中海壳牌道路运输管理制度.doc

中海壳牌石油化工有限公司 CNOOC and Shell Petrochemicals Company Limited 1. 概述及范围31.1 概述31.2 适用范围31.3 回顾和更新42. 驾驶员管理42.1 对驾驶员资格的一般要求（但不限于以下所述）42.2 驾驶员的招聘42.3 驾驶员培训42.4 驾驶员安全周会52.5 驾驶员职业健康62.6 驾驶员业绩考核62.7 驾驶员激励62.8 驾驶员手册72.9 驾驶员档案73. 车辆管理73.1 车辆的采购或准备73.2 车辆的保养、修理83.3 车辆的停泊83.4 承包商基地停车场93.5 轮胎管理93.6 车辆检查103.7 槽罐清洗114. 行程管理114.1 确定行车路线114.2 制定行车路线卡124.3 驾驶员工作时间124.4 选择行车途中的停车点134.5 行车记录仪或卫星定位实时监控系统的使用134.6 驾驶员工作记录144.7 其它145. 健康、安全、环境保护管理（HSE）145.1 关键的HSE政策155.2 HSE管理机构165.3 关键的HSE管理方法175.4 培训管理185.5 分包商的管理195.6 中海壳牌运输承包商联盟195.7 中海壳牌的场地和设备196. 应急反应管理206.1 应急反应组织206.2 应急反应程序206.3 应急反应设备216.4 应急反应培训226.5 应急反应资料和信息236.6 应急反应的外包237. 事故管理237.1 事故通告237.2 事故调查238. 对承包商的服务和HSE业绩管理248.1 服务标准和HSE目标的设定248.2 执行和监督258.3 关键业绩指标的管理和评估25中海壳牌石油化工有限公司 CNOOC and Shell Petrochemicals Company Limited 前 言 为了满足中国快速增长的化工产品需求，中海壳牌石油化工有限公司（以下简称中海壳牌）将自己定位为一个立足本地，面向高端市场的石油化工企业。跟竞争对手相比，我们的优势在于： 采取高标准的健康、安全、环保政策 在产品质量和配送方面的高一致性和稳定性 客户至上的商务原则和服务理念 因此，我们的目标是通过建立一个安全、成本可行、运行可靠的产品储运网络，使中海壳牌成为客户首选的供应商。这个目标的实现将依赖于优质的产品、稳定可靠的生产能力以及准确及时的送货。 重视核心商务活动比如生产、销售以及将配送和物流服务委托给在服务和健康、安全和环保方面具备良好资质的服务商， 是中海壳牌的管理理念。 本制度是在参照了国家的相关法规和运输行业中的国际先进管理理念，针对如何控制道路运输中存在的主要风险而制定的。它将用于指导和规范运输承包商代表中海壳牌所进行的一切道路运输活动。 中海壳牌石油化工有限公司CNOOC and Shell Petrochemicals Company Limited1. 概述及范围1.1 概述由于受到线路状况及环境的复杂多变性、使用者的态度多样性以及运输设备的运动性的影响，车辆毁坏、人员伤亡、产品漏损、产品燃烧爆炸等道路运输事故发生的机率非常大。而且事故的发生将会对周边环境及人员构成严重的危害，同时也会对公司的正常经营活动和企业声誉带来巨大的影响。针对道路运输风险，中海壳牌将采取以下控制措施：(1) 使用风险管理评估系统对潜在的道路运输商的资格进行综合评估，然后邀请具备能力的运输商前来参加投标。(2) 针对驾驶员管理，车辆的技术规格，行程管理以及应急反应制定出安全管理标准(3) 对承包商的相关人员进行有关的培训；(4) 对日常操作进行监督管理： a) 中海壳牌的管理人员将对承包商的运输活动进行抽查；b) 承包商每月向中海壳牌提交月度运输业绩和HSE业绩报告；(5) 每季度对承包商进行一次KPI考核，包括考核承包商是否准时前往中海壳牌的装车现场以及是否遵守相关的安全管理。与承包商一起对上季度的运输活动进行回顾和总结，并针对存在的问题或差距，拟定出相应的整改措施，督促承包商限期改进。同时，在运输合同中将约定奖励和处罚方案，每季度对表现优秀的驾驶员给予奖励，对业绩表现太差的承包商将给予一定的处罚。(6) 在中海壳牌的发货管理系统中将承包商的驾驶员和车辆情况进行备案。如果驾驶员没有进行相关的培训，车辆没有进行及时的维修保养以及技术检测，将不允许进入中海壳牌的装车现场。