隧道施工安全应急预案.doc

雅康高速公路C6合同段 隧道施工应急预案隧道施工应急预案编制： 审核： 批准：道隧集团工程有限公司雅康高速C6标项目经理部二O一四年九月目录第一章 总则31.1编制目的31.2编制原则31.2.1 以人为本，安全第一31.2.2 统一领导、职责明确31.2.3 相互协调、快速反应31.2.4 分工协作、密切配合31.2.5 预防为主，平战结合31.3 编制依据41.4适用范围4第二章 应急指挥机构42.1指挥机构与职责42.1.1设立隧道质量安全事故应急指挥小组42.1.2 应急救援组织机构图52.1.3 应急响应：62.1.4 各部门职责7第三章 事故善后处理工作8第四章 各类事故的预防及其应急救援预案84.1隧道塌方事故的预防及其应急救援预案84.1.1塌方事故的基本安全要求：84.1.2 发生坍塌事故的应急措施：94.2隧道涌水(突泥)事故的预防及其应急救援预案104.2.1涌水(突泥)事故的基本安全要求：104.3 触电事故的预防及其应急救援预案111、防止触电伤害的基本安全要求：114.4 火灾和爆炸事故的应急救援预案14第五章、应急资源配置15第六章 本预案的发布和修改程序16隧道施工应急预案第一章 总则1.1编制目的为做好雅康C6合同段隧道安全事故应急处置工作，确保科学、及时、有效地组织应对事故，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，制订本预案。1.2编制原则 1.2.1 以人为本，安全第一把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。1.2.2 统一领导、职责明确在项目统一领导下，由工区负责，根据本工程重大质量安全事故等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处置的责任，按照事故的严重程度和影响范围，建立建设隧道工程质量安全事故响应机制。 1.2.3 相互协调、快速反应工区要与项目部、其他有关单位、政府密切协作，保证隧道工程质量安全事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置。1.2.4 分工协作、密切配合各部门要各司其职，密切配合，团结社会力量，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。1.2.5 预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.3 编制依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例有关法律法规及建设部建设工程重大质量安全事故应急预案。1.4适用范围本预案适用于隧道施工期间发生质量安全事故的应急处置工作，包括隧道塌方、涌水（突泥）、触电、爆炸等导致重大经济损失或严重影响社会秩序的事故等。第二章 应急指挥机构2.1指挥机构与职责2.1.1设立隧道质量安全事故应急指挥小组组成人员如下： 组 长：尹修超副组长：戴敏 唐德红组员：袁帅、王建生、沈西林、刘峰、胡茂强、万树林、隧道队负责人、队长邹隆富应急临时办公室设在项目经理部安质部，联系人及联系电话王建生 联系电话员由工区及隧道作业班组有关人员组成。当发生质量安全事故时，领导小组成员必须迅速到达指定岗位，根据情况迅速做出处理。2.1.2 应急救援组织机构图现场总指挥尹修超副总指挥戴敏、唐德红警戒与治安组王建生现场救护组万树林后勤保障组胡茂强现场协调组林伟消防与抢险组邹隆富 雅康C6标隧道施工应急领导小组名单姓名岗位手机备注指挥组尹修超总指挥李晓彬副总指挥唐德红副总指挥戴敏副总指挥事故抢险组袁帅组长陶明组员王俊丁陶俊伦毛刚邹隆富设备物资组王登奎组长曾虹组员安全警戒组唐德红组长刘克山组员王建生李学强吴军胡涛后勤保障组戴敏组长胡茂强组员王锦军通信联络组胡茂强组长冉霞莉组员林伟2.1.3 应急响应：当事故灾难发生后，由现场值班人员电话通知应急临时办公室，应急临时办公室接到通知后应报告总指挥或副总指挥，立即启动应急预案，并根据情况及时打事故抢救电话“120”和消防报警电话“119”实施抢救。应急响应中必须遵循的原则:1、事故灾难发生后，发现人应立即报警。2、项目部办公室接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。6、项目部设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。2.1.4 各部门职责总指挥a、全面负责应急救援工作；b、负责指挥协调应急救援；c、负责向上级领导和主管部门报告已发生的事故情况；d、负责主持应急救援预案的制定、演练、评审、修改。应急救援办公室a、具体负责应急救援预案的制定、演练、评审修改；b、负责处理应急救援日常事务；c、负责应急期间信息的上传下达；d、负责与外部机构的联系，如：急救中心；e、协助第一责任人处理应急救援工作。技术部门a、协助制定应急救援预案；b、认真研究潜在事故和紧急情况，利用先进技术确保应急救援方案的有效性；c、应急期间积极参与应急救援工作,作好技术指导服务工作:d、绘制应急现场布置图。（4）应急救援小组职责：负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。及时了解掌握工程质量安全事故情况，根据情况需要，向有关部门报告事故情况.工地现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好现场保护、保卫工作。负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。协助有关部门开展事故调查，接受有关部门对事故的调查处理。协助有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训“举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似的事故重复发生。负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产。 