乌克兰港口注意事项.doc

乌克兰港口注意事项 乌克兰自独立后，港口的各类检查繁杂，检查中挑剔性、刁难性的罚款、敲诈现象严重。某轮在思想上高度重视，在行动上争取积极主动，进入黑海前，就着手做好以下方面工作： 1、通过各种渠道，积极收集船舶进入该地区的各类要求的信息资料，了解他们检查中的具体做法： A、收集查找各种有关资料，反复查阅港口指南，把有关章节条款复印出来指定专人落实，同时提前向代理询问当局的最新规定和要求，查阅本轮在以往航次中碰到的一些历史记录。 B、在船员中，开展了解调查，广泛收集来过该地区港口的船员以前碰到的各类情况以及处理的方法和结果。 C、航行中，通过来往船只，了解他们从黑海进出的最新实际经历。航经亚丁湾、红海、苏伊士运河和地中海的时候，路遇从黑海出来的南下船较多，值班驾驶员通过高频了解到，从黑海出来，尤其是去过乌克兰的船员，个个余怒未消，说那些检查官都是流氓，上船检查的目的都是为了敲钱，不达目的不罢休。集中在以下几点：对压载水的排放虽然有标准，但化验结果由他们说了算，没有公正的客观性。到港的船舶，只要有压载水，要么接受高额罚款，要么拿钱私了；对船员房间和船上所有仓库，反复抄关，对船员房间的各种画报和钱币检查尤其仔细，有稍带色情的画报或钱币的尾数与报关单不符，就要重罚或拿钱私了；对船员进出港区门岗频繁地搜身，所有钱币要和当地银行的外币兑换单和购物发票相符。 2、从严过细做好各项受检准备工作，避免港口找不应有的麻烦。 了解以上信息后，召开了船员大会，将收集到的港口情况向大家传达，在船员中进行了针对性的教育，要求大家在思想上高度重视，克服认为检查官为了敲诈而找岔挑刺，船舶准备得再细也防不胜防的消极态度。船舶要把别人的经历作为教训，每一项工作都要从严从细准备。机舱人员对所有排污管道的出口阀进行彻底的检查清洗，船舶的粪便处理器没有定期的专用证书，但船舶要使其工作状况处于最佳状态，反复检查经处理后的生活污水水样，保证能达到完全符合排放准。在进入黑海前，尽量排空所有压载水（船上重载进黑海）。对于全船的垃圾处理、卫生状况、船员房间可能存有色情或性感暴露的画报和各种杂志的处理都提出了具体要求，并进行了检查。高级船员则按照各自职责对照体系文件和PSC的检查指南进行检查整改。对船用物品和船员私人物品的报关都反复清查核实无误，做到所报和实物相符。 船舶10月18日进入黑海的第一港口保加利亚的BURGAS，卸完货后，进入亚速海的乌克兰港口MARIUPOL，装了3万多吨钢材（航道水尺限制8米），回黑海到乌克兰的YUZHNY港加载。所经港口，尤其是MARIUPOL港，在办理港口手续及接受PSC检查中受到的无端刁难和敲诈比想象和准备的更为严重和明目张胆，这种情况，其他地方少见。整个过程可毫不夸张地归纳为：无章、无序和无赖。这在苏联没有解体前是不可想象的，社会主义时期的乌克兰绝不是这样。 1、联检手续繁杂，队伍庞大，耀武扬威，每到一个港口，各种联检手续都由代理带领海关、移民局、卫检、港监官员上船办理，每个部门少则2人，多则4-5人，总共一般都超过10人，把整个干部餐厅坐得满满的。离港联检手续同样繁杂，所有物品都要重新报关，各部门官员还是由代理带领在完货后上船办理，而且每次来都换不同的人，这样每到一个港口要经受两次刁难和敲诈。这些检查官员上船时虚张声势，态度蛮横，卫检官员大多是女士，在MARIUPOL港有一名卫检的老太太连走路都困难，这些人空船时根本不能上下舷梯，要由船方派船员连拽带抱地扶她们上下舷梯，每人上船时都带着一个空的手提密码箱。到餐厅坐下后，先提出许多招待上的要求，有的要喝可乐，有的要喝中国茶，有的要喝啤酒，有的要喝咖啡，咖啡中有的要伴侣不要糖，有的要糖不要伴侣，把大台忙得晕头转向。 