乐至县山羊标准化规模养殖小区实施方案.doc

乐 至 县山羊标准化规模养殖小区建设项目实施方案主管部门：乐至县畜牧食品局建设地点：乐至县童家镇天福村四社建设单位：乐县县大自然农牧有限公司 二O一二年八月十二日乐 至 县山羊标准化规模养殖小区建设项目实 施 方 案 申 报 单 位: 乐至县畜牧食品局 通 迅 地 址: 乐至县天池镇川鄂中路3号 邮 政 编 码: 6 4 1 5 0 0 法 人 代 表: 邓 运 强 联 系 电 话: 02823322917 联 系 人: 赖 自 力 EMail:1506572815 编 制 日 期：2 0 12年8月12日目 录第一章 总 论01第二章 项目建设背景及必要性05第三章 乐至县规模养殖小区（场）发展现状20第四章 乐至县大自然农牧有限公司的基本情况20第五章 项目建设目标与区域布局22第六章 项目建设地点与建设内容24第七章 技术方案、工艺流程与技术参数25第八章 资金预算方案28第九章 项目社会经济效益分析30第十章 项目实施步骤及时间进度31第十一章 组织方式、运行管理和保障措施32附件目录35第一章 总 论项目提要1项目名称乐至县2012年山羊标准化规模养殖小区建设项目2.编制依据政策依据：四川省发展和改革委员会 四川省畜牧食品局关于做好2012年山羊标准化规模养殖小区（场）建设项目投资计划申报工作的通知；四川省人民政府关于深化试点加快建设现代畜牧经济强省的意见（川府发201141号）；中华人民共和国动物防疫法、中华人民共和国畜牧法；兽药管理条例、饲料和饲料添加剂管理条例。四川省畜牧业发展十二五规划已把我县山羊产业发展纳入其中，拟把我县建成盆周山区山羊优势产区之一。 全国节粮型畜牧业发展规划（2011-2020年）。（2）技术依据： 山羊标准化规模养殖小区(场)建设标准；国家标准A、畜禽养殖业污染物排放标准GB18596-2001的规定；B、农产品安全质量 无公害畜禽产地环境要求GB/T18407.3-2001的规定；C、畜禽产地检疫规范GB16549-1996的规定；D、种畜禽调运检疫规范GB16567-1996的规定；E、畜禽病害内尸及其产品无害化处理规程GB16548-1996的规定；行业标准A、畜禽场环境质量标准NY/T388-1999的规定；B、无公害食品 肉羊饲养兽药使用准则NY5148-2002的规定；C、无公害畜产品 畜禽饮用水水质NY5027-2008的规定；D、无公害食品 肉羊饲养饲料使用准则NY5150-2002的规定；E、无公害食品 肉羊饲养兽医防疫准则NY5149-2002的规定；F、无公害食品 肉羊饲养管理准则NY5151-2002的规定；食品动物禁用的兽药及其化合物清单（中华人民共和国农业部第193号公告）。3建设单位：乐至县大自然农牧有限公司项目负责人：陈菊红4建设地点：乐至县童家镇天福村四社5建设目标和规模项目总体目标是：按照山羊标准化规模养殖小区(场)建设标准改扩建标准化羊舍、供水等基础设施和畜禽粪尿等畜禽养殖废弃物污染防治以及疫病防控等方面的设施建设，增加优质商品肉羊的市场供应，促进项目区现代畜牧业发展。本项目改扩建年出栏肉羊1000只的山羊养殖场一个，改建圈舍2000平方米（新建高床圈舍1220平方米、运动场780平方米）、兽医室20平方米，新建青贮窖200立方米、沼气池60立方米、羊粪堆放场110平方米、药浴池10立方米、供水塔10立方米、防疫隔离墙80平方米，购置防疫消毒设备1台（套）、完善场区水、电、路等设施。项目建成后，可存栏川中黑山羊种羊450余只，形成标准化山羊养殖场年出栏肉羊1000只以上的生产规模。6工艺技术方案按照山羊标准化规模养殖小区（场）建设标准，采取工程措施和卫生防疫技术措施相结合的办法，通过养殖场粪污处理、圈舍标准化改造、配套饮水和卫生防疫设施等项目建设，改善项目场畜牧业发展基础设施条件，推进规模化、专业化、标准化生产，全面提升畜牧生产水平，达到GB18596-2001畜禽养殖业污染物排放标准，实现绿色生态规模养殖，加快现代畜牧业发展进程。7、主要建设内容及投资概算项目概算总投资120.48万元。其中：粪污处理投资8万元（其中：沼气池3.6万元、干粪堆粪场4.4万元）。圈舍标准化改造投资100万元。建青贮池投资8万元。修建蓄水池投资0.5万元。防疫体系建设投资3.98万元。8、资金来源申请国家补助投资50万元，自筹70.48万元。9、建设期限建设期限：2012年9月2013年8月。10、经济和社会效益项目建成后，养殖场年出栏优质肉羊可达1000只以上，养殖纯收入可达到18万元以上；将带动项目区大力发展标准化、规模化养羊生产，提高规模效益，延长产业链，增加就业机会，实现农村劳动力就地转移；羊粪通过处理用作肥料，能够有效解决环境污染问题，又能为种植业提供更多的有机肥料，改善土质。项目建设效益显著。