区委医疗市场整理方案.doc

精选区委医疗市场整理方案为贯彻落实省、市医疗市场专项整治工作会议精神，进一步加强我区医疗市场管理，加大打击非法行医行为的工作力度，规范执业行为，净化医疗市场，切实保证全区人民群众生命安全和身体健康，特制订本工作方案。工作目标通过清理整顿，使非法行医活动进一步得到遏制，医疗机构执业行为进一步得到规范，医疗质量进一步得到提高，疗市场监管长效机制进一步健全，医疗服务市场秩序持续好转，人民群众就医环境更加安全、方便、规范。工作内容和重点（一）严厉打击无证行医行为。重点是未取得医疗机构执业许可证的“黑诊所”，无任何行医资格的游医、假医。（二）严格医疗机构审批管理。重点对医疗机构类别、规模等主要事项进行严格申请、公示、备案等环节。（三）严肃查处医疗机构出租、承包医疗场所的行为。重点查处违反国家和省、市有关规定，将医疗场所租赁、承包或变相租赁、承包给其他单位或个人，并以该医疗机构名义从事诊疗活动的行为。（四）严肃查处医疗机构超出登记范围，擅自扩大诊疗科目的行为。（五）严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员，以及医师超出执业地点、执业范围和未经注册行医的行为。（六）严肃查处非法医疗广告。职责分工（一）由区卫生局负责组织专项检查，查处无医疗机构执业许可证和无任何行医资格擅自开展诊疗活动的行为；查处非法从事性病诊疗活动的行为；查处未经备案核准的义诊活动；查处超范围开展诊疗行医行为。同时，依法依规加强社会办医疗机构的管理。（二）由区公安分局负责非法行医案件受理。区公安分局要依法严厉打击非法行医的犯罪行为，及时受理非法行医案件，依法进行处理。同时对暴力抗法、拒绝和阻碍有关部门依法执行公务的人员，要依法予以打击。（三）由区人口计生局查处未经批准，擅自从事计划生育技术服务的机构；查处医疗机构使用B超非法进行胎儿性别鉴定的行为。（四）由区工商局负责加强对非法医疗广告的查处力度。工作步骤自XX年3月30日起至6月30日，利用3个月时间，分三个阶段进行清理整顿。（一）动员部署阶段（3月30日-4月10日）。制定工作方案并召开动员会议。各有关单位和部门要完善组织机构，进行全面动员部署。充分利用新闻媒体和各种宣传手段，广泛开展专项行动的宣传。（二）组织实施阶段（4月11日-6月10日）。各有关单位和部门要按照实施方案确定的职责和工作部署，认真组织落实专项活动工作，开展自查自纠，针对突出问题和薄弱环节，采取有效措施，全面坚决取缔无证行医，严肃查处违法违规行为。特别是区卫生局要对照医疗机构设置标准认真开展自查，及时纠正达不到基本标准、名称不规范、人员不符合规定的设置审批行为。（三）督导验收阶段（6月10日-6月30日）。区医疗机构清理整顿领导小组将对活动开展情况进行督导验收，各部门采取“回头看”的方式，再次进行梳理，建立基础档案，确保清理整顿工作取得实实在在的效果。工作要求（一）加强领导，营造氛围。区政府将成立以主管区长为组长，区卫生、公安、计生、工商等部门为成员的清理整顿医疗市场工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。各部门要利用多种媒介和形式，大力宣传清理整顿工作的意义及有关法律、法规和政策，及时报道专项整治进展情况，客观反映实际问题和解决措施。（二）突出重点，严格执法。以居民住宅小区、小街小巷等区域为重点，对辖区医疗机构展开拉网过筛式的监督检查。要建立无证行医“黑名单”制度，对非法、违法行医行为坚决予以取缔，做到查处一批、曝光一批，绝不姑息。区卫生、计生、工商等部门要与公安部门建立协调联动机制，认真查处群众关心的重点、热点案件，切实提高依法办案的能力和水平。（三）落实责任，强化管理。各有关单位和部门要在区政府的统一领导下依照职责分工，对重点地段、重点环节进行突击检查、反复检查，把日常工作与专项整治活动结合起来，加大对各种非法行医行为的打击力度。区卫生、公安、计生、工商等部门要各司其职、各负其责，在区政府的统一领导下，完成医疗市场清理整顿工作