国企党建工作调研座谈会发言提纲

国企党建工作调研座谈会发言提纲【与】改革创新奋发有为大讨论座谈会发言稿：用好“加减乘除”优化干事创业环境【与】改革创新奋发有为大讨论座谈会发言稿：“大讨论” 贵在行动重在实效【与】改革创新奋发有为大讨论座谈会发言稿：增强改革再出发的行动自觉【与】国企党建工作调研座谈会发言提纲合集 国企党建工作调研座谈会发言提纲回顾党组织在国有企业的地位和作用：1982年的十二大党章规定，企事业单位中党的组织“领导本单位的工作”；1987年的十三大党章将其改为：“企业和实行行政首长负责制的事业单位中的党的基层组织，对党和国家的方针政策在本单位的贯彻执行实行保证监督。”1989年，党中央在关于加强党的建设的通知中，第一次明确提出：“党在企业的基层组织处于政治核心的地位。”从此，十四大到十七大党章，均规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用”。可见，从“领导”地位到“保证监督”作用，再到“政治核心”地位，这主要是由于国有企业改革的方向和特点所决定的，是建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的必然要求，是适应以公司法人治理结构为主体的现代企业制度的必然选择。下面，我结合党建工作的实际，重点从“四结合一保障”的内容谈谈保证党组织政治核心地位的经验做法、问题原因及对策措施。1、党组织与公司法人治理结构相结合，建立党组织成为公司法人治理结构的组成部分、确立政治核心地位的体制机制。经验做法：以来，重庆酒业（集团）有限公司在轻纺集团党委的正确领导下，在建立现代企业制度中，始终把发挥党组织的政治优势同完善公司法人治理结构相结合，毫不动摇地坚持党组织政治核心地位，逐步建立起党组织成为公司法人治理结构组成部分的体制机制，不断深化企业的改革改制。一是建立总经理兼任党委书记的体制，有效保证党组织在企业各项工作中发挥政治核心作用；二是坚持党组织参与企业重大问题决策；三是坚持党管干部原则；四是坚持民主集中制原则；五是坚持党组织领导思想政治工作和群众组织；六是坚持党组织的保证监督作用。以“双向进入，交叉任职”的方式充分发挥了党组织政治核心的领导作用，保证了党组织的政治核心地位。问题原因：党组织与公司法人治理结构相互渗透融合度不够。主要原因是体制机制不够健全。对策措施：进一步建立完善党组织成为公司法人治理结构组成部分的体制机制。2、党组织参与决策与董事会依法决策相结合，健全完善保证制度（党委书记、董事长、总经理用人制度安排等）、层层细化工作流程（具体内容、程序、方式）。经验做法：中国共产党章程第三十二条明确规定党组织“参与企业重大问题的决策”，这为党组织参与决策提供了法律保障。党组织参与企业决策有利于保证、监督党和国家路线方针政策在本企业的贯彻执行，有利于维护国有资产的安全，有利于促进国有资产的保值增值，是党组织发挥政治核心作用的重要途径。我们在正确认识党组织参与决策是“参与决策”，而不是“进行决策”；是从“政治角度”参与，而不是从“经济角度”参与；是“组织行为”，而不是“个人行为”的基础上，以“双向进入，交叉任职”的方式，制定参与决策制度，明确参与内容，有效保证党组织参与企业决策。一是制定了党委会议事制度、党委中心组学习制度和总经理办公会议事制度。二是实行“交叉任职”，党委负责人通过法定程序进入董事会、监事会；党委成员按法定程序进入董事会、经理层；董事会、监事会、经理层中的党员可进入党委会。三是明确了参与决策的内容：1）企业发展战略、中长期发展规划；2）企业生产经营方针、企业财务预决算；3）企业资产重组和资本运作中的重大问题；4）企业重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；5）企业重要人事安排及内部机构的设置调整；6）涉及广大职工切身利益的重大问题等。