11、综合评价本项目符合国家投资产业政策；符合我县抢抓成渝经济区和天府新区规划建设的客观要求，符合乐至强力实施“四个打造”和“四大建设”，加快发展现代农业，促进农民增收、农业增效，瞄准成渝都市“餐桌经济”，发挥资源比较优势，大力发展特色生态养殖，建设现代畜牧经济强县的总体要求；通过项目建设，使项目区发展现代畜牧业的基础条件和规模养殖的面源污染防治效果有显著提高。12、结论意见项目建成后经济、社会和生态效益显著，实施乐至县2012年山羊标准化规模养殖小区（场）建设项目十分必要且可行。12问题与建议乐至县地处川中丘陵地区，境内自然资源匮乏，地方财力困难，社会经济和基础设施条件较差，特请示上级加大对我县建设社会主义新农村和发展现代畜牧业的扶持力度，给予项目建设资金补助。第二章 项目建设背景及必要性一、项目背景乐至是陈毅元帅的故乡，巨峰省长联系县，全国养羊生产大县，曾连续二届婵联四川省养羊十强县之首，山羊存栏量大，品种质量好。在“八五”和“九五”期间，乐至既是农业部“948”项目办公室“引进波尔山羊、加速我国山羊产业化进程”项目实施县，也是全省首个国家级“秸秆养羊示范县”和农业部丰收计划“羔羊生产增产配套技术”项目实施县，还是四川省肉羊标准化养殖示范项目实施县，原乐至黑山羊现川中黑山羊（乐至型）被列入国家遗传资源目录。2010年我县被省列为全省五十个现代畜牧业重点培育县之一。近年来，我县紧紧抓住成渝经济区加快发展和建设全省现代畜牧业重点培育县的发展机遇，以农民增收、企业增效、产业增值为目标，以“优品种，调结构”为先导，以养殖方式和发展方式的转变为核心，以产业化经营为重点，以机制创新、科技创新、品牌创新为动力，以“种养结合、生态循环”为取向。紧扣“高位求进、加快发展”的工作基调，努力提高畜禽良种化、标准化、规模化、产业化“四化”水平，突出畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化“六化”的示范内容，强化动物卫生、畜产品质量和生态环境安全工作，加快畜牧业提质转型、提档升级步伐，强力推进我县现代畜牧业加快发展，科学发展，又快又好发展，全县畜牧经济工作成效显著。（一）乐至县畜牧业生产发展现状1山羊生产持续、稳定发展2011年，全县山羊存栏54.7万只（其中能繁母羊36万只），同比增加1.65%，出栏109.62万只，同比增长1.58%；2011年肉类总产量达到13.26万吨；畜牧业总产值达到32.56亿元，与同期相比增长11.96%，其中山羊产值7.191亿元，占畜牧业产值的22.09%，比去年同期增长15.99%。2.现代畜牧业“四化水平”快速提升一是强力推进三级良繁体系建设，良种化水平不断提。我县全力推进生猪、山羊“三级良繁”体系建设，不断提高畜牧业良种化水平。以山羊品种良种化为重点，依托川中黑山羊被列入国家级遗传资源的契机，通过实施川中黑山羊遗传资源保护、现代畜牧业山羊大基地等项目，在巩固壮大现有川中黑山羊原种和扩繁场的基础上，推广“良种繁育场+生产基地+农户”的养殖模式。建设了童家、回澜、孔雀、石湍等10个保种乡镇，川中黑山羊存栏达30.6万只，山羊良种化率达到了96%。 二是强力推进畜禽标准化示范工程，标准化水平显著提高。以畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监督常态化“六化”为核心，全力推进畜禽标准化示范工程建设。在乐至天龙农牧科技有限公司种羊场、四川百川农牧有限公司乐至猪场成功创建为全国畜禽标准化示范场的基础上，积极开展省级畜禽标准化示范创建工作，去年四川牧旺农牧有限公司种猪养殖场又被成功命名为省级畜禽标准化示范场。目前全县已建成山羊标准化规模养殖小区19个，今年新建成2个，全县山羊规模养殖比重已达到63.5%。三是努力打造成规模上档次的养殖基地，规模化水平显著提升。坚持“扶优扶强”原则，整合涉农项目资金，加大资金投入力度，发挥资金规模效应，集中连片打造了回澜、童家、中和、双河等现代畜牧业山羊示范基地，带动适度规模养殖户发展。发展年出栏山羊1000只以上的4户，年出栏100499只的适度规模养羊户183户，年出栏3099只的5876户，在黑山羊保种区，存栏10只以上的养羊重专户达到14598户。四是努力创新产业发展机制，产业化水平快速提升。不断培育和引进重点龙头企业，积极支持了四海公司、英英公司等加工龙头企业做强做大，扩大精深加工规模，开发与市场适销对路的新产品，争创名牌产品，建立健全市场营销体系，提高产品在国内外市场的占有率，增加企业加工效益。引导畜产品加工、饲料、兽药等企业和通过招商引资吸引社会资本投资加快建设优质种畜禽场，发展标准化规模生产示范基地。3、现代畜牧业“三大安全”保障有力一是加大动物疫病防控力度，动物卫生安全工作扎实。牢固树立了抓防疫就是抓生产发展的理念，严格责任制和责任追究制，进一步加强县、乡（镇）、村标准化动物防疫基础设施建设，特别是加强了村（社区）级动物防疫员队伍建设，夯实了我县动物防疫基础，县、乡（镇）、村标准化动物防疫基础设施建设分别完成100%、100%、45%。