第三章 事故善后处理工作（1）、查明事故原因及责任人（2）、以书面形式向项目部写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤死亡人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。（3）、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。（4）、组织所有人员进行事故教育。（5）、向所有人员宣读事故结果及对负责人的处理意见。第四章 各类事故的预防及其应急救援预案4.1隧道塌方事故的预防及其应急救援预案塌方是隧道施工中危害性极大的事故，因此在施工中必须引起高度重视，严把各项质量关，加强隧道监控量测和地质预报工作，提高应对抗灾程度能力和人为减少不必要的损失，并加强应急救援设施建设，完善突发事件处置机制，增强安全事故处理能力。4.1.1塌方事故的基本安全要求：根据设计资料，在施工中必须针对该工程特点编制专项施工组织设计，编制质量、安全技术措施，同时加强地质超前预报和监控量测工作。1、地质超前预报:在隧道的施工中，成立专门的超前地质预测预报组织机构，并配备数码相机、数码摄像机等先进仪器以组成超前地质预测预报体系，全面实施本隧道的超前地质预测预报工作。2、掌子面的地质编录隧道现场施工员以及隧道专业工程师应在每一开挖循环结束后，都对掌子面的地质情况进行编录。地质编录的主要内容有以下几点：岩性、地质时代、岩层产状、节理裂隙发育状况、软弱夹层、岩脉穿插情况；断层及破碎带的形态、产状、宽度及充填物特征；主要节理裂隙的形态产状规模及相互切割关系；地下水出水点及出露情况。不稳定块体的位置、形态、范围、坍塌掉块部位和地段范围。在地质编录的基础上，对围岩的工程地质学特征、岩石力学特性和工程水文特征等进行初步的定性评价，进而对围岩的稳定状态、初始应力状态等进行评价。3、围岩监控量测: 围岩量测项目的选择在本隧道施工中，根据设计要求，必须进行围岩监控量测，然后根据监控量测的结果而采取措施。围岩量测必测项目有：地质及支护状态观察、净空变化量测（水平净空收敛、拱顶下沉）、锚杆轴力、地表下沉；选测项目有：钢拱架内力及外力，支护、衬砌内应力、表面应力及裂隙量测。 施工中应及时对量测数据进行整理分析，找出不同围岩类别，不同量测项目的回归方程，绘出回归曲线，根据回归方程推算最终值，与设计图纸对比，反馈给设计单位，作为修改初期支护参数的设计依据和制定应急措施的依据。4.1.2 发生坍塌事故的应急措施：1、 当施工现场的监控人员发现初期支护有裂纹或洞内发出异常声音时，现场值班人员应立即打电话报告应急救援办公室，并立即下令停止施工，并组织施工人员快速撤出洞内。2、当隧道发生坍塌后，由工区负责人负责现场总指挥，当造成人员被埋、被压的情况下，现场安全员应及时打事故抢救电话“120”，同时应急救援领导小组全员上岗，除应立即逐级报告给主管部门之外，在确认不会再次发生坍塌和安全的前提下，立即组织人员进行抢救。3、根据隧道塌方大小以及岩层稳定情况，迅速做出排险、抢险方案。当少部分坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当隧道塌方较大时，由项目部负责，并在市有关单位的统一领导和指挥下，协调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。要采用一切可以动用的设备进行抢救，现场由总指挥、副指挥、应急办公室主任指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。4、被抢救出来的伤员，对于轻伤人员应在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。同时根据应急小组的不同分工，由付强负责人员的抢救，并安排人员在路口迎接救护的车辆，用担架把伤员抬到救护车上，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。 5、当核实所有人员获救后，应禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。 6、对在隧道坍塌中死亡的人员，应按事故善后处理程序进行，具体有安全科长付强负责。4.2隧道涌水(突泥)事故的预防及其应急救援预案涌水(突泥)也是隧道施工中危害性极大事故，因此在施工中必须引起高度重视，根据设计资料、岩层走向及倾角，岩层中裂隙较发育，有利于地下水赋存，地下水较丰富，且砂岩层中地下水具承压性，因此在施工中应加强隧道监控量测和地质预报工作，提高应对抗灾程度能力和人为减少不必要的损失，并加强应急救援设施建设，完善突发事件处置机制，增强安全事故处理能力。4.2.1涌水(突泥)事故的基本安全要求：4.2.1.1根据该隧道影响程度以及岩层的走向、倾角、富水程度，施工中将编制专项施工组织设计，编制质量、安全技术措施，并制订地质超前预报方案，经项目部、业主、设计及监理单位审批后实施，并向施工人员进行技术交底，正确组织施工。1、地质超前预报:根据本隧道实际，我们将采用超前水平地质钻机、数码相机、数码摄像机等先进仪器以组成超前地质预测预报体系，全面实施该区段的超前地质预测预报工作。2、掌子面的地质编录每一开挖循环结束后，都对掌子面的地质情况进行编录。地质编录的主要内容有以下几点：岩性、地质时代、岩层产状、节理裂隙发育状况、软弱夹层、岩脉穿插情况；断层及破碎带的形态、产状、宽度及充填物特征；主要节理裂隙的形态产状规模及相互切割关系；地下水出水点及出露情况，涌水情况（涌水的位置、涌水量、水压等）。不稳定块体的位置、形态、范围、坍塌掉块部位和地段范围。在地质编录的基础上，对围岩的工程地质学特征、岩石力学特性和工程水文特征等进行初步的定性评价，进而对围岩的稳定状态、初始应力状态等进行评价。4.2.1.2对于涌水（突泥）地段施工方案制定原则为：以堵为主、限量排放、排堵结合、综合治理。具体方法是：采用超前导管、管棚、正面深孔压浆，堵塞渗水通道，结合管道排水。将绝大部分地下水尽可能封堵在围岩外，少量水由隧道排放，避免洞内出现大量水而影响施工。