霸王条款调研报告.doc

我校周边“霸王条款”情况及对策分析调研报告日语10甲班： 杨渔樵1091610125具体任务：杨渔樵：调研数据整理分析、实践报告撰写虞昊：数据收集、实地走访丁高沣：调研数据整理分析、实地走访胡佳瓶：相关资料文献收集、实地走访摘要：“霸王条款”， 理论中对应的概念为“格式合同”，即一些经营者单方面制定的逃避法定义务、减免自身责任的不平等格式合同、通知、声明和店堂告示或者行业惯例等，限制消费者权利，严重侵害群众利益。个别商家利用信息不对称、供求关系不平衡，将不平等的消费条款强加给消费者，而消费者是以个人形式面对集体形式的商家，存在心理弱势，往往不得不自认倒霉，花了冤枉钱还得受窝囊气。针对最近屡屡曝光的“霸王条款”新闻，11月14日至25日，我们在校园周边展开了全面调查，并进行分析，提出可行的对策，普及与此相关的法律知识，希望以此加强消费者维护自身权益的信心与意识，以法律捍卫自己的合法权益。关键词：霸王条款 格式合同 对策目录一 调查5（一） 调查目的5（二） 调查方法5（三） 调查过程5（四） 调查结果51、实地走访52、问卷调查数据分析6二 研究13（一）“霸王条款”的特点13（二）造成市场现状的原因13（三） 解决建议141 行政控制142司法控制143行业自律154消费者意识（活动见附件2）15三 参考文献16四 附件171 调查问卷172 活动18一 调查（一） 调查目的1、了解我校周围各商家店铺等存在的“霸王条款”现状，由此展开下一步的研究工作，深入分析我校周围市场现状和该现象的内在意义2、以问卷调查的形式收集我校师生对于“霸王条款”的了解程度以及亲身经历，得到关于市场现状及消费者法律意识状况，并进一步制定出可行方案推广维权思想和提出改善建议（二） 调查方法1、实地走访，记录各种不合理的条款并进行整理分类2、问卷调查（三） 调查过程1、在11月26日前探访我校周围各商铺店家，记录实况2、以网上和纸质问卷的方式发放给我校各班学生及各老师，在11月25日前汇总并得出分析结果，本次共发放问卷200份，回收197份（四） 调查结果1、实地走访本次我们经过走访后，调查到了如下几类“霸王条款”的存在：餐饮业不得自行携带酒水限制用餐时间消费券不得兑换现金本店拥有最终解释权物流业未进行保价的物品若遗失最高只能赔偿运费的35倍（保价条款多数人不了解）由于封装不善而导致遗失的情况由寄件人承担责任（一般都是由快递点代为包装的）寄满N天之后视作送达劳动合同不负责工作方人身安全一次未接收便得自行去提货超市特价商品不积分卖出的商品拆开后不得退换超市拥有最终解释权这些是与我们关系比较密切且平时接触较多的行业，其中仍存在着不少类似的条款，但未予以整顿。2、问卷调查数据分析本次共发放问卷200份，回收197份，无效问卷1份，有效问卷196份，有效率达98%，结果如下：1、你是否了解“霸王条款”的相关含义？A.了解 B.不太了解 C.不了解ABC8310582.你是否关注过关于“霸王条款”的相关报道？A.有 B没有 C.介于两者之间ABC426985分析：这两题主要是了解广大师生对于霸王条款的了解与关注程度。由第一题看出大多数人对于其具体含义不甚了解，但几乎没有人对此毫无了解，表现出该现象在现实生活里与人们的接触已很广泛，只是缺乏专业的知识结构的支撑，所以了解程度并不深。第二题主要了解人们对该现象的关注程度，类似于第一题，多数人对此有过关注，但关注程度不高，这间接地反映出此类报道的曝光率，两种可能性如下：1、报道因触及多方利益，且不易解决，不便于报道2、人们对此已习以为常，不具有相当的报道价值。然而，无论是哪种情况，都可以看出，这类现象还是很值得引起重视的。3.你是否遭遇过“霸王条款”？A.经常 B.