按照“月月补针、常年防疫”和“政府保密度、部门保质量”的要求，扎实开展了动物防疫工作，有效控制了动物疫病发生；按照动物检疫“四到位”的要求，扎实做好了动物产地检疫、运输检疫、屠宰检疫工作，检疫率达到100%；按照疫情监测“三及时”的原则，做好了动物疫情常规监测和应急监测，加大定点定时和对重点区域、重点畜禽的监测力度，提高了疫情预警预报能力，对染疫或病死动物、染疫动物产品100%进行了无害化处理，动物疫病防控工作扎实有力，全县重大动物疫病清净无疫。二是加大投入品监管力度，着力保障畜产品质量安全。建立了畜禽产品质量安全全程监管制度，落实了规模养殖小区（场）备案制度，落实了科技人员驻场制度，督促养殖场建立完善了防疫、用药、投料等畜禽养殖档案，严格执行休药期规定。畜禽产品质量安全检验检测体系和畜产品质量可追溯体系逐步建立。加大投入品监管力度，常年组织兽药、饲料及动物防疫执法监督人员对全县奶牛场、兽药饲料生产企业、兽药饲料经营企业（个体人员）和规模养殖场开展拉网式全覆盖饲料、兽药、生鲜乳检查，全县饲料、兽药生产、经营、使用行为进一步规范，畜产品质量显著提高，规模养殖小区（场）无公害畜禽产品比例达到60%，人民群众生命健康及消费安全得到了有效保障。三是加大绿色循环养殖模式推广力度，着力保障生态环境安全。结合城乡环境综合治理，大力推行“生态养殖+特色种植”发展模式，按照“科学规划、合理布局、适度规模、种养结合”和“雨污分流、干湿分离、节水养殖、循环利用”的原则和技术措施，建设标准化循环经济示范场，形成了种养结合的生态健康养殖示范模式。通过建大中型沼气池、农村户用沼气池和粪污处理专业设施等措施，大力发展“猪（羊） 沼 果（林、草、菜、药）”种养结合循环经济，建成了天龙、鸿福、鸿顺、百川、宏椿、牧旺等现代畜牧业循环经济发展示范园，全县规模养殖场基本形成了场外有林、林中有场的生态养殖发展格局。（二）国家、地区的产业政策全国节粮型畜牧业发展规划（2011-2020年）中指出肉羊要“加强中原、中东部农牧交错带、西北和西南等肉羊优势区建设。加快新品种培育、良种选育和地方品种保护开发，不断提升肉羊养殖良种化水平。大力发展舍饲、半舍饲养殖方式，引导发展现代生态家庭牧场，积极推进标准化规模养殖”。“大力推进适度规模科学养殖：科学规划布局，加大畜禽标准化规模养殖场建设扶持力度，支持规模养殖场户开展标准化改造，强化畜禽废弃物无害化处理和资源化利用。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化、监管常态化”的要求，深入开展畜禽标准化规模养殖示范创建活动，制定和完善节粮型畜禽标准化规模养殖相关标准和规范，提升适度规模养殖水平。因地制宜推广先进适用养殖模式，大力推行种养结合的产业发展模式，促进种养业副产品资源化利用。支持专业合作社发展适度规模养殖，鼓励龙头企业带动适度规模养殖发展，推行标准化生产，打造一批节粮型畜产品品牌”。四川省畜牧业发展“十二五”规划已把我县山羊产业发展纳入其中，拟把我县建成盆周山区山羊优势产区之一。“十二五”期间在肉羊标准化养殖场（小区）创建上省将加大财政支持力度。畜牧业是资阳市丘陵地区农村传统的优势产业。近年来，市委、市政府始终坚持以科学发展观为指导，发挥资源优势，深入实施畜牧业“千万工程”，生猪、山羊产业持续快速发展，畜产品加工龙头企业迅速崛起，在全省畜牧经济格局中的地位明显提升。市委、市政府关于加快发展现代畜牧业，建设现代畜牧经济强市的意见中提出：要按照发展现代农业、建设社会主义新农村的要求，以现代科技手段为支撑，以生猪、山羊为特色、小家禽为补充，以原种场、养殖小区、养殖家园建设为切入点，探索三级良繁、村级连锁、就地配送的现代畜牧业经济模式，推广“六方合作+保险”等现代畜牧业经营机制，切实转变畜牧业生产方式、经营方式和增长方式，着力构建基地区域化、养殖规模化、品种良种化、防疫制度化、管理规范化、加工现代化、产品外向化、服务一体化的现代畜牧业发展新格局。综上所述，项目建设符合国家产业政策和支持方向。 （三）县情和行业规划乐至是陈毅元帅的故乡,位于四川盆地中部沱涪两江分水岭脊，全县共25个乡镇，幅员面积1424.5平方公里，海拔高度350450米，人口85.8万，其中农业人口71.4万人。境内属亚热带季风气候，雨量充沛，冬暖干燥，主产水稻、玉米、红苕、小麦、油菜、豆类、蚕茧、水果等农经作物，是农业大县、产粮大县。2011年粮食总产量36万吨，其中：小麦产量64115吨，水稻产量118958吨，玉米产量99054吨，红苕产量43652吨。畜牧业是我县传统的农民增收的支柱产业。根据乐至县现代畜牧业发展规划，力争到2012年出栏山羊122万只，新增优质商品肉羊12万只；全县畜禽规模化率达到65%、良种化率达到82%，畜牧业产值实现32亿元，占农业总产值的66.3%，农民人均畜牧业现金收入达到2800元以上。