仙居至庆元公路松阳县水南至枫坪段工程设计、监理、咨询、.doc

仙居至庆元公路松阳县水南至枫坪段工程设计、监理、咨询、PPP等项目服务机构选择招 标 文 件招标序号： SGCFW2017-010号招 标 人（盖章） 松阳县交通发展有限公司 法人代表（盖章） 洪 斌 招标代理人（盖章） 丽水市中兴工程咨询有限公司 法定代表人（盖章） 朱 佳 备 案 单 位（盖章）：备 案 时 间： 2017 年 09 月 06 日目 录目 录第一章 招标公告第二章 投标人须知投标人须知前附表附录1 资格审查条件（资质最低条件）附录2 资格审查条件（业绩最低条件）附录3 资格审查条件（主要人员最低要求）附录4 资格审查条件（信誉最低要求）1. 总则1.1 项目概况1.2 资金来源和落实情况1.3 招标范围和服务期1.4 投标人资格要求1.5 费用承担1.6 保密1.7 语言文字1.8 计量单位1.9 踏勘现场1.10 投标预备会1.11 分包1.12 偏差2. 招标文件2.1 招标文件的构成2.2 招标文件的澄清2.3 招标文件的修改3. 投标文件3.1 投标文件的构成3.2 投标报价3.3 投标有效期3.4 投标保证金3.5 资格审查表3.6 投标人信息的核查3.7 投标文件的编制4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.2 投标文件的递交4.3 投标文件的修改与撤回5. 开标6. 评标6.1 评标委员会6.2 评标原则6.3 评标6.4 评标结果公示7. 合同授予7.1 定标7.2 中标通知7.3 履约担保7.4 签订合同8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标8.2 不再招标9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求9.2 对投标人的纪律要求9.3 对评标委员会成员的纪律要求9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求9.5 投诉10. 其他规定附表一 开标记录表附表二 开标记录表附表三 开标记录表附表四 问题澄清通知附表五 问题的澄清附表六 中标通知书附表七 中标结果通知书附表八 确认通知第三章 评标办法评标办法前附表1.总则2.评标程序和评审标准第四章 合同条件及附件格式第三节 合同附件格式附件一 廉政合同附件二 履约担保格式第五章 服务技术要求（一）服务需求（二）服务费用以及支付（三）技术资料（四）知识产权（五）质量保证（六）其他相关要求第六章 投标文件格式第一信封 商务文件一、投标函二、法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书三、投标保证金四、资格审查表（一）投标人基本情况表（二）2012年9月1日以来的完成PPP项目情况表（三）拟委任的主要人员汇总表（四）主要人员资历表（五）投标人信誉情况表（六）投标人与其他单位资产关联、隶属关系框图五、其他材料第二信封 技术文件一、技术文件第三信封 报价文件一、报价函第1页第4页第7页第8页第16页第17页第18页第19页第20页第20页第20页第20页第20页第20页第20页第20页第21页第21页第21页第21页第21页第21页第21页第22页第22页第22页第22页第22页第22页第22页第23页第23页第23页第24页第24页第24页第24页第24页第26页第26页第26页第26页第26页第26页第26页第26页第26页第27页第27页第27页第27页第27页第27页第27页第28页第28页第28页第28页第29页第30页第31页第32页第33页第34页第35页第36页第37页第38页第43页第43页第46页第55页第56页第58页第59页第60页第60页第60页第60页第60页第60页第61页第62页第64页第65页第67页第68页第68页第69页第70页第71页第72页第73页第74页第75页第77页第78页第80页 第一章 招标公告第一章 招标公告仙居至庆元公路松阳县水南至枫坪段工程设计、监理、咨询、PPP等项目服务机构选择招标公告1.招标条件本招标项目仙居至庆元公路松阳县水南至枫坪段工程项目建议书获浙江省发展和改革委员会政府投资项目受理通知书（浙发改办交通受理20173号）文批复建设（下称“本项目”），建设资金除省交通运输厅投资补助外，其余由松阳县政府财政性资金负责筹措。根据松阳县人民政府办公会议松政办【2017】93抄告单，同意授权松阳县交通发展有限公司采用PPP模式建设仙居至庆元公路松阳县水南至枫坪段工程。项目已具备招标条件，现对本项目的工程量清单及招标控制价编制、招标代理服务进行公开招标，实行资格后审。2.项目概况与招标范围2.1 工程概况本项目为仙居至庆元公路松阳县水南至枫坪段工程,项目主线起点位于松阳县水南街道横山村，松阳县江南公路与现状50省道的交叉处，利用已建成的松阳江南公路约2.7公里，经竹源、玉岩、枫坪，终点位于松阳县枫坪乡与龙泉市道太乡交界处，与拟建的仙居至庆元公路龙泉段工程相接，主线全长约37.2公里，实际建设里程约34.5公里。同步建设小竹溪连接线约1.2公里。项目合计建设里程约35.7公里。全线设公路养护管理用房1处，公路服务站（点）4处。项目采用二级公路标准设计，设计速度60公里/小时（地形条件受限路段可采用40公里/小时），其中：水南至大竹溪段约3.9公里新建段路基宽度15米；大竹溪至终点段约30.6公里路基宽度10米（局部困难路段可适当缩减）。