制定本制度的目的就是为了帮助运输承包商理解中海壳牌的管理要求或标准，而且 中海壳牌的管理人员将依据本制度来管理运输承包商，督促其贯彻执行道路运输安全管理制度，变消极反应为主动预防，持续提高道路运输安全和服务业绩。1.2 适用范围1.2.1 本制度适用于中海壳牌的所有公路运输承包商。1.2.2 适用于前往中海壳牌现场库房和场外租用的罐区和库房自提的客户运输车队。1.3 回顾和更新中海壳牌将会每隔2年或在需要的时候对该制度进行回顾或者更新。2. 驾驶员管理驾驶员是道路运输活动的行为主体，其健康状况、安全意识及驾驶技能等是导致道路运输安全事故的主要原因；另外，驾驶员代表中海壳牌交付产品给客户，其行为将会影响客户对中海壳牌的服务水平的评价。所以对驾驶员管理是道路运输管理中的最重要的部分。2.1 对驾驶员资格的一般要求（但不限于以下所述）1) 25岁以上，60岁以下，健康状况适合驾驶。2) 对于所要求驾驶的车辆车型，具有有效证件。3) 初中文化程度及以上4) 良好的道德品质及职业素质5) 无重大责任事故记录6) 驾驶经验: a) 对于运输非危险品，至少有驾驶拖挂车 2年以上的经验； b) 对于运输危险品，至少有驾驶拖挂危险品罐车1年以上的经验。2.2 驾驶员的招聘2.2.1 承包商应建立驾驶员招聘标准，明确对道德品质、社会表现、身体健康、驾驶经验、驾驶资格证书、受教育程度或文化程度的具体要求；2.2.2 承包商应建立驾驶员招聘考核评估程序，其内容应至少包括： 1) 核实驾驶员资格证书的真实性； 2) 对驾驶技能及道路运输安全知识进行书面考核； 3) 路考； 4) 由驾驶员培训师或高级驾驶员对其驾驶技术作出书面评估。2.3 驾驶员培训2.3.1 承包商应制定出驾驶员培训计划，明确培训目的、内容、时间安排以及考核方式，明确培训管理人员的职责。2.3.2 培训内容应至少包括： 1) 入门培训： a) 道路运输安全法规 b) 运输公司的HSE管理体系 c) 应急反应计划及程序 2) 产品安全培训 a) 产品的安全数据表（MSDS）* b) 装卸操作程序 * c) 中海壳牌物流现场的HSE规定 * 3) 个人防护及职业卫生知识 a) 急救知识 b) 防护用品的使用 c) 酒精及药物政策 d) 疲劳管理 4) 驾驶技巧 a) 车辆检查及缺陷报告 b) 行车路线风险识别* c) 防御性驾驶技术标注有*号的培训项目将由中海壳牌负责组织，其它的由承包商负责。2.3.3 所有为中海壳牌服务的驾驶员，提供服务之前完成上述培训。防御性驾驶技术和疲劳管理培训可推迟在提供服务以后6个月内完成。2.3.4 防御性驾驶技术和疲劳管理培训应每2年进行一次更新。其它培训内容应根据法规或管理制度的修订而及时更新。2.3.5 不参加更新培训的驾驶员将不允许进入中海壳牌物流现场。2.4 驾驶员安全周会每星期由车队管理人员组织召开一次安全例会，建议如下：2.4.1 会议时间不宜太长；2.4.2 每次会议主题不宜太多；以分享驾驶员个人经验为主，特别是一些发生在车队驾驶员身上的险兆事故。2.5 驾驶员职业健康2.5.1 承包商应按照所运输的产品要求，给驾驶员配发合适的安全防护用品。并且建立相应的管理制度，严格要求驾驶员正确使用及维护。进入中海壳牌物流现场要求驾驶员穿戴具有阻燃性能的工作服、安全帽、防护眼镜、手套以及安全鞋。2.5.2 承包商应每年组织一次驾驶员体检，并根据体检结果对驾驶员进行评估。并向中海壳牌提交备案司机的健康评估报告。2.5.3 司机休息室要求干净整洁，通风良好。2.6 驾驶员业绩考核承包商应每月对驾驶员进行业绩考核，针对存在的问题及时采取纠正措施。其指标至少应包括：1) 不安全驾驶行为次数2) 交通违章次数3) 轻微责任事故(无人员伤亡或泄漏小于100公斤或直接经济损失小于5000元)次数4) 重大责任事故(有人员伤亡或泄漏大于100公斤或直接经济损失大于5000元)次数5) 客户/公众投诉次数6) 无故缺席驾驶员安全周会的次数7) 安全隐患报告次数8) 险兆事故报告次数9) 培训考核结果(如有)上述业绩考核不合格的驾驶员将被禁止进入中海壳牌物流现场。2.7 驾驶员激励2.7.1 建立合理的薪酬体系，稳定驾驶员队伍。2.7.2 建立驾驶员激励机制，促使驾驶员从自觉遵守道路运输安全制度到自发做好安全工作的意识及行为上的转变。