同时，重庆市国有企业领导人员廉洁从业若干规定实施办法中对“三重一大”的内容作了明确规定，这为党组织参与决策指明了具体内容。问题原因：参与决策的制度不够健全，程序不够完善。主要原因是现代企业制度还在建立健全中，公司法人治理结构的体制机制还不健全，职责不明确，权力不清晰。对策措施：逐步建立健全党组织参与决策的规章制度，创新参与决策方式，形成与现代企业制度相适应的长效决策机制。3、发挥党组织用人主导作用与董事会、经营管理者依法行使用人权相结合，拓宽党管干部的有效途径（明确操作环节、提高公信度）。经验做法：公司始终坚持党管干部的原则，认真制定了干部管理办法，确定用人标准，严格组织考察，加强监督管理。保证党的干部队伍“四化”方针和德才兼备原则的执行，坚持任人唯贤，防止和反对任人唯亲。对董事会、经理层推荐和拟任免(聘任或解聘)的干部进行考察，提出主导意见和建议。建立拟任干部公示制度，有效提高干部人事任用的公信度。问题原因：党组织对人才的教育、培训力度待加强。主要原因是教育、培养的制度不够健全。对策措施：加快干部人事的制度建设，建立健全教育、培养、培训的体制机制。4、党建工作与企业经营管理相结合，创新党组织活动内容和方式（创先争优）、加强基层党内民主、建设“三支队伍”（党组织书记队伍、党员队伍、职工队伍）。经验做法：企业管理的核心是激发人的活力和创造力，不断提高人的素质和创新能力，归根结底是做“人”的工作。而党建工作的重点，也是做“人”的工作，做人的教育、组织、协调工作。这一共同点，便使企业党建可以纳入企业管理并成为企业管理的重要组成部分。我们在充分认识这一“共同点”的基础上，从思想观念、体制制度、工作内容方法上把党建工作融入到企业的经营管理中。一是把思想观念从过去的“围绕中心、服务大局”转变到“融入中心、进入管理”上来，牢固树立党建工作服务于、服从于企业生产建设的指导思想。二是把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度和工作规范之中。三是把党建工作与企业文化建设结合起来。四是党建工作与生产经营工作同部署、同推动、同落实。五是坚持民主集中制原则，加强党内民主，企业党组织领导和组织职工行使和维护自己的权利和权益。六是加强教育和培养，努力建设好“三支队伍”。问题原因：企业党组织建设工作还不够深入、具体，与企业的中心工作结合度不高，作用发挥有待进一步提高。主要原因是基层组织对党的建设工作重视度不高，积极性不强，没有处理好“中心”与“核心”的矛盾，党建工作方法没有创新，内容还不丰富，途径不够宽广。对策措施：加强党建工作责任制的落实，强化党组织书记的责任；建立健全党建工作制度、监督考核制度和激励机制。5、强化党建工作保障措施，健全工作责任制，落实人员、机构、经费等。经验做法：一是健全领导责任机制，完善党建领导小组工作机制；二是注重党务干部培养，把政治素质和道德品质好、理论功底和实践能力强的党员干部选拔到党务干部队伍；三是健全经费保障机制，把自留党费作为党员教育的专项资金，日常党建工作经费实行实报实销；四是健全舆论宣传机制，通过简报、板报、网络等多种宣传形式，广泛进行宣传，营造浓厚氛围，树立先进典型。问题原因：党建工作责任制执行不到位。主要原因是基层党组织对党建工作不够重视，认为做与不做一个样，监督考核机制不够健全。对策措施：建立健全考核评价机制和激励机制。改革创新奋发有为大讨论座谈会发言稿：用好“加减乘除”优化干事创业环境当前，推动xx高质量转型发展取得新成果的改革大幕已经开启，激发广大干部在改革创新大潮中真正实现奋发有为，要切实做好“加减乘除”四则运算，为干事创业者保驾护航。一是做好“加法”，正面激励，催生干部干事创业澎湃动力。