告的媒体本次招标公告同时在湖州市吴兴区公共资源交易中心（/）上发布。8 联系方式招标人：湖州市吴兴区水利局地 址：湖州市吴兴区吴兴大道1号 联系人：宋侃电 话标代理人：欧邦工程管理有限公司地 址：湖州市蜀山路6号联 系 人：小陈电 话 真：0572-21310192018年3月第2章 投标人须知投标人须知前附表序号条款号条款名称编列内容12.1.1项目名称吴兴区2018年标准化管理创建技术服务项目服务期限至2018年12月底完成 22.1.3投标人资格1、投标人须为持有有效的营业执照，必须具有水利行业乙级及以上设计资质证书或水利行业专业乙级（水库枢纽专业）及以上设计资质证书；水利工程咨询乙级及以上资质的独立法人（投标人及其法人控股其他公司，不得同时参加本项目投标，否则均按否决投标处理）2、项目负责人必须具有水利专业高级工程师及以上职称3、投标人及拟派项目负责人未被项目所在地区（吴兴区）水利建设市场限制投标（以湖州市吴兴区公共资源交易管理办公室查询为准）。4、投标人及拟派项目负责人2015 年 3 月 1 日以来至投标截止日无行贿犯罪记录。5、授权委托人及拟派项目组主要人员应为投标人本单位正式员工，均须提供连续近3个月出具社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）（注：自2018年1月1日起）。32.3.2投标报价根据有关文件规定充分讨论和研究得出的承担本次项目工作所需的经费为本合同的控制价，超过合同控制价的报价无效。本工程最高限价为：190万元。超出最高限价范围的均为无效投标。42.3.3投标文件有效期90天52.3.4投标保证金投标保证金：35015元；投标竞价保证金必须从投标竞价人的银行基本帐户中转出（拒绝从分公司的银行帐户中转出），汇入湖州市吴兴区公共资源交易中心保证金专户中，必须确保在投标竞价文件提交截止时间前能到指定的账户上，并且不得通过第三者转入或现金解入，否则视为该投标竞价人无投标竞价诚意，其投标竞价将被拒绝。单位名称：湖州市吴兴区公共资源交易中心（湖州市吴兴区行政审批服务中心）账号： 19100301040016231 开户行： 中国农业银行湖州吴兴支行注：汇入中心保证金专户时中心帐户名称、账号、开户行必须按照本招标文件给出的名称填写，包括括号中的文字投标人在交纳投标保证金时必须采用网银或电汇的方式交纳，以实际到账为准，同时必须以本工程项目编号WS2018015 作为工程名称交纳（确保缴纳凭证体现工程项目编号），汇入中心保证金专户中不得体现本项目工程名称，否则按废标处理。62.4.4投标文件份数正本 1 份，副本 4 份72.5.2投标截止2018年4月19日下午 14:00时82.6.1开标开标时间：同投标截止时间开标地点：湖州市吴兴区公共资源交易中心开标室（1）【区府路1188号总部自由港H幢（吴兴大道与区府路交叉口，吴兴区住建局对面）】92.6.4投标文件的评审办法综合评分法102.7.4履约担保中标人在收到中标通知书后7天内、合同协议书签署前，应向招标人提交递交银行汇票或经招标人同意的银行或其他金融机构出具的履约保函，本款履约保函形式的担保金额为合同价格的5%；银行汇票形式的为担保金额为合同价格的5%。112.10原件与评标有关的原件应单独密封携带至开标现场备查，与投标文件一同递交。原件评标过程中，如评标委员会需要核查原件的，投标人应当在评标委员会规定的时间前提供，否则视为没有原件而不予认可。与评标有关的原件包括：(1) 营业执照；(2) 企业资质证书（可提供清晰可扫描二维码的加盖公章复印件）；(3) 项目负责人职称证书；(4) 投标人及项目负责人由检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果（投标截止日前二个月内均有效）；(5) 授权委托人及拟派项目组主要人员应为投标人本单位正式员工，均须提供连续近3个月出具社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）（注：自2018年1月1日起）(6) 按照“技术标评标内容及标准”提供技术标方案及相关证明资料复印件；(1)(5)作为资格审查材料，未携带作废标处理；(6)作为评分材料，未携带不得分；12补充说明在项目实施过程中项目负责人要求全程参与、全程服务，各阶段服务均要到场，否则招标人有权解除合同。2.1 总则2.1.1 项目概况 湖州市吴兴区水利局（以下简称“招标人”）对吴兴区2018年标准化管理创建技术服务项目进行公开招标，招标人委欧邦工程管理有限公司为代理单位。 工程概况 吴兴区2018年标准化管理创建工程共14个（2座水库、7座山塘、4段堤防、1个圩区），分别为：1、水库：为小（2）型水库，包括利山水库、石山岭水库；2、山塘：为5万方以上山塘，包括狮子山山塘、石母岭山塘、太阳山山塘、后坞山塘、钱坞山塘、六十亩山塘、古丰山塘；3、堤防：为市级河道堤防，包括菱湖塘堤防（左右岸）各8.3km，頔塘堤防（左右岸）各22.65km；4、圩区：八里店南片圩，圩区堤防总长31.86km，水闸、泵站建筑物共14座，其中单闸10座，闸站4座。