问答手册(20110528定)凯供征求县局意见后.doc

凯里供电局深化农电体制改革理顺农电用工管理问答手册 深化农电体制改革理顺农电用工管理问 答 手 册凯里供电局2011年5月目录1、为什么要开展理顺农电用工管理的试点工作？2、理顺农电用工管理工作的指导原则是什么？3、理顺农电用工管理工作的总体思路是什么？4、开展理顺农电用工管理工作有什么重要意义？5、理顺农电用工管理工作的主要工作任务是什么？6、岗位设置的依据是什么？7、企业管理职系包括哪些岗位？8、职能管理职系包括哪些岗位？9、专业技术职系包括哪些岗位？10、技能职系岗位包括哪些岗位？11、辅助职系包括哪些具体岗位？12、对于在供电所既从事抄表、催费，又从事配电线路运行与检修等工作的人员，如何参加本次组聘？13、对于原“站所合一”的部门的人员如何参加本次组聘？14、人员确认的基本原则是什么？15、人员确认的主要依据有哪些？16、如何确认为“原长期职工”？17、如何确认为“其他各类人员”？18、本次试点工作工资归级后工资收入有何变化？19、工龄工资如何计算？20、规范保险管理的基本思路是什么？21、住房补贴如何规范？22、如何理解工资收入增长部分 “三年兑现”？23、组聘对象包括哪些？24、组聘考试、考核合格的标准是什么？25、应聘职能管理岗位应具备哪些条件？26、应聘专业技术岗位应具备哪些条件？27、应聘技能岗位、辅助岗位应具备哪些条件？28、本次组聘中，对于有跨职系组聘愿望的人员如何处理？29、本次理顺农电用工管理工作结束后，员工可否跨职系流动？30、组聘绩效考核的内容有哪些？31、组聘绩效考核的评分标准是如何确定的？32、组聘考评的地点怎么安排？33、组聘考评不合格者，如何处理？34、对于超员单位的组聘岗位如何设置？35、对缺员单位需要补充人员怎么办？36、职能管理岗位组聘怎样开展？37、专业技术岗位组聘考试怎样开展？38、专业技术岗位组聘上机考试主要包括哪些内容？39、专业技术岗位组聘如何组织？40、技能岗位组聘怎样开展？41、对于年龄大的“应聘者”如何参加技能岗位的考试？42、技能班组长、站长岗位的应聘者如何参加考试？43、如何确保技能岗位组聘做到公平公正？44、辅助岗位组聘采取什么样的考核方式？45、辅助岗位组聘考核的项目有哪些？46、职能管理岗位组聘总成绩如何计算？47、专业技术岗位组聘总成绩如何计算？48、技能岗位组聘总成绩如何计算？49、辅助岗位组聘总成绩如何计算？50、试点工作对已经退休的员工有什么影响？51、本次组聘合格上岗的员工用工形式会发生什么变化？52、对于在组聘期间劳动合同到期的如何处理？53、对于不愿参加组聘的人员如何处理？54、如何保障组聘人员的考前培训？55、内退、长假等不在岗人员能不能参加组聘？56、由县局派往（或推荐）到多经企业（或关联企业）工作的原长期职工，想回主业工作，如何处理？57、与县局签订有劳动合同，并被县局派往（或推荐）到多经企业（或关联企业）工作的原长期职工之外的其他各类人员，想回主业工作，如何处理？ 58、有违反国家计划生育政策行为的人员能否参加本次组聘？59、因休产假等不能参加组聘怎么办？60、对本次组聘工作如何进行监督投诉？1、为什么要开展理顺农电用工管理的试点工作？答：1998年农电“两改一同价”以来，在南方电网公司和贵州省委、省政府、贵州电网公司的领导下，基本理顺了县级供电企业（以下简称县局）的资产管理关系，但农电体制改革中也遗留了一些问题，特别是县局农电用工管理模式和薪酬体系不统一、不规范，由此农电工在待遇、身份和劳动关系等方面的诉求强烈。贵州电网公司落实南方电网公司中长期发展战略，按照“集团化管控模式、一体化管理制度”的要求，认真分析农电用工存在的问题，提出了积极稳妥地推进“深化农电体制改革、理顺农电用工管理”工作，努力打造一支适应农村电网发展的员工队伍。