关于XX市农村公路建设基本情况与对策研究

1 / 4 关于 中共中央关于构建社会主义和谐社会的决定指出：各级政府要把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。切实推进农村公路建设，对于促进农村生产力的发展，促进农副产品货流的畅通，对于进一步加大工业支援农业、城市反哺农村的力度，从而推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展具有重要的意义。 近年来 ,市委、市政府抢抓政策机遇，高度重视农村公路建设，将其作为统筹城乡发展、大力发展县域经济、全面建设小康社会的重要措施和强力抓手，全市农村公路建设有了较大的发展，农村公路“ 六横六纵”路网初具雏形，并从 起全面启动“村村通”工程，通达深度逐步提高，农村客运经济日趋繁荣，老百姓出行更加便捷，农村居民的物质文化生活状况进一步改善，为新农村建设打下了坚实的基础。计划至 底，我市将全面完成村村通工程。但是随着新农村建设规划的调整以及农村公路建设的不断推进，农村公路布局不尽合理、公路等级低以及公路管理养护机制尚未形成等矛盾日渐凸显。怎样建设好、管养好农村公路，大力改善我市农村公路状况，是我们必须要思考和应对的问题。 2 / 4 一、我市农村公路建设基本情况 “十五”期间，我市先后 争取了国债项目 269 公里（其中县道 202 公里），省通达工程 150 公里（其中县道 68 公里）；部通达工程 104 公里（通村公路），共争取补助资金 12135万元；村村通工程按 量总里程约 514 公里，省补基金共 5140 万元。 截止 底，我市公路总里程 897 公里（不含高速公路），公路密度为公里 /百平方公里。（注 1） 公路级别： 按行政等级划分：省道 100 公里，农村公路 797 公里（其中县道 21 条计 355 公里，乡道 39 条计 224 公里，村道218 公里）。 按技术等级划分：省道二级 78 公里，三 级 22 公里；农村公路二级公里，三级公里，四级公里，等外公里。 路面类型：油（砼）路面 668 公里，路面铺装率： %，其中：省道油（砼）路面 100 公里，农村公路油（砼）路面568 公里。 全市村村通工程总体进展顺利，截至 底已完成水泥砼路面 310 公里。 为加强对农村公路建设的领导，市政府成立了以分管副市长为组长的市农村公路建设领导小组，提出了三年实现村村通油（砼）路的目标，明确县、区政府是村村通工程建3 / 4 设的责任主体，成立专门机构，并落实责任到人。为加 强管理确保村村通工程的质量，市交通局从工程一开始就制定和出台了一系列管理办法，从农村公路的规划、设计、招投标、施工、社会监理、政府监督、交工验收、资金管理等方面，为县区具体实施提供了明确、可操作性的依据。同时，为了更好地加强对农村公路建设的指导和监管工作，市交通局成立了县乡公路管理处和质监站，拨付 30 余万元专款用于购置公路工程试验检测仪器和车辆，同时抽调多名具有丰富经验的领导和技术骨干，专门从事农村公路建设的管理、施工监督和检测，为确保我市村村通工程质量打下了坚实的基础。 二、我市农村公路建设存在的主 要问题 (1)农村公路建设缺乏规划指导 ,布局不尽合理 ,路网尚未形成，影响了县乡公路整体效用的发挥。按照规定，村村通公路的线形按照 量结果，从干道起至村委会止。这在一定程度上节约投资、节省成本、缩减了实地测量的时间，有利于加快推进村村通公路建设。但由于考虑用地及实际需要，部分村委会坐落偏僻，并不在村民聚居处，特别是乡村撤并 ,新农村建设规划调整 ,农村道路建设没能很好地作出相应调整，造成了一些乡村公路布局不合理，断头路较多。尽管在 项目实施中，根据农村的实际