2.7.3 建议每半年组织一次驾驶员聚会，一年组织一次优秀驾驶员表彰会，邀请驾驶员家属参加。采取多种多样的奖励方式来鼓励和激发驾驶员取得良好的安全业绩。2.7.4 承包商每季度向中海壳牌提供一次对驾驶员的评估报表，中海壳牌将视情况对优秀驾驶员给予表扬或奖励。2.8 驾驶员手册承包商应结合自己公司的HSE方针和目标编写驾驶员手册，发放给每一个驾驶员。并要求驾驶员理解并严格执行手册中的相关要求。其内容可参考附件1。附件1 驾驶员手册2.9 驾驶员档案2.9.1 承包商应建立驾驶员档案，除了记录详细的个人信息外，还应保存其培训记录、体检记录以及月度考核记录。2.9.2 承包商应在运输合同生效后，将为中海壳牌提供服务的驾驶员档案报存一份给中海壳牌的供应链部门。并且在合同期内，负责及时更新其信息。驾驶员的更新培训到期日、完成情况，以及业绩评估不合格等基本信息将被记录在中海壳牌的发货管理系统中。不及时更新这些信息，将导致驾驶员不能进入中海壳牌物流现场。3. 车辆管理道路运输安全操作的基础就是首先要有符合国家或行业相关标准的车辆，并且通过采取适当的管理措施，使车辆随时处于良好的安全运行技术状态。3.1 车辆的采购或准备3.1.1 车辆的设计和建造必须符合国家相关标准。运输危险货物的常压罐体，应符合GB18564规定的要求；运输危险货物的压力罐体，应符合GB150规定的要求；罐式集装箱应符合GB/T16563的规定。3.1.2 罐体的容积应与车辆行驶证的核载质量相匹配，PO的最大充装量不得超过罐体容积的90%，其它产品不超过95%。3.1.3 中海壳牌的主要产品对运输车型的要求:SM不锈钢常压危险品罐车或不锈钢罐式集装箱;MEG/PPG/MPG不锈钢常压罐车或不锈钢罐式集装箱;PO运输危险品的压力罐车对车辆的具体要求(见附件2)。 附件2中海壳牌对运输车辆的要求3.1.4 承包商应在运输合同生效后,将为中海壳牌提供服务的车辆信息报存一份给中海壳牌的供应链部门。并且在合同期内，负责信息的及时更新。3.2 车辆的保养、修理3.2.1 建立车辆技术档案（包括车辆运行记录，维修记录，检测记录，总成修理记录等），及时准确地做好记录。3.2.2 按照汽车维护、检测、诊断技术规范（GB/T18344-2001）的要求对在用车辆进行定期维护保养。3.2.3 委托有资质的维修服务公司进行修理或保养。3.2.4 应确保车辆的修理、保养和改造在受控制环境下的修理车间进行。3.2.5 对于槽罐车，其罐体必须按国家有关规定每年度请有资质的机构进行检查或检验。3.2.6 危险货物运输车辆技术状况应符合JT/T198规定的一级车况标准；非危险货物运输车辆应符合二级车标准及其以上。3.2.7 应建立作业许可制度，对吊装、动火、进入密闭容器、高处、用电等危险作业实行许可证管理。3.2.8 车上配置的灭火器除了每天检查其压力表指示外，每年还应由消防专管人员全面检查一次，并且应将检查日期标记在灭火器的铭牌上。3.3 车辆的停泊3.3.1 车辆只能停放在指定的经中海壳牌检查确认过的停车场。3.3.2 车辆在途中临时停靠、过夜，应安排人员看管。3.3.3 在道路上的紧急停车，必须在距车辆适当的距离放置三角警示牌和圆锥筒。3.3.4 装运危险化学品的车必须与其它车辆分开停放。3.3.5 运输危险化学品的汽车罐车停放要求： 1) 不得停靠在机关、学校、厂矿、桥梁、仓库和人员稠密等地方； 2) 停车位置应通风良好，停车地点附近不得有明火； 3) 停车检修时应使用不产生火花的工具，不得有明火作业； 4) 液化气罐车在途中停车如果超过六小时，应按当地公安部门指定的安全地 点或有道路危险货物运输中转许可证的专用停车场停放； 5) 途中发生故障，维修时间长或故障程度危及安全时，应立即将汽车罐车转移到安全场地，并由专人看管，方可进行维修； 6) 重新动车前应对全车进行认真检查，遇有异常情况应妥善处理，达到要求后方可动车； 7) 停车时驾驶员和押运员不得同时离开车辆。3.4 承包商基地停车场3.4.1 承包商基地停车场的建造应符合消防和环保的有关规定。3.4.2 停车场应按车型、车号划分车位，车辆停靠有序。应实行分区分级管理，实行人车分流。3.5 轮胎管理据统计,在因车辆故障而造成的事故中，爆胎引起的事故约占80%。所以对轮胎的管理是车辆管理中重要的一环。