本次招标范围：主要内容分为5块：管理手册编制、划界方案编制、标识标牌制作及埋设、工程面貌提升设计、验收服务工作。 中标人应在签订合同书后在招标人规定的工期内，完成本项目的标准化创建服务工作（详见投标须知前附表）。2.1.2 资金来源 本项目资金来源：政府投资。保证合同项下的合格支付。 投标报价和中标后的费用均以人民币计算和支付。2.1.3 投标人资格 资格条件 （1）符合招标公告要求的潜在投标人。 （1） 投标人拟参加本项目项目负责人职称，不得低于资格条件的要求，否则，视为投标人自动放弃参与评标的资格。 投标规则（1） 每个投标人只能有一个报价，否则按废标处理。 （2）投标人不得将本合同规定的工作进行违法转包或分包。2.1.4 投标费用 投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负。除招标文件另有规定外，投标文件一律不予退还。2.1.5 现场考察 招标人不组织投标人进行现场考察。投标人应自行踏勘现场，招标人将予以协助，发生的费用自理。2.1.6 标前会议 招标人不组织召开标前会议。 对于投标人自行考察现场及阅读招标文件中发现的问题，请各投标人在招标公告规定的时间前以电子邮件的方式（可匿名,但须注明联系电话）提交至招标人信箱753190500并电话告知招标人和招标代理人，要求招标人对招标文件予以澄清。 由于投标人所提出问题而产生的对本须知第 款中所列招标文件的修改，由招标人按照本须知第 2.2.3 条的规定，招标文件的澄清将在招标公告规定的时间前在湖州市吴兴区公共资源交易中心网上发布补充文件，但不指明澄清问题的来源。投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。2.2 招标文件2.2.1 招标文件的组成招标文件包括下列文件：第 1 章 招标公告 第 2 章 投标须知 第 3 章 评标办法第 4 章 合同条件及格式 第 5 章 投标文件格式附件 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。 投标人应认真阅读招标文件，并按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果投标文件不符合招标文件的规定和要求，投标人应自行负责。根据工程评标办法的规定，不响应招标文件实质性要求的投标文件将被拒绝。2.2.2 招标文件的答疑（1） 投标人若对招标文件有疑问，应以电子邮件的方式（可匿名）提交至招标人如下信箱：753190500。招标人（或招标代理人）只对在投标截止时间15天前收到的要求澄清的问题予以答复。（2） 招标人（或招标代理人）的书面答复（有正式编号）将在投标截止时间7天前以网页下载的方式发放,下载的网址为：/。上发布，并作为招标文件的组成部分，但不指明询问的来源。（3） 投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。2.2.3 招标文件的修改（1） 在招标公告规定的时间前，招标人可以修改招标文件，招标文件的修改将在招标公告规定的时间前在湖州市吴兴区公共资源交易中心网上发布补充文件。（2）投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。2.3 投标文件2.3.1 投标文件的组成 投标人编写的投标文件，应按卷、篇、节编制，包括下列各项内容：第一卷 技术文件标前页 第一章 授权书格式 第二章 投标保证金 第三章 资格文件及技术资信文件 A、资格条件履约标准(企业) B、资格条件履约标准(人员) C、按照“技术标评标内容及标准”提供技术标方案及相关证明资料复印件 D、需要提供的原件备查资料（另袋封装）第二卷 商务文件 第一章 投标函 第二章 商务报价表投标文件的第一个信封为第一卷资格及技术资信文件，第二个信封为第二卷商务文件。 投标文件的编制应遵循如下原则，否则，按废标处理。（1） 投标文件的内容和格式必须按照招标文件第四章投标文件格式的内容和要求编制，除招标人另有规定者外，投标人不得修改。（2）投标文件应逐页标注页码和带有目录，不得采用活页夹。 投标文件应印刷清晰整洁，不提倡装帧豪华。高档豪华的投标文件对评标结果不产生任何影响。2.3.2 投标报价 投标价应包括投标人完成本合同段工程的所有工作量和提供全套服务的全部费用，投标人须综合考虑进入报价（招标人不承担任何费用）。 根据合同规定，由投标人支付的所有税费，都应包括在投标人的各项目报价之内，中标后业主不另行支付。 本次招标设最高限价，超出最高限价范围的为无效投标。最高限价为190 万元。（ 超出最高范围的均为无效投标。）2.3.3 投标文件有效期 投标文件自第 2.5.2 条规定的投标截止之日起生效，其有效期为 90 天。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。 