根据南方电网公司的统一部署，贵州电网公司先行先试，确定凯里供电局所辖县局为试点单位。2、理顺农电用工管理工作的指导原则是什么？答：实事求是、积极稳妥；依法依规、防范风险；先行试点、分步实施；承认差别、着眼长远；依靠地方政府支持。3、理顺农电用工管理工作的总体思路是什么？答：贯彻南方电网公司一体化管理要求，继续深化农电体制改革，统一县局组织架构，规范岗位体系，规范薪酬体系，理顺农电用工管理，形成立足岗位、动态评聘、待遇关联的常态化管理机制，逐步变身份管理为岗位管理，打造一支和谐稳定的专业化农电队伍，为实现城乡供电统筹发展奠定基础。4、开展理顺农电用工管理工作有什么重要意义？答：试点工作是贯彻落实科学发展观，做好学习实践活动后续整改，破解城乡供电管理体制上存在的“二元化”结构和农电队伍发展问题的具体体现；是贯彻南方电网公司中长期发展战略，落实“集团化管理模式、一体化管理制度”和“城乡电网统筹发展、专业业务一体化管理”的要求；是贯彻落实贵州省委切实保障和改善民生、促进社会和谐稳定重大决策部署，服务贵州社会经济发展战略的具体举措；是提升县局管理水平、促进企业与员工共同发展的需要。5、理顺农电用工管理工作的主要工作任务是什么？答：一是规范组织架构；二是规范岗位体系；三是规范薪酬体系；四是规范社会保险管理；五是规范用工管理。6、岗位设置的依据是什么？答：依据南方电网公司职系分类试行标准，按照企业管理、职能管理、专业技术、技能和辅助五个职系分类设置，根据岗位职责大小、任务量等按高、中、初的岗位层次合理搭配，做到专业分工合理，使每个岗位充分利用有效工作时间满负荷工作。7、企业管理职系包括哪些岗位？答：包括党政领导班子岗位，岗位名称为局长、副局长，党支部（总支）书记、副书记，工会主席、总会计师等。8、职能管理职系包括哪些岗位？答：包括职能部门、二级机构的负责人岗位，岗位名称为主任（所长）、副主任（副所长）。9、专业技术职系包括哪些岗位？答：包括职能部门、二级机构的技术专家、助理专家、主管、专责、助责、初责岗位。10、技能职系岗位包括哪些岗位？答：包括二级机构、班（站）的技能专家、高级作业师、作业师、班（站）长、高级作业员、作业员、初级作业员岗位。11、辅助职系包括哪些具体岗位？答：包括文员、打字员、资料员、驾驶员、仓库保管员、抄表员、收费员、物管、保安、厨师、保洁等岗位。12、对于在供电所既从事抄表、催费，又从事配电线路运行与检修等工作的人员，如何参加本次组聘？答：增加设置配网综合岗位，该岗位为技能岗位，岗位职责包含业扩报装、装表接电、配电线路运行与检修以及抄表、催费等。既从事抄表、催费等辅助性工作，同时又承担业扩报装、装表接电、配电线路运行与检修等技能工作的人员，参加配网综合岗位的组聘。13、对于原“站所合一”的部门的人员如何参加本次组聘？答：按专业管理一体化的要求，主要从事变电运行工作的人员原则上参加变电所相关岗位组聘；其他人员参加供电所相关岗位组聘。14、人员确认的基本原则是什么？答：对当前与县局存在劳动关系的人员和在县局工作的其他人员进行审核，确认原长期职工和其他各类人员（含未经公司批准的乡镇电管站体改划转人员、县局自行招聘劳动合同制人员、多经派入主业人员以及其他的劳务派遣人员和非全日制用工等）。15、人员确认的主要依据有哪些？答：公司人力资源部从人力资源管理信息系统导出2010年8月底县局人员名单、劳动合同、人事档案、入职手续、花名册等原始材料。16、如何确认为“原长期职工”？答：当前与本县局存在劳动关系，并且本县局纳入代管时在贵州电网公司认可的正式职工花名册当中或具有贵州电网公司批准进入本县局的手续的人员。为方便起见，简称为“原长期职工”。