沈阳市环卫设备检测技术方法研究可行性报告.doc

沈阳市环卫设备检测技术方法研究可行性报告一、项目基本情况：1.1项目的目的及意义；近年来随着沈阳市环卫事业的不断壮大发展，环卫设施设备不断更新，先进的各种环卫设备出现在了沈阳的街头。先进的设备不但可以在很大方面替代环卫工人的体力劳动，大大的增强了工作效率，同时也为环卫工人改善了作业环境，减少环卫工作对身体带来的伤害。但环卫设施设备在招标采购时由于一方面涉及资金数额较大、投标企业也较多，各种企业的产品性能和设计标准也参差不齐，另一方面设备生产企业追求低成本、高产出和利益最大化的原则驱使下，一些伪劣产品有可能混入市场，因此为了在招标中充分体现公平、公正、公开的原则和保证环卫设施设备节能减排、环保的原则，在采购源头把好设备的质量关，加大设备的检测力度，应制定一套沈阳市环卫设施设备的检测技术方法，用来规范加强采购源头的检测工作，并早日推行市场准入机制，使信得过的企业与高质量的设备产品能够为环境发展，把不合格的企业、产品拒之门外，既维护了老百姓的利益，也提高了政府的公信力，为市容建设，为老百姓更好地服务。1.2、项目主要内容（包括重点解决的技术难题和技术关键）； 环卫车辆作业性能检测方法研究垃圾箱及废物箱使用性能检测方法研究移动式垃圾压缩收集箱性能检测方法研究垃圾收集站压缩设备性能检测方法研究1.3、项目国内外技术发展概况及国内经济发展、公益事业、服务对象需求情况； 北京2007年塑料垃圾桶的采购资金就达到上千万元。但是所采购的垃圾桶质量却参差不齐，质量差的使用不到0.5a就脱色、破裂、轮胎脱落，质量好的使用3a，而厂家在投标书中均注明产品可以使用3a以上，这让采购方仅凭肉眼是无从分辨的。之后北京环卫部门依据CJ/T280-2008塑料垃圾桶通用技术条件，设计了跌落试验、重锤冲击试验、滚轮可靠性行驶试验、台阶下落试验、厚度测量及容积测量等6个检测项目，把住了塑料垃圾桶的质量关。2009年，北京市实现城市道路清扫保洁面积12835万m2，车行道机扫面积6638万m2，市区重点及主要大街车行道机扫率达100%。而在实际使用的各种扫路机总数由2005年的500多辆增至2009年的1000多辆，年增长率超过了20%，扫路机的数量大幅增加。各家环卫设备的生产企业也非常看好北京市场，纷纷下大力推广产品，扫路机的宜传资料中的技术数据都非常优异，使采购方很难选择。即便企业宣传的技术数据是真实的，但由于各家企业在得到数据时的仪器设备、试验场地等多方面条件不够专业，也不尽相同，所以各企业间的技术数据不具备横向可比性。为此，北京依据DB11/T313-2005扫路机试验方法，设计了扫净率试验、作业能力试验、清扫区域控尘能力试验、清扫作业燃油消耗量试验、噪声测量等10余种专业检测项目，从环卫作业的角度对扫路机的质量进行验证，使各家企业的产品在相同的试验条件下进行检测，获得检测报告，这样在政府的招标采购中，采购方或评标专家就可以依据检测报告中的技术数据进行横向比较，从中选出符合要求的产品。从2009年开始，北京将要完成1000多座密闭式垃圾清洁站的新建与改造工作，而绝大部分清洁站要采用压缩设备对垃圾进行收运。为了真正落实政府提出的垃圾收运过程必须实现密闭、压缩、环保的理念，作为政府委托的检测单位，依据北京市密闭式垃圾清洁站建设（改造）技术导则的相关内容，设计出密封性能、压实密度、装填循环时间、作业扬尘、设备运行嗓声等有针对性的专业性能检测项目。2008年北京奥运会期间，由于运动场馆人流量大、且较为密集，每天都会产生大量的固体垃圾，这就需要足够多的垃圾桶来收装。