3.5.1 车辆选用的轮胎必须与其轴负荷相一致。3.5.2 使用时必须按照轮胎生产厂家的建议进行正确充气。3.5.3 建立轮胎管理档案，建议做到“一车一档”“一胎一卡”。从轮胎的购买入库验收到报废处理做好记录。3.5.4 车辆运行时，应每隔2-4小时停车检查轮胎状况。轮胎过热应停车让其自然冷却或采取相应的措施。3.5.5 及时更换不符合要求的轮胎: 1) 转向轮的轮胎花纹深度小于3.2mm，其它轮胎花纹深度小于1.6mm时； 2) 轮胎的胎面和胎壁上有长度超过2.5cm，深度足以暴露出轮胎帘布层的破裂和割伤；3.5.6 翻新轮胎的管理： 1) 在有资质的轮胎翻新厂家进行轮胎翻新； 2) 转向轮不得装用翻新轮胎。3.5.7 对备用车胎的要求同上，并应随时检查并确认其状况可作为备用。3.6 车辆检查加强对车辆的检查，及时发现和处理车辆隐患，可减少或避免重大事故的发生。3.6.1 在出车前，由车队管理人员和司机对车辆进行全面检查。发现问题应进行及时处理，在确认其状态正常后才可以出车。应至少检查以下各项：（详情可参考附件3/4） 附件3车辆及驾驶员安全检查表(车队管理人员用) 附件4 出车前车辆检查(驾驶员用)1) 水箱水位2) 发动机油位3) 刹车及离合器液位4) 蓄电池电解液液位5) 离合器、刹车踏板6) 轮胎及胎压7) 所有电气设备(雨刮/车灯/喇叭)8) 工具箱工具齐全9) 个人防护用品(防静电阻燃工作服/安全帽/安全鞋/安全眼镜/手套/防爆电筒/反光背心/防护靴/呼吸面罩等)10) 灭火器(压力表指针在绿色区域)11) 随车文件(MSDS,运输应急卡等)12) 车辆清洁13) 卸料管无老化破损,管口盖在位并紧固。14) 车辆和驾驶员的所有证件完整有效3.6.2 行车途中应至少检查以下各项： 1) 油水位 2) 有无漏油漏水的迹象 3) 轮毂及轮胎状态 4) 槽罐及其各附件 5) 拖车与挂车的联接3.6.3 收车后应至少检查： 1) 车辆外观检查，各部件完好 2) 槽罐及其附件完好 3) 轮毂及轮胎状态3.6.4 承包商应建立车辆故障报修管理制度，确保驾驶员在检查车辆时发现的故障或隐患能得到及时处理。特别是在夜间或周末返回车场的车辆，要及时安排检修人员对故障车进行修理，以保证次日的正常使用。3.7 槽罐清洗3.7.1 针对不同的产品制定出清洗和检验方法。3.7.2 按照国家的相关规定，对废弃物和废水进行收集和处理，并有相关记录。3.7.3 如果委托给第三方槽罐清洗站，应先对其进行审核，确定其持有许可证。3.7.4 如遇换装不同产品，应在装车前向中海壳牌现场库区装车工作人员提交槽罐清洗合格检验报告，并同时告之上次的装载物名称。4. 行程管理道路运输是一个动态作业，规范和监控作业驾驶员的行为，对预防道路安全事故的发生至关重要。其中确定行车路线，预先识别道路风险，针对风险拟定预防措施，让驾驶员事先熟知路线，监控驾驶行为是行程管理的主要内容。4.1 确定行车路线4.1.1 承包商应在开始运输作业前，运用道路风险测绘系统(Route Hazard Mapping- RHM) 对线路进行实地勘查和风险评估，选定正式行车路线及备用路线（参考附件5）。至少要做到以下各项：附件5A行车线路图 附件5B 线路风险点1) 识别出道路的危险点， 确定关键的防范控制措施以减少事故风险；2) 评估临时停车点、休息停车场、过夜停车场的安全性；3) 标注沿途可利用的应急求助设施或机构。4.1.2 对路线的风险点应进行充分的辨识，并且要求随时更新。风险点至少包括: 1) 学校、工厂门口 2) 道路交叉点或十字路口 3) 城镇或集市 4) 道路施工路段 5) 急转弯处 6) 长大下坡道 7) 狭窄桥梁和隧洞 8) 可能发生劫车事件或其它破坏活动的地点 9) 可能发生山体滑坡的地点4.1.3 根据行车路线及对行车速度的要求，确定出参考行程时间及停车点: 1) 驾驶员工作时间 2) 驾驶员驾驶时间 3) 途中休息点及休息时间 4) 过夜停车点4.1.4 承包商应将选定的线路及其所作的道路风险评估提交给中海壳牌供应链部门，中海壳牌将对所有的危险货物运输路线进行安全审核及风险评估，对非危险货物运输路线进行抽查。危险货物运输线路的改变应事前取得中海壳牌供应链部门的同意。4.1.5 承包商应采取有效的措施，强制要求驾驶员按确定的线路行车。