用好政治激励，坚持用人导向，切实让政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，成为各级干部努力的“风向标”。对部分工作实绩突出、品行端正的干部，提高其政治地位，让干部有奔头，出实劲。适度福利激励，进一步健全干部考核激励机制，对实绩明显、苦干实干的干部，该奖则奖，奖到心跳。引导价值激励，要通过开展主题教育，加大干部教育培训力度，构筑交流锻炼平台，采取“上挂、下派、交流”等形式，引导和帮助广大干部立足岗位实现人生价值。二是做好“减法”，减去形式主义，让干部轻装上阵谋发展。近日中共中央办公厅发出关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知。我认为要以此为契机，开展作风建设专项整治行动，对形式主义问题进行大排查，提倡少开会、开短会，开管用的会，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题，真正把干部从一些无谓的事务中解脱出来，把更多精力用到谋发展上。三是做好“乘法”，发挥乘数效应，在对标一流中取得事半功倍的成效。当前，束缚我们前进的是自身利益固化、内在机制僵化、思想观念老化所造成的思想障碍。要谱写新时代中国特色社会主义事业的xx篇章，思想再解放是基础，对标一流是关键。要坚持问题导向，把解放思想的着眼点放在党员干部的惯性思维和主观偏见上、放在当前不适应生产力发展的体制机制上、放在消除利益固化的种种藩篱上，进一步打开思想这个总开关，以更大力度打破思维定势、路径依赖，做到与时代合拍、与国际接轨、与全国同步。四是做好“除法”，祛除干部后顾之忧，心无旁骛干事业。完善问责制度和激励关怀机制，特别是建立健全容错纠错防错机制，从制度层面对改革过程中“探索性失误”“创新性失误”“改革性失误”等进行区别对待、合理处置，为先行先试、勇于担当的干部“兜住底”，不给乱作为“开侧门”。要坚持严管和厚爱结合，把“三个区分开来”的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，祛除干部不必要的心理负担，切实保护干部干事创业的积极性。改革创新奋发有为大讨论座谈会发言稿：“大讨论”贵在行动重在实效改革创新奋发有为大讨论座谈会发言稿：“大讨论”贵在行动重在实效根据省委部署，目前xx上上下下各行各业都在开展“改革创新、奋发有为”大讨论，非常及时，也非常重要，一方面可以让全市上下，特别是广大干部更新观念，更新思想，另一方面也有助于激发全市广大干部群众的干事创业激情。改革创新再出发首先要解放思想。“奋发”要求振奋精神，不能萎靡不振，解决好“不作为”“不敢为”问题；“有为”首先要会“作为”，又要努力作为。现在我市处于转型阶段，转型就意味着既要有硬件的改变，也要有软件的改变。“软件”就是观念的改变。从传统产业到新兴产业的结构调整，不仅需要专业知识，更需要整体上有一个创新的氛围和创新的精神。要注重学习。从书本中学，更多向外学，要走出去看，看市场经济比较发达的地方有哪些值得借鉴的经验和做法。要提高标杆，对标一流，看看自身工作局面打不开是为什么，思考以后该怎么做。要把问题导向贯穿始终，带着问题找差距，带着问题找解决的办法，真正解决一些“卡脖子”的难题。要注重行动。“改革创新、奋发有为”是针对当前存在的问题开展的一次思想解放运动，要大胆冲破思想的禁锢、利益的藩篱。必要的形式是需要的，但不能坐而论道，不要停留在开会、发文、写笔记上，贵在行动重在实效，要通过大讨论把广大干部群众积极性引导到改革创新、积极创业上来。要注重抓住关键。推动“改革创新、奋发有为”取得成效要抓住关键少数，大讨论强调全社会上上下下，奋发有为都要参加，但各级领导这个关键少数的表率作用至关重要，各级领导在大讨论中要敢于把自己摆进去，带头联系思想和工作实际，把大讨论引向深入，要以新的精神面貌，率先垂范，以上率下，敢于担当，奋勇争先。