2011年，乐至县畜牧业将坚持“大调结构，调大结构”的原则，着力抓好基地扶农、科技兴农、龙头带农，促进传统畜牧业向现代畜牧业转型。一是以“布局区域化、养殖规范化、生产标准化、服务社会化”为目标，全力推进现代畜牧业发展；二是着力引进、培育畜牧产业化龙头企业，大力推广“龙头企业+专业合作社+适度规模养殖农户”模式，促进资源综合利用，提高畜产品附加值。二、项目建设的必要性山羊标准化规模养殖小区建设是加快发展现代畜牧业、推进农业现代化的突破口，是推动现代畜牧业发展上台阶的重要手段。到2012年，我县要建成现代畜牧业重点县，初步建成现代畜牧经济强县，实现畜牧业在推进现代农业建设中率先跨越，因此对山羊标准化规模养殖小区（场）进行改扩建势在必行。（一）山羊标准化规模养殖小区建设是建设现代畜牧业的迫切需要乐至县是农业大县，全国山羊生产大县，肉羊等主要畜产品商品率不断提高。以山羊圈舍等养殖设施标准化建设为突破口，同步推进优良品种、饲养规模、饮水饲料兽药投入、生产防疫技术等畜牧生产标准的应用，建设一批具有典型示范和带动作用的标准化养殖示范小区（场、户），率先实现全程标准化生产，是实现现代畜牧业生产标准化的前提。（二）山羊标准化规模养殖小区建设是增加农民收入的迫切需要2011年，我县农民收入中畜牧业收入超过60%。在新农村建设中，畜牧业是农民增收的支撑产业，肩负起更多地的助农增收的任务，家庭经营性收入中畜牧业要挑重担。而山羊标准化规模养殖小区建设是农村圈舍改造的典范，起到了规模化养殖带动农户增收的示范。（三）山羊标准化规模养殖小区建设是提高畜产品市场竞争力的迫切需要畜产品的市场竞争，实质上是畜牧业现代化水平的竞争。随着畜牧业产业地位的凸现，不少兄弟省份也把畜牧业作为助农增收的重要渠道和农业支柱产业来抓，市场竞争更为激烈。在激烈的市场竞争条件下，公众对畜产品质量安全要求越来越高，我县畜产品要扩大份额，占领市场，按照传统模式走下去是行不通的，关键要实现养殖、加工、生产整个流程的安全运行，这正是建设现代畜牧业的重要内容。加快发展现代畜牧业，加快推进畜牧业标准化、规模化、集约化和产业化进程，实现安全生产、清洁生产、无公害生产，山羊标准化规模养殖小区（场）建设是打响乐至畜产品品牌、占领国际国内大市场的必然选择。（四）山羊标准化规模养殖小区建设是保障畜产品安全供给的迫切需要畜产品有效供给，关健是保障食品质量安全。随着经济社会加速发展，人民生活水平的提高，对畜产品的安全消费提出了更高的要求。只有加快发展现代畜牧业，大幅提高产业整体素质和效益，不断提高畜牧业综合生产能力，实现畜牧业可持续发展，实施山羊标准化规模养殖小区（场）建设是确保动物卫生、畜产品质量和生态环境“三大”安全，保证畜产品供应安全的基础条件。（五）符合行业发展政策、产业政策及布局规划、建设规划要求按照省委、省政府的部署，资阳市被列为全省丘陵地区深化现代畜牧业试点的四个试点市之一。市委、市政府制定了“发展现代畜牧业、建设畜牧经济强市”的发展规划，明确了培育企业集群、建设良繁体系、深化发展机制、完善投资体系、强化防控体系、建立组织体系等工作重点。我们以品种改良为突破口，着力构建“三级良繁”体系，发展大型种畜企业，改善畜产品品质，发展二级扩繁场，健全扩繁体系，推进出口备案基地建设。山羊标准化规模养殖小区（场）建设旨在改善畜牧业生产基础设施条件，带动农民发展山羊标准化生产，符合国家西部大开发战略对中西部地区农业和农民的扶持政策。（六）符合提高畜牧业生产科技含量和技术水平要求项目实施坚持工程、技术、政策措施相结合，立足我县畜牧业发展的现实基础，通过整合投入要素，突出建设重点，确保重点养殖场治污效果，实现工程、技术、政策措施的系统集成；为适应市场对畜产品优质化和多样化的需求，提高畜牧业的整体素质和竞争力，大力实施结构调整战略，实现标准化、规模化生产，逐步形成特色鲜明、规模适度、优势突出、效益良好的生产结构。（七）符合山羊生产发展的实际需要近几年来，乐至县山羊生产规模化、标准化发展迅速，但从全县总体水平来看，规模化、集约化程度仍然不高，粪便无害化处理、循环利用率较低，产业链条短的养殖场还很多，迫切需要加快山羊生产规模化、集约化、标准化步伐。通过项目的实施，结合乐至县养羊业的发展优势和本地自然条件，走市场牵龙头，龙头带养殖示范小区，养殖小区连农户的路子，努力争取在“十二五”期间建成一个高产高效优质的，带动力强和辐射面广，形成养羊产业产、加、销相互配套协调发展的山羊生产新格局的现代畜牧强县。进一步加大我县畜牧业规模化、标准化生产投入，扩大规模、改造圈舍、完善粪污处理，减少环境污染，购进优良种畜和饲料，进一步提高乐至山羊标准化生产。三、项目建设的可行性1、技术力量雄厚乐至县畜牧食品局现有在岗人数52人，其中有畜牧、兽医、饲草专业人员49人，具有高级技术职务10人（高级畜牧师6人，高级兽医师4人）,中级技术职务25人，初级职务16人。