小竹溪连接线采用三级公路技术标准，设计车速40公里/小时，路基宽度8.5米。桥涵设计荷载标准为公路-I级，其余技术指标应符合交通运输部颁公路工程技术标准（JTGB01-2014）要求。项目总投资估算约15.3亿元。2.2招标范围：本次招标代理服务范围为：工程量清单及招标控制价编制；仙居至庆元公路松阳县水南至枫坪段工程PPP项目的招标和签订协议等各环节的招标咨询服务；设计、监理、跟踪审计服务、水保环评、交竣工检测、桥梁检测、安全评估等其他建设过程中服务类招标代理和建设过程中发生的不可预料的需招标的代理服务（含招标控制价编制）。2.3服务周期：自签订合同之日起至最后一次招标结束。业主提供完整的预算编制材料和书面通知后 15日历天内完成PPP项目工程量清单及招标控制价编制。3.投标人资格要求3.1投标人资质要求：具有独立法人资格、同时具有住房与城乡建设部（原建设部）核发的招标代理甲级资质和工程造价咨询甲级资质。3.2已列入浙江省财政厅关于印发浙江省PPP咨询服务机构名单，且未被清理出库的。3.3 “企业信用报告（浙江省招标投标领域适用）”的信用等级为BB级及以上。3.4 参加投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.5投标人自2012年9月1日以来（以签订的招标代理合同协议书（或委托书）上载明的日期为准）至少完成过1项PPP项目的招标代理业务。3.6本项目不接受联合体投标，拒绝分包。4.招标文件的获取4.1 书面不记名索取：2017年09月06日起在丽水市中兴咨询工程有限公司（松阳县西屏镇新华路36号县工行院内西首二楼）不计名购买，每本收取工本费 500元人民币，售后一概不退。联系人：黄燕君 联系电话4.2网上下载：2017年09月06日起在丽水市公共资源交易网（松阳）(/syweb/)上发布并供下载。4.3本项目补遗书（补充、澄清、修改文件）以丽水市公共资源交易网（松阳）(/syweb/)上下载方式发放。5.投标文件的递交及相关事宜5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会，如投标人需要可自行安排。5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年09月28日9时30分，投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至松阳县招投标中心（县城环城西路121号，县行政服务中心四楼开标室（市政广场东首）。5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.联系方式招 标 人：松阳县交通发展有限公司联 系 人：郑金翔电 话标代理：丽水市中兴工程咨询有限公司联 系 人：黄燕君电 话松阳县交通发展有限公司 公告发布时间：2017年09月06日第二章 投标人须知第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招 标 人：松阳县交通发展有限公司地 址：松阳县长虹中路30号联 系 人：郑金翔电 话标代理机构招标代理：丽水市中兴工程咨询有限公司地 址：松阳县新华路36号（县工行院内西首二楼）联 系 人：黄燕君电 话 真目名称 仙居至庆元公路松阳县水南至枫坪段工程设计、监理、咨询、PPP等项目服务机构选择建设地点浙江省丽水市松阳县1.2资金来源建设资金除省交通运输厅投资补助外，其余由松阳县政府财政性资金负责筹措。资金落实情况已落实1.3 招标范围1、工程量清单及招标控制价编制；2、仙居至庆元公路松阳县水南至枫坪段工程PPP项目的招标和签订协议等各环节的招标咨询服务；3、设计、监理、跟踪审计服务、水保环评、交竣工检测、桥梁检测、安全评估等其他建设过程中服务类招标代理和建设过程中发生的不可预料的需招标的代理服务（含招标控制价编制）；工作内容1、施工工程量清单及招标控制价的编制2、编制ppp项目招标文件并组织完成招标；3、根据ppp项目招标情况草拟合同，根据确定的投融资模式，提出股权转让、违约机制、项目移交的可操作程序及相关移交标准，编制包括但不限于特许经营协议、合资合同、公司章程等文件，进行相关的沟通、汇报，及修改、完善工作；4、协助成立项目公司；5、编制各类成果文件和全过程资料汇编；6、设计、监理、跟踪审计服务、水保环评、交竣工检测、桥梁检测、安全评估等其他服务类招标代理和建设过程中发生的不可预料的需招标的代理服务（含招标控制价编制）；7、提供其他相关咨询与服务。服务周期自签订合同之日起至最后一次招标结束。业主提供完整的预算编制材料和书面通知后 15 日历天内完成PPP项目工程量清单及招标控制价编制。1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1业绩要求：见附录2人员要求：见附录3信誉要求：见附录4续上表条款号条款名称编列内容1.4.2 联合体本次招标不接受联合体投标。