偶尔 C.从不ABC3914512分析：第三题着重点在于师生们的亲身经历。数据显示，大约96%的受访群众表示曾或多或少地遭遇到“霸王条款”的侵害，说明该现象在日常生活中十分普遍，体现出了我小组研究调查该课题的必要性和重要性。4.你认为“霸王条款”多存在于哪些领域？（可多选）A.餐饮业 B.娱乐场所 C.商场超市 D.物流行业E.银行等金融机构 F.房地产市场 G.教育业 H.电信行业I.其他（请补充-）ABCDEFGH143151725364845993注：I.其他未有人补充，所以数据省略分析：由以上数据得出，师生认为的霸王条款多存在领域从多到少依次为：娱乐场所、餐饮业、电信行业、房地产、商场超市、银行等金融机构、教育业、物流产业。这些都是与师生的日常生活息息相关的行业领域。师生的选择上折射出 “霸王条款”所涉及领域的广泛性。调查中我们也了解到，最多被人提及的有餐饮业、娱乐场所常出现的 “谢绝消费者自带酒水”、“限定最低消费标准”等；商场超市是赠品不“三包”、家电退换包装须完好、儿童游玩出事商场不负责、存包失窃超市不赔偿等另消费者不满而受到抨击。在物流方面，“快递延误不赔”、“可不通知寄件人开封查件”、“任意设定免责事由”、“限制索赔期限”等。这些“霸王条款”在生活中随处可见，与我们的生活息息相关，损害了我们的合法利益。5.你一般会如何应对所遇到“霸王条款”？A置之不理 B 找店家理论 C向有关部门投诉 D 抱怨ABCD86471350分析：消费者如何对待很重要，但是43%的人会置之不理；24%的人会会抱怨,43%的人会找商家理论；极少数人会向相关部门投诉，利用法律来维护自己的合法权利。出现这种情况有很多原因：1、商家态度过于强势，颠倒是非，到头来还是消费者吃亏2、相关部门的管理力度不够，没有行之有效的办法。3、消费者没有了解相关的知识，以及没有相关的法律储备，不知该采取何种方法来维护自己的合法利益。更多的原因是维权的途径太少，大家知道的就只有消费者协会，消费者很难有效维权。6.你认为所谓的“霸王条款”是由什么引起的？A 市场机制调节混乱 B相关机构监察力度不够 C 企业行业自律性差D.消费者维权意识较低 E.相关法律法规不完善 F.其他（请补充-）ABCDE8897667991注：F未有人补充，故省略分析：是什么导致这种情况的。大多数人认为是：市场机制调节混乱、相关机构监察力度不够以及相关法律法规不完善。也有不少人认为是企业行业自律性差及消费者自己的维权意识较低。有学者认为，霸王条款之所以长期存在有两个原因：一、生产者和经营者处于垄断地位，消费者别无选择；二、信息不对称，消费者不知道可以选择什么。无论什么原因都离不开经济的原因，经济原因是导致“霸王条款”的主要原因。7.你对出现此种现像的市场现状有何态度？A 希望能再加强管理 B 应由市场自行调控 C不关心ABC167272分析：这一题是了解师生对于是否需解决该现象的想法。85%的人希望有关部门给予关注，可以加强管理从而解决这种情况，国家要制定相关的法律法规，严格执法。该现象出现已久，光是靠市场的自发调节无法达到维护多数人的利益的目的。而有些人认为应该由市场自行调控，政府不应干涉太多，由此发挥市场经济自发的作用。也有极少数人对此持不关心态度。8.你希望了解此方面的法律知识吗？A希望 B一般 C不太想ABC1275712分析：这一题是了解师生对于了解其相关知识的期望程度。结果显示绝大部分人希望可以了解法律知识来维护自己的正当权利，这是可喜的现象，证明我校师生的法律意识较强，有利于建设法治社会。但是不容忽视的是普法的难度较大。所以，国家法律部门可以定期开展普法活动，从而来加强消费者维护自己权利的意识，抵制“霸王条款”的侵害。