在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式对此要求向招标人作出答复；投标人可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标保证金。同意延期的投标人应相应地延长投标保证金的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，本招标文件关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。2.3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金。投标人须在投标截止时间前缴纳投标保证金。其缴纳凭证的复印件应装订进入投标文件中。投标人提交的投标保证金应于投标截止时间前到帐。未按要求提交投标保证金的投标文件无效。投标保证金应从有资质的正式投标单位银行基本帐户中汇出，转入招标人指定帐户，不得由其分支机构或第三者汇出。 投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向中标人和未中标的投标人无息退还投标保证金。 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； (2) 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。2.4 投标文件的编制2.4.1 投标文件应按第 4 章“投标文件格式”编写，可以增加附页作为投标文件的组成部分。2.4.2 投标文件除招标文件要求的签名外均应使用打印、复印，文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签名。2.4.3 投标文件应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，除了按招标人书面指示进行修改的以外，均应由法定代表人（或委托代理人）在修改处盖章或签名确认。2.4.4 投标人应将投标文件的技术文件、商务文件分开包装，并按第 2.3.1 条规定的内容编制投标文件。投标文件一式伍份，其中一份为正本，其余为副本，封面上应分别标明“正本”、“副本”、“技术文件”和“商务文件”字样。正本与副本不一致时以正本为准。2.5 投标文件的提交2.5.1 投标文件的密封和标记投标人应将投标文件的技术文件、商务文件分开包装，投标文件的正本和副本应密封在同一个包封中，并加盖密封印章， 不密封的投标文件无效。并写明：1) 招标人的名称； 2)投标的合同名称及其编号并注明技术文件、商务文件；3)在 年 月 日 午 时 分（规定的开标日期和时间）前不准启封； 4)投标人的名称和地址。 若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标人将不承担与此有关的责任。2.5.2 投标截止时间 投标截止时间详见投标人须知前附表，投标人应在此时间前将投标文件送达投标人须知前附表规定的地点。 招标人（或招标代理人）认为有必要延后投标截止时间时，将发出补充通知。在此情况下，招标文件规定的招标人（或招标代理人）和投标人与投标截止时间有关的义务和权利也将适用至延长后的投标截止时间。2.5.3 迟到的投标文件在本须知第2.5.2 条规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标人（或招标代理人）将不予接收。2.5.4 投标文件的修改与撤回(1) 若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在第 2.5.2 条规定的投标截止时间前，将修改或撤回其投标文件的书面通知送达招标人。上述书面通知应按第 2.5.1 条的规定进 行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。(2) 除本章另有规定外，投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。2.6 开标和评标2.6.1 开标（1）开标时间和地点招标人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，所有投标人均应派法定代表人（ 携本人身份证原件和廉洁守信承诺书）或委托代理人（携带本人身份证原件、授权委托书原件、廉洁守信承诺书）参加，并在招标人指定的登记册上签名报到。注：如法定代表人出席开标会议，而未携本人身份证原件和廉洁守信承诺书的，则招标人可将其投标文件按无效标处理； 如委托代理人出席开标会议，而未携带本人身份证原件、授权委托书原件及廉洁守信承诺书的，则招标人可将其投标文件按无效标处理；（2） 开标程序 主持人按下列程序进行开标：(1) 宣布开标纪律；(2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，确认投标人法定代表人（或 其委托代理人）是否在场，并对其法定代表人（或委托代理人）的身份进行核对；(3) 宣布招标人代表、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4) 除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况；(5) 宣布投标文件开标顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序，先开技术标，技术标评审结束后再开商务标；(6) 按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录。