1.9.1 踏勘现场不组织 1.10.1 投标预备会不召开 1.11 分包不允许分包2.1 构成招标文件的其他材料招标人按规定报备后的标有编号的补遗书（如有）； 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 16 天前（以收到日期为准）2.2.2 投标截止时间详见招标公告2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间由投标人自行在网上下载，可不再进行确认2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间由投标人自行在网上下载，可不再进行确认3.1.1 投标文件形式三信封3.2.2 报价范围报价采用的收费标准：招标代理收费：以计价格20021980号文件、发改办价格2003857号文、发改价格2011534号文；工程量清单及招标控制价编制收费：以浙价服200984号文件。本项目招标代理服务费和工程量清单及招标控制价编制费采用相同结算折扣率。招标代理服务费和工程量清单及招标控制价编制费的结算折扣率为招标代理服务费收费标准和咨询服务收费标准的65%85%（投标人的投标报价不在此范围内的作无效标处理）。设计、监理、跟踪审计服务、水保环评、交竣工检测、桥梁检测、安全评估等其他服务类招标代理和建设过程中发生的不可预料的需招标的代理服务（含招标控制价编制）的招标代理服务费均综合考虑，在本项目ppp项目招标代理服务费的结算折扣率中体现，不单独计算费用。ppp项目招标代理服务费按以上招标代理收费标准和结算折扣率计算，收费标准里的中标金额基数为ppp项目招标中的中标人的建安工程费报价。3.3.1 投标有效期自投标人递交投标文件截止之日起计算 90 天 3.4.1投标保证金交纳的注意事项：1、收款单位名称：松阳县招标投标中心专项资金专户开户行：松阳县延庆信用社（行号：402343700118）银行帐号： 2010 0012 6690 5612、 交纳方式：银行转帐；银行电汇；银行汇票（拒绝其它方式交纳，投标保证金必须从投标人基本账户转出）。3、 汇票提交：由送标人在递交投标文件的同时将汇票递交至松阳县招标投标中心指定工作人员处。投标人须在投标截止时间前递交至松阳县招标投标中心。投标保证金的金额：人民币叁万元整。3.7.5投标文件副本份数2 份（中标人应在签订合同前再提供4份副本）。4.1.2封套上写明投标文件第一信封（商务文件）内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： （寄）投标文件第二信封（技术文件）内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： （寄）投标文件第三信封（报价文件）内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： （寄）投标文件外层封套：送达投标文件地址： 招标人名称： （项目名称）招标投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点详见招标公告4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间 7天前 5.1开标地点和时间投标文件第一信封（商务文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第一信封（商务文件）开标地点：同递交投标文件地点投标文件第二信封（技术文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第二信封（技术文件）开标地点：同递交投标文件地点投标文件第三信封（报价文件）开标时间：另行通知投标文件第三信封（报价文件）开标地点：同递交投标文件地点5.2.1开标程序（第一个信封）（4）密封情况检查：由投标人代表检查投标文件的密封情况；（5）开标顺序：按后递交先开标的顺序开标。开标程序（第二个信封）（4）密封情况检查：由投标人代表检查投标文件的密封情况；（5）开标顺序：按后递交先开标的顺序开标。开标程序（第三个信封）（4）密封情况检查：由投标人代表检查投标文件的密封情况；（5）开标顺序：按后递交先开标的顺序开标。6.1.1评标委员会的组建 评标委员会构成：5人；其中招标人代表1人，评标专家4人。评标专家确定方式：从丽水市综合性评标专家库中随机抽取，评标委员会主任在库选专家中推荐或随机抽取确定。 6.3评标办法本次招标采用综合评估法7.1是否授权评标委员会确定中标人否 ，推荐的中标候选人的人数为1名7.3.1履约担保履约担保金额：伍万元履约担保形式：银行保函出具履约担保的银行级别：国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上银行续上表需要补充的其他内容条款号条款名称编列内容1.4.3投标人资格要求1.4.3.（10）目细化为：（10）自2016年1月1日以来，投标人被省级及以上单位（部门）书面通报限制投标，并在处罚期内的；2.1招标文件组成原文中“以最后发出的书面文件为准”修改为：“以网上下载电子版为准；当招标文件、补遗书（补充、澄清、修改文件）在同一内容的表述上不一致时，以在丽水市公共资源交易网（松阳）后发出的电子文件为准。”2.22.3招标文件的澄清、补充、修改的时间澄清、补充、修改的内容影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间15 日前，以电子文件形式上传“丽水市公共资源交易网（松阳）”供潜在投标人自己下载，不足15 天的，招标人将顺延递交投标文件的截止时间。澄清、补充、修改的内容不影响投标文件编制的，将在投标文件递交截止时间7 天前，以上款相同的形式发布。