江西锦泰有色金属有限公司年处理3000吨钕铁硼废料及500吨荧光粉废料综合利用项目环境影响报告书简本.doc

江西锦泰有色金属有限公司 年处理 3000 吨钕铁硼废料及 500 吨荧光粉废料综合利用项目 环境影响报告书 评 价 机 构： 江西省环境保护科学研究院 项目负责人： 毛龙满（登记证编号 A23030050500） 审 核： 张志杰（登记证编号 A23030010300） 监 测 单 位： 吉安市环境监测站 编 制 内 容编制人员证书号签 名 1、建设项目概况 3、建设项目环境影响预测及防治措施与效果 5、环境影响评价结论 毛龙满A23030050500 2、建设项目周围环境现状 4、公众参与 6、联系方式 田明明A23030076 目目 录录 1 1 建设项目概况建设项目概况.- 1 - 1.1 建设项目的地点及相关背景.- 1 - 1.2 项目主要建设内容、生产工艺、生产规模和投资.- 1 - 1.3 建设项目与法律法规、政策和规划的相符性.- 3 - 2 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状.- 4 - 2.1 建设项目所在地的环境现状.- 4 - 2.2 建设项目环境影响评价范围.- 4 - 3 3 建设项目环境影响预测及防治措施与效果建设项目环境影响预测及防治措施与效果.- 6 - 3.1 建设项目的主要污染物及防治措施.- 6 - 3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况.- 8 - 3.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价结果.- 9 - 3.4 环境风险防范措施及应急预案.- 10 - 3.5 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果.- 14 - 3.6 建设项目对环境影响的经济损益分析结果.- 15 - 3.7 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度.- 16 - 4 4 公众参与公众参与.- 17 - 4.1 公众参与的目的 .- 17 - 4.2 调查方式与内容 .- 18 - 4.3 调查结果分析 .- 20 - 4.4 信息公告 .- 21 - 5 5 环境影响评价结论环境影响评价结论.- 26 - 6 6 联系方式联系方式.- 27 - - 1 - 1 1 建设项目概况建设项目概况 1.11.1 建设项目的地点及相关背景建设项目的地点及相关背景 （1 1）建设地点）建设地点 泰和县位于江西省中部偏南，吉安市西南部，吉泰盆地南部，罗霄山脉和武夷山 脉之间，东南界兴国县，东北靠吉安市青原区，南邻万安县，西南毗遂川县，西接井 冈山市与永新县，北连吉安县。泰和县交通便利，有一条水路（赣江航道） 、两条铁 路（京九、衡吉茶） 、两条国道（319、105 线） 、三条高速公路（大广、泰井、泉南） ， 座落在境内的井冈山机场距县城 15km。是长三角、珠三角及闽三角的腹地。 项目拟建厂址位于江西泰和工业园区（二期）冶金产业区。 （2 2）相关背景）相关背景 钕铁硼磁性材料是电子电器、自动化办公、环保节能等工业的功能性材料，钕铁 硼磁体材料生产过程中约产生 20%35%的废料，这些废料与钕铁硼磁体材料的组分 相同，其中镨、钕、铽、镝等稀土金属含量达 20%40%。近几年，稀土发光材料已 成为显示、照明、光电器件等领域中的支撑材料，由于生产工艺及使用因素，无论是 稀土荧光粉和节能灯的生产环节，还是节能灯应用、废弃环节都会产生大量的荧光粉 废料，该类废料中含稀土元素铕、钇、铽、镧、铈等，具有很大的回收利用价值。 为贯彻国家关于“循环利用资源、发展循环经济的战略思想”，江西锦泰有色金属 有限公司拟在江西泰和工业园区（二期）投资建设年处理 3000 吨钕铁硼废料和 500 吨 荧光粉废料综合利用项目。 1.21.2 项目主要建设内容、生产工艺、生产规模和投资项目主要建设内容、生产工艺、生产规模和投资 （1 1）建设内容）建设内容 工程内容见表 1-1。 - 1 - 表1-1 项目工程内容 工程类别工程类别设施设施主要建设内容主要建设内容 焙烧车间 1 栋，占地面积 1729m2，1F，层高 6m， 布置 1 条钕铁硼废料焙烧生产线和 1 条荧光粉废料焙烧生产线 均利用煤气发生炉提供燃料，同时，配套烟气换热器利用余热 酸溶车间 1 栋，占地面积 1675m2，1F，层高 6m， 布置 1 条钕铁硼废料酸溶生产线和 1 条荧光粉废料酸溶生产线 萃取车间 1 栋，占地面积 4165m2，1F，层高 6m 布置 1 条钕铁硼废料萃取生产线和 1 条荧光粉废料萃取生产线 沉淀洗涤车间1 栋，占地面积 813m2，1F，层高 6m， 主体工程 灼烧车间 1 栋，占地面积 396m2，1F，层高 6m 布置 1 条 9 孔推板窑灼烧线，利用煤气发生炉提供燃料， 同时，配套烟气换热器利用余热 配电房1 栋，占地面积约 130m2 给水 市政供水管网，其中设备冷却用水和锅炉用水采用软水， 由软水制备装置提供（采用离子交换工艺） 排水雨污分流 公用工程 锅炉房1 栋，占地面积 507m2，布置 1 台 3t/h 锅炉 原料堆棚 2 座，钕铁硼废料占地面积 3350m2，荧光粉废料占地面积 1643m2 原煤库房1 栋，占地面积 160m2 成品仓库1 栋，占地面积 464m2 储罐区 占地面积 209m2，布置 3 个盐酸储罐（2 用 1 备） ，容积均为 100m3；2 个液碱储罐（1 用 