4.2 制定行车路线卡4.2.1 承包商应将确定的行车线路制作成行车路线卡，在与驾驶员进行充分沟通后，发到每个驾驶员手上。其内容应至少包括:1) 风险点2) 防范控制措施3) 应急服务参考资料4) 行车速度要求5) 标准行程时间6) 驾驶员的工作时间、驾驶时间、休息时间7) 明确标注出所有经批准的临时停车点、休息停车场、过夜停车场。4.2.2 承包商的安全管理人员应定期与驾驶员一起对路线卡的内容进行回顾，让其信息随时保持更新。4.3 驾驶员工作时间为了防止驾驶员疲劳驾驶，承包商应明确规定驾驶员的工作时间，在安排驾驶员工作时严格遵守这个规定，以保证驾驶员有足够的休息时间。建议参考以下要求：（如果国家有相关规定，请按最严的要求执行。）4.3.1 只要驾驶员感到疲劳时，就必须停车休息足够时间，消除疲劳后方可继续驾驶。4.3.2 工作时间 1) 驾驶员每天或每个轮班内工作时间不超过12小时; 2) 驾驶员每星期工作时间不超过72小时; 3) 每7天内要有至少32小时的连续休息时间。4.3.3 驾驶时间24小时内总的驾驶时间不超过8小时。4.3.4 强制休息时间连续驾驶4小时至少休息30分钟4.3.5 任何变更轮班时间（比如白班改变为夜班，或早班改变晚班），都应保证连续休息32小时。4.3.6 特殊情况下，经过风险分析并采取了防疲劳措施， 并经主管经理签字后方可适当调整相应的时间： 1) 每天或每轮班工作时间不超过14小时； 2) 相应缩短下轮班的工作时间； 3) 仍然要保证每星期工作时间不越过72小时，连续工作6天至少要有32小时的连续休息时间; 4) 驾驶时间：24小时内不超过10小时；4.4 选择行车途中的停车点4.4.1 驾驶员只能将车停放在指定线路上的被确认的停车地点。4.4.2 在调查选择停车地点时应综合考虑:1) 车辆短时停放的安全2) 过夜停车的安全3) 车载货物的安全4) 驾驶员的安全4.5 行车记录仪或卫星定位实时监控系统的使用按照国家或地方交通管理部门的要求，重型货车或半挂牵引车应安装使用行车记录仪或卫星定位实时监控系统。用以监控驾驶员是否按确定线路行车，是否有违规驾驶行为以及在车辆发生事故时能快速确认位置以便作出及时反应。所以，对该系统的正确使用至关重要。4.5.1 承包商应制定出记录仪或监控系统的使用及管理程序，明确驾驶员、车队管理人员的职责；4.5.2 及时读取和分析监控信息，重点对超速、急刹车、未在指定位置停车等危险驾驶行为进行监控。4.5.3 针对发现的问题，查找原因并采取相应的整改措施。并跟踪落实整改效果。4.6 驾驶员工作记录4.6.1 为了落实对驾驶员工作时间的管理，建议所有驾驶员填写工作记录（参考附件6），其内容应至少包括：附件6驾驶员工作记录1) 工作或轮班开始和结束时间2) 驾驶开始和结束时间4.6.2 承包商应指定专人来记录整理并保存驾驶员的工作时间，以备检查。其主要内容应包括：1) 驾驶员姓名2) 驾驶员工作开始和结束时间，总的工作时间3) 每天的驾驶时间4.7 其它1) 运输危险化学品的车辆，必须配备押运人员。2) 严禁搭乘无关人员。3) 危险品运输车辆行驶速度不超过80Km/h，非危险品运输车辆行驶速度不超90Km/h。5. 健康、安全、环境保护管理（HSE）中海壳牌要求所有的公路运输承包商都要有健康、安全、环境保护（HSE）管理体系。其管理体系中应至少包括:1) 声明其HSE管理目的；2) 声明HSE政策包括道路运输安全和毒品&酒精政策，以及废弃物处理和环境保护承诺；3) 清楚地定义HSE组织的成员及其职责；4) 管理层的承诺；5) 持续的学习和培训计划；6) 还有一个重要部分就是对分包商的管理。5.1 关键的HSE政策5.1.1 健康、安全、环保（HSE）政策承包商应按以下原则来制定详细而完整的HSE政策：1) 健康、安全和环保是企业管理的主要组成部分，它同企业的商业目标一样具有同等重要性；2) 所有工作开展都应遵守此政策；3) 所有事故的发生都是能够并且应当预防的；4) 健康、安全、环保是各级管理人员的职责；5) 应使用自然资源，通过采取污染最小化和持续改进措施对环境进行保护；6) 培训所有员工本着健康安全和对环境负责的态度来工作；7) 每个人为自己和同事的健康和安全工作承担共同责任；8) 只有当采取了必要措施，确保可安全工作，不会对任何人的健康造成影响，而且环境保护也得到了重视，才应开始工作。