全县有25个乡（镇）畜牧兽医站由县畜牧食品局直管，县、乡（镇）、村服务网络健全，全县有专业技术人员986人，其中：高级技术人员10人，中级畜牧、兽医技术人员115人，初级技术人员235人；村级防疫人员640人。乐至县项目建设实施小组由11名技术人员组成，其中高级畜牧师5人，畜牧师4人，兽医师1人，会计师1人。承担本项目的专业技术人员从1996年以来一直从事省级、国家级养羊示范项目建设工作，在项目工作中解决了养羊项目的一系列重大技术问题。并先后承担了农业部、省、市科技部门下达的重点科技攻关项目，在多年的乐至黑山羊生产实践中，积累了丰富的种羊培育、饲养管理和疫病防治技术和经验。为我县以山羊为主的草食牲畜发展做出了显著成绩。本项目以四川省畜牧科学研究院和四川省畜牧总站为技术依托单位，开展广泛的技术合作，解决项目的关键技术问题。四川省畜牧科学研究院是一所历史悠久的综合性畜牧科研机构，有从事家畜育种与繁殖、饲养管理、牧草生产、疫病防治等专业的畜牧研究人员近200名，从1978年以来获各级科技成果奖187项，其中国家和部省二等以上奖50项，曾主持参与全国闻名的南江黄羊新品种的培育，并取得有波尔山羊杂交利用技术、引进西德牧草丰产栽培技术、羊肉产品加工技术等一批相关成果。四川省畜牧总站是四川省畜牧食品局直属的事业单位，负责全省的畜禽优良品种繁育和推广。拥有技术推广和技术培训的高级专家14人，其中有推广研究员5人，学术带头人2人。有养羊方面的专业人才4人。获得部、省重大科技成果奖20多项。技术来源有保证，技术先进可靠。2、山羊存栏多，出栏量大2011年存栏54.7万只，出栏山羊109.62万只，山羊饲养量达164.32万只，曾连续两届被评为四川省养羊十强县之首。3、品种质量优良黑山羊是乐至特色产业，乐至县养羊历史悠久，农民素有养羊习惯，早在清朝道光年间，乐至县志就有：“惟黑山羊，纯黑味美，不膻”的记载。1990年以来，乐至黑山羊通过10年的人工选育，质量提高，形成了适应性强，体格大，生长发育快，产肉性能好，繁殖性能突出，遗传性稳定等优良性状。2003年12月，通过四川省畜禽品种审定委员会审定，四川省畜牧食品局命名为“乐至黑山羊”。乐至黑山羊成为我省优良地方肉用山羊新品种。2009年国家遗传资源审定专家到我县对乐至黑山羊进行现场验收，2010年国家农业部已将乐至黑山羊更名为川中黑山羊并列为国家级遗传资源。目前乐至已存栏乐至黑山羊30余万只，正向全国十多个省市自治区供种。乐至正在逐渐成为全国的山羊种源基地县。4、现代化羊肉加工厂已建成投产乐至通世达食品有限公司已具备年宰山羊10万只肉羊的加工能力，主要产品畅销国内外市场。5、规模养羊发展迅速在资阳市“千万工程”的推动下，全县规模养羊发展迅速。2012年上半年，全县发展存栏10只以上能繁母羊的规模养羊户达到14598余户，其中年出栏1000只以上的4户，年出栏100499只的适度规模养羊户183户，年出栏3099只的5876户；新建羊业标准化养殖小区19个。6、山羊产业化运行机制初具规模在“千万工程”的补贴政策和山羊市场效益的双重拉动作用下，许多其它行业的老板和业主纷纷投资山羊产业，在原有羊业龙头企业资阳大业生物育种有限公司的基础上，又新发展乐至县天龙山科技园种羊场。种羊龙头企业饲养山羊都在500只以上，全县建立羊业专业合作社6个,它们都在基地乡镇与农户开展了联养、寄养和托养等多种合作方式。这些龙头企业和合作社的进入，极大地推动了全县山羊产业的发展。7、养羊业已成为乐至县农民致富奔小康的重要产业2011年全县养羊收入7.191亿元，全县农民户均实现养羊收入3029.24元，农民人均实现养羊收入864.35元。8、乐至县的山羊生产获得了中央、省、地主管部门的高度重视和扶持近年来，中央和省下达给我县实施的山羊生产项目共有7个。一是农业部国家级秸秆养羊示范县项目；二是农业部“948”办公室引进波尔肉用山羊、加速我国山羊产业化进程项目；三是四川省人民政府下达的科技攻关项目乐至黑山羊生产性能研究项目；四是四川省人民政府畜牧科技增收项目优质肉羊生产综合配套技术推广；五是四川省科委波尔山羊杂交利用研究项目；六是四川省农业产业化工作领导小组办公室下达的产业化开发优质山羊项目；七是省财政厅和畜牧食品局2007-2010年下达的丘区三市现代畜牧业大基地山羊项目。通过这些项目的实施，极大地促进了全县山羊生产的发展和品种质量的提高。为加快肉羊业的发展，我县先后实施了“商品肉羊基地县建设”、“农区种草养畜综合配套技术推广”、“肉用山羊两改一防技术示范推广”、“波尔山羊杂交利用技术研究及示范推广”等相关项目建设，促进了我县肉用山羊业的迅速发展。资阳市委、市府将肉用山羊业作为本市发展农村经济的特色经济来抓，乐至县委、政府更是将其作为农村经济的“亮点”之一，建立了“乐至县优质肉羊基地建设领导小组”，将肉羊业发展任务指针纳入党政的目标考核，提出了“高速度、高质量、大规模”的产业化发展的思路，在全县实施优质肉羊基地乡镇建设。