1 备） ，容积均为 50m3 危化品库1 栋，占地面积 179m2 贮运工程 厂区道路920m 办公综合楼1 栋，占地面积 840m2 宿舍楼2 栋，1#占地面积 1239m2，2#占地面积 875m2辅助工程 职工食堂1 栋，占地面积 355m2 污水处理站1 座，占地面积 793m2 事故池萃取车间事故池，综合事故池、消防尾水收集池 烟（废）气 处理系统 焙烧烟气治理系统，工艺废气治理系统，灼烧烟气治理系统， 锅炉烟气治理系统 酸溶渣库1 座，位于酸溶车间北面，占地面积 575m2 煤渣堆棚1 座，位于锅炉房东面，占地面积 173m2 环保工程 危废暂存间1 个，在酸溶渣库间隔一个占地面积 20m2的隔间 - 1 - （2 2）生产工艺）生产工艺 钕铁硼废料综合利用工艺流程为：外购钕铁硼废料采用焙烧+酸溶+P507-煤油-HCl 体系萃取分离+草酸沉淀+烘干灼烧等工序得到纯度 99%以上的稀土氧化物产品（主要 为氧化镨钕、氧化钕、氧化钆、氧化铽和氧化镝） ，检测合格后包装出厂；荧光粉废 料综合利用工艺流程为：外购荧光粉废料采用高温焙烧+酸溶+P507-环烷酸-仲辛醇体 系萃取分离+草酸沉淀+灼烧制得纯度 99%以上的稀土氧化物产品（主要为氧化镧、氧 化铈、氧化铕、氧化铽、氧化钆和氧化钇） ，检测合格后包装出厂。 钕铁硼废料回收工艺钕铁硼废料回收工艺 钕铁硼废料回收工艺流程及产污环节见图 1-1。 - 1 - 钕铁硼废料 氧化培烧 酸溶 压滤 萃余液（氯化镨钕） 镨钕氧化物 反萃液（氯化GdTbDy） 盐酸、水 破碎 PrNd/GdTbDy/Ho分组 燃煤锅炉 蒸汽 废水图例：废气 一般固废噪声 草酸 水 草酸沉淀 过滤洗涤 烘干灼烧 GdTb/Dy/Ho分组分离 草酸沉淀草酸 过滤洗涤 烘干灼烧 氧化镝 P507、液碱、煤油、 盐酸、水 萃余液（氯化钆铽） 自产煤气 除铁H2O2、NaOH Pr/Nd分离 Gd/Tb分离 氧化钆 草酸 水 草酸沉淀 过滤洗涤 烘干灼烧 萃余液（氯化钆） 氧化铽 草酸 水 草酸沉淀 过滤洗涤 烘干灼烧 反萃液（氯化铽） 水 氧化钕 草酸 水 草酸沉淀 过滤洗涤 烘干灼烧 P507、液碱、煤油、 盐酸、水 P507、液碱、煤油、盐酸、水 P507、液碱、煤油、 盐酸、水 萃余液（氯化镨钕） 反萃液 （氯化钕） Dy/Ho分离（有机相） 萃余液（氯化镝） 反萃液 氯化钬富集物 图 1-1 钕铁硼废料回收工艺流程及产污环节 - 2 - 荧光粉废料回收工艺荧光粉废料回收工艺 荧光粉废料回收工艺流程及产污环节见图 1-2。 荧光粉废料 酸溶 料液 镧铈铽钆铕料液 氧化镧 氯化钇 盐酸、水、H2O2 LaCeTbGdEu/Y分离 草酸 水 草酸沉淀 过滤洗涤 烘干灼烧 草酸沉淀草酸 过滤洗涤 烘干灼烧 氧化钇 环烷酸、仲辛醇、盐酸、煤油 NaOH LaCe/Eu/GaTb分离 水 氧化铕 草酸 水 草酸沉淀 过滤洗涤 烘干灼烧 三氯化铕富集物 N235 蒸汽 La/Ce分离 氯化镧 氯化铈 镧铈富集物 还原 氧化铈 草酸 水 草酸沉淀 过滤洗涤 烘干灼烧 压滤 中和 除杂 P507、盐酸、 磺化煤油 锌粉 焙烧破碎 酸溶渣 氧化 H2O2 镧铈富集物 并入钕铁硼 Gd/Tb分离线 反萃液（氯化钆/铽） 自产煤气 LaCe/Eu2+分离 P507、盐酸、 磺化煤油 P507、盐酸、磺化煤油 废水图例：废气 一般固废噪声 酸溶压滤 图 1-2 荧光粉废料回收工艺流程及产污环节图 （3）生产规模）生产规模 建设规模见表 1-2。 表1-2 本项目建设规模和产品方案一览表 序号序号产品名称产品名称产量（产量（t/a）产品规格产品规格含量含量 1镨钕氧化物501.84XB/T206-2007，REO99% Pr6O11/REO25% Nd2O3/REO75% 2氧化钕/Nd2O3215GB/T5240-2006，REO99%Nd2O3/REO99% 3氧化钆/Gd2O3115.2GB/T2526-2008，REO99%Gd2O3/REO99.9% 4氧化镝/Dy2O327.96GB/T13558-2008，REO99%Dy2O3/REO99.5% - 3 - 5氧化镧/La2O339.05GB/T4154-2006，REO99%La2O3/REO99.5% 6氧化铈/CeO210.67GB/T4155-2003，REO99%CeO2/REO99.9% 7氧化铕/Eu2O312.47GB/T3504-2006，REO99%Eu2O3/REO99.95% 8氧化铽/Tb4O715GB/T12144-2009，REO99%Tb4O7/REO99.9% 9氧化钇/Y2O3111.13GB/T3503-2006，REO99%Y2O3/REO99.9% 合计合计1048.32 10钬富集物10m3/a氯化钬浓度约 105g/L （4 4）投资）投资 本项目总投资 8992.36 万元，其中固定资产投资 6392.36 万元，流动资金 2600 万 元。 1.31.3 建设项目与法律法规、政策和规划的相符性建设项目与法律法规、政策和规划的相符性 （1）与）与产业结构调整指导目录（产业结构调整指导目录（2011 年本）年本） 相符性分析相符性分析 本项目主要以钕铁硼和荧光粉稀土废料为原料，采用全萃取法回收稀土金属，属 于产业结构调整指导目录（2011 年本） 鼓励类，即第九项有色金属下第 3 条高效、 节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用（1）废杂有色金属回收（2）有价元 素的综合利用；同时，也属于该目录中第三十八项环境保护与资源节约综合利用下的 第 28 条再生资源回收利用产业化。 （2）与）与国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见相符性分析相符性分析 从 国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见的指导思想可看出， 意见是为了避免稀土行业非法开采，冶炼分离产能扩张过快，生态环境破坏和资 源浪费严重。本项目从稀土废料中回收稀土金属，有利于保护环境和节约资源。因而， 本项目符合国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见的指导思想。 （3）与）与江西省稀土产业发展指导意见江西省稀土产业发展指导意见相符性分析相符性分析 该意见提出“贯彻循环经济发展理念，提高资源综合利用和环境保护水平” 。本 项目从钕铁硼废料和荧光粉废料中回收铽、镝、钕、铕、铈、钆、钇等稀土元素，与 该意见相符。 （4）与）与江西泰和工业园区二期控制性详细规划江西泰和工业园区二期控制性详细规划相符性分析相符性分析 泰和工业园二期的规划目标为：建设生态园区、特色园区、效能园区，使园区二 期成为泰和县发展环境最优，增长速度最快，产业集聚最高，核心竞争力最强，生态 环境最佳的工业发展主平台，将工业区开发与环境保护及可持续发展有机融合，提高 - 4 - 泰和城市综合实力，做到经济、社会、环境三大效益的统一。 泰和县人民政府根据发展需要，在泰和工业园区二期增加了冶金产业用地，本项 目位于该用地范围内，与工业园区控制性规划相符。 （5 5）发改委备案）发改委备案 江西省发展和改革委员会已对本项目的建设进行了备案（赣发改环资字2012 2364 号） 。 2 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.12.1 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 （1）环境空气质量现状 项目所在区域的的 TSP、PM10、SO2和 NO2等各项指标均满足环境空气质量标 准 （GB3095-1996）二级标准，HCl 低于检出限。 （2）地表水环境质量现状 评价范围内的赣江各断面水质中pH、COD、BOD5、氨氮、石油类、氯化物、总 磷、总氮、氟化物和砷等指标均符合地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标 准（铜、锌、汞、镍、铅、六价铬和镉等均低于检出限） 。 （3）声环境质量现状 各厂界的昼、夜间噪声均符合声环境质量标准3 类标准。 （4）地下水质量现状 项目所在区域 pH、高锰酸盐指数、氨氮、氯化物、氟化物、锌等指标均符合 地下水质量标准 （GB/T14848-1993）类标准（铜、铅、砷、镉、六价铬、汞和 镍均低于检出限） 。 （5）土壤质量现状 项目所在区域土壤略呈酸性，各监测点的镍、铜、锌、铅、镉、砷、铬和汞等指 标均符合土壤环境质量标准 （GB15618-1995）二级标准。 2.22.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 （1）环境空气评价范围 - 5 - 根据区域地形、主导风向、周边敏感点分布、环境空气评价等级和废气排放源的 位置，确定大气环境评价范围以锅炉房 30m 高烟囱为中心，直径 5km 的圆。 （2）地表水环境评价范围 根据地表水评价工作等级，地表水环境评价范围为废水入赣江处上游 500m 至下 游 4000m，共 4.5km 范围。 （3）声环境评价范围 厂界外 100m。 （4）风险评价范围 水环境风险评价范围与地表水环境影响评价范围相同，环境空气风险评价范围为 距源点 3km 区域。 - 6 - 3 3 建设项目环境影响预测及防治措施与效果建设项目环境影响预测及防治措施与效果 3.13.1 建设项目的主要污染物及防治措施建设项目的主要污染物及防治措施 （1）废气污染物排放及控制措施分析）废气污染物排放及控制措施分析 焙烧烟气包括焙烧窑烟气和煤气燃烧烟气，钕铁硼焙烧窑和荧光粉焙烧窑烟气分 别经余热回收装置回收余热后，采用布袋除尘器处理，收集的粉尘分别返回各焙烧窑。 煤气燃烧烟气与布袋收尘后的焙烧窑烟气混合后，一并再采用石灰喷淋吸收处理。处 理后的混合烟气经一根 15m 高的排气筒排放，外排烟尘、SO2和 NO2等污染物浓度均 符合稀土工业污染物排放标准排放浓度限值。 雷蒙破碎机破碎粉尘采用自带布袋除尘器处理，收集后的粉尘返回各系统的焙烧 工序，处理后的粉尘经一根 15m 高的排气筒排放，外排粉尘浓度符合稀土工业污染 物排放标准排放浓度限值。 酸溶车间和沉淀车间的 HCl 废气均通过“设备排气管+车间排气总管”密闭收集 后，采用碱液喷淋的方式处理，处理后的酸溶和沉淀废气分别经一根 25m 高的排气筒 排放。外排 HCl 浓度均符合稀土工业污染物排放标准排放浓度限值。 萃取槽采用搅拌轴水封全密闭萃取槽，将每组萃取槽有机相上方连通，并引出一 根集气管，将各组萃取槽引出的集气管通过通风主管连通，主管废气采用活性炭吸附 +碱液喷淋吸收，处理后的萃取废气经一根 25 高排气筒排放，外排 HCl 浓度符合稀 土工业污染物排放标准排放浓度限值；外排非甲烷总烃浓度和速率均符合大气污 染物综合排放标准二级标准。 灼烧烟气经余热回收装置回收余热后，采用石灰喷淋吸收处理，处理后的灼烧窑 烟气经一根 15m 高排气筒排放，外排烟尘、SO2和 NOx浓度均符合稀土工业污染物 排放标准排放浓度限值。 锅炉烟气采用麻石水膜脱硫除尘器处理后经一根 30m 高烟囱排放，外排烟尘和 SO2浓度均符合锅炉大气污染物排放标准时段二类区标准。 