如果不能持续采取措施，则应当停止工作；9) 做出以下承诺： a) 如果员工认为其工作不安全时，有权停止工作。 b) 只有当建立了各项控制措施，可确保员工和公众的安全，并确保环境受到保护，才会开始工作。5.1.2 道路运输安全(RTS)政策应针对以下问题来制定详细而完整的道路运输安全政策:1) 通过解决驾驶员在知识、意识、技能、态度和责任心等方面存在的问题，从而提高驾驶员的业绩；2) 通过加强车辆、行程管理，来提高驾驶的安全性；3) 通过建立适当的激励机制，营造出“安全第一”的良性工作氛围；4) 在道路运输运营管理中逐渐培养并开发出有效的预防性HSE文化；5) 确保并不断完善驾驶员招聘标准；6) 确保并不断完善车辆维修保养标准；7) 确保做好各方面的准备，以应对和管理可能的道路运输紧急事故（尤其是产品泄漏事故的处理）；8) 通过不断提升安全业绩，使自身在公路运输行业中处于领先地位。5.1.3 毒品和酒精(D&A)政策为了确保驾驶员最大限度地远离毒品和酒精，应制定相应的毒品和酒精管理政策。并通过随机测试和检查以及强制性的处罚措施予以落实。5.1.4 个人防护用品(PPE)政策至少应考虑以下因素来制定详细而完整的PPE政策:1) 根据相关产品要求，配发符合相关行业标准的防护用品。以便在工作环境中出现泄漏、溅出或其它任何危及安全和职业健康的情况时最大限度地保护驾驶员。2) 配发防护用品的费用应由承包商承担，不得将费用转嫁给员工；3) 应强制要求所有员工在作业环境中使用合适的防护用品；4) 应提供使用防护用品的培训；5) 承包商配发的防护用品要符合中海壳牌现场和第三方罐区、库房的基本要求；6) 承包商应负责集中清洁处理和清洗个人防护用品，避免驾驶员私自清洗和处理，确保驾驶员的健康以及良好的形象；5.1.5 废弃物处理政策承包商应遵守国家和当地的相关规定，确保以负责的态度处理所有的废弃物。5.2 HSE管理机构5.2.1 承包商应建立一个完善的HSE管理机构，并清楚地定义该机构中的各个岗位及其职责；5.2.2 道路运输安全经理根据安全管理需要，承包商应设置专职的道路运输安全经理。确保选用的此类人员具备较高的素质和能力，能与公司内所有级别的人员进行有效的沟通。具备制订并使用HSE工具和方法的能力，同时还能对驾驶员进行有效的监督和管理。具体地，道路运输安全经理应熟悉以下方面的知识：1) HSE相关政策2) 应急反应3) 产品操作知识4) 车辆安全检查5) 行程安排/路线选择6) 行程管理因此，道路运输安全经理应至少符合以下资历:1) 有5年以上工作经验(其中，应有与安全有关的工作经验)；2) 有公路运输工作经验者优先；3) 能与驾驶员进行有效的沟通；4) 有能力开展道路运输安全和HSE稽查工作；5) 有能力训练员工预防事故；6) 有能力调查事故，找出潜在原因；7) 具备健康要求方面规章制度以及监控合规性方面的知识；8) 具备环境要求方面规章制度和监控合规性方面的知识，并能找出减少环境影响的方法；9) 熟悉危机管理所需的技巧，并能提出适当的措施，以避免事故发生或在事故发生后能及时纠正和恢复正常；10) 有能力推进并制订道路运输HSE计划；11) 精通地方的道路运输HSE法规；12) 至少取得安全主任证书。5.2.3 驾驶班长建议承包商通过建立驾驶员激励选拨机制，对评选出来的优秀驾驶员进行相关培训，再将其提升为驾驶班长。其主要职责如下： 评估所有的新驾驶员 指导并培训所有新驾驶员 指导驾驶员识别风险，其中包括不安全行为检查、潜在事故、不安全安全情况/易发事故点和不安全行为。5.3 关键的HSE管理方法5.3.1 HSE会议HSE会议是针对不同的人员而定的安全会议，是贯彻公司领导者HSE承诺的一种有效的方式。面对面开会，与会者可以开放式地讨论一些问题或想法，高层管理者也能从中得到一些来到基层的重要反映。HSE会议类型、参加人员以及开会频率建议如下，最终由承包商自行决定：会议类型 会议目的 要求参加的人员 召开频率 管理层会议 HSE业绩总结，拟定下月HSE活动目标 HSE委员会成员 每月一次 车队（基地）会议 学习事故案例或安全法规，总结车队安全目标完成情况。 车队所有人员 每月一次 驾驶员安全周会 分享个人经验或险兆事故 驾驶员和车队安监人员每周一次 5.3.2 有效的HSE沟通管理为了使HSE管理理念融入到整个公司的日常工作中，并最终发展成为企业文化的一部分，需要建立并充分利用各种有效的沟通渠道。