9、开展乐至黑山羊标准化示范区建设，乐至是四川省首批无公害羊肉生产基地，已取得“四川省无公害肉羊生产基地认证”我们依据无公害食品肉羊饲养管理准则（NY/T5151-2002）、无公害食品肉羊饲养兽医防疫准则（NY5149-2002）、（无公害食品肉羊饲养兽药使用准则）（NY5148-2002）等标准，制定了“无公害肉羊生产操作规程”、“无公害肉羊生产兽医防疫规程”和“乐至黑山羊综合标准”。这些工作为本项目的实施奠定了坚实的基础。10、饲草资源丰富乐至是四川省的一个丘陵农业大县，秸秆资源丰富，县内适宜种草区域宽，有可利用草地69.5万亩，年产野生青草85.6万吨，人工种草18.9万亩，年产优质饲草116万吨。2009年粮食产量32.6077万吨，年产秸秆32.6077万吨，草山草坡较多，全县有100万亩草山草坡。加之优质牧草在全县的推广，为肉用山羊业的规模发展提供了饲草资源保障，具备大力发展肉山羊生产的饲草资源条件。11、有较好的畜牧业基础乐至是一个农业大县，农业经济是全县国民经济的重要组成部分，畜牧业经济则是农村经济的一大支柱，常年粮食总产量保持在36万吨左右。乐至既是全国粮食基地县，又是全国首批秸秆养羊示范县，也是首批18个优秀商品瘦肉型猪基地县，还是四川五十个现代畜牧业重点培育县之一。肉类总产量在“七五”期间就跃居全省前十五名，2011年全县出栏肥猪128.5万头，存栏山羊54.7万只，出栏山羊109.62万只，山羊饲养量达164.32万只，出栏小家禽畜907.88万只，肉类总产量达13.26万吨，实现畜牧业产值32.56亿元，占农业总产值的66.3%，全县农民户平畜牧业收入13697.93元，畜牧业已成为全县农村经济的支柱产业和农民及城镇下岗职工致富奔小康的重要门路。其中山羊生产在四川省占有重要地位，居四川省的县级第一名，连续两届被评为四川省养羊十强县之首。也是四川省“无公害优质肉羊生产基地”县之一。12、领导重视乐至县委、县政府高度重视畜牧业经济的发展，将羊业的发展作为农村经济的重要支柱产业，实施了“千万工程”，并专门建立了“乐至县优质肉羊基地建设领导小组”，将山羊发展任务指针纳入党政的目标考核，制定并实施了以肉山羊的区域化、规模化发展为主要内容的“乐至特色”畜牧业发展战略，并取得了十分显著的成效。第三章 乐至县规模养殖小区发展现状我县在推进畜禽标准化示范工程工作中，重点突出畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化“五化”技术的推广，取得了较好成效。乐至天龙农牧科技有限公司种羊场2010年成功创建为全国畜禽标准化示范场。近年来，建成标准化生态羊业养殖场（小区）19个，发展标准化养羊示范户14598户，建设羊业专业合作社6个，建成市级畜牧示范合作社3个，规划修建山羊标准化圈舍237000。建成年出栏1000只以上的4户，年出栏100499只的适度规模养羊户183户，年出栏3099只的5876户。肉羊规模养殖比重达到63.5%。第四章 乐至县大自然农牧有限公司的基本情况 本次申报的标准化规模养殖场（小区）是乐至县大自然牧业有限公司收购的天福养殖场，地点在乐至县童家镇天福村四社，拟将原养猪场改扩建为年出栏优质肉羊1000只以上的标准化规模养羊示范场。现将乐至县大自然农牧有限公司的情况简介如下：乐至县大自然农牧有限公司乐至县大自然农牧有限公司始建于2000年，原名乐至县大自然养殖场，2006年，收购乐至县富乐种羊场、乐至县伍家寨种羊场后，更名为乐至县大自然农牧有限公司。公司占地21亩，注册资本300万元，截止2011年12月，总资产已达1600余万元，拥有员工56人，其中五保老人7个 ，高层管理人员3人，专业技术人员10人，是一家专业从事国家级地方优良品种“乐至黑山羊”的繁殖、饲养、销售于一体的大型养殖企业。公司是资阳市市级农业产业化龙头企业，采取“公司+基地+农户”的模式，完善与农户的利益联结机制，让利于农，带动农户从事“乐至黑山羊”的寄养、联养。公司先后在童家、中天、中和场、双河场等4个乡镇27个村113个社发展“乐至黑山羊”寄养、联养户2005户，年寄养黑山羊20000只。目前公司建有“乐至黑山羊”保种繁育场2个，“千只商品羊周转场”1个。2011年，公司实现销售收入1200余万元，寄养户户平增收6000元，人均增收800元。公司2011年6月收购了位于乐至县童家镇天福村四社的天福养猪场，该场距县城5公里，占地14亩，有猪舍和管护用户房4600平方米，有部分防疫、诊治设施和消毒设施，有6口10立方米的沼气池在地震时震漏了，目前该场未养任何动物。为了充分利用闲置资产，经乐至县大自然农牧有限公司申请，局同意决定将其改为标准化规模养羊场。