项目建成达产后，烟尘、粉尘、SO2、和 HCl 排放量分别为 5.25t/a、0.06t/a、8.07t/a、6.92t/a 和 0.24t/a。 （2）废水污染物排放及拟采取的控制措施）废水污染物排放及拟采取的控制措施 本项目废水根据来源及所含的主要污染物，可以划分为生产废水和生活污水两大 - 7 - 类，其中生产废水又可分为含重金属废水（萃取车间萃余废水和萃取洗涤酸水）和其 它生产废水（萃取车间皂化碱水、沉淀车间草酸母液、沉淀洗涤水及地面冲洗废水、 锅炉排水、烟气净化废水、设备冷却排水等） 。 萃余废水、萃取洗涤酸性废水含有较高氯离子和少量重金属离子，经过车间预 处理设施（除油破乳+中和沉淀+硫化钠沉淀）去除重金属后，皂化碱水经隔油池+破 乳预处理后，与沉淀母液沉淀洗涤废水一起经 Fenton 氧化处理后，再与地面冲洗水、 纯水制备废水、锅炉排水及烟气净化水等一同进入厂区废水处理站经调节池+中和沉 淀+砂滤+活性炭过滤处理，处理后的废水水质可满足稀土工业污染物排放标准排 放标准要求。生活污水采用生化法处理，处理后的污水水质可满足稀土工业污染物 排放标准排放标准要求。 项目外排废水量为 5.334 万 t/a，COD、NH3-N、石油类的排放量分别为 4.07t/a、0.0065t/a、0.18t/a。 （3）噪声污染因素分析）噪声污染因素分析 项目噪声主要为磨机等部分设备的机械噪声及气动系统、空压机、风机等设备 产生的空气动力性噪声，其噪声源强为 8095dB（A）之间。 通过选用低噪声设备，采取减震、隔声、在空气动力管道上方安装消声设施、 优化平面布置以及加强个人防护和厂区内绿化等措施，控制噪声对周边环境的影响， 厂界昼、夜间噪声值可控制在工业企业厂界环境噪声排放标准3 类标准范围内。 （4）固体废物产生情况及处理措施）固体废物产生情况及处理措施 酸溶铁渣、酸溶渣、废水处理中和渣、煤灰渣及脱硫渣均外售水泥厂综合利用； 碳酸锌渣定期外售锌冶炼厂综合利用；萃取废水预处理中和渣、水封渣、废树脂、废 活性炭和乳化物定期外售有资质单位安全处置或综合利用。生活垃圾由当地环卫部门 清运。 按 GB18597-2001 要求在酸溶渣库（类一般固废库）内设一个危废暂存隔间， 占地面积约 20m2，地面防渗防腐。按 GB18599-2001类场的要求在酸溶车间北面设 一个酸溶渣库房，占地面积约 575m2，地面防渗防腐，并设有渗滤液收集系统。按 （GB18599-2001）类场的要在锅炉房东面设一个煤灰渣堆棚，占地面积约 173m2， 有防风、防雨淋、防扬散措施。生活垃圾由市政环卫部门集中处置。 （5）地下水污染防治措施）地下水污染防治措施 - 8 - 按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”的原则进行设计和实施，对 原料堆场、固废(含危废)暂存场地面（含地沟） 、湿法生产车间地面以及污水处理设施 等均采取防腐、防渗处理，并设置地下水监测系统，防止建设项目废水下渗对地下水 造成污染。 3.23.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 项目厂址位于江西泰和县泰和工业园区（二期） ，评价范围内无风景名胜区、自 然保护区、生态功能保护区和生活饮用水水源地保护区等环境敏感区。 根据项目所在区域的环境规划、环境功能区划及环境敏感目标的分布，确定本项目 的环境保护目标有：评价区下游的赣江段水质按地表水环境质量标准类标准控制。 本项目废水处理达标后，经工业园区污水管道排入赣江，排口下游 50km 处为五岳观水 厂神岗山取水口，取水规模 20000m3/d。评价区内的主要环境敏感目标见表 3-1，图 3- 1。 表 3-1 评价区内主要环境敏感点 环境要素环境要素环境敏感点环境敏感点相对方位相对方位 直线距离（直线距离（m） * 规模规模环境功能环境功能 源塘村肖家1东2301户，4人二类区 源塘村塘下东76027户，112人二类区 源塘村杨溪东150012户，52人二类区 源塘村肖家东南东4909户，41人二类区 山东村老白竹东南21008户，39人二类区 山东村双龙庵东南南126018户，62人二类区 工业园区安置房东南南156098户，301人二类区 源塘村西岸岭南48033户，124人二类区 桂花村庙下南200032户，107人二类区 桥头村夏溪西南94037户，151人二类区 桥头村石下西南西120015户，57人二类区 源强村肖家2西2001户，4人二类区 潋溪村下陂头北170012户，46人二类区 源塘村罗家东北3805户，21人二类区 上岗东北16009户，41人二类区 源塘村石溪东北东92018户，69人二类区 井水江东北东170013户，52人二类区 环境空气 泰和垦殖场 果园承包户住房 西北北 东北 1602808栋二类区 声环境厂界四周 1m3 类区 地表水环境无名小溪南270规划的雨水渠类 - 9 - 环境要素环境要素环境敏感点环境敏感点相对方位相对方位 直线距离（直线距离（m） * 规模规模环境功能环境功能 赣江东南7300大河类 注：指与厂界的最近距离。 图图 31 环境敏感目标分布图环境敏感目标分布图 3.33.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价结果建设项目的主要环境影响及其预测评价结果 （1）环境空气影响）环境空气影响 项目所排放的主要污染物锅炉 NOx和锅炉 SO2的最大地面浓度占标率均小于所执 行标准的 10%，对周围环境影响不大。 