XX年金融支持供给侧结构性改革工作总结和2017年工作思路.doc

2016年金融支持供给侧结构性改革工作总结和2017年工作思路2016年金融支持供给侧结构性改革工作总结和2017年工作思路一、2016年工作总结（一）立足需求导向，切实提高金融供给效率以构建多元化金融机构体系为抓手，满足多层次金融需求为目标，进一步增加和丰富金融供给。一是完善多元化组织体系。成功引进北京银行，完成茶陵农商行组建，城区农商行将于明年初挂牌，株洲县联社组建即将完成，攸县潭农商村镇银行将于年底挂牌开业。推动国信担保及丰叶担保分别增资扩股到10亿元。成立小微信贷与担保协会，为中小微企业融资搭建服务信息平台。二是拓宽多渠道信贷融资。组织100个重点项目共计819.17亿元融资需求银企对接。推动签订国开行500亿元资金支持战略合作备忘录，推动35亿元国开行棚户区改造贷款落地。组织申报300亿元国开行新型城镇化建设贷款，预计年底完成授信。推动农发行新型城镇化贷款16个项目总计64.42亿元贷款落地。培育发展新动能，支持战略性新兴产业贷款余额共计22.1亿元。三是发展多层次资本市场融资。支持企业加大直接融资力度，城发集团发行3亿美元3年期美元债券，票面利率2.98%，系湖南省内国有企业首次在境外发行债券。开辟改制上市“快捷通道”，筛选100家重点拟上市后备企业进行重点培育。企业上市挂牌工作得到省委常委、常务副省长陈向群在全省金融工作座谈会上的高度肯定。2016年直接融资达到393.9亿元，位居全省第二，占到新增融资规模70%以上。（二）坚持问题导向，大力补齐金融发展短板。坚持服务实体经济的突出问题，从推进普惠金融、科技金融、绿色金融、开放金融四个方面持续推进体制机制改革。一是大力发展普惠金融。大力推动商贷通、税融通、联保互保等产品和服务，全市16家银行共创新30多种小微信贷产品。推进“续力贷”资金工作，为企业续贷提供暂时性短缺资金，减轻财务成本，去年8月至今，帮助400余户中小微企业，解决过桥贷款12.26亿元。创新应收账款质押、仓单质押及票据转贴等“供应链”融资产品，2015年以来累计为中小轨道交通配套企业解决流动资金82亿元，其中供应链融资75亿元，唐人神产业链融资7亿元。二是推进科技金融融合发展。在全省率先建立小微企业信贷风险补偿分担机制，今年确定了186家扶持企业，为进入产业园区的优质成长型小型企业融资提供信用贷款。通过政府增信和风险补偿，有效解决了园区高科技企业融资难问题。今年1-11月，为名录企业提供9200万资金支持。三是探索发展绿色金融。实行节能环保“一票否决制”，建立“两高一剩”行业信贷退出机制。将企业环境违法行为、环评审批等信息等纳入人民银行征信系统。完成绿色发展基金初稿，拟作为产业发展基金子基金，支持动力产业集群以及清水塘老工业区搬迁改造工作。四是推进开放金融。中国银行帮助时代新材开通人民币、外币账户的互联互通，设立本、外币“资金池”，助推企业海外融资6亿美元。（三）夯实目标导向，全面加强金融风险防控以守住不发生系统性、区域性金融风险的底线为目标，围绕重点行业和重点领域，全面加强金融风险防控。一是压缩信贷去产能。累计压缩“两高一剩”行业贷款18.5亿元。在信贷规模、利率和期限上对落后工业企业搬迁、并购重组给予倾斜。建行发放流动资金贷款2.4亿元扶持旗滨集团并购重组。农行发放贷款3.28亿元支持大唐华银发电搬迁攸县网岭项目。组建4家债权人委员会与清水塘老工业园区搬迁企业协商谈判，研究债务重组等工作。二是强化调控去库存。人行株洲中支全国首创发布三线城市房地产金融指数体系，监测分析房地产市场走势。加大房地产信贷调控力度，引导各机构收缩开发贷款，加大支持消费贷款，9月末（按季统计），住房按揭贷款余额276.54亿元，同比增长43.32%。三是加大宣传防风险。发表处非报道稿件260余篇（次），印发风险提示公告等300万份，各金融机构网点电子显示屏每天滚动播放宣传标语2400余条（次），播放处非宣传公益广告20余万次。重点对投资理财中介、P2P网贷平台发布的涉嫌非法集资广告加大排查力度。四是强化打击化隐患。对654家机构进行互联网金融风险专项整治重点摸排，发现可疑类企业76家。加大案件打击处置，1-10月共立案9起，年内起诉案件6起14人。二、2017年工作计划2017年，我们将继续按照市委市政府的决策部署，充分发挥金融作为经济运行的核心和资源配置的枢纽作用，大力推进供给侧结构性改革，实现经济金融的良性互动发展。（一）抓金融产业激活力。一是坚持规划先行。认真落实株洲市“十三五”金融业发展规划，进一步完善金融服务体系，支持金融产业加快发展。二是强化政策支持。充分发挥财政资金引领和杠杆作用，整合财政专项资金。按照关于加快金融业发展的实施意见等政策性文件要求，培育壮大我市金融服务产业，扶持一批本地金融龙头产业做大做强。三是提升服务功能。按照关于加快服务业集聚区发展的实施意见精神，启动金融服务集聚区建设。四是组建金融控股集团。学习借鉴重庆等地经验，整合现有金融优质产业资源，推进金融集团发展。（二）抓金融改革挖潜力。一是加快推进地方法人金融机构改革组建工作。重点是全面完成“一县两行”建设；组建株洲市产业发展引导基金（母基金）和城市发展引导基金（母基金），做优做强小贷和担保“两类”公司。二是引导推动金融产品和服务创新。重点加大对轨道交通、航空、汽车等三大动力产业及信息技术、新材料、新能源产业的金融支持。大力推进小微企业信贷四方风险分担机制、续力贷、供应链融资和“应收账款平台”金融服务，着力解决我市重点产业上下游小微企业融资难、融资贵。三是抓好农村金融综合改革试点。进一步完善农村金融服务体系，充分发挥农商行、村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司等服务县域“三农”的主导作用，通过激活农村要素市场，推动“三权”确权、颁证、流转工作，创新“三权”抵质押贷款。（三）抓多元融资稳增长。一是努力扩大信贷规模。进一步完善银行机构信贷目标考核办法，加大信贷目标考核力度。2017年存贷款余额增速力争达到12%以上，新增社会融资规模300亿元以上。二是强化政银企合作。定期召开银企对接合作签约活动，加大政策性银行和股份制商业银行，重点支持我市“一谷三区”和新型城镇化建设。三是积极对接资本市场。大力推进企业上市、上市公司再融资、债券、基金等方式直接融资，力争2017年1家企业申报上市材料或8家以上企业在新三板、四板市场挂牌融资。（四）抓普惠金融惠民生。一是着力推动保险产品和服务创新。贯彻落实关于加快发展现代保险服务业的实施意见，支持保险业创新发展，大力发展政策性和商业性保险，拓宽政策性农业保险险种和覆盖面，积极开展公众责任险、民生险等险种，发挥社会“稳定器”和经济“促推器”作用。二是全力做好金融扶贫工作。采取积极有效措施，落实金融扶贫政策，力争2017年6月前金融扶贫信贷资金全部到位。同时，积极促推茶陵、炎陵抢抓扶贫上市政策。（五）抓金融生态防风险。进一步加大