下载澄清、修改、补充文件网址丽水市公共资源交易网（松阳）(/syweb/)投标人确认收到招标文件澄清、修改的时间无需确认。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。3.4投标保证金3.4.2项细化为：投标保证金有效期应与投标有效期一致，招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长3.4.4项细化为：退还途径：按松阳县招标投标中心有关规定执行。第3.4.5项细化为：有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）投标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料。续上表条款号条款号条款号3.6投标人信息的核查第3.6款细化为：招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作否决投标处理，并没收其投标保证金；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约担保中扣除不超过5%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门。3.7 投标文件的编制补充3.7.7项：技术文件为暗标，应按以下要求编制，否则以无效标处理：（1）全篇内容中（不含封面）不得出现投标人名称、投标人的人员姓名及其它能推断或影射出投标人身份的文字描述与图案；（2）页数（封面、封底、目录除外）不得超过50页；（3）封面必须采用招标人提供的统一封面格式（参考格式见附件八）。（4）封面、封底（如有）、目录（如有）与正文的纸张采用白色复印纸（彩色打印的图表除外）。建议大纲正文字体为四号宋体，行距1.5倍。4.2投标文件的递交补充4.2.7项：投标人递交投标文件的同时还需递交以下资料：投标保证金收据；注：投标人未递交上述资料时，投标文件不予签收。6.4评标结果公示第6.4款细化为：评标结束后，招标人将评标结果、否决投标原因及依据在丽水市公共资源交易网（松阳）(/syweb/)公示3日。续上表条款号条款号条款号7.1定标第 7.1款细化为：招标人依据评标委员会推荐的中标候选人经公示后确定中标人，并报相关主管部门备案；评标委员会推荐中标候选人的人数为1名。 7.2 中标通知第 7.2款细化为：在本章第 3.3款规定的投标有效期内，并报相关主管部门备案后，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标人在收到中标通知书后在发包人规定时间内，应与发包人签订合同、廉政合同，并按第 7.3.1项要求提交履约担保。7.3履约担保第7.3.2项细化为：中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，并由招标人将其行为上报省级交通运输主管部门。7.4签订合同第7.4.1项细化为：中标人按招标文件的要求在中标通知书发出之日起30天内与招标人及发包人共同签订合同书。中标人无正当理由拒绝签订合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还，并由招标人将其行为上报省级交通运输主管部门。第7.4.2项细化为：发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金。同时，向中标人支付投标保证金等额的违约金。第7.4.5项细化为：如果根据本章第3.6款、第7.3.2项或第7.4.1项等规定，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按规定重新招标。9.5 投诉第 9.5款细化为：潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，在中标结果公示期间向招标人提出，招标人收到异议3日内作出答复。招标人未按期答复异议事项，或投标人或其他利害关系人对招标人的答复不满意的，或投标人或其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉应按中华人民共和国招标投标实施条例及工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（国家七部委令2004年第11号）、关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定（九部委2013年第23号令）办理。监督部门：松阳县交通运输局地 址：松阳县新华路76号电 话政编码：323400续上表条款号条款号条款号10.2行贿查询补充第 10.2款： 10.2 对公示的推荐中标候选人和拟委任的项目负责人，招标人将向检察机关职务犯罪预防部门进行行贿犯罪档案查询，查实中标候选人或拟委任的项目负责人自2014年8月1日以来有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的行贿犯罪档案查询结果为准），则取消该中标候选人的中标资格。 附录1 资格审查条件（资质最低条件）企业资质等级要求1、投标人资质要求：具有独立法人资格、同时具有住房与城乡建设部（原建设部）核发的招标代理甲级资质和工程造价咨询甲级资质。