酸溶、萃取、沉淀车间的 HCl 分别采用碱液喷淋装置吸收后达标排放；破碎粉尘 采用布袋除尘处理后达标排放；焙烧烟气采用石灰喷淋装置吸收后达标排放；灼烧烟 气采用石灰喷淋装置吸收后达标排放；锅炉烟气采用碱液喷淋装置吸收后达标排放。 经预测分析，项目废气对周围环境空气影响不大。 （2）地表水环境影响）地表水环境影响 正常排放时，COD 和氯化物在赣江各预测断面处的最大贡献值与本底值叠加后均 小于地表水环境质量标准类标准值。事故排放时，COD 和氯化物在赣江各预测 - 10 - 断面处的最大贡献值与本底值叠加后均小于 地表水环境质量标准类标准值。 因项目废水排放量与赣江流量相差悬殊，正常及事故排放情况下，项目废水对赣 江纳污水体的影响较小。 （3）声环境影响）声环境影响 预测结果显示，对高噪声源治理后，厂界的噪声叠加值在昼、夜间均低于工业 企业厂界环境噪声排放标准中 3 类标准值，对环境的影响小。 （4）固体废物影响）固体废物影响 项目产生的危险废物按 GB18597-2001 要求在酸溶渣库设一个危废暂存隔间，地 面防腐防渗，设有渗滤液收集系统，对周围环境影响较小。 项目产生的类一般固废按 GB18599-2001类场的要求在酸溶车间北面设一个 酸溶渣库房，地面防渗防腐；项目产生的类一般固废按 GB18599-2001类场的要 求在锅炉房东面设置一个煤灰渣堆棚，地面采用水泥硬化，对周围环境影响较小。 生活垃圾均由市政环卫部统一处置，对环境影响较小。 （5）地下水环境影响）地下水环境影响 由污染途径及对应措施分析可知，项目对可能产生地下水影响的各项途径均进行 有效预防，在确保各项防渗措施得以落实，并加强维护和厂区环境管理的前提下，可 有效控制废水、料液和危化品等出现下渗现象，避免污染地下水，因此项目不会对区 域地下水环境产生明显影响。 3.43.4 环境风险防范措施及应急预案环境风险防范措施及应急预案 项目主要环境风险为盐酸、双氧水等危险化学品原辅材料在贮存和使用过程中泄 漏，料液泄漏以及废水等污染治理设施失效时事故排放等带来的环境风险。 3.4.13.4.1 风险防范风险防范 按危险化学品安全管理条例等要求，加强危险化学品储运及使用过程中的统 一管理。 各湿法车间地面采用防腐、防渗漏设计，设置地沟和收集池，收集的泄漏液可回 用于生产系统；选用合格的储罐，在储罐区分别设置 1 个 100m3的盐酸备用罐和 1 个 50m3的液碱备用罐。罐区周围均设置围堰。在萃取车间和厂区污水处理站分别设置事 故池；在厂区设置一个消防尾水收集池（按消防部门要求设置） ，一旦发生火灾事故 - 11 - 或者污水处理设施发生故障，及时收集消防尾水和生产废水，杜绝事故废水直接排放。 废气处理设置备用风机和水泵，一旦发生事故，立即启用备用设备并及时抢修。 3.4.23.4.2 应急预案应急预案 一、指挥机构、职责及分工一、指挥机构、职责及分工 预案中应对组织机构及职则作出明确规定： （1）组织机构 成立公司突发环境污染事故应急领导小组 组长：总经理 副组长：副总经理 成员：相关部门/单位的主要负责人及相关专业人员。 （2）职责及分工 指挥领导小组：负责本单位预案的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组 织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 指挥部：发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥 救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位 发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。 指挥部人员分工： 总指挥：组织指挥全厂的应急救援； 副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。 指挥部成员： 安全科长：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作； 保卫科长：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作； 生产科长（或调度长）：负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场 通讯联络和对外联系； 设备（机动）科长：协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥； 卫生科长：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作； 总务科长：负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应； 供销科长：负责抢险救援物资的供应和运输工作； 环保科长：负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表 - 12 - 指挥部对外发布有关信息。 二、危险目标的确定及潜在危险性的评估二、危险目标的确定及潜在危险性的评估 （1）危险目标的确定。根据本单位生产、使用、贮存化学危险物品的品种、数 量、危险特性及可能引起事故的后果，确定应急救援危险目标，可按危险性的大小依 次排为 1 号目标、2 号目标、3 号目标等，如盐酸储罐区、各湿法生产车间等。 （2）潜在危险性的评估。对每个已确定的危险目标要做出潜在危险性的评估。 即一旦发生事故可能造成的后果，可能对周围环境带来的危害及范围。