要注重人才引进，把人才工作与产业转型紧密结合起来，加大开放力度，引进向素质人才，为改革创新提供坚实的智力保障。要营造宽松的环境。改革创新是一个不断试错的过程，世界上的发展创造很难有一次就成功的，这就需要有一个对改革创新者相对宽松、宽容的环境。现有的社会环境不够宽松，监管的办法多，鼓励的措施少，挑毛病的多，持续鼓励的少。这也是应该正视和切实需要解决的一个重要问题。改革创新奋发有为大讨论座谈会发言稿：增强改革再出发的行动自觉改革创新奋发有为大讨论座谈会发言稿：增强改革再出发的行动自觉2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委七届四次全会暨经济工作会议、市委七届五次全会的决策部署，积极开展“xx的事，大家想大家说大家干”大讨论活动，强力推动各项改革落地落实，取得了明显成效，全市一大批改革跻身全省乃至全国“第一方阵”。虽然我们取得了一些成绩，但对照省委“改革创新、奋发有为”大讨论活动聚焦的六个方面问题，对标先进地区，全面深化改革工作还有很大差距。一是在改革创新意识上还有差距。一些涉改单位，思想不解放，视眼不开阔，瞻前顾后，怕出错怕担责，不敢大胆闯、大胆试，缺乏用改革创新精神开展工作。二是在谋划改革能力上还有差距。专业素质不高，研究问题不深，牵头单位作用发挥不充分，安排部署改革“上下一般粗”，可操作性不强，缺乏用创新思维谋划改革。三是在统筹改革力度上还有差距。统筹力度不够，协调推动不足，改革政策不到位，部门间形不成合力，缺乏用实招硬招解决改革过程中存在的问题。四是在提升改革标准上还有差距。对标一流的意识不强，调查研究不深刻，督办成效不明显，发现问题多，跟踪落实少，缺乏用一流标准提升工作的质量。借势“改革创新、奋发有为”大讨论活动，我们要切实增强改革开放再出发的思想自觉、行动自觉和政治自觉，与“xx的事，大家想大家说大家干”大讨论活动结合起来，在三个方面狠下功夫。一要在高起点谋划改革上狠下功夫。进一步解放思想，大胆先行先试，制定改革方案，既要对标中央、省委要求，又要紧密结合xx实际，务实、管用。“凡全国已经有地方实施的政策，都可拿来使用，不需报批和报告”。二要在高质量推动改革上狠下功夫。进一步完善清单制、台账制、承诺制、督察制、考核制“五项制度”，尤其是各级党政主要负责同志，要做到“四个亲自”，即重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，精准有效推进各项改革顺利进行。三要在高标准验收改革上狠下功夫。进一步创新改革事项考核评估的方式方法，加强重大改革事项的督察问效，对标学习外地引进第三方机构开展督察评价的工作机制，针对一部分重大改革事项，特别是民生改革事项，开展社会满意度、认可度测评，切实提高人民群众的幸福感、获得感和对改革的认同感。国企党建工作调研座谈会发言提纲回顾党组织在国有企业的地位和作用：1982年的十二大党章规定，企事业单位中党的组织“领导本单位的工作”；1987年的十三大党章将其改为：“企业和实行行政首长负责制的事业单位中的党的基层组织，对党和国家的方针政策在本单位的贯彻执行实行保证监督。”1989年，党中央在关于加强党的建设的通知中，第一次明确提出：“党在企业的基层组织处于政治核心的地位。”从此，十四大到十七大党章，均规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用”。可见，从“领导”地位到“保证监督”作用，再到“政治核心”地位，这主要是由于国有企业改革的方向和特点所决定的，是建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的必然要求，是适应以公司法人治理结构为主体的现代企业制度的必然选择。