从我们自身来讲，可不定期举办一些普法活动，着重于平时的积累与渗入，达到潜移默化的效果。9.你支持以下何种解决方法？（可以多选）A 希望有关部门给予关注，加强管理 B希望健全完善的市场交易体制C 普及有关的法律知识 D 制定相关的法律法规，严格执法ABCD12513170118分析：该题是针对第六题出的，相应的解决办法。由数据得出，各种途径支持的人都不少，但更多人倾向于利用国家职能达到强制性的效果，毕竟消费者处于一个相对劣势的地位，需要强有力的支持，而国家正是应该本着为广大人民群众服务的宗旨管理好市场，健全法治，严格执法。与此同时，消费者也需要积极了解相关法律知识，应对可能面对的侵害利益的行为。只有主观与客观相互统一，才能发挥出最大的效力。总结：包括第10题反映出来的师生遭遇过的经历，我们得出这个现象的形势还是比较严峻的，多数人虽然遇到但并没有想过去解决，这样的后果只会令形势更加恶化，所以我们认为“霸王条款”这个情况亟待解决。二 研究（一）“霸王条款”的特点1 预先确定性由一方当事人预先确定的，而不是双方当事人在反复协商基础上订立出来的。2 广泛性相对人为不特定的多数人，其适用面大、适用频率高。3 内容的规范化和定型化其条款多是经过较长时间的反复运用和实践总结出来的，能较为科学地反映行业的客观需求；然而内容制定之后便多数呈现定型化，内容基本不能借由交涉等发生变化。4 附从性商家在经济方面一般处于优势地位，相对人对于此类条款只有整体接受或者拒绝的权利，而没有权利进行进一步协商的权利，无法表达自由意志。（二）造成市场现状的原因1 消费者维权意识不强且存在侥幸心理：（1）商家多数以打折等活动来吸引顾客的注意力，通过许诺的利益以诱惑消费行为，使消费者以为自己获得了便宜。（2）维权知识和意识不足。在这种情况下，只有少数消费者回去理论或投诉，且缺乏维权的知识。2 市场调节机制，追求利益最大化。在商品经济的现状下，利益是商家的一致追求。为了获得利益，商家利用“霸王条款”来进行损害消费者的利益的活动。3 监管力度不足，以及相关法律法规不完善：（1）相关部门执法力度不够强，没能有效地规范商家的营业活动。（2）没有明确的法律来帮助消费者来维护自己的合法权利。4 商家自觉自律性。为了得到最大利益，商家不惜以危害他人的利益来实现自己的商业目的，自律性亟待提高。（三） 解决建议1 行政控制对霸王条款的监督执法是工商行政管理合同监管之义务。工商机关在检查中发现违法格式条款的，要责令相关企业进行改正，督促其自觉撤销违法格式条款。对于公告发布之日起10日后逾期拒不改正、继续实施违法行为的，各级工商机关可对有关企业处以1000元以上1万元以下的罚款。同时工商机关在责令制定“霸王条款”的相关企业进行改正的同时，将在市场主体信用监管信息中予以记载。对情节严重、影响恶劣的经营单位予以曝光并列入企业信用“黑名单”。作为大学生，我们可以集中师生的建议，写联名书给工商部门，引起有关部门的注意，整顿校园周边经营环境。2司法控制治理“霸王条款”，加强监管、支持维权固然重要，但要害还在于提高违法成本，加重对通过“霸王条款”牟利行为的处罚，让不法商家罚得心跳、赔得肉疼，才能从根本上遏制其“霸王”思维和行为，同时也促进商业道德环境的养成。目前，通过法治手段治理“霸王条款”的力度正在加大。去年11月，国家工商总局出台合同违法行为监督处理办法，这个办法被称为约束、扼制“霸王条款”的专门规章，对“霸王条款”商家的查处，由原先的劝诫升级至最高可罚款3万元。有法律专家更是建议，应依据反垄断法没收违法所得，处以营业额1%至10%罚款，让违法行为付出沉重代价。这样的举措和思路，给广大消费者带来了新的希望。相关机构虽已颁布不少针对“霸王条款”的相关法律规定，但是普及程度不高，且在行业内部宣传也未达到统一的进度。