2、一切检查都毫不隐晦的提出要钱要礼品，根据这些国家的特点，对上船联检的官员，船上事先都准备一份烟酒等礼品，但他们的胃口大得很，索要大量礼品，有的直接要美金，不达目的，就万般刁难和挑剔，寻找各种借口以巨额罚款相威胁。 A、港口要特别注意防偷窃，有一帮人，经常活动在港区，对船舶情况很熟悉，一有机会就窜上船，值班人员防不胜防，吃的用的什么都拿，到船员房间一间间敲门，船员在里边睡觉，不知道情况开了门，一下子窜进去好几个，翻箱倒柜，很难驱赶，船上只能加强值班，不让其上船。码头工人也有偷摸行为，船上发现甲板救生圈自亮灯的电池被卸走。B、乌克兰MARIUPOL港的情况令人发指，每次检查除索要礼品外，到最后想方设法找借口直接要大额美金。10多人的联检队伍上船后，虚张声势一阵办完部分书面手续，马上分头检查。卫检去检查伙食库，拿走部分冻鸡冻肉；移民局去搜查油漆仓库，要求把油漆库搬空后要到里边检查，船上知道他醉翁之意不在酒，就按照其要求动手往外搬，他们见此又主动提出给两桶油漆就不用搬，要不然，所有仓库都得去查。海关先到船员房间抄关，而且指定从大副、老轨、二轨职务开始往下查，对每一个角落，夹层，每一件衣服，连垃圾桶都倒出来翻过，反复询问有没有色情画报和其他钱币。按他们的经验，船员房间不可能没有色情画报，现金的零钱肯定会有些与报关数不符。因此在抄现金时连硬币都点数，这是他们的生财之道，只要查出差错，他们就有得敲。但在查了近两个小时没有结果的情况下，抽出两个人去检查油漆库和药品库，要求把油漆库的油漆再次搬出，一桶桶按品种规格点数，把药品与报关药品清单逐一核对，结果挑出如下药品：1）ADRENALINE INJECTION -10 AMPULES2）TALWIN-10 AMP3）PHENOBARBITONE TABLETS-100 TABLETS4） CHLORPROMAZINETABLETS-100 TABLETS5）CODEINE PHOSPHATE-400 TABLETS说是上述药品中含有麻醉成份，属管制药品，此类药品应该单独报关并封存。船上虽有一张药品清单申报，但没有分开存放，他们认为船上没有这样做是严重的违法行为。至此，他们觉得已抓住了讲价的把柄，就中止了其它的抄关检查。威胁要罚款6000美元，并开出了罚单迫船长签字。船上了解他们的真实用意，不跟他们急，经一个多小时的讨价还价，最后以付款450美元现金私了。其它烟、酒、茶等礼品同样讨价还价才成交。停泊在该港口的其他船反映，联检队伍到每条船的情况如同一辙，不找出点要钱的理由，在船上翻天覆地的折腾不会离开的。有一条台湾籍的大陆外派船员，现金报关中有人民币.35元的差错，被敲了200美元才了结。环保检查官（the State Inspector)人是在联检结束后由另一个代理带上船的，他们要求船舶在进入亚速海前就得将船上的所有出口阀封闭，查看了记录并检查各出口阀，取了生活污水样和压载水样，说化验如果不符合排放标准，最高可罚款10000美元。但如果给800美元的现金，可以私了，那样排压载水和生活污水都没有关系。化验结果是他们说了算，为避免高额罚款，请示了公司，同意私了，经一番讨价还价，向他们说明据说其他船没有要那么多钱，他们认为船大，压载水多，要价就得高，某轮船型属到该港最大限制的船舶，最后以600美元成交了事。为避免其他人为此事再来敲诈，要求出具证明船上的压载水和生活污水没有问题，带队官员当即就在桌上的便笺上写：“Sewage system, ballast water, ORB-no remarks.the Chief State Inspector, 签名日期”交给船长，说不会有人再为此事找船上的麻烦。 PSC检查官是在船舶靠港的第二天突然上船检查的，穿着整齐的PSC标志制服，在装模作样地检查了一些文件后，提出要看救生艇两年一次的检验证书，这是一个从来未听说也未遇到过的问题，向他作了解释和说明，并出示了船舶建造时配备的救生艇的产品证书，他说是当局规定的。