铜陵县2010年民生工程标准化蔬菜基地和标准化水面建设实施方案.doc

铜陵县2010年民生工程标准化蔬菜基地和标准化水面建设实施方案为加快推进我县蔬菜和水产养殖业持续发展，发挥设施农业示范效益，进一步丰富城乡居民菜篮子，增加农民收入，根据市、县民生工程要求，2010年我县将新建标准化蔬菜基地和标准化水面基地，现结合我县实际，特制定如下实施方案：一、指导思想紧紧围绕发展城郊型农业，以“服务城市、富裕农民”为核心，培育和建设标准化规模化无公害蔬菜基地；以改善水产养殖基础条件为抓手，推进标准化健康养殖，满足城乡居民对水产品的需求，保障人们身体健康；同时以规模化基地为引导，示范带动农业产业结构调整，促进我县蔬菜和水产产业的快速健康发展。二、建设目标新建标准化规模化蔬菜基地1000亩，完善道路、排水沟渠及供水管网等基础设施，建成标准化生产农田，并逐步添置更新栽培设施（钢管大棚、连栋温室、微滴灌等），提升生产档次，引导菜农种植优质、高效、安全的无公害蔬菜；新建标准化养殖水面（池塘）650亩,对池塘进行清整，完善进排水系统等配套设施，引导发展名特优养殖，丰富市场供应，增加农民收入。三、实施地点与面积结合规划及生产环境等因素，1000亩标准化蔬菜基地初步分解安排为：西联乡400亩(其中老观村200亩、钱湾村200亩)，老洲乡光辉村200亩，天门镇200亩（其中天门村100亩、白姜科技示范园100亩），新桥科技示范园 100亩，钟鸣镇金龙村100亩。标准化养殖水面实施地点安排在东湖标准化养殖示范区，面积650亩（其中县水产开发总公司450亩、国斌水产综合养殖有限责任公司200亩）。四、实施内容（一）、标准化蔬菜基地1、田间道路建设：基地主干道3米宽，水泥路面，支干道1.0米宽，主次道路相连，满足生产需要，便于农资与产品运输。2、田间排水沟渠建设清挖老主干沟渠，新建次沟渠（“U”形槽形式），做到排水沟渠相通，排水通畅。3、供水管网建设利用现有供水设施，新铺设PVC主管道到田间地头，保证蔬菜生长用水需要。4、栽培设施建设逐步更新现有竹木大棚与中小弓棚，引进钢管大棚，抵御自然灾害风险，生产反季节优质蔬菜，缓解“春淡”“伏缺”市场供应矛盾，有条件的地方配套建设微滴灌、喷灌设施，实行节水灌溉。5、开展宣传培训，指导菜农应用蔬菜“三新”技术。（二）标准化水面基地1、池塘深2米以上（保水深度达到1.8米以上）、塘埂坡度1：1.51：2.5、塘埂面宽3.5米以上，埂体形状规整，经分层压实，不渗漏水；单个池塘面积530亩，塘底淤泥厚度15cm。2、配套设施完善，电力有保证，道路到塘口且路面宽度大于4.0m。3、进排水系统有顶部或底部进水系统，有底部排水系统，且进排水系统均为对侧分离。五、经费概算（财政补助）标准化蔬菜基地建设按每亩4500元进行补助，共需资金450万元，市、县按5：5配套；标准化养殖水面建设按每亩1500元进行补助，共需资金97.5万元，市、县按5：5配套；合计所需资金547.5万元。另：新购标准钢管大棚市级按每亩2000元奖励。六、实施进度安排（一）标准化蔬菜基地1、2010年2月初2010年3月5日，召开会议，开展宣传发动，组织申报。2、2010年3月6日3月底，开展基地基础设施建设规划设计工作。3、2010年4月初2010年8月底，各项目点按申报要求边生产边施工，完成道路、排水沟渠、供水管网等基础设施建设。4、2010年9月初11月中旬有序引导农户更新配置先进棚室。5、2010年11月下旬，开展考核验收工作，迎接市级考核验收。（二）标准化养殖水面1、2010年2月初2010年2月下旬，召开会议，开展宣传发动，组织申报，并进行规划设计。2、2010年3月4月底，开展基地基础设施建设工作,进行塘埂修整，池塘清整，进排水系统建设和完善。3、2010年5月11月底，各项目点按申报要求边生产边施工，完成道路、排水沟渠、供水管网，电力设施配套完善建设。4、2010年11月下旬，开展考核验收工作，迎接市级考核验收。七、保障措施（一）加强组织领导。建立强有力的组织领导体系，强化政府在基地建设中的主导作用，成立项目领导小组，由县分管领导为组长、县农委、财政、科技、水利、及所在乡镇主要负责人为成员。加强对基地建设的组织领导、指导、协调和督查，主要负责重大问题决策及相关政策的制定，同时成立项目组,组长由县农委分管主任兼任,抽调相关业务骨干为成员,主要任务是制定项目实施方案,组织项目实施,开展技术服务,监督验收等工作,协调解决项目实施中存在的问题（项目乡镇和项目实施单位也要成立相应组织）。（二）加大资金投入。坚持市场经济运作的思路，在农业等投入机制上，要形成政府投入，地方配套，农业关联经济实体和农户共同投资的多元化的投资体系，多渠道、多层次、多方位筹措资金。市、县财政按1:1比例相应配套，主要用于基地内基础设施建设等，经市、县考核组考核验收合格后市、县财政将按方案中补助标准，给予实施单位以奖代补。（三）明确部门职责。明确责任主体，各乡镇和行政村做好投资和农户的用地及基地建设区域内土地流转的协调与服务，完善基地内道路、桥梁、沟渠、电力的建设与配套，县农业、财政部门负责建设资金的落实和工程招投标工作。县及乡镇农业主管部门要广泛开展宣传培训与技术指导服务，推广应用新技术。（四）加强督查与监管。按照分级负责，层层落实原则，将任务分解落实到有关乡镇，县农委负责组织实施，乡镇和实施单位为具体实施主体。县农委、县财政负责工程建设全面跟踪督查。县有关单位及考核组将定期不定期实施单位进行督查监管。乡镇及实施单位要根据本意见要求，结合实际，制定详细的