由此看出，维权宣传应该更加深入到群众的日常生活中。同时，相关机构对于行业运行的监督稍显不足，使得不少商家店铺产生侥幸心理。所以在店铺商家注册成立之初，有关部门就应当签订相关协议，确保这些商家做到能够公平对待消费者。3行业自律“霸王条款”的解决不仅要靠消费者和行政部门的配合，更重要的还是要靠商家的自律。商家要有诚信意识和法律意识，提高自身的素质，注重维护消费者权益。我国如今是社会主义市场经济，以市场调节为主，很容易引发盲目追求利润的现象。行业内部普法状况堪忧。在有条件的情况下，我们倡导各商家店铺可实行相互监督的制度，并经由权威部门订立相关条例，由此确保每个商家都能做到自律，更好地为大众服务。4消费者意识（活动见附件2）首先，消费者要对相关法律有个初步的认识，掌握一些基本法律知识对维护自身权益有很大的帮助。其次，要勇于拿起法律武器来维护自身权益，。最重要的事，一旦发生关于“霸王条款”的纠纷时，要证据充分、材料完整，不能光凭口头说法。所以，当消费者去购买商品时要索要购物凭证，如果是产品质量出现问题，要有发票、合格证、保修卡等，如果是接受服务时受到损害，还要有证人的书面解释材料和发票等。作为大学生群体，我们或多或少缺乏对于如何应对“霸王条款”的认识。行之有效的办法是设立专门的社团性质的团体，不定期地宣传相关的维权思想（尤其是遇到这样类似状况时如何应对，比如保留发票凭证等证据），举办一些普及活动，并且收集师生上报上来的利益遭到损害的信息，再适时地向有关部门反应，以期达到维护自身权益的效果。另外，倡导教师在课堂教学中融入与之相关的维权知识，使学生在课堂中也感受到维权的重要性和合法合理维权的途径。三 参考文献 1习乾鹤.试论格式合同的利与弊.J.法学视野，2009：892李功田，秦笃毅.格式合同的规制.J.山东冶金，2010，（4）：73743法制网.经营者立霸王条款最高受罚3万元.N.公民导刊，2010.114王宏军.霸王条款的立法现状分析.J.时代金融，2010，（418）：184186四 附件1 调查问卷关于校园周边“霸王条款”存在情况调查问卷亲爱的老师/同学:您好！感谢您参加本次由浙江工商大学法学院发起的问卷，本次我们的调查项目是“校园周边霸王条款 存在情况”的调查。众所周知“霸王条款”是指一些经营者单方面制定的逃避法定义务、减免自身责任的不平等格式合同、通知、声明和店堂告示或者行业惯例等，如，“本店拥有最终解释权” “餐馆谢绝自带酒水”等，这些条款限制了消费者的权利，严重侵害了群众的利益。本次调查对象是学校附近店铺和一些个体商贩。我们将科学分析问卷，以自身的专业知识来加强大学生的法律意识，以学校指导在校师生进行自身权利的维护。调查过程中所带来的不便希望各位见谅。（问卷中所涉及的一切个人资料将为您保密）请您仔细阅读以下十项条款，并在合适的选项上打“”1. 你是否了解“霸王条款”的相关含义？A.了解 B.不太了解 C.不了解2.你是否关注过关于“霸王条款”的相关报道？A.有 B没有 C.介于两者之间3.你是否遭遇过“霸王条款”？A.经常 B.偶尔 C.从不4.你认为“霸王条款”多存在于哪些领域？（可多选）A.餐饮业 B.娱乐场所 C.商场超市 D.物流行业E.银行等金融机构 F.房地产市场 G.教育业 H.电信行业I.其他（请补充-）5.你一般会如何应对所遇到“霸王条款”？A置之不理 B 找店家理论 C向有关部门投诉 D 抱怨6.你认为所谓的“霸王条款”是由什么引起的？A 市场机制调节混乱 B相关机构监察力度不够 C 企业行业自律性差D.消费者维权意识较低 E.相关法律法规不完善 F.其他（请补充-）7.你对出现此种现像的市场现状有何态度？A 希望能再加强管理 B 应由市场自行调控 C不关心8.你希望了解此