对于间隙性涌水，采用泄水孔进行排水。配足抽水设备，以备施工段发生突水时急用。4.3 触电事故的预防及其应急救援预案触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，仍至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。1、防止触电伤害的基本安全要求：根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。 线路安装必须按施工组织设计进行敷设，竣工后应验收合格。 一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，且均应使用防潮绝缘导线，并按规定的高度有瓷瓶悬挂牢固。不得将电线挂在铁钉和其他铁杆上，或捆扎在一起。开关外应加木箱盖，采用封闭式熔断器。如使用电缆亦应牢固地悬挂在高处，不得放在地上。 非电工严禁接、拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。 根据不同的作业环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。隧道内各部照明电压应为：A 开挖、支撑及衬砌作业地段为1236V；B 成洞地段为110220V；C 手提作业灯为1236V；D 隧道内的用电线路和照明设备设专人负责检查、检修、管理，检修电器与照明设备时应切断电源；E 在潮湿及漏水隧道中的电灯应使用防水灯口。 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。 在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。 采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。 采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。 施工现场供电必须采用TNS或TT的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施。2、发生触电事故的应急措施： 触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。当发现有人触电时，首先由值班人员及时切断电源或大声呼叫电工，要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。 脱离电源的基本方法有：a) 将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。b) 用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。c) 必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。d) 救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。e) 如果触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。f) 如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落地点810米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至810米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。 在使触电者脱离电源时应注意的事项：a)未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。 b) 严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。c) 在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。d) 当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。e) 夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。 触电者未失去知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。 触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施工呼吸及胸外心脏挤压。 对“假死”者的急救措施：当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法地抢救。方法如下：a)通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深处。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。 b)口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟1618次为宜。c)胸外心脏按压：将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压6080次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头 放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。4.4 火灾和爆炸事故的应急救援预案施工需要一定数量的可燃板材，这些材料如果处理不妥，防火措施不力，极易发生火灾，在施工阶段，也需要大量的乙炔和氧气，对钢筋、工字钢等进行焊接、切割，如盛装乙炔和氧气内的钢瓶储存方法不当，使用不规范，也容易发生因气体泄露而产生的气瓶爆炸事故。另外，对炸药、雷管的使用不当或对瞎炮的错误处理，均容