预测可能导致 事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等。 三、救援队伍三、救援队伍 建立各种不脱产的专业救援队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、 通讯保障队、治安队等，救援队伍是化学事故应急救援的骨干力量，担负企业各类重 大化学事故的处置任务。 四、装备和信号规定四、装备和信号规定 为保证应急救援工作及时有效，事先必须配备装备器材，并对信号做出规定。 （1）企业必须针对危险目标并根据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、 通讯联络等装备器材配备齐全。平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完 好状态，保证能有效使用。 （2）信号规定。对各种通讯工具、警报及事故信号，平时必须做出明确规定； 报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位值班人员熟练掌握。 五、制订预防事故措施五、制订预防事故措施 对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施， 避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到部门（单位）和个人。同时还 应制订，一旦发生大量有害物料泄漏、着火等情况时，尽力降低危害程度的措施。 六、事故处置六、事故处置 制订重大化学事故的处置方案和处理程序。 （1）处置方案。根据危险目标模拟事故状态，制定出各种事故状态下的应急处 置方案，如大量泄漏、多人中毒、燃烧、停水、停电等，包括通讯联络、抢险抢救、 医疗救护、伤员转送、人员疏散、生产系统指挥、上报联系、救援行动方案等。 （2）处理程序。指挥部应制订事故处理程序图，一旦发生重大化学事故时，第 一步先做什么，第二步应做什么，第三步再做什么，都有明确规定。做到临危不惧， - 13 - 正确指挥。重大事故发生时，各有关部门应立即处于紧急状态，在指挥部的统一指挥 下，根据对危险目标潜在危险的评估，按处置方案有条不紊地处理和控制事故，尽量 把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 七、紧急安全疏散七、紧急安全疏散 在发生重大化学事故，可能对厂区内外人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一 指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。企业在最高建筑物上应设立 “风向标” 。疏散的方向、距离和集中地点，必须根据不同事故，做出具体规定，总 的原则是疏散安全点处于当时的上风向。对可能威胁到厂外居民（包括友邻单位人员） 安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。 八、工程抢险抢修八、工程抢险抢修 有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键。抢险人员应根据事先拟定的 方案，在做好个体防护的基础上，以最快的速度及时堵漏排险，消灭事故。 九、现场医疗救护九、现场医疗救护 及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要一环。 （1）车间应建立抢救小组，每个职工都应学会心肺复苏术。一旦发生事故出现 伤员，首先要做好自救互救；发生化学灼伤，要立即在现场用清水进行足够时间的冲 洗。 （2）对发生中毒的病人，应在注射特效解毒剂或进行必要的医学处理后才能根 据中毒和受伤程度转送各类医院。 （3）在抢救室应有抢救程序图，每一位医务人员都应熟练掌握每一步抢救措施 的具体内容和要求。 十、社会支援十、社会支援 企业一旦发生重大化学事故，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时， 指挥部必须立即向上级和友邻单位通报，必要时请救社会力量援助。社会援助队伍进 入厂区时，指挥部应责成专人联络、引导并告之安全注意事项。 十一、训练和演习十一、训练和演习 加强对各救援队伍的培训。指挥领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生 的事故，每年至少组织一次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、 技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救 援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急 - 14 - 救援工作。 十二、告知十二、告知 事故发生后，要第一时间告知当地群众，及时向有关部门反应映，包括省级相关 部门、吉安市、泰和县等相关部门。 十三、有关规定十三、有关规定 （1）值班制度。建立 24 小时值班制度，夜间由行政值班和生产调度负责，遇有 问题及时处理。 （2）检查制度。每月由企业应急救援指挥领导小组结合生产安全工作，检查应 急救援工作情况。发现问题及时整改。 （3）例会制度。每季度由化学事故应急救援指挥领导小组组织召开一次指挥组 成员和各救援队伍负责人。 