17、如何确认为“其他各类人员”？答：当前在本县局工作，并且符合以下三个条件之一者方可确认为“其他各类人员”：与本县局在2010年9月14日之前签有劳动合同但不属于原长期职工者；在本县局2010年9月14日之前的职工花名册当中，并且具有本县局录用入职（含政策性划转、安置到本县局）的手续（或者人事档案等原始材料中有进入本县局的记录），但不属于原长期职工者；由地区局以外的单位在2010年9月14日之前派入本县局，并且具有派入手续。18、本次试点工作工资归级后工资收入有何变化？答：本次试点工作主要是按照南方电网公司工资分配结构调整试点方案执行。为了理顺农电用工管理，原长期职工按工资总额零增长的原则套改，组聘考评合格的其他全日制用工人员工资套改按上年收入水平测算归级，增长部分分三年兑现，平稳过渡。19、工龄工资如何计算？答：根据国家有关连续工龄的规定计算工龄。工龄工资按照南方电网公司工资分配结构调整试点方案的规定执行。20、规范保险管理的基本思路是什么？答：依法建立各项社会保险（基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育）。逐步建立企业补充保险（年金、补充医疗保险）。对已经为原长期职工建立补充保险的县局，本次组聘上岗员工三年内补建到位，对尚未建立补充保险的县局视其承受能力整体考虑。21、住房补贴如何规范？答：住房补贴（公积金、增量补贴） 公积金：原则上应建立。增量补贴：对已经为原长期职工建立增量补贴的县局，本次组聘上岗员工三年内补建到位，对尚未建立增量补贴的县局视其承受能力整体考虑。22、如何理解工资收入增长部分 “三年兑现”？答：根据“分步实施、承认差别、着眼长远”的原则，为了平稳顺利地推进试点工作，综合考虑各县局的经济承受能力及工资总额情况，工资收入增长部分第一年兑现到20%、第二年兑现到50%、第三年兑现到100%。23、组聘对象包括哪些？答：县局应聘职能管理岗位、专业技术岗位、技能岗位及辅助岗位且资格审查合格的其他全日制用工的在岗人员。24、组聘考试、考核合格的标准是什么？答：总成绩60分合格，考虑电力安全生产的特殊性，专业技术（笔试加上机）、技能岗位考试（实操）成绩折算成百分制，原则上不得低于70分。鉴于凯里供电局为试点单位，可以根据考试总体情况适度调整。25、应聘职能管理岗位应具备哪些条件？答：具有较强的大局观念和政治意识、责任意识，坚决执行党的路线方针政策和上级决策部署，服从本单位领导班子的工作安排，具有较强的事业心，忠诚能干。具有较强的组织协调能力，能团结、带领本部门人员完成工作任务，并与单位内外有关方面建立良好的协作关系。掌握履职所需的法规政策和专业知识，有较强的竞争意识、服务意识和开拓创新能力、应变能力、执行能力。遵纪守法，清正廉洁，作风民主，求真务实，密切联系群众，自觉接受党组织和群众的监督。具有良好的心理素质和履职所需的身体素质。具有在专业技术或技能岗位工作的经历。应聘部门正职岗位者，应在副职岗位上工作一年及以上。具有中专及以上学历或者接受过管理方面的培训。 符合应聘岗位的其他要求。26、应聘专业技术岗位应具备哪些条件？答： 认真执行党的路线方针政策和上级决策部署，服从上级领导的工作安排。具有较强的责任心，立足本职岗位踏实工作、学习钻研，掌握履职所需的法规政策、专业知识，有较强的业务能力、创新能力、语言文字表达能力、信息采集分析能力和一定的实践经验。具有较好的团队精神，能主动维护团结、配合工作。 遵纪守法，清正廉洁。具有良好的心理素质和履职所需的身体素质。具有高中及以上学历或者初级及以上职称。符合应聘岗位的其他要求。27、应聘技能岗位、辅助岗位应具备哪些条件？答：认真执行党的路线方针政策和上级决策部署，服从上级领导的工作安排。