投标函报价大小写不一致的，以大写为准。开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件不予启封或唱标，即使已经启封或唱标的，其投标文件仍然无效：1） 投标人的法定代表人（或委托代理人）未能在所投标段开标开始前参加开标或未能出示本人有效身份证原件的；2） 投标人的委托代理人在所投标段开标开始前未能出示有效的投标授权书原件的；3） 投标文件的投标报价或其他关键内容字迹模糊或无法辨认的，或报价大写书写不规范的；4） 投标人在投标文件中对同一标段有两个或多个报价，且未书面声明以哪个为最终报价的；5） 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；6） 法律、法规、规章或招标文件规定的其它无效标情况的。7） 招标人代表、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人在开 标记录上签字确认。投标人委托代理人未在开标记录表上签字确认的，视为对开标结果予以默认。8） 开标结束。开标结束后，如发现开标结果与投标文件不一致，除评标委员会认定的特殊情况需另行处理外，其开标结果不予纠正。2.6.2 评标和决标过程保密开标后至招标人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和决标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对招标人或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者可能导致被取消中标资格。2.6.3 投标文件的澄清 为了有助于对投标文件的检查和评审,招标人可以单独要求投标人澄清其投标文件。招标人的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。除招标文件的原因造成报价口径范围不一致而予以调整外,投标人不得修改投标报价或投标文件中的其他实质性内容。经澄清的问题需由投标人签字确认后，作为投标文件的组成部分。2.6.4 投标文件的评审办法 本次评标采用综合评分法，附：评标办法2.6.5 评标报告评标委员会应向招标人提交评标报告。评标报告应由评标委员会起草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字认可，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。评标委员会不得推荐符合性审查未通过的投标人为中标侯选人。评标报告内容至少应包括：(1) 开标记录； (2) 评标内容、过程和结果；(3) 询标澄清纪要； (4) 中标候选人的优劣对比和存在问题；(5) 其他建议。2.7 决标、中标通知和签订合同2.7.1 决标(1) 招标人对各投标人的投标文件进行综合评比后，将选择具有下列条件的投标人为 中标人。1)按第 2.1.3 条规定的资格审查合格；2)按第 2.6.4 条规定，投标文件实质上响应了招标文件的要求；3)按照原国家计委等七部委 12 号令的有关规定，应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标 候选人为中标人。排名第二的中标候选人因同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。决标前放弃中标，没收的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价差额损失的，差额部分由放弃中标权的中标候选人承担。2.7.2 重新招标和招标中止投标截止时，投标人少于3家或经评审认为所有投标人的投标文件存在报价明显不合理或均不满足符合性要求时，招标人应否决所有投标，重新招标。经评审，当有效标不足3个时，评标委员会可以否决全部投标，也可以继续进行评标。2.7.3 中标通知 (1)在第 2.3.3 条规定的投标文件有效期内或在延长后的投标文件有效期内，在湖州市吴兴区公共资源交易中心网公示三个工作日无异议后，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标。中标通知书为合同的组成部分。 (2)招标人向中标人发中标通知书时，亦将中标结果通知所有未中标的投标人。