3.53.5 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 （1 1）废气防治措施可行性、合理性分析）废气防治措施可行性、合理性分析 钕铁硼焙烧窑和荧光粉焙烧窑烟气分别经余热回收装置回收余热后，采用布袋除 尘器处理。煤气燃烧烟气与布袋收尘后的焙烧窑烟气混合后，一并再采用碱液喷淋吸 收装置处理。处理后的混合烟气经一根 15m 高的排气筒排放。 雷蒙破碎机破碎粉尘采用自带布袋除尘器处理，收集后的粉尘返回各系统的焙烧 工序，处理后的粉尘经一根 15m 高的排气筒排放。 酸溶车间和沉淀车间的 HCl 废气均通过“设备排气管+车间排气总管”密闭收集 后，采用碱液喷淋的方式处理，处理后的酸溶和沉淀废气分别经一根 25m 高的排气筒 排放。 萃取槽采用搅拌轴水封全密闭萃取槽，将每组萃取槽有机相上方连通，并引出一 根集气管，将各组萃取槽引出的集气管通过通风主管连通，主管废气采用活性炭吸附 +碱液喷淋吸收，处理后的萃取废气经一根 25 高排气筒排放。 灼烧烟气经余热回收装置回收余热后，采用碱液喷淋吸收塔处理，处理后的灼烧 窑烟气经一根 15m 高排气筒排放。 锅炉烟气采用麻石水膜脱硫除尘器处理后经一根 30m 高烟囱排放。 本项目采用的均是行业内和国家推荐的污染治理工艺和设备，在严格加强管理， 确保正常稳定运行的情况下，废气污染物均可实现达标排放。 - 15 - （2 2）废水防治措施）废水防治措施可行性、合理性分析可行性、合理性分析 萃余废水、萃取洗涤酸性废水含有较高氯离子和少量重金属离子，经过车间预处 理设施（除油破乳+中和沉淀+硫化钠沉淀）去除重金属后，皂化碱水经隔油池+破乳 预处理后，与沉淀母液沉淀洗涤废水一起经 Fenton 氧化处理后，再与地面冲洗水、纯 水制备废水、锅炉排水及烟气净化水等一同进入厂区废水处理站经调节池+中和沉淀+ 砂滤+活性炭过滤处理，处理后的废水水质可满足稀土工业污染物排放标准排放 标准要求。生活污水采用生化法处理，处理后的污水水质可满足稀土工业污染物排 放标准排放标准要求。 （3 3）固体废物治理措施分析与建议）固体废物治理措施分析与建议 酸溶铁渣、酸溶渣、废水处理中和渣、煤灰渣及脱硫渣均外售水泥厂综合利用； 碳酸锌渣定期外售锌冶炼厂综合利用；萃取废水预处理中和渣、水封渣、废树脂、废 活性炭和乳化物定期外售有资质单位安全处置或综合利用。生活垃圾由当地环卫部门 清运。按 GB18597-2001 要求在酸溶渣库（类一般固废库）内设一个危废暂存隔间， 占地面积约 20m2，地面防渗防腐。按 GB18599-2001类场的要求在酸溶车间北面设 一个酸溶渣库房，占地面积约 575m2，地面防渗防腐，并设有渗滤液收集系统。按 （GB18599-2001）类场的要在锅炉房东面设一个煤灰渣堆棚，占地面积约 173m2， 有防风、防雨淋、防扬散措施。生活垃圾由市政环卫部门集中处置。 （4 4）噪声防治措施分析与建议）噪声防治措施分析与建议 优先选用振动小、噪声低的设备，使用吸音材料降低撞击噪声；强烈振动的设备、 管道与基础、支架、建筑物及其它设备之间采用柔性连接或支撑等。 采用操作机械化和运行自动化的设备工艺，实现远距离的监视操作。 主要强噪声源应相对集中，宜低位布置、充分利用地形隔挡噪声。 搞好厂区及周边的绿化，使边界噪声达到规定的要求。 隔声、消声和减振措施。 加强管理和个人防护。 采取上述噪声防治措施后，厂界噪声可以达到工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）中 3 类标准要求。 3.63.6 建设项目对环境影响的经济损益分析结果建设项目对环境影响的经济损益分析结果 项目的直接经济效益约 12 万元/年；间接经济效益约 210 万元。 - 16 - 效益与费用比： 整体净效益/费用指标=73.5/148.5=0.49。 企业采取环保措施不仅获得了一定的直接经济效益，而且从周围人群获得了较大 的间接社会效益，并使企业职工和周边人群的身心健康等得到了很好的保护，对于维 持企业的正常生产和可持续发展起到了积极作用。但环保设施获得的经济效益是不平 衡的，废水、废气、降噪、绿化等环保措施的效益主要集中在间接效益上，在这种环 保设施投资收益状况下，各级环保行政管理部门仍应加强企业的环境保护监督管理工 作，以增强企业环保工作的自觉性，促使各项环保设施的正常运行，实现区域环境的 可持续发展。 3.73.7 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 （1）环境监测计划）环境监测计划 污染源监测计划列于表 3-2。 表表 32 污染源监测计划一览表污染源监测计划一览表 污染源污染源 类别类别 污染源污染源监测位置监测位置监测项目监测项目监测周期监测周期 焙烧烟气排气筒监测孔 颗粒物、SO2、NOx 浓度、烟气量 每季 1 次 破碎粉尘排气筒监测孔颗粒物浓度、废气量每季 1 次 酸溶废气排气筒监测孔HCl 浓度、废气量每季 1 次 萃取废气排气筒监测孔 HCl、非甲烷总烃浓 度、废气量 每季 1 次 沉淀废气排气筒监测孔HCl 浓度、废气量每季 1 次 灼烧烟气排气筒监测孔 颗粒物、SO2、NOx 浓度、烟气量 每季 1 次 废气 锅炉烟气排气筒监测孔 烟尘、SO2和 NOx浓 度、烟气量 每季 1 次 萃取车间含重金属废 水预处理系统 车间或生产设施 排放口 流量、总镉、总铅、 总砷、六价铬、总铬 每季 1 次 厂区污水处理站 废水 生活污水处理系统 污水处理站 总入口和总排口 流量、 pH、COD、NH3-N 在线监测 噪声车间高噪声设备 距设备或 车间 1m 处 等效 A 声级 每年 1 次，85dB 以 上的设备噪声第一次 彻底查清，以后只测 治理和增加设备的噪 声 （2 2）环境管理制度）环境管理制度 - 17 - （1）环境保护机构的设置 按（87）国环字第 002 号文建设项目环境保护设计规定 ，企业应设置专门的 环保管理机构、废水处理站和监测站，根据江西锦泰有色金属有限公司的实际情况， 建议将三大部门合在一起，成立环保综合科，定员 3 人（其中环保管理人员 1 人，监 测站 1 人） ，遇集中监测，人员不够时，可向分析化验室借用。 （2）环境管理的职责 负责整个企业的环境保护管理工作。即贯彻执行国家和地方的环保政策、法规， 对内宣传国家的环保法规和政策，并对有关操作人员进行技术培训和考核，以提高职 工的环保意识和专业素质。 建立和健全企业各种环保管理规章制度，领导和协调环境监测计划的落实，确 保监测工作正常运行。 与政府环保部门密切配合，接受各级政府环境保护管理部门的检查和指导，协 同当地环境保护管理部门解答和处理公众提出的意见和问题。 监督厂区环保设施运行情况，严格做到污染物达标排放；组织环保设施改造、 环保科研等计划的编制和实施工作。 负责整个厂区的绿化工作。 （3）废水处理收集站的职责 负责整个厂区各废水设施和循环水系统的正常运行和维护工作。 （4）环境监测站的职责 编制环境监测计划，负责厂区废气、废水、固废、噪声及周边环境的监测、分 析和数据统计等工作。 配合当地环境监测部门的环境监测工作，并建立污染源监控档案。 更新、完善环境监测仪器设备，提高环境监测水平。 4 4 公众参与公众参与 4.1 公众参与的目的公众参与的目的 公共参与是项目建设方或环评方与公共之间的一种双向交流的手段，可使项目环境 影响区域内的公众能及时了解环境问题的信息，充分了解项目，有机会通过正常渠道表 达自己的意见，直接参与环境与发展的综合决策，提出有益的看法，以减轻环境污染， - 18 - 降低环境资源损失。也就是说，公共参与能在评价阶段了解建设项目周边公众对该项目 建设所持的观点和态度，了解该项目对社会、经济及环境的影响情况，使环境影响评价 工作民主化和公共化。 通过公共参与，切实保护受影响人群的利益，保护周围居民的生活环境，进而起到 监督的作用，从而使本次环境评价更全面、客观、完整，有利于发挥项目的环境效益和 经济效益。 4.2 调查方式与内容调查方式与内容 根据原国家环保总局 2006 年 2 月 14 日发布的环境影响评价公众参与暂行方法 （环发200628 号）的相关规定，建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当采用 便于公众知悉的方式，向公众公开有关环境影响评价的信息。 本次调查，通过两种方式收集有关项目附近居民和相关人员对本项目的观点和建议， 并将这些意见在环境管理计划中逐步实现。 第一种方式：在公众场合张贴项目的信息公告并发放公众参与调查表。信息公告选 择在项目拟建厂址周边环境敏感点张贴，公示时间为期 10 日。调查表在项目拟建厂址 周围发放。调查中注意代表性和随机性相结合。公众参与调查表格式见表 4-1。 第二种方式：在江西省环境保护科学研究院网站上公开项目的有关环境影响评价信 息，为期 10 日。 - 19 - 表 4-1 本项目环境影响评价公众意见调查表 被调查者姓名性别年龄职业 文化程度单位或住址联系方式 项目简介 钕铁硼磁体材料生产过程和稀土荧光粉和节能灯的生产、应用、废弃环 节都会产生大量的稀土废料，具有很大的回收利用价值。为贯彻国家关于 “循环利用资源、发展循环经济的战略思想” ，江西锦泰有色金属有限公司 拟在江西泰和工业园区（二期）投资建设年处理 3000 吨钕铁硼废料和 500 吨荧光粉废料综合利用项目。 工艺简介：外外购钕铁硼废料采用焙烧+酸溶+P507-煤油-HCl 体系萃取分 离+草酸沉淀+烘干灼烧等工序得到纯度99%以上的稀土氧化物产品（主要为 氧化镨钕、氧化钕、氧化钆、氧化铽和氧化镝等） ；外购荧光粉废料采用高温 焙烧+酸溶+P507-环烷酸-仲辛醇体系萃取分离+草酸沉淀+灼烧制得纯度99%以 上的稀土氧化物产品（主要为氧化铈、氧化镧、氧化铕、氧化铽和氧化钇等）。 本项目焙烧烟气采用麻石水膜脱硫除尘装置，破碎粉尘采取布袋除尘器 处理，酸溶、沉淀HCl 分别采用碱液喷淋吸收塔处理，萃取工序的有机废气、 含 HCl 废气采用活性炭吸附+酸雾净化塔处理，灼烧烟气采用碱液喷淋处理， 燃煤锅炉烟气采用麻石水膜脱硫除尘装置；萃余废水、萃取洗涤酸性废水经 除油破乳+中和沉淀+硫化钠沉淀预处理后，皂化碱水经隔油池+破乳预处理 后，与沉淀母液沉淀洗涤废水一起经Fenton 氧化处理后，再与地面冲洗水、 纯水制备废水、锅炉排水及废气洗涤塔排水等一同进入废水处理站经调节池 + 中和沉淀+砂滤+活性炭过滤处理，达到稀土工业污染物排放标准排放标 准后，排入园区污水管网；尽量选用低噪声设备，从声源上降低设备的噪声， 同时采取减震/隔声/消声措施进一步控制噪声；一般固废由有关单位回收利 用，危险废物由有相应处理资质的单位安全处置或综合利用。设计中对生产 过程产生的污染物均采取了相应的措施，确保达标外排，减少对环境的影响。 是否赞同工程的建设赞同不赞同无所谓 该工程是否有利于本地区的经济发展有利于不利于不知道 对拟建厂区周围环境现状是否满意满意不满意很不满意无所谓 工程的建设对环境的影响何种较大废气噪声废水其他 采取污染治理措施后环境影响的程度可以接受不可接受无所谓 建议采取何种措施弥补环境影响加强治理经济补偿愿意拆迁其他 - 20 - 其它意见 和建议 注：1.请你用“”表示你对每个问题的态度，如“赞同”等。 2.对于其它意见和建议以及一些具体要求，请书面表达，可附纸说明。 调查人： 调查日期： 年 月 日 4.3 调查结果