下面，我结合党建工作的实际，重点从“四结合一保障”的内容谈谈保证党组织政治核心地位的经验做法、问题原因及对策措施。1、党组织与公司法人治理结构相结合，建立党组织成为公司法人治理结构的组成部分、确立政治核心地位的体制机制。经验做法：以来，重庆酒业（集团）有限公司在轻纺集团党委的正确领导下，在建立现代企业制度中，始终把发挥党组织的政治优势同完善公司法人治理结构相结合，毫不动摇地坚持党组织政治核心地位，逐步建立起党组织成为公司法人治理结构组成部分的体制机制，不断深化企业的改革改制。一是建立总经理兼任党委书记的体制，有效保证党组织在企业各项工作中发挥政治核心作用；二是坚持党组织参与企业重大问题决策；三是坚持党管干部原则；四是坚持民主集中制原则；五是坚持党组织领导思想政治工作和群众组织；六是坚持党组织的保证监督作用。以“双向进入，交叉任职”的方式充分发挥了党组织政治核心的领导作用，保证了党组织的政治核心地位。问题原因：党组织与公司法人治理结构相互渗透融合度不够。主要原因是体制机制不够健全。对策措施：进一步建立完善党组织成为公司法人治理结构组成部分的体制机制。2、党组织参与决策与董事会依法决策相结合，健全完善保证制度（党委书记、董事长、总经理用人制度安排等）、层层细化工作流程（具体内容、程序、方式）。经验做法：中国共产党章程第三十二条明确规定党组织“参与企业重大问题的决策”，这为党组织参与决策提供了法律保障。党组织参与企业决策有利于保证、监督党和国家路线方针政策在本企业的贯彻执行，有利于维护国有资产的安全，有利于促进国有资产的保值增值，是党组织发挥政治核心作用的重要途径。我们在正确认识党组织参与决策是“参与决策”，而不是“进行决策”；是从“政治角度”参与，而不是从“经济角度”参与；是“组织行为”，而不是“个人行为”的基础上，以“双向进入，交叉任职”的方式，制定参与决策制度，明确参与内容，有效保证党组织参与企业决策。一是制定了党委会议事制度、党委中心组学习制度和总经理办公会议事制度。二是实行“交叉任职”，党委负责人通过法定程序进入董事会、监事会；党委成员按法定程序进入董事会、经理层；董事会、监事会、经理层中的党员可进入党委会。三是明确了参与决策的内容：1）企业发展战略、中长期发展规划；2）企业生产经营方针、企业财务预决算；3）企业资产重组和资本运作中的重大问题；4）企业重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；5）企业重要人事安排及内部机构的设置调整；6）涉及广大职工切身利益的重大问题等。同时，重庆市国有企业领导人员廉洁从业若干规定实施办法中对“三重一大”的内容作了明确规定，这为党组织参与决策指明了具体内容。问题原因：参与决策的制度不够健全，程序不够完善。主要原因是现代企业制度还在建立健全中，公司法人治理结构的体制机制还不健全，职责不明确，权力不清晰。对策措施：逐步建立健全党组织参与决策的规章制度，创新参与决策方式，形成与现代企业制度相适应的长效决策机制。3、发挥党组织用人主导作用与董事会、经营管理者依法行使用人权相结合，拓宽党管干部的有效途径（明确操作环节、提高公信度）。经验做法：公司始终坚持党管干部的原则，认真制定了干部管理办法，确定用人标准，严格组织考察，加强监督管理。保证党的干部队伍“四化”方针和德才兼备原则的执行，坚持任人唯贤，防止和反对任人唯亲。对董事会、经理层推荐和拟任免(聘任或解聘)的干部进行考察，提出主导意见和建议。建立拟任干部公示制度，有效提高干部人事任用的公信度。问题原因：党组织对人才的教育、培训力度待加强。主要原因是教育、培养的制度不够健全。对策措施：加快干部人事的制度建设，建立健全教育、培养、培训的体制机制。4、党建工作与企业经营管理相结合，创新党组织活动内容和方式（创先争优）、加强基层党内民主、建设“三支队伍”（党组织书记队伍、