为此，北京市政府决定投入较大资金采购高质量的塑料垃圾桶，以确保垃圾收集工作的顺利进行。由于涉及资金数额较大、投标企业也较多，为了充分体现公平、公正、公开的原则，决定由北京市环境卫生设计科学研究所对送样的垃圾桶进行专业性能检测，并出具检测报告，然后请业内专家依据检测报告的各项指标进行打分评判，最终确定中标单位。据此采购的塑料垃圾桶在奥运会结束后已经全部移交给了各区县的环卫部门继续使用，经过走访调研，一线环卫工人均表示这批垃圾桶的质量很好，经久耐用，亦没有出现明显褪色。这充分说明了检测在招标采购中起到了把好关的重要作用。随着北京市对相关行业汽车尾气排放的要求，以柴油为燃料的环卫作业车辆要采用国W的通用底盘，使在用的黄标车逐渐被淘汰。为此朝阳区环境卫生服务中心在2010年用于黄标车改造项目投入的资金达到1亿多元，且涵盖了环卫作业的所有车型。招标前朝阳区环境卫生服务中心向北京市环境卫生设计科学研究所咨询了检测的相关事宜，并要求对投标的样车进行了严格的检测，使招标的整个过程更加公正、严谨。并且，要求在中标车辆供货时，按照一定比例进行抽检，以验证供货车辆与投标检测时的车辆在技术指标上是否保持同一水平。朝阳区环境卫生服务中心的此次大宗采购项目，从招标到供货的整个过程，均无厂家提出质疑，采购项目的顺利完成更是得到了相关主管部门与领导的肯定与好评。1.4、项目现有工作基础及条件（包括现有技术和工作基础，实验设备及环境条件）。 项目现有工作基础及条件 现有技术和工作基础沈阳市环境卫生工程设计研究院是从事环境卫生科学研究的公益性事业单位，隶属沈阳市城市建设管理局，拥有一个多年从事环卫科研工作及生活垃圾理化性质、组分检测工作的团队，具有丰富的经验和专业知识，掌握着我市环境卫生行业对生活垃圾、融雪剂、垃圾填埋场环境的监测基础数据，了解国内外的环卫科技动态。十多年来，我院共承担建设部、国家环保局及省、市建委、科委、城建局等部门下达的课题共98项，获建设部、省政府、省建委、市政府、市科委、市建委、市城建局等部门的奖励51项。我院完成多项国家和行业标准，即生活垃圾填埋场环境监测技术标准、生活垃圾卫生填埋场污染控制标准、医疗垃圾焚烧环境卫生标准、医疗废弃物焚烧设备技术要求等。2002年我院被列为建设部城镇环境卫生行业标准编制骨干单位。2007年我院应普兰店市环卫处委托完成了普兰店生活垃圾理化性质研究。2009年我院完成了省建设厅下发的辽宁省垃圾资源化应用研究课题，期间完成了辽宁省五个重点选定城市一年的生活垃圾理化性质分析和垃圾组分分类工作，掌握了全省垃圾处置和理化性质的基础数据。同时，我院也承担沈阳市城建局以及市环卫处下达的生活垃圾分类收集、处理与处置、生活垃圾产量调查等方案制定和实际调研任务，为环卫行业的决策部门提供理论指导和数据储备。实验设备及环境条件1）试验场所我院在东陵区高官台街71巷18号（原无害化处理厂），有厂区面积近10万平方米，有实验楼、办公楼建筑面积近3000平方米，可供科研试验之用。2）仪器设备主要仪器设备有融雪剂成套检测设备、原子吸收检测仪、气相色谱、热值仪1台、微波消解仪1台、751型紫外分光光度计1台、721型分光光度计2台、722型分光光度计1台、生化培养箱2台、COD快速测定仪1台、气体检测仪1台、电光分析天平1台、离心机1台、马福炉1台、电热恒温水浴箱2个、高压灭菌锅1台、计算机多台等。