2017年度领导班子履行党风廉政建设主体责任情况的报告.doc

2017年度领导班子履行党风廉政建设主体责任情况的报告2017年，区统筹城乡和农林局党组在区委、区政府的领导下，深入贯彻落实党的十八届六中、七中全会和十九大精神以及省、市、区党代会精神和决策部署，全面落实党风廉政建设主体责任和全面从严治党各项要求，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为推进“三农”工作提供坚强的纪律保障。现将2017年度区统筹城乡和农林局班子履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。一、主体责任层层压实（一）统筹谋划推进。局党组坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为领导班子和领导干部目标管理内容，纳入党组思想宣传、干部教育培训、中心组学习、民主生活会和支部“三会一课”重要内容；将党风廉政建设工作任务进行责任分解，倒逼责任落实。今年以来以局党组名义下发党风廉政建设工作任务分工等相关文件12个，局召开党组会、中心组学习会、局长办公会、中层干部会共有80余次，其中有30余次研究部署“两个责任”落实和加强作风建设。同时，主动配合纪检组履行监督责任，推动形成反腐倡廉强大合力。（二）明确责任分工。结合青白江区2017年党风廉政建设和反腐败工作任务分工青白江区开展专项治理“微腐败”工作实施方案等要求，研究制定了区农林局2017年党风廉政建设和反腐败工作任务分工青白江区农林局开展专项治理“微腐败”工作实施方案区农林局2017年源头治理预防腐败重点工作实施方案等，逐项明确牵头领导、责任科室，具体措施和完成时限，形成齐抓共管的良好局面。（三）班子成员各尽其责。主要负责人坚持率先垂范、以身作则，切实履行“第一责任人”职责，始终践行“四个亲自”；其他班子成员切实担负起分管范围内反腐倡廉职责，严格履行“一岗双责”，与分管科室负责人签订责任书，结合日常业务工作亲自研究布置、亲自推动落实，切实取得实效。层层签订党风廉政责任书、承诺书160余份；层层开展谈心谈话260余人次。局领导班子主要负责人牵头制定领导班子主体责任清单，成员带头制定个人主体责任清单，将专项治理“微腐败”工作、农村集体“三资”规范化管理、查纠扶贫领域损害群众利益的不正之风等纳入清单管理，把党风廉政建设责任清单做细做实，推行台账式管理，确保履职到位。二、惩防体系不断完善（一）加强党风廉政宣传教育引导。一是坚持把党风廉政建设和反腐倡廉教育列入局党组中心组理论学习重要内容，同时，利用局长办公会、中层干部例会、职工大会组织集中学习和干部职工自学等形式，开展内容丰富、形式多样的宣教活动，营造崇尚廉洁氛围。二是强化政策法规的学习，坚持党组会会前说法制度、中心组理论学习会必须学法制度，增强法制观念，规范廉洁从政行为。三是巩固廉洁文化进机关。在机关楼道醒目位置和9个综合服务站张贴了60余幅警句格言，8-11楼营造了党风廉政建设和依法行政氛围，全局干部开展廉洁承诺；设置了便民指示牌、便民服务办事程序公示栏、党务政务公开栏、电梯“微腐败”宣传画；在局机关和9个乡镇农业综合服务站办公楼设置专项治理“微腐败”举报箱和意见箱。四是及时组织全局干部职工观看专项治理“微腐败”典型案例警示录、今晚8:00栏目等，并开展讨论和反思，班子成员和全体党员干部纪律规矩意识不断增强，严格遵守政治、组织、廉洁、群众、工作和生活纪律。五是积极向区纪委报送信息，青江廉韵上稿32篇，微信上稿8篇，配合区电视台录制廉洁青白江专题栏目1期“专项”扶贫 助农实现小康梦，完成2篇调研文章认真落实八项规定精神严肃财经纪律强化财务管理区统筹城乡和农业林业局初步建成项目前期、中期、后期全过程监管机制并被四川农村日报采用。（二）强化权力制约和监督。一是坚持科学民主决策，严格执行“三重一大”事项决策程序，加强风险防控和监督管理。修改完善青白江区农业和林业局党组运行规则、“三重一大”事项决策机制实施细则等，对议事程序进行了明确规定，坚持执行主要领导末位表态，不直接分管财务、人事等制度。党组研究“三重一大”事项前，均须提交区统筹城乡和农林局专家评审工作组、风险评估工作组、合法性审查工作组进行评审论证、风险评估和合法性审查，特别重大决策还须征求局法律顾问的意见，再提交局党组会集体研究决定，确保重大决策的充分协商和科学性；重大人事任免由局班子充分酝酿并征求纪检组意见。二是严格推行一次性告知、首问责任、限时办结、过失追究等制度，对全局权力事项再次进行清理，完成了552项权力事项责任清单的清理编制，印发了区统筹城乡和农林局行政权力事项目录。