清远市国家税务局办税服务厅工作规范.doc

清远市国家税务局办税服务厅工作规范 第一条为适应税收工作的发展需要，提高税收征管质量和纳税服务水平，进一步规范我市国税系统办税服务厅管理，促进税务机关公开、公平、公正执法，提高纳税人满意度，根据中华人民共和国税收征收管理法及其实施细则、国家税务总局关于印发的通知(国税发2005165号)、广东省国家税务局办税服务厅工作规范（试行）的有关规定，制定本规范。第二条 各级税务机关应当以加强征收管理、提高服务效率为宗旨，根据税收征管工作需要和为纳税人提供便利的原则，合理设置办税服务厅，并加强办税服务厅与其他部门和单位的业务衔接。各办税服务厅在现有建设的基础上，要按照市国税局提出的统一要求，因地制宜，统筹规划，统一规范，统一服务设施的要求建设好办税服务厅，以形成国税特色的形象标志。第三条统一设置窗口。办税服务厅设置申报纳税、发票管理、综合服务三类窗口。税源和纳税人较少或规模较小的办税服务厅，可以结合实际设置申报纳税、综合服务两类窗口或一类综合窗口，有条件的地区可合并三类窗口功能，实行全功能窗服务。办税服务厅应当合理确定申报纳税、发票管理、综合服务窗口的数量，明确岗位职责和工作流程，加强窗口之间以及其他业务部门的工作衔接和信息沟通，严禁推诿、扯皮。申报纳税窗口受理或办理的主要工作事项：各税种的申报和审核事项；征收税款、滞纳金和罚款；减、免、退税申请；延期申报、延期缴纳税款申请；采集、审核和处理有关涉税数据。 发票管理窗口受理或办理的主要工作事项：企业发票领购资格和企业衔头发票印制申请；发票发售和代开；发票缴销、验旧、挂失等。综合服务窗口受理或办理的主要工作事项：税务登记事项；开立或变更基本存款账户或者其他存款账户账号报告；有关税收证明等事项；涉税事项申请；纳税咨询与办税辅导。第四条 统一办税事项：如税务登记、纳税申报、税款征收、发票发售、缴销、代开、涉税审核（批）文书、税收咨询、纳税辅导、税收资料发放等。第五条 统一设置功能区域。根据办税服务厅的具体情况，可划分为税务人员工作区、纳税人自助办税区、纳税人休息区（可与纳税人自助办税区合并设立）、公告宣传区、值班长工作区。第六条 统一设置公告内容。公告宣传区应设置和运用公告宣传栏或电子显示屏、触摸屏等传播媒介，除定期公布税收政策、曝光典型案件等事项外，应公开内容主要有：（一）纳税人的权利与义务；（二）纳税服务的有关规定；（三）办税程序；（四）征收管理的有关规定；（五）税务检查的有关规定；（六）税务行政许可项目和非许可税务行政审批项目；（七）税务行政收费项目；（八）税务行政处罚的有关规定；（九）举报投诉监督部门和电话以及廉洁自律的有关规定；（十）税务机构和职责；（十一）税收法律救济；（十二）涉税认定结果；（十三）税务师事务所管理的有关规定；（十四）税收法律、法规、规章、规范性文件及有关规定；（十五）办税服务厅工作人员的照片、姓名、职务、工号。对纳税服务中的纳税服务承诺、举报投诉监督的部门和电话以及办税服务厅工作人员的照片、姓名、职务、工号市局要求各办税服务厅应固定公开。除市国税局要求应固定公开以及其他依法应固定公开或定期公开的项目外，其他公开内容可用触摸屏、国税网站或宣传册等多种形式公开。第七条统一服务设施。（一）在办税服务厅显著位置应标明工作时间。工作时间牌应当根据当地政府规定的时间及时更替。（二）在纳税人自助办税区提供必要的办公用品（桌、椅、笔、印台、复写纸等）、税收宣传资料、表证单书填写样本、公用电话、意见箱、意见簿等。（三）在纳税人休息区提供座椅、茶杯、饮用水等。（四）有条件的办税服务厅，可以设置电子触摸屏、显示屏、排队叫号系统、复印机、IC卡电话等。第八条 统一管理制度。办税服务厅实行公开办税、一站式服务、全程服务、预约服务、提醒服务、首问责任、值班长负责、服务承诺和监督考核等制度。要加强办税服务厅基础设施建设，加强防火、防盗、环境卫生管理，建立卫生值日检查制度、安全保卫保密制度，开展示范窗口、示范岗竞赛活动。一站式服务是指集中受理或办理纳税人需要到税务机关办理的各种涉税事项。全程服务是指受理纳税人办税事宜后，通过内部机制，为纳税人提供包括受理、承办、回复等环节的服务。预约服务是指根据纳税人的要求，在征纳双方约定的时间内，为纳税人办理涉税事项的服务。提醒服务是指在纳税人发生纳税义务或履行税收法律责任之前，提醒纳税人及时办理涉税事项的服务。首问责任是指第一个受理纳税人办税事宜的税务人员负责为纳税人答疑或指引。第九条 办税服务厅税务人员应当着装上岗，挂牌服务，语言文明，举止庄重，提倡讲普通话；准确掌握税收业务和计算机操作技能；出具税务文书要程序合法、数据准确、内容完整、格式规范、字迹清晰。第十条 办税服务厅在纳税申报期内，应当采取有效措施，引导纳税人分时段申报纳税。并根据办税业务量，合理调整申报纳税窗口及岗位，节省纳税人办税时间。第十一条 办税服务厅对纳税人提交的各项事项，属于同类性质的要尽可能在一个窗口办结。对于依法可以在办税服务厅内即时办结的涉税事项（即办事项），税务人员经审核，在符合规定的情况下即时办理。对于不能在办税服务厅内即时办结的涉税事项（限办事项），由办税服务厅统一受理和转办，告知纳税人办理时限，实行限时办结制度。第十二条