二、项目可行性分析：2.1项目的资金总需求、资金筹措方案、申请科学事业费专项的资金使用预算安排；科 目申报金额（万元）1、人员经费117.152、设备购置费8.33、能源、材料费60.84、外协费5、资料、印刷费36、租赁费7、培训费1.58、差旅费39、会议费1.510、鉴定验收费合计195.252.2、项目完成后应用的可行性、推广应用的前景分析项目研制完成后，可对沈阳市环卫设施设备在招标采购中起到重要的作用，使沈阳市在采购源头把好设备的质量关，加大设备的检测力度，保证沈阳环卫设施设备招标采购中实现公开、公正、公平的原则，同时通过检测保证环卫设施设备的质量，制约厂家伪劣产品混入沈阳市场，减少经济损失。另外检测方法秉着对环卫设施设备节能、环保、降低使用成本的原则，可减低环卫设施对环境的影响。因此此项目有着广阔的推广应用前景，不但在沈阳可以应用，其他大中型城市的城建环卫部门都可借鉴应用。2.3、项目实施及预期成果的经济、社会效益分析在经济方面，通过本项目的研究成果，可使沈阳市在招标源头对环卫设备设施的采购更加规范，防止伪劣产品混入沈阳市场，减少经济损失。社会效益方面，通过本项目的研究成果，使采购的设施设备都以节能、环保、降低使用成本为第一性能评价标准，减少环卫设施设备给城市带来的噪声、尾气排放等方面的影响，也实现了节能减排的重要意义。2.4、项目的风险分析。我院是东北三省惟一一家环卫行业的科研院所，对环卫作业非常了解，不但有着环卫行业内部人员的行业优势，而且人员知识方面的配备和在仪器硬件的配备对完成此课题都非常的有把握，在这方面累积了丰富的经验，对此完成此课题的成功率为100%，无风险。三、项目实施计划：3.1、项目具体实施方案及计划进度安排（包括技术的先进性、创新性、成熟性、可靠性等）；2012年6月2012年12月：前期市场调查，课题研究方案讨论确定。2013年1月2013年6月：环卫车辆作业性能检测方法研究与垃圾箱及废物箱使用性能检测方法研究。2013年7月2013年10月：移动式垃圾压缩收集箱性能检测方法研究与垃圾收集站压缩设备性能检测方法研究。2013年10月2013年11月：编制课题报告。2013年11月2013年12月课题鉴定与验收。3.2、项目的技术路线；技术路线环卫车辆作业性能检测方法研究分析前期市场调查、制定课题实施方案垃圾箱及废物箱使用性能检测方法研究分析报告编制课题验收移动式垃圾压缩收集箱性能检测方法研究分析垃圾收集站压缩设备性能检测方法研究分析3.3、项目预期总体目标和阶段目标，具体的考核目标；3.3.1项目预期总体目标研制出环卫设施设备检测技术方法，保证检测方法标准可行。提交一份关于环卫设施设备检测技术的科研报告。3.3.2项目阶段目标项目实施第一阶段目标完成沈阳市环卫设施设备市场情况调研，根据沈阳市市场产品实际情况，制定本课题的研究方案。项目实施第二阶段目标编制出环卫车辆作业性能大约30项技术指标的检测方法，保证方法标准可行和编制出垃圾箱及废物箱使用性能大约10项技术指标的检测方法，保证方法标准可行。项目实施第三阶段目标编制出移动式垃圾压缩收集箱性能大约10项技术指标的检测方法，保证方法标准和编制出垃圾收集站压缩设备性能大约10项技术指标的检测方法，保证方法标准可行。3.3.3具体的考核目标环卫车辆作业性能大约30项技术指标的检测方法是否标准可行。垃圾箱及废物箱使用性能大约10项技术指标的检测方法是否标准可行。移动式垃圾压缩收集箱性能大约10项技术指标的检测方法是否标准可行。垃圾收集站压缩设备性能大约10项技术指标的检测方法8附表1设备购置费预算明细表序号设备名称规格型号单价(万元)拟购数量（台、件）总价（万元）生产国别购置理由、用途主要技术性能指标同类仪器、设备本