2、已列入浙江省财政厅关于印发浙江省PPP咨询服务机构名单的通知，且未被清理出库的。注: 投标人已列入浙江省财政厅关于印发浙江省PPP咨询服务机构名单的通知,已网上查询为准，提供查询结果网页打印页附录2 资格审查条件（业绩最低条件）业绩要求投标人自2012年9月1日以来（以签订的招标代理合同协议书（或委托书）上载明的日期为准）至少完成过1项PPP项目的招标代理业务。注：1、本表所要求的业绩标准，投标人必须在第五章 四、资格审查表“（二）2012年9月1日以来的完成PPP项目情况表”后附招标代理业绩提供代理合同和PPP项目招标的中标通知书复印件，如无中标通知书必须附发包人出具的证明材料，否则业绩不予认可。2、合同协议书的单位名称与投标单位名称必须一致（发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性），否则业绩不予认可。3、如查实投标人提供虚假业绩证明材料以满足强制性业绩要求的，取消中标资格，并建议主管部门予以通报。4、本招标文件 ppp项目仅指含有委托运营(O&M)、管理合同(MC)、转让-运营-移交(TOT)和改建-运营-移交(ROT)模式的项目，提供的ppp项目证明材料需体现为上述模式中的一种，否则业绩不予认可。附录3 资格审查条件（主要人员最低要求）人 员数量资格要求项目负责人1本单位人员，具有高级工程师及以上技术职称，自2014年9月1日以来，无行贿犯罪行为。造价咨询负责人1本单位人员，具有中华人民共和国交通运输部公路工程甲级造价师执业资格。项目组其他人员3本单位人员，至少3人注：1、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的认定：以检察机关出具的查询结果为准，时间以法院判决书认定行为和判决的时间为准，在投标文件中无须提供。2、投标人必须在第五章 四、资格审查表“（四）拟委任的主要人员汇总表”后附拟委任的主要人员身份证（第二代身份证须正反面复印）、相关证书复印件。 3、拟委任的主要人员附投标人所属社保机构出具的人员近三个月参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）；如果投标人属事业法人单位，也可以由投标人的上级主管部门出具拟委任的主要人员是投标人本单位职工的书面证明材料。4、所有证件资料均应采用清晰扫描件或复印件。附录4 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求1、无投标人须知第1.4.3项的情形；2、自2014年9月1日以来，投标人无行贿犯罪行为。3、“企业信用报告（浙江省招标投标领域适用）”的信用等级为BB级及以上。注：1、投标人有行贿犯罪行为的认定：以检察机关出具的查询结果为准，时间以法院判决书认定行为和判决的时间为准，在投标文件中无须提供。2、需提供企业信用报告（浙江省招标投标领域适用）复印件和“信用浙江”投标企业信用报告概述页打印件（含网页标识或网页），须在有效期内，加盖投标人单位章。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目档案服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人、招标代理机构、项目名称及建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 资金来源和落实情况本招标项目的资金来源、出资比例及资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.3 招标范围和服务期本次招标范围及服务期：见“投标人须知前附表”。1.4 投标人资格要求1.4.1 本招标项目对投标人资质条件、人员、信誉的要求见“投标人须知前附表”。1.4.2 “投标人须知前附表”规定不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的代建人；（3）为本招标项目提供招标代理服务的；（4）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7）被责令停业的；（8）财产被接管或冻结的；（9）经评标委员会认定会对承担本招标项目造成重大影响的正在诉讼的案件；（10）被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处罚期未满的；（11）为投资参股本招标项目的法人单位。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 “投标人须知前附表”规定不组织踏勘现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 投标预备会1.10.1 “投标人须知前附表”规定不召开投标预备会。1.11 分包本项目不允许分包。1.12 偏差偏差分重大偏差和细微偏差。1.12.1 投标文件不符合第三章“评标办法”所列的资格审查和初步评审标准以及按照第三章“评标办法”规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价超出有效报价范围的（如有），属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，按否决投标处理。1.