具备应有的职业道德素养，立足本职岗位踏实工作，具备履职所需知识技能。具有较好的团队精神，能主动维护团结、配合工作。遵纪守法，清正廉洁。具有履职所需的心理素质和身体素质。符合应聘岗位的其他要求。28、本次组聘中，对于有跨职系组聘愿望的人员如何处理？答：为保证员工队伍的稳定，本次组聘原则上在原岗位组聘。29、本次理顺农电用工管理工作结束后，员工可否跨职系流动？答：可以。本次理顺农电用工管理工作结束后，员工（包括原长期职工）在经过相应岗位的胜任力评价后，可跨职系流动。并且，按照“老人老办法，新人新办法”的处理原则，针对现有人员，不受学历、职称和技能等级的限制。30、组聘绩效考核的内容有哪些？答：绩效考核内容包括德、能、勤、绩四项内容，总分为100分。各项具体内容与所占分值比例如下：德（10分）：主要考核员工文明意识、诚信意识、责任意识、奉献意识、集体意识、遵纪守法意识以及工作作风等方面情况。能（20分）：主要考核员工知识与技能。包括专业能力、协调能力、应变能力、表达能力、理解判断能力、适应环境能力、学习能力以及身体素质和健康程度等。勤（20分）：主要考核员工的工作态度，包括敬业精神、工作责任心、组织纪律性以及出勤率等。绩（50分）：主要考核员工的工作数量、工作质量、工作效率和工作成绩。包括考核期内工作范围、内容是否饱和，分析处理工作是否准确；是否按时或提前完成工作任务；是否因工作出色经常受到上级表彰；工作是否有创新，对部门提出合理化建议并获得效益等。31、组聘绩效考核的评分标准是如何确定的？答：绩效考核评分为上题四项实际得分之和。绩效考核最终评定分数=部门分管领导评分20%+部门负责人评分30%+部门其他员工评分30%+员工自评分20%。32、组聘考评的地点怎么安排？答：职能管理岗位考评以及专业技术岗位、技能岗位、辅助岗位绩效考核和辅助岗位综合考核在各县局进行。专业技术岗位考试在贵州电网公司培训与评价中心进行。技能岗位实操考试在凯里供电局进行。33、组聘考评不合格者，如何处理？答：对于参加组聘考评不合格的人员，允许下一次考评时申请跨职系组聘，两年内再给予两次考评机会（间隔期不低于半年）。三次考评都不合格者，则解除劳动合同。34、对于超员单位的组聘岗位如何设置？答：各县局须按照贵州电网公司县局岗位设置实施方案设置岗位，对于超员单位，要制定计划，加快发展并通过缩减新招聘人员数量和自然减员等方式逐步解决超员情况。按照“尊重历史，着眼长远”的原则，本次理顺农电用工管理提供足够的岗位给现有农电工参与组聘。今后，包括总体不超员但存在结构性缺员和结构性超员问题的单位，都应按一体化的定编结构和定员配置，通过全局范围内的统一组聘调整来最终实现县局的定编合理到位。35、对缺员单位需要补充人员怎么办？答：待理顺农电用工完成后在公司统一管控、统筹安排下逐步补充人员。36、职能管理岗位组聘怎样开展？答：召开组聘考评会，应聘者作应聘陈述，陈述内容包括本人在应聘岗位工作期间的德、能、勤、绩、廉主要表现，突出思想政治素质、工作实绩、特长、缺点以及获聘上岗工作设想, 时间不得少于10分钟；应聘者回避后，由县局领导班子成员、各部门领导、应聘者所在部门员工(不少于80%)在县局职能管理岗位组聘考评表中对其进行无记名评分。37、专业技术岗位组聘考试怎样开展？答：考试包括笔试和计算机上机考试（以下简称上机考试）两种方式，笔试时间2小时，上机考试1小时，分别形成百分制成绩。笔试项目包括企业文化、行为规范、表达能力、协调能力、思维能力。其要点如下：企业文化：考查应试者掌握、理解南方电网、贵州电网政策知识的程度，题型为选择题、填空题，分值为10分。行为规范：考查应试者掌握、理解社会公德和员工守则的程度，以此反映其按规范律己履职的主观意识，题型为选择题、填空题，分值为10分。