经县发展和改革局、畜牧食品局科技人员和领导现场规划决定改建圈舍2000平方米（新建高床圈舍1220平方米、运动场780平方米）、兽医室20平方米，新建青贮窖200立方米、沼气池60立方米、羊粪堆放场110平方米、药浴池10立方米、供水塔10立方米、防疫隔离墙80平方米，购置防疫消毒设备1台（套）、完善场区水、电、路等设施。该场选址符合村镇规划要求，将制定和实施严格的各种管理制度、严格各种记录记载、完善各种配套设施，力争将该场建成国家级山羊标准化示范场。第五章 项目建设目标与区域布局一、 项目建设区域布局(一)、项目总体布局遵循有利防疫、改善场内小气候、方便管理、节约用地、解决面源污染等原则，考虑当地气候、风向、场地的地型、场内各种建筑物的功能关系及尺寸，合理规划各功能区的位置及各类建筑、道路、排水系统、灌溉系统、治污系统、场内绿化，本着有利于生产的原则妥善安排各类建筑物的位置与朝向，按照农业循环经济的要求，根据场区地势和主风向规划羊场（小区）的生产管理区、饲料加工区、生活区、养殖隔离区、绿化隔离区、粪污污水处理系统网、水塔及养殖供水网、冲洗圈舍供水网等。(二)、详细布局在保证防疫卫生要求的前提下，根据现场条件和分区规划的要求，将羊场（小区）划分为生产和生活综合管理区、规模养殖生产区、卫生防疫隔离区三个部份；粪污处理系统和场内道路同时按照规模化养殖要求进行布局。1、生产和生活综合管理区布局包括消毒室、饲料厂、仓库等均设在场址的西南方向，门口设车辆消毒池、人员更衣消毒室，生产管理区与生产区设围墙隔开，进生产区门口再设车辆消毒池、人员更衣消毒室、洗澡间，饲料厂设在生产管理区大门的东面，非本场车辆严禁入内，场外原料经卸料窗入库，成品饲料向场内运输。并设通道通向场外，路旁设排水沟，在场界、场院区间用风景树作为隔离林带。2、规模养殖生产区布局依据场地地势高低和主导风向，本着有利于合理组织生产、方便管理、缩短转群距离的原则，将羊场（小区）生产区布置在管理区的上风向或侧风向处，污水粪便处理设施和病死羊无害化处理区设在生产区的下风向或侧风向处。以种羊分娩舍为中心，保育舍靠近分娩舍，小羊舍靠近保育舍，育肥舍靠近小羊舍，妊娠(配种)舍靠近分娩舍，按配种舍（怀孕）舍-产仔舍-保育舍-小羊舍-育肥舍的顺序排列，将病羊隔离区安排在地势最低的下风向，实行全进全出制饲养工艺，建设独立的怀孕舍、产仔舍、保育舍、改扩建育肥舍及相应数量的消毒更衣室，舍运动场墙间隔3-6米。大力实施绿色养殖战略，推行山羊标准化生产，严格按照国家标准、行业标准或地方标准组织生产，千方百计达到绿色食品的有关要求。3、卫生防疫隔离区包括隔离舍、兽医室、污染物处理场、尸体处理场、垃圾场。4、粪污处理要求羊场的粪便和污水处理设施须与羊场改扩建同步设计、同期施工、同时投产，其处理能力、有机负荷、处理效率按本场及本县其他场实测数据计算和设计，原则上按存栏羊全群平均每头每天产粪和尿各1.5kg计算；粪尿分离的污水排放量平均每头每天约为4L；标准化规模养殖场全部实行粪尿分离，尿液和污水沼气厌氧发酵处理后还田，干粪堆集生物发酵处理后用作种植业肥料，污水处理后的排放应符合GB8978（污水综合排放标准）的要求，实现生物环境安全。5、道路设计要求净道和污道分开，互不交叉，路面坚实、排水良好、不能太光滑，向侧面倾斜的坡度在10%左右，主干道宽度6.5米左右，支路宽度3.5米左右，在支路末端设倒车场。二、 建设目标项目建成后项目场将年生产优质肉羊1350余只，年出栏优质肉羊1000只以上；养殖场的污染问题基本解决，实现达标排放。第六章 项目建设地点与建设内容一、项目建设地点乐至县童家镇天福村四社。二、主要建设内容改扩建年存栏种羊450只、出栏优质肉羊1000只以上的养殖场（小区）1个。改建圈舍2000平方米（新建高床圈舍1220平方米、运动场780平方米）、兽医室20平方米，新建青贮窖200立方米、沼气池60立方米、羊粪堆放场110平方米、药浴池10立方米、供水塔10立方米、防疫隔离墙80平方米，购置防疫消毒设备1台（套）、完善场区水、电、路等设施。第七章 技术方案、工艺流程与技术参数一、技术方案（一） 良种繁殖和生产体系1、乐至黑山羊繁育体系建立以乐至黑山羊原种场、乐至县天龙科技示范园种羊场、乐至黑山羊快长品系选育场为核心群场，乐至县大自然牧业有限公司种羊场、乐至县伍家寨种羊场、乐至县富成种羊场、乐至县润阳种羊场等为扩繁场，以童家镇、回澜镇、中天镇、天池镇、中和场镇、高寺镇、东山镇、佛星镇、孔雀乡等10个乡镇为乐至黑山羊保种选育区的三级良种繁育体系。本项目拟从乐至县大自然牧业有限公司种羊场提供种羊。2、良种肉羊繁殖或生产体系波尔山羊公羊与乐至黑山羊(或杂羊)母羊杂交生产波杂一代优质肉羊。（二） 圈舍改扩建体系规划设计 施工 竣工 验收。（三）饲料供应体系1、精饲料补充料:羊饲料生产厂 小区(合作社或种羊场) 养羊农户;2、青饲料1）割草 养羊;2）种草 管理 适时刈割 养羊;3、青贮饲料:适宜水份的青秸秆 揉搓 青贮 养羊。（四）兽医防疫体系县动防部门制定免疫规程并组织疫苗 乡镇畜牧兽医站驻场兽医（或场内兽医）按时领取疫苗实施免疫。