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超出有效报价范围（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”所列的投标报价的算术性错误；（2）档案服务方案不够完善。1.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.2 项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第2.8 款的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.2 项（2）目所述的细微偏差，评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分，但最多扣分不得超过各评审因素满分分值的40%。2. 招标文件2.1 招标文件的构成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条格式；（5）服务技术要求；（6）投标文件格式；（7）“投标人须知前附表”规定的其他材料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，统称为“补遗书”，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以在后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，在投标人须知前附表指定的网站上公开发布，但不指明澄清问题的来源。该澄清内容为招标文件的组成部分。2.3 招标文件的修改招标文件的修改将按投标人须知前附表规定的时间和方式公开发布。3. 投标文件3.1 投标文件的构成3.1.1 投标文件采用的形式见“投标人须知前附表”。3.1.3 投标文件构成如下：第一信封（商务文件）（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书；（3）投标保证金；（4）资格审查表；（5）其他材料。第二信封（技术文件）（1）技术文件；第三信封（报价文件）（1）报价函；3.2 投标报价3.2.1 投标人应根据本招标文件规定的工作内容和计划工作量，自行测算服务费用。3.2.2 投标人应按第五章“投标文件格式”中的相应表格。招标人设有有效报价范围的，应在“投标人须知前附表”中明确；同时，本项目投标人的投标报价不得超出有效报价范围，否则作否决投标处理。3.3 投标有效期3.3.1 在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”的规定。 投标保证金必须选择下列任一种形式：银行转帐；银行电汇；银行汇票（拒绝其它方式交纳，投标保证金必须从投标人基本账户转出）。若采用电汇，投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定帐户帐户名称、开户银行及账号见“投标人须知前附表”。 3.4.2 投标保证金有效期应与投标有效期一致，招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。 3.4.3 投标人不按本章第3.4.1项和第3.4.2项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。 3.4.4 投标保证金退还途径：按松阳县招标投标中心有关规定执行。3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； (2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保； (3)投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正； (4)投标人提交了虚假资料。3.5 资格审查表3.5.1 投标人须按招标文件第五章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。3.5.2 投标人在投标文件中填报的主要人员不允许更换。3.6 投标人信息的核查招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作否决投标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约担保中扣除不超过5%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、技术要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件第三信封（报价文件）正本中的所有内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。3.7.4 如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交法定代表人的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应按规定的书面方式出具法定代表人身份证明，并由法定代表人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。投标文件应尽量避免涂改、行