5.3.2.1 操作层面的沟通承包商应确保能有效地与驾驶员沟通道路运输安全和HSE方面的问题。包括采取书面和非书面的沟通方式和奖励、宣传活动等形式。其中应至少做到以下几点：1) 每两个星期整理并公布道路运输安全和HSE方面需要注意的事项。2) 如果发生任何重大事故，应于一周内发布事故通告，警示并教育他人。3) 在每月一次的基地会议上播放道路安全和HSE方面的宣传或培训录像。4) 每季度举办一次案例教育和道路安全工作改进会议。5) 在驾驶员工作场所布置公告牌，分享道路运输安全和HSE信息。5.3.2.2 管理层面的沟通承包商应采取有效的措施，不断地向员工灌输公司关于道路运输安全和HSE承诺。 其高级管理层至少应参予以下活动:1) 至少每季度一次的高级管理层和驾驶员安全讨论会，主要讨论道路运输安全和HSE问题。2) 至少每半年举办一次的道路运输安全工作总结会。建议邀请中海壳牌有关人员参加。5.4 培训管理为了持续取得良好的HSE业绩，承包商应当重视对员工的培训，不断地提高员工的HSE意识及工作技能。5.4.1 培训计划及执行中海壳牌要求承包商建立一个员工培训管理体系，确保为中海壳牌提供服务的员工正确理解HSE要求并安全而专业地完成本职工作。在每年一月底以前，承包商应向中海壳牌提交对上年度培训情况的总结以及本年度的培训计划和目标。5.4.2 培训方式可以采取多种培训方式来达到理想的培训效果，例如：1) 正式的课堂培训，有考试并发放证书。2) 在工作中由有经验的员工进行指导，并定期进行评估考核。3) 经验交流会。5.4.3 中海壳牌建议的培训内容5.4.4 驾驶员(参见驾驶员管理部分)5.4.5 对驾驶班长或培训师，其培训至少应包括以下内容：1) 驾驶室指导技巧2) 授课技巧3) 风险矩阵评估时使用的基本安全工具：不安全行为检查（UAA），潜在事故（PI）和不安全行为（UB）5.4.6 对安全经理，其培训至少应包括以下内容：1) 产品知识-产品操作系统、职业卫生敏感性、个人防护设备的要求、材料安全数据表等。2) 事故调查技巧课程-三角架方法论。3) 健康、安全和环境管理体系课程。4) 主持道路运输安全研讨会。5) 道路运输业务中的HSE知识。6) 应急反应管理培训。5.5 分包商的管理除非得到中海壳牌的书面认可,否则承包商不得将合同下的任何工作进行分包。5.5.1 承包商应制定分包商选择标准和评估程序。5.5.2 承包商应建立对分包商的监督管理体系，确保所有的分包商能以安全负责的方式进行工作，且其工作方式应符合承包商的HSE政策。承包商应对其分包商全权负责。5.5.3 承包商应确保能在分包商的场地进行定期稽查和抽查，以确保其遵循安全工作规范，这些检查记录必须存档。5.5.4 承包商应按照中海壳牌对公路运输管理的要求来管理分包商，比如在管理会议、培训、检查以及KPI评估等方面。5.5.5 承包商应每季度向中海壳牌供应链部门提供对分包商的监督检查和KPI考核评审报告。5.6 中海壳牌运输承包商联盟中海壳牌计划将所有运输合作商集中在一起，通过公开交流和分享在操作、安全及管理方面的经验，增进相互理解和支持，共同提高经营及安全业绩。具体操作思路为：1) 所有与中海壳牌签订有一年以上运输合同的承包商都是该联盟成员；2) 每年召开一次由商务经理、安全经理以及主要协调人员参加的交流会；3) 会议主持及资源由成员单位轮流担任和承担；4) 会议议题由成员单位建议和选择；5) 会议评选模范驾驶员和安全经理，联盟给予表扬。5.7 中海壳牌的场地和设备5.7.1 所有驾驶员只有在得到中海壳牌的正式批准后，方可进入中海壳牌的场地及建筑物内。通常驾驶员在接受中海壳牌的安全和应急反应等短训后，通过发放暂时或永久通行证方可获得这样的许可。5.7.2 除非驾驶员得到中海壳牌的正式授权，否则不得操作其场地内任何设备。5.7.3 车辆及驾驶员进入中海壳牌现场的具体要求见附件13 附件13 中海壳牌物流现场对驾驶员及车辆的检查表6. 应急反应管理如果对发生的紧急事件不能快速地作出正确的反应和处理，将可能导致更大的人身伤亡、环境破坏以及财产损失。相反地，如果建立有反应机构、配备有应急处理能力的人员和设备、对可能的紧急情况制定有相应的对策，将会把事故影响控制在较小范围内。