接着检查驾驶台，在找不出什么缺陷的情况下，主观地提出船上的GMDSS对讲机的电池已过期，必须在离港前到指定的供应处购买6块新的专用电池，不然不得离港。到此，他认为有了讲价的条件，对其它一切都不再检查。船上向检查官出示了救生艇的产品证书和该对讲机电池的使用说明书，并当场用万用表测试电压给他看。对船上的解释和资料他不听不看，说他只听当局和上司的，其它都不管。并开了一张检查报告缺陷表（FORM B），要求在开航前纠正。船上询问了电池价钱，每块要价400美元，6块就得2400美元，而且船上有足够的备用电池，上了也是浪费，就只能主动与他谈判用现金私了。他用手机说是请示上司（我们无法知道他到底与谁联系），提出要800美元，又是经过一番讨价还价，最后压价到500美元再也不肯降，眼看再僵持下去对船方不利，只能成交。收到美金后，检查官就直接把改正报告表（FORM B）原件附件一起给船上（原件寄公司），重新填了一份零缺陷检查报告表（FORM A），将正本给船上，说一切都解决了，就那么直接和公开，连台阶都不用下。 在该港办理离港联检时，联检官员通过代理向船长提出每人给100美元（每个部门1人连同代理共4人），就可不抄关，手续从简。船上有了经验并有充分的准备，拒绝了他们的要求，敲诈不成，又是一番在礼品上的讲价，不达目的不开离港证。最后代理反复催促要耽误事先安排的引水和出港计划，泊位还有船等着靠，船上只能基本满足海关的礼品要求。移民局则要求船员回到各自房间，逐一到房间去检查核对人员，并要求船员将所有的箱、柜打开，检查在这里买了什么东西，花了多少钱，示意船员给他礼品，最后还嫌船上给的礼品少，虽然办完了出港手续，还是赖在船上不肯走，直到上引水要收梯子才下去。在该港口进出门岗，有海关和移民局两道门，对进出船员实行搜身，有时给一包烟就可马虎一点。 C、乌克兰的YUZHNY港，情况与上港相似，相对来说好一些，没有直接要现金现象。但索要的礼品量还是较大，单两个海关就要走了10条烟及2瓶酒，清点了船上备用金，结果与所报相符，就没有再查船员的现金申报单，也许他们认为船舶的上港同是乌克兰之缘故。环保检查官上船后，船上给了他一些礼品，他只是抽检了生活污水，到机舱封了部分出口阀，没有另找麻烦。离港联检时，海关查抄了部分船员的房间，因船员都有准备，没有发现什么问题，就找船长要看烟酒库，手里提着密码箱，移民局官员也提着密码箱跟上，两个海关在BONDED STORE 里讲价，移民局在门外等着，最后海关还是要走了10条烟及2瓶酒，移民局6条烟，其他办关人员每人一条烟加一瓶普通酒。 3、乌克兰代理的办事效率低，信息不灵，保护作用很弱。每到一个港口，不能及时提供港口信息，又不及时与租家联系，船上发给代理的报基本得不到回复。连船舶到港装载货物品种、数量及计划都不知道。港口当局官员上船检查，代理都事先不通知船上，对政府当局的各种情况和做法不能也可能不敢作公开详细介绍，船上也不排除代理与政府官员联手所为。在MARIUPOL港，船上申请加淡水，停泊4天没有办好，到离港还不了了之，害得船上只好抽亚速海的半淡水（1.0055)补充作为生活用水。抵离ODESSA锚地，多次催问，没有收到代理的一点消息，用电话也联系不上，一直到租家指示船舶取消靠ODESSA，在YUZHNY锚地，才收到ODESSA 代理在追问为什么离开ODESSA锚地到YUZHNY锚地去。抵YUZHNY前，就提前发报给代理，要求靠泊后尽快安排加水，结果在靠码头后的第三天才办好加水手续，用船上的皮龙直接在码头上接水。 4、黑海地区，尤其是乌克兰政府的这种腐败行为已非属个别或私下。据几年前来过这些港口的船员反映，那时的麻烦没有现在多，现在的趋势愈发严重，因为现在有一个很明显的现象，就是上船