2.7.4 担保证件 （1）在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式提交履约担保。 （2）中标人不能按招标文件规定的要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。2.7.5 签订合同(1) 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 7 个工作日内， 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。(2) 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。2.8 纪律与监督2.8.1 中标人的确定2.8.1 招标人应当采取必要的措施，保证评标工作在严格保密的情况下进行。评标 委员会成员名单在中标结果确定前，应当保密。2.8.2 投标人在投标过程中不得串通作弊，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得以行贿、弄虚作假等手段骗取中标，也不能采取任何方式向招标人施加压力或干扰，损害招标的公正性和竞争性，否则将被取消投标资格。2.8.3 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。2.9 其它2.9.1 经济补偿本工程无论投标人是否中标，均不给予经济补偿，请投标人在投标时综合考虑。2.9.2 知识产权(1) 投标人的投标文件不予退回。招标人有权在评标结束后公开展示所有投标方案成果，并通过传播媒介、杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价该方案成果，所有展示、推介、广告均不再向投标人支付费用。(2) 中标方案的著作权、版权和使用权归招标人所有（署名权除外）。 (3)招标人有权在初步设计中参考使用所有投标人的投标方案成果的部分内容。招标人有权在工程建设中根据需要对选定的初步设计进行合理的调整和修改。(4)投标人保证投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担全部责任。 (5)若投标人使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由投标人负责。(6)中标人未经招标人许可，不得将中标方案成果用于其他任何项目的投标和设计，不得在国内外刊物、学术或技术交流会上发表该方案成果。2.10 原件相关原件按照前附表内容携带。2.11其他要求 评标办法（综合评分法）本工程评标采用综合评分法，其中技术标为60分（资信25分，技术35分），商务报价为40分。（1） 评标原则 评标应遵循公平、公正、 科学、择优的原则。（2） 评标委员会的组建评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员为5人及以上单数组成。原则上招标人不派代表参加审查委员会，确需参加的，只允许派1名代表参加，其余专家评委由招标人提前在湖州市公共资源交易中心专家评委库中随机抽取。（3） 评标的一般程序 1）熟悉招标文件和评标办法； 2）投标文件技术标符合性审查； 3）投标文件的资信评审； 4）投标文件的技术评审； 5）投标文件的技术标符合性审查； 6）投标文件的商务评审； 7）询标澄清投标文件的疑问； 8）完成评标报告，推荐中标候选人。（4）投标文件技术标符合性审查 评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标文件进行符合性审查，投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。投标人在投标截止时间以后不得提交任何资料作为评标依据。 如存在以下情况之一的，经评标委员会半数及以上成员认定，将视为技术标符合性审查未通过而予以废除，不再进行技术、资信或商务的评审。a) 投标文件未按招标文件要求签署或盖章的；b) 投标文件的份数不能满足前附表所规定的；或投标文件的组成未按招标文件要求提供的；c) 投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；d) 投标文件附有招标人不能接受的条件的；e) 存在串标、抬标或弄虚作假情况的；f) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。(5)投标文件的资格评审资格标评审采取统一评分制，评标委员会将对符合性审查通过的投标文件进行资信评审，如存在以下任一条者资信审查不通过：a) 企业法人营业执照、资质证书过期；或投标人名称与营业执照、资质证书不一致的；或企业资质不符合要求；b) 企业被停止市场活动；或者投标资格被取消；或者被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的；c) 投标人为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；d) 投标人的资质、业绩、人员等条件不满足招标文件载明的强制性要求的。