（五）生产档案管理体系项目羊场农户按统一规范要求做好山羊进场记录、出场记录、免疫记录、消毒记录、饲料配制记录、用药记录、饲料使用记录、病死羊无害化处理记录，以保证质量安全可靠的可追溯。二、生产工艺流程（一）羊生产工艺流程1、种羊生产工艺流程:乐至黑山羊乐至黑山羊 乐至黑山羊；2、商品羊生产工艺流程:波尔山羊(乐至黑山羊)乐至黑山羊(麻杂羊) 肉羊。（二 ）羊舍流程待配舍 怀孕舍 产仔舍 保育舍 生产育肥舍（三）粪污处理及循环利用流程示意图饲料加工厂山羊养殖干稀粪便分离生产、冲洗消毒尿液残渣干粪集中堆放，生物发酵生物处理废水水产养殖种植业沼气（燃烧、采暖）农田灌溉种植业三、技术参数山羊基本参数参数名称技术参数窝产仔数2.5羔/窝哺乳期成活率95%保育期成活率97%育肥期成活率97%母羊一次情期受胎率85%断奶至配种间隔期7天妊娠期150天年产胎数1.5胎哺乳期45-60天保育期45天育肥饲养时间195天育肥羊出栏体重30公斤公：母猪比例1：50年种羊淘汰率20%第八章 资金预算方案一、投资预算依据采用投资指标估算法，投资指标依据四川省建筑工程计价定额SGD2-2000，四川省装饰工程计价定额（SGD2-2000）、四川省建筑工程费用定额（SGD7-2000）、全国统一安装工程预算定额四川估价表SGD2-2000，结合项目业主提供的设计资料，参照当地建筑造价进行估算。根据我县目前建筑业的基本行情，砖、瓦、河沙、水泥、木料、钢材销售价格和技术工人工资标准计算，项目单项工程投资概算如下：沼气池建设价格为600元/m3，改扩建羊舍为500元/ ，蓄水池500元/ m3，羊粪堆粪场和秸秆青贮池400元/、兽医室600元/ 、药浴池400元/ m3、防疫隔离墙160元/、喷雾消毒设施1.1万元/套。（一）土建工程按2000年四川省建筑工程计价定额（SGD1-2000）、四川省装饰工程计价定额（SGD2-2000）、四川省建筑工程费用定额（SGD7-2000）的规定估算。（二）设备购置采用现行市场价格和生产厂家报价。二、固定资产投资估算项目固定资产投资由土建、设备等建筑工程费用构成，经估算，项目固定资产总投资120.48万元。其中：土建投资1119.38万元。 （一）土建工程投资119.38万元1、改扩建圈舍2000平方米,预算投资100万元。2、建兽医室20平方米预算投资1.2万元；防疫隔离墙80平方米预算投资1.28万元；药浴池10立方米预算投资0.4万元。3、建秸秆青贮池200立方米，预算投资8万元。4、粪污处理系统建设。建设沼气池60m3,干粪堆粪场110，预计投资8万元。5、场内供水建设。根据养殖场的实际情况，场内建蓄水池1个10m3；预计投资0.5万元。（二）其他费用投资1.1万元1.防疫体系建设1.1万元；2.制度、记录记载等投资0万元。三、财政资金补助环节及金额本项目在沼气池、羊粪堆放场、标准化羊舍、兽医室、供水塔（蓄水池）、防疫隔离墙、药浴池建设和防疫消毒设备购置等环节予以补助，其补助标准分别为350元/m3、300元/m2、210元/m2、500元/m2、400元/m3、100元/m2、300元/m3、9000元/套，其补助金额分别为：2.1万元、3.3万元、42万元、1万元、0.4万元、0.8万元、0.3万元、0.9万元。合计50万元。第九章 项目社会经济效益分析一、经济效益项目建成后，年出栏肉羊达到1000只以上，产值90万元，年纯利18万元。二、社会效益1、通过项目建设能加快山羊良种繁育体系建设，促进山羊由数量型向质量型转变，提高羊肉质量，为肉羊加工企业提供优质羊源,为我国提供优质种羊，增强了市场竞争能力。2、提高了乐至县畜牧业的科技含量和畜牧生产水平，促进畜牧业规模化、集约化、产业化、现代化的进程。增加农民收入，带动农户养羊致富奔小康。3、带动农户就业情况项目建成后，可新增就业10人，同时还将带动周边其它农户养羊积极性，促进羊产业的发展。三、生态效益通过山羊标准化养殖场（小区）建设,一是有利于养殖环境的改善;二是通过沼气处理,实现种养资源循环利用,提高了养羊综合效益;三是实行了高床圈养,减少了羊对植被的破坏,有利于保持水土流失。因此，该项目的建设，社会、经济、生态效益显著。第十章 项目实施步骤及时间进度（一）建设期限：建设期为2012年9月-2013年8月（二）建设进度安排：1、2012年8月通过立项申报、批准建设。2、2012年9月开始动工改扩建羊场，2013年3月完成圈舍建设工程；3、2013年4月前完成污染物治理、青贮池、贮水池及兽医室等配套工程建设；5、2013年6月完善有关记录记载、制度、资料建档；6、准备总结项目验收等工作，在2013年7月底完成。乐至县标准化规模养殖小区（场）建设项目建设进度图时间2012年2013年8 月9月10 月11 月12月1月 2月3 月 4月5 月6 月7 月立项申报改扩建