表达能力：考查应试者作为县局专业技术人员的语言、文字表达规范性和条理性，题型为公文筐测试（此种测试针对专业技术岗位共有的履职特点，在题目中以文字叙述为应试者设定岗位角色和工作背景，并提出多种公务处理任务，要求应试者书面叙述处理意见，从中了解其实践能力），此项连同协调能力的分值共50分。协调能力：考查应试者的团结协作意识以及与同事进行专业沟通、指导、帮助的能力，融合在上述公文筐测试当中。思维能力：考查应试者对图文、数据信息进行收集整合、分析、归纳、推理和判断的能力。题型为选择题，分值为30分。公文筐测试和其他部分笔试的时间分别控制为1小时。38、专业技术岗位组聘上机考试主要包括哪些内容？答：主要包括：Microsoft Windows XP系统操作能力，Microsoft Office办公软件的Word2003、Excel2003。39、专业技术岗位组聘如何组织？答：笔试命题委托专业咨询机构负责，上机考试命题以及所有的考务和阅卷评分工作委托贵州电网公司培训与评价中心负责，凯里供电局人事部协助开展考务工作。40、技能岗位组聘怎样开展？答：以技能实操方式进行考试，采用百分制计算成绩，考试时间原则在30分钟内完成(具体由各岗位考试项目的规定时间来确定)。41、对于年龄大的应聘者如何参加技能岗位的考试？答：年龄在50周岁(女性45周岁)及以上且从事本专业工作10年及以上的应聘者，可自愿申请以技能答辩代替实操考试。答辩以结构化面试的方式规范实施，时间不低于20分钟。42、技能班组长、站长岗位的应聘者如何参加考试？答：技能班组长、站长岗位的应聘者参加所在班组长、站长主要业务岗位的考试。43、如何确保技能岗位组聘做到公平公正？答：为科学、公平、有序地开展技能岗位考试，统一考试的尺度和要求，同一技能岗位考试计划统一在同一个考点进行，以便保证同一岗位所有应聘者面对的考试设备一致、考评老师一致及考评老师评分的尺度一致，从而避免在不同考点分点开展因设备、场地等不一致所带来的考试标准不一致引发的考试不公的现象产生。 44、辅助岗位组聘采取什么样的考核方式？答：部门领导、应聘者直接上级组成考核组（所在部门正职领导任组长），与应聘者同事进行访谈，了解其表现情况，听取群众评价意见，对照县局辅助岗位组聘综合考核表进行百分制的量化考核评分。45、辅助岗位组聘考核的项目有哪些？答：考核项目包括职业意识、专项素质两个要素和企业文化、行为规范、工作态度、表达能力、协调能力、思维能力、学习能力7个指标。46、职能管理岗位组聘总成绩如何计算？答：正职岗位应聘者：总成绩县局领导评分平均值40所在部门员工评分平均值30其他部门领导评分平均值30。副职岗位应聘者：总成绩县局领导评分平均值30所在部门正职领导评分30所在部门员工评分平均值40。47、专业技术岗位组聘总成绩如何计算？答：总成绩绩效考核成绩40笔试成绩40上机考试成绩20。48、技能岗位组聘总成绩如何计算？答：总成绩绩效考核成绩40实操考试成绩60；其中技能班组长、站长需要由应聘者所在部门进行表现考察和民意调查，形成定性评价意见作为组聘参考依据。49、辅助岗位组聘总成绩如何计算？答：总成绩绩效考核成绩40综合考核成绩60。50、试点工作对已经退休的员工有什么影响？答：没有。51、本次组聘合格上岗的员工用工形式会发生什么变化？答：对聘任到非辅助岗位的人员与县局签订劳动合同。对聘任到辅助岗位的人员处理原则是“老人老办法、新人新办法”，即本次理顺农电用工管理组聘到辅助岗位的现有人员，用工形式维持不变。本次组聘以后，辅助岗位新招聘人员，实行劳务派遣制用工或非全日制用工形式。52、对于在组聘期间劳动合同到期的如何处理？答：因组聘考评不合格而未上岗人员，如果在下一次考评前劳动合同到期，由合同