证明材料为企业营业执照副本原件、资质证书副本原件、项目负责人职称证书原件、相应阶段的合同原件和批复的复印件；e) 所提供的资料有弄虚作假的；f) 不符合资格审查条件的其他情形。资格评审通过的投标人进入下一步资信及技术评分阶段，详见下表：技术、资信及其他分（60分）评标项目评分标准分值资信分25分企业信用投标人具有有效的AAA资信等级证书得1.5分，具有有效的AA资信等级证书得1.0分，A资信等级证书得0.5分，其余不得分。企业信用报告须由浙江省发改委（浙江省信用建设领导小组办公室）备案的第三方信用服务机构出具，且企业信用等级信息已在“信用浙江”网上公示，并在有效期内。（相关证书复印件盖公章，原件备查）0-1.5分投标人实力投标人具有工程勘察（岩土工程）乙级及以上资质，得2分，具有工程勘察（工程测量）乙级及以上资质，得2分，共4分，没有不得分。0-4分体系证书通过ISO9001质量体系认证且在有效期内的，得1分；具有职业健康安全体系认证证书且在有效期内得1分，具有环境管理体系认证证书且在有效期内得1分,否则不得分。0-3分投标人的业绩投标人具有省、县（区）年度标准化管理技术服务业绩的（服务内容必须涵盖本次招标服务的5项内容，否则不得分），得5分；投标人具有水利工程管理手册编制，或划界方案编制、或工程面貌设计业绩的，每个业绩得1分，最高4分。0-9分获奖情况投标人具有获得省级及以上的设计奖的，每个得1.5分，最多得4.5分。0-4.5分项目配备人员证书项目组成员中有注册土木（岩土）工程师、注册土木（水利水电水工结构）工程师、注册土木（水利水电工程规划）工程师的，每个得1分，共3分。（社保证明材料原件备查，未提供不得分）0-3分注：1）业绩证明材料：中标通知书或设计合同（含分支机构合同业绩）。中标通知书或设计合同原件备查，未提供不得分。 2）项目负责人、主要人员相关证书（职称证书或注册执业证书）等资信证明材料需要原件核查，未提供不得分。 3）获奖证书需要原件核查，未提供不得分。技术分35分功能需求对本项目的认识和分析是否切合实际、合理：好：54分，一般：32分，差：10分。0-5分实施方案根据投标人技术响应情况，对整体项目实施方案的可行性、合理性、实用性、先进性、安全性、完整性、稳定性、技术方案与用户需求的符合性。好：1512分；较好：118分；一般：74分。0-15分项目重点、难点根据投标人对本项目特点、重点、难点的分析和措施。针对性强：65分；一般：54分；差：32分。0-6分项目人员保证考核本项目人员组织机构是否合理、完善0-3分项目时间安排进度控制计划的合理性0-3分技术服务机构及后续服务内容有后续服务内容且在湖州地区有服务机构的得3分，无后续服务内容的且在湖州地区无服务机构的不得分。0-3分（6）投标文件的商务报价评审7.1评标委员会应对技术标符合性审查通过的投标文件进行商务评审。评标委员会的专家应对商务报价的数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅，如有以下情况之一的，按商务符合性评审不予通过处理：未按招标文件的规定格式填写或关键字迹模糊而无法辩认的，或未按要求签署和盖章的（仅限于单位印章、法定代表人或其委托代理人签字或盖章）；投标报价超出规定的最高价限的；商务标所有计算误差绝对值累计金额大于或等于该投标价3的。7.2算术性修正7.2.1 评标委员会的专家应对投标人的投标报价进行校核，并对其中的算术性错误给予修正。修正的原则如下：（1） 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2） 单价金额与数量相乘和合价金额不一致的，以单价金额为准；如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正；（3） 合价金额累计与总价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金额。7.2.2 招标人将按上述算术性修正原则，调整投标人的投标报价，并书面通知投标人确认。在投标人确认后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，招标人有权没收其投标担保。7.3 投标人商务标得分（共40分）：所有投标人的报价平均值为最优报价，每个有效报价与最优报价值对比计算评分值，即：a） 报价等于最优报价时，得满分40分；b） 报价每低于最优报价1个百分点，扣0.1分；c） 报价每高于最优报价1个百分点，扣0.2分；d） 评分保留小数3位；评分不足一个百分点时，使用直线插入法计算。 (8）中标候选人的确定投标人的综合得分为资信、技术方案、商务之和。评标委员会按综合得分（保留小数点后二位）从高到低推荐得分前三名为中标候选人，并递交评标报告。如综合得分相同，以技术方案得分高者排名优先，技术方案得分也相同时，以资信得分高者排名优先，资信得分也相同时，以报价低的排名优先。如上述三者均相同时，抽签确定排序。