先锋实施意见(初稿).doc

关于开展“科学发展争一流、进位争先创佳绩”活动的意见为全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会和区委六届六次全会以及街道党工委工作会议精神，深入推进创先争优活动开展，全力服务“十二五”发展大局，根据区委关于开展“科学发展争一流、进位争先创佳绩”活动的意见，决定在全街道开展“科学发展争一流、进位争先创佳绩”活动。现提出如下意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕街道“十二五”时期目标任务，以“经济工作率先，社会事业领先，各项工作争先”为要求，以加快转变发展方式主线，以创先争优为动力，加快实施旧城改造战略，在全街道形成抢抓发展机遇、奋力进位争先的良好氛围，推动各项工作争一流、创佳绩，为率先实现更高水平的全面小康目标而努力奋斗。二、目标任务开展“科学发展争一流、进位争先创佳绩”活动，要把推动科学发展、加快项目推进作为首要任务，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，把加强和创新社会管理作为重要内容，把人民群众满意作为检验标准，全力以赴争科学发展之先，尽职尽责创和谐社会之优。1、培强优势产业，提升综合实力。坚持把服务业作为街道经济发展的主导产业加以培植，依托建军中路核心商业区规划优势，大力发展传统商贸业和现代服务业，全力推进服务业经济的超常发展。以强化招商选资为抓手，着力引进国际国内知名的大型商场、超市、五星级酒店以及各类服务业连锁机构，不断壮大服务业规模，提升服务业档次。突出打造先锋国际广场、同曦鸣城两大城市综合体，将其培育成为建军中路核心商业区人气最旺、效益最好、形象最佳的商业综合体。2、加快旧城改造，提升街区形象。抢抓大市区建设深入推进的大好机遇，加快推进旧城改造，着力构筑“建军中路核心商业区、一分场生活服务区、新洋港河北居民住宅区”的发展总体框架，改变街道落后面貌，提升服务城市功能。全力抓好城建项目招商工作，积极推介小海北路两侧、城北商场周边、江动集团老厂区等重点地块，开发新建高档商住小区、特色城市综合体。大力推进旧城改造项目拆迁工作，积极服务重大项目建设，努力建设一个繁荣、现代、崭新的新先锋。3、主攻重大项目，提升发展后劲。牢固确立项目立街的意识，按照“一个项目、一位领导、一套班子、一张项目进度表、一抓到底”的工作机制，强势推进各个重大项目，努力以项目的大突破推动经济的大发展。强势推进入园项目、外资项目招商，一着不让地抓好重大项目建设，确保同曦鸣城、先锋岛二期、西城.港湾明珠、伯乐达加洲西郡、美岸华庭、东河二六组中低价位商品房、东河佳苑三期、先锋农副产品信息交易中心暨农贸市场等重大项目快速推进、早日建成，不断掀起项目会战高潮、打造项目建设亮点。4、保障改善民生，提升幸福指数。按照“十二五”时期在全区率先实现更高水平的全面小康社会目标，认真落实各项社会保障、民政救助政策，扎实做好居民就业、创业服务工作，大力实施居民收入倍增计划。积极推进新农保、城镇居民基本医疗保险全覆盖，不断提高社会养老保险、职工基本医疗保险等覆盖水平。高度关注弱势群体，积极帮助符合条件的困难群众办理低保、特困等手续，切实提高五保户集中供养率，不断扩大困难家庭、残疾人员的帮扶救助面，努力提高其生活质量。5、树立服务理念，提升社会管理。结合街道旧城改造建设等情况，考虑筹建新的街道服务中心；按照人口分布情况，分别在小海新村地段及城西三四组地段选址筹建2个社区卫生服务站；先锋社区、剧场路社区、新街社区、北城路社区、幸福路社区、越河路社区等被拆迁社区全部落实新的社区服务中心；加强街道物管中心建设，为全街道包括各个散住户在内的所有居民提供便捷的生活服务。深入推进“法治街道”、“平安街道”创建活动，大力营造稳定、安全、和谐的社会环境。三、活动方法“科学发展争一流、进位争先创佳绩”活动，从2011年开始，贯穿“十二五”发展始终，具体按照“选学习标杆，找工作差距，定赶超目标，创一流业绩”的总体要求推进。1、选学习标杆。党工委、办事处在深入调研、学习的基础上，决定把扬州市邗江区蒋王街道作为学习赶超的标杆。各村居要结合实施“十二五”规划，根据自身实际，通过开展专题调研、问卷调查、学习考察以及“我为科学发展争一流献一策”等活动，跳出先锋，在更大的范围、更高的起点上，选择基础可比、方法可学、可追可赶的先进单位作为比学赶超标杆，确保创有目标、争有方向。2、找工作差距。对比学习标杆，通过开展比创业精神、看思想解放的程度，比目标定位、看进位争先的速度，比推进举措、看奋力拼搏的力度，比服务效能、看人民群众的满意度“四比四看”活动，从思想观念、发展方式、体制机制、作风效能等方面深入剖析原因，进一步明确争创方向，促使各级党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。3、定赶超目标。按照创先争优“五诺”要求，在广泛听取群众意见和建议的基础上，科学制定具体的赶超目标、任务和措施，并通过适当方式向社会作出公开承诺，凝聚社会共识，接受社会监督；定期开展领导点评和群众评议活动，确保有诺必践。4、创一流业绩。围绕争创目标，坚持以解放思想为先导，进一步拓宽思路，创新发展举措和工作举措，着力破解制约发展的难题和瓶颈。坚持党内带党外、党员带群众，凝聚各方面的智慧和力量，齐争共创科学发展一流业绩。四、组织领导1、加强组织领导。街道成立“科学发展争一流、进位争先创佳绩”活动领导小组，领导小组下设办公室负责具体工作。各基层党组织也应成立相应的活动领导小组。要围绕确定的活动目标和举措，一件一件分解责任，一项一项抓好落实。要落实好党组织书记“第一责任人”的责任，街道分管领导发挥带头作用，结合分工联系点深入开展领导点评，努力把联系点办成示范点。2、广泛宣传动员。要充分运用板报、宣传栏等宣传阵地，大力宣传活动的重要意义、目标任务和创争内容。要坚持典型引路，大力宣传活动中涌现出来的先进典型事迹，营造争创的良好氛围。要层层宣传动员，激发广大基党员参加活动的积极性，提高活动的参与率和影响力。 3、强化活动推进。各村居党组织要从实际出发，分别提出争创要求和推进举措，要把争创活动与“双学”目标承诺、“三服务”、庆祝建党90周年等活动有机结合起来，统筹兼顾，协调推进。年底，各村居党组织要将争创活动进展情况在一定范围内通报，组织党员群众进行评议