认真落实科学发展观加快婚姻登记规范化.doc

2011年民政局党课教案教学题目：认真落实科学发展观 加快婚姻登记规范化教学目的：通过学习进一步认真落实科学发展观，从而加快婚姻登记规范化建设工作。教学时间： 月 日授课人：秦剑波 婚姻登记中心授课对象：机关党员干部授课内容：第一、我区婚姻登记基本情况；第二、婚姻登记规范化建设工作必须做好“四个到位”、“七项规范”、“两个结合”的工作。 按照市、区关于推进学习型党组织建设的实施意见今天召集各位党员同志，共同学习一下如何认真落实科学发展观，加快婚姻登记规范化建设工作。大家都知道，婚姻是家庭的的纽带，是社会的桥梁，如何搞好新时期的婚姻登记工作，是摆在我们面前的一个重要课题。随着婚姻登记集中办理和新婚姻登记条例的实施，自2002年以来，尧都区婚姻登记中心在省、市民政部门的大力指导下，在区民政局的正确领导下，结合全区婚姻登记工作的实际情况，积极借鉴外地工作经验，大胆改革创新，在全市率先实现婚姻登记集中办理，使得婚姻登记和管理工作跃上一个新的台阶，实现了历史性的跨越。自婚姻登记中心成立至今，始终以婚姻登记法规为依据，进一步规范业务工作、规范执法程序、规范公务行为，不断提高婚姻登记公共管理和服务水平，体现了以人为本，执政为民的理念。目前基本工作情况我区下辖17个乡镇，8个街道办事处，人口80余万人。2002年10月，经区委、区政府批准成立“尧都区婚姻登记中心”。负责全区城乡婚姻登记和管理工作。婚姻登记中心为全额事业单位，设有婚姻登记候等区、结婚登记室、离婚登记室、档案室、微机室，共有工作人员7名，全部为大专以上学历，并经省、市两级民政部门专业培训，经考试合格后持证上岗。因为是作为窗口单位，所以我们必须始终把以人为本，规范管理，热情服务，高效办理同行风建设和严肃执法放在同等重要的位置。自婚姻登记中心成立至今,婚姻登记未出现一例违法违纪现象，婚姻登记合格率达到了100%。自2005年开始，婚姻登记量逐年递增，结婚登记量平均每年增加1000对，补领结婚登记量平均每年增加1000余对，开具无婚姻登记记录证明的人数也呈上升趋势。全体工作人员除了正常办理婚姻登记工作以外，每天还要接待很多来电咨询及来人咨询工作，大家的工作量是很大的，工作也十分辛苦，但大家并没有因此而厌倦、怠慢工作，在全中心工作人员的努力工作下，中心工作取得了良好的成绩、得到了领导的肯定，受到了群众的称赞。2003年，被区政府授予“文明社区建设奖”;2004年，被民政部授予“全国先进婚姻登记机关”；2007年，被尧都区妇联授予“三八红旗集体”；2008年被国家民政部评为“全国婚姻登记机关规范化建设合格单位”。2011年3月被省民政厅评为“全省民政系统行风建设示范单位”。落实科学发展观，推进婚姻登记规范化建设新形势下婚姻登记工作面临着许多新情况、新问题，这就需要我们做好以下几方面的工作：（一）必须狠抓“四个到位”1、教育到位。坚持把学法、学习业务作为重点，以提高婚姻登记员的综合素质。组织婚姻登记员学习婚姻法等法律法规和业务专业法律法规，不断增强法治观念。全体婚姻登记员都经市以上民政部门业务培训，执证上岗。2、组织到位。建立了婚姻登记规范化建设领导小组，由“一把手”任组长。坚持主要领导负总责、婚姻登记人员具体抓，进一步推进了规范化工作。3、措施到位。严格按照婚姻登记管理条例的规定执行，坚决执行“五不办”：当事人不到法定年龄不办；当事人不到场不办；当事人不履行声明不办；当事人手续不齐或不符不办；当事人无民事行为能力或限制民事行为能力的不办。4、检查到位。在推进婚姻登记规范化建设中，我局建立和完善了监督机制，开展不定期督查活动，及时发现和纠正各种违纪违法问题，确保婚姻登记质量。努力做到有法必依、执法必严、违法必究，使婚姻登记规范化建设有组织、有领导、有监督的开展。（二）继续强化“七项规范”在推进民政业务规范化建设中，一定要遵照婚姻登记规范化建设的“七项要求”，强化工作措施，完善工作机制，全面推进规范化建设。 1、规范业务工作。全面实行岗位目标责任制，对婚姻登记工作实行流程作业，明确工作标准，规范办事程序，落实工作责任。2、规范执法程序。严格执行婚姻登记条例，依法进行登记。严格按照“12345”登记流程，认真把好“申请关、审核关、登记关、发证关、建档关”，确保婚姻登记合格率达到百分之百。3、规范内部管理。建立了婚姻登记员考勤、考评、奖惩制度，建立健全了婚姻登记印章、证书、档案以及数据等事项的管理制度，做到：空白婚姻登记证书无丢失、污损；作废婚姻登记证书统一上交；婚姻登记档案及数据齐全、完整；婚姻登记印章、证书、档案及数据安全使用，切实维护了婚姻登记机关的信誉。4、规范办公场所。将离婚与结婚登记实行分开办公，分别进行人性化装修布置，创造良好的登记环境。5、规范从政行为。坚持以民为本，执法为民，严格执行首问责任制、岗位责任制，确保婚姻登记工作人员婚姻登记规范化操作。6、规范服务方式。在服务态度上无论是对于结婚的还是离婚的，无论是对于年轻的还是年长的，登记员都是笑脸相迎，热情服务。对不符合登记条件的，我们都会耐心解释，并为其办证提供正确的政策指导，力争实现一流服务、一流效率、一流形象。7、规范监督机制。进一步健全和完善党风廉政建设责任制，实施事前、事中、事后全过程公开，设立了意见箱，自觉接受社会和舆论的监督。（三）认真搞好“两个结合”搞好两个“结合”是我中心婚姻登记工作规范化建设坚持以民为本，执法为民，通过抓结合才能使规范化建设取得良好的成效。一是要与学习实践科学发展观教育活动结合起来。民政部门是政府管理主要社会事务的职能部门，是党和政府联系群众的桥梁，民政工作者特别是婚姻登记人员要从维护人民群众的基本利益出发，做到权为民所用、利为民所谋取、情为民所系。因此，我们注重把规范化建设与学习实践科学发展观教育活动结合起来，围绕“以人为本、文明执法、热情服务”的宗旨，认真履行职责，竭尽全力做好婚姻登记工作。二是要与机关作风建设结合起来。在推进婚姻登记工作规范化建设中，进一步改进工作作风，提高行政效能，组织婚姻登记员对照岗位职责，诚心找问题