确保高效的应急反应能力，包含如下重要因素：响应速度、人员可联络性、训练有素及认真负责的员工、适用的设备和完善的工作程序等。6.1 应急反应组织承包商应建立应急反应救援组织，对与道路运输相关的事故进行有效响应和管理。承包商应对每个救援人员的角色和责任进行详细的规定，并确保每个人都熟知和了解。该组织应确保每周7天，每天24小时均可联络。6.2 应急反应程序应急反应程序应至少包括如下内容：6.2.1 应急反应机构1) 被任命人的姓名及其角色和职责范围2) 权力范围3) 联系电话4) 轮值表6.2.2 各种可能事件和具体响应计划（流程图）,至少应包括：1) 道路交通事故2) 严重交通事故导致人员伤亡3) 翻车4) 产品泄漏（考虑不同场所及不同程度的危害性）5) 产品/车辆设备着火6.2.3 应急反应设备清单6.2.4 在所有的运输途中设备的部署计划和方案6.2.5 发生事故时的内外通报程序。事故发生后，应立即报告有关政府救援部门，并报告中海壳牌。6.2.6 产品安全数据表(MSDS)6.2.7 详细的区域地图（明确并着重标出易发事故点的路线图）6.2.8 急救服务中心的联系电话6.2.9 公司应急电话号码6.2.10 应急培训计划和方案6.3 应急反应设备建议承包商根据承运产品的特性，至少选择和随时配备以下设备：1) 应急反应车辆（运送下列应急设备及救援人员）2) 交通改道标志3) 一套夜光圆锥体至少12件4) 预警设备5) 5支防爆手电筒6) 个人防护设备（防护服、手套、靴子、反光背心、呼吸器和防毒口罩等等），至少5套。7) 工具套件（切割工具、扳手、铁铲、锤子等等）,对易燃易爆产品应为防爆工具。8) 泄漏产品盛装容器（铁桶、铁制灌装桶,漏斗等等）。9) 配有接地线的铁制收集桶。10) 柴油动力的防爆泵及附件（容积泵或自吸式离心泵）。或者空压机以及气动隔膜泵。11) 软管和接头12) 吸收垫13) 吸收围拦14) 沙袋15) 急救箱和洗眼水16) 6个干粉灭火器17) 5套接地线18) 地图上述设备应妥善保管，并防止受天气的影响。除上述设备外，承包商还应有相应的渠道落实需要临时租用的设备， 如： 合适的吊车 重型拖车 转输罐车 空压机 挖土机 应急照明 雇佣临时劳动力6.4 应急反应培训6.4.1 制订应急反应培训课程和培训计划，并确保在计划期内得到实施。该培训可包括理论培训和实际操作培训等，并有相应的考核。应急培训应至少包括如下内容:1) 槽罐车的运作和安全装置2) 产品安全特性和安全数据表3) 基本灭火知识和使用灭火器4) 个人防护用品5) 如何从受损车辆将产品转输6) 基本急救技能7) 应急响应计划8) 法律法规9) 处理危险产品的安全事项10) 泄露产品的控制，收集和清洁等。6.4.2 每年至少和社会应急服务机构(如消防，交警，医疗等)进行一次联合演习。6.4.3 应保证主要人员经过急救培训和授证，所有救援人员都经过培训，能正确使用救援设备。6.4.4 保存详尽的培训记录，以备查用。6.5 应急反应资料和信息6.5.1 应建立所有关键文档的更新及控制系统，及时更新内容和信息以保证其实时性和准确性。6.5.2 应在公告牌上公布所有关键联系人的电话号码，并向员工传达所有应急反应资料和信息。6.6 应急反应的外包运输公司可以选择将应急反应外包给专业的第三方机构，但事先应和中海壳牌进行协商沟通, 并将外包服务合同及第三方的有关资料提交给中海壳牌公司核准并存档。7. 事故管理事故管理就是遵循事故处理“四不放过”原则，分析事故原因，采取防范措施杜绝同类事故再次发生。7.1 事故通告7.1.1 承包商应制定事故报告程序, 报告所有与公路运输相关的健康、安全、环保方面的事故。 包括但不限于所有死亡和受伤事故（与承包商有关联的事故）、险兆事故（ 包括引起传媒关注的事故）、化学产品泄漏和溢出事故以及职业病等。7.1.2 承包商应确保将所有发生的事故在2小时内电话通报给中海壳牌。7.1.3 承包商应确保尽可能将所有死亡或严重事故（死亡、受伤事故和所有化学产品泄漏和溢出事故），在8小时內以简报形式报给中海壳牌公司；其它事故在24小时内以简报形式报给中海壳牌公司（报告格式见附件9）。险兆事故在每月的业绩报表中统计报告。 附件9 事故通报表格式7.2 事故调查7.2.1 在对所有严