第3章 合同文件 合同协议书依照中华人民共和国合同法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就吴兴区2018年标准化管理创建技术服务项目相关事宜协商一致，订立本协议。1.定义1.1. 甲方： 1.2. 乙方：1.3. 工程概况：吴兴区2018年标准化管理创建工程共14个（2座水库、7座山塘、4段堤防、1个圩区），分别为：1、水库：为小（2）型水库，包括利山水库、石山岭水库；2、山塘：为5万方以上山塘，包括狮子山山塘、石母岭山塘、太阳山山塘、后坞山塘、钱坞山塘、六十亩山塘、古丰山塘；3、堤防：为市级河道堤防，包括菱湖塘堤防（左右岸）各8.3km，頔塘堤防（左右岸）各22.65km；4、圩区：八里店中心圩区，圩区堤防总长31.86km，水闸、泵站建筑物共14座，其中单闸10座，闸站4座。1.4. 工程的工期：至2017年11月底完成2. 工作内容和要求服务工作分为5块，管理手册编制、划界方案编制、标识标牌制作及埋设、工程面貌提升设计、验收服务工作。1、管理手册：编制14个工程管理手册；2、划界方案：编制10个工程划界方案，含10项工程地形测量和管理及保护区界桩埋设；3、标志标牌：制作14个工程标识标牌，含现场安装工作；4、工程面貌提升设计；编制6个工程项目工程面貌提升施工图； 5、验收服务：组织10个工程标准化验收服务。 3. 进度要求乙方应根据服务工作的内容，制定详细进度计划，进度计划应覆盖标准化创建项目实施各阶段的所有工作。甲方对整体工程进度进行调整时，乙方应服从并相应调整详细进度计划。4. 双方责任 4.1 甲方责任一、应及时向乙方提供项目实施过程中所必需的技术资料和配合要求。二、乙方按本合同规定向甲方提供的所有技术文档、技术成果属甲方乙共同所有，甲方保证该技术成果未经乙方同意不转让给第三方。三、甲方负责组织对工程进度、工程质量、隐蔽工程和合同执行监督检查，负责方案编制问题的处理，设计变更的签证，工程中间验收、工程进度拨款签订等行使合同约定的权力，履行合同约定的职责。四、甲方具有本工程功能、方案、设计变更的决定权。五、甲方应按工程合同条款规定的付款方式支付相应款项。甲方积极协调乙方组织对工程的竣工验收，并按合同规定日期配合乙方办好决算工作。 4.2 乙方责任一、乙方应严格按照合同规定完成甲方所要求的标准化创建所需要的工作内容。二、乙方应按国家颁布的技术条例、质量标准以及工程所在地的有关部门对工程建设的要求和规定进行管理，严格保证设计和施工质量。如因乙方原因造成工程质量问题，乙方应及时采取措施予以补充修改，以达到质量标准，如因乙方错误造成工程质量事故，按照中华人民共和国合同法相关条款的规定处理。三、乙方应对本合同规定需由甲方向乙方提供的相关资料或其他需甲方配合协调的事项及时书面通知甲方。四、乙方负责设计要求和施工要求的交底和澄清，解决设计和施工中的有关问题，并根据工程需要或甲方要求派遣现场代表。五、乙方应协助甲方积极与有关部门和单位联系、协商、协调工作。六、乙方要接受甲方各方面的管理，并负责编制施工组织计划、管理手册及划界方案的编制计划、标准化验收服务等行使合同约定的权力，履行合同约定的职责七、乙方应对本工程的工期负责，应对本工程的安全生产、文明施工实施统一管理。 八、乙方应根据合同独立进行并完成本工程，并且接受甲方的一切合理指示，接受甲方的管理和协调。九、未经甲方书面同意，乙方不得进行工程分包。十、乙方应在不妨碍市政设施管线以及本工程周围建筑物或构筑物的情况下，进行工程的施工。十一、乙方在进行重要工作之前，需提前一个星期通知甲方，以便甲方对此作出相应安排。十二、乙方在标准化创建服务工作中向甲方负质量责任。 5. 知识产权及保密 5.1 甲方在2018年度吴兴区标准化创建工程中提供的所有技术资料均为保密资料，仅限于本项目使用，乙方不得将甲方提供的资料在任何其他情况（如论文引用等）下使用，甲方保留关于资料的一切权利。未经甲方同意乙方不允许对所提供的资料进行传播。5.2 乙方按本合同规定向甲方提供的所有技术文档、技术成果均属甲方和乙方共同所有。 6.转包、分包 6.1 未获得甲方的书面批准，乙方不得擅自将其工作转包给他人或他方。 7.工程质量及验收 7.1 乙方必须按照国家现行的技术规范、标准、施工及验收规范、评定标准等进行设计和施工，对于目前国家尚无相应的国标和行业标准的分项，工程验收应符合合同和招标文件中规定的或双方共同协商的各项技术要求。工程质量应达到优良。7.2 施工过程中甲方及监理有权对工程质量进行检查监督，对不符合要求的项目甲方及监理有权发出指令要求返工。7.3 乙方应对甲方检查、检验提供便利条件。 8.工程合同价款及支付方式8.1.本工程标准化管理创建技术服务项目合同价款合计为 万元。8.2付款方式： 9.争议解决9.1在履行本合同时，如甲乙双方之间发生争议，应由双方通过友好协商解决，若经协商仍未能取得一致，则可提请湖州市仲裁机构进行仲裁，该仲裁机构作出的裁决是终局的，对双方均有约束力。9.2在仲裁过程中，除有争议的正在仲裁的部分外，本合同规定的其它部分应照常履行。10. 不可抗力1