三是开展行政审批事中事后监管，建立“随机抽取检查对象，随机选派检查人员”的“双随机抽查”机制，制定并发布随机抽查事项清单、建立执法人员名录库、建立市场主体名录库，利用青白江区企业信用信息协同监管系统平台，适时开展双随机抽查。（三）加强廉政风险防控。一是探索建立项目前期、中期、后期全过程监管机制。制定关于进一步加强和规范局属项目建设管理的意见，建立项目管理领导工作机制，健全局属项目评审机制和审计机制、项目管理内控机制，以制度约束权力，用程序规范管理，堵塞廉政风险漏洞，推进项目高效、安全、廉洁运行。2017年纳入管理的局项目18个，项目金额达1889万余元，主要涉及幸福美丽新村、稻田综合种养、特色农产品电子商务示范镇、农机化建设发展、农业新型经营主体培育、粮经产业提质增效技术推广和应用、种养结合农业循环经济等方面的内容，截至目前未发现违规违纪腐败现象。二是开展国家农业机械购置补贴惠民政策廉政风险专项防控。通过认真梳理农机购置补贴政策实施过程中购机申请、确定补贴对象、自主购机、申请补贴和审核、兑付补贴等环节的主要风险点，制定廉政风险防控措施和工作方案，明确农机购置补贴工作办理流程，确保近100万购机补贴资金不折不扣落到实处，有效预防虚假购机骗取补贴、倒卖机具非法获利、代人购机不当得利等违法违规行的发生。三是推进村级集体“三资”管理制度体系试点建设。为全面深化从严治党向基层延伸，预防和惩治基层“蝇贪”，我局把加强“三资”规范化建设和管理作为推进农村改革发展、乡村振兴和党风廉政建设的重要切入点和突破口，选取龙王镇10个村（社区）作为试点，聘请专业机构指导村级“三资”规范化运行，帮助村级集体建立“三资”监督管理机制。通过清产核资、规范机制体制、无缝监管，龙王镇村（社区）集体“三资”管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道，扎紧基层“微腐败”制度的“笼子”。三、政风行风持续好转（一）狠抓作风建设。作风建设永远在路上，以韧的劲头、实的措施，锲而不舍、驰而不息纠正“四风”问题，严厉刹风问责。一是常态抓、长期抓。坚持抓节点，紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点，加强监督检查，强化通报警示，印发6期督查通报，对4人进行约谈。二是认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。针对区统筹城乡和农林局2016年度主体责任考核情况、党风廉政建设社会评价、党风政风行风满意度测评及公共服务满意度测评反馈的意见和问题，认真梳理排查本部门存在的突出问题，健全问题台账，制定整改措施，并推动整改落实，杜绝对群众吃拿卡要现象的发生，努力提高群众满意度。三是重点整治在重点工作、项目推进过程中不作为、乱作为、慢作为等问题，通过中层干部会、职工大会等及时通报发生在群众身边“微腐败”问题和典型案例，开展作风整治，推进作风建设监督检查常态化、制度化。四是畅通信访举报渠道，在统筹城乡和农林局网站公布廉政举报电话，在统筹城乡和农林局机关和9个农业综合服务站设置廉政举报箱、“微腐败”举报箱。（二）切实开展专项治理“微腐败”。区统筹城乡和农林局按照“五个环节”围绕八个方面的重点治理内容扎实开展专项治理“微腐败”工作，重点针对收集征求的意见建议和自身查摆出的15个问题，逐项制定整定措施，建立整改台账，狠抓整改落实；健全主动发现问题机制，强化明察暗访等工作措施，针对专项治理中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的制度漏洞，建立健全“微权力”依法规范公开运行长效机制，进一步完善党组运行规则、“三重一大”事项决策机制实施细则、关于在农林系统内开展谈话提醒工作的实施方案、应急值班工作制度工作目标绩效考评实施办法等，从源头上推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，有效提升群众获得感和满意度，确保专项治理工作不走过场。四、支持保障纪检组切实履行监督执纪责任局党组坚决贯彻执行有关纪检监察机构、编制、职能调整和转变各项要求，全力支持派驻纪检组依纪依法履行职责，随时听取纪检组重大工作汇报，协调解决重大问题；局党组按时听取纪检组落实监督责任工作汇报，主动接受纪检组的监督；支持局纪检组监察室全程参与重大决策、重大资金使用、政府采购、选人用人、表彰奖励等工作的监督；积极支持纪检干部参加各级教育培训，促进能力素质提升，确保监督执纪职责充分发挥，为加强党风廉政建设提供组织保障。一年来，局党组在履行党风廉政建设主体责任