沙市区三楚名镇江汉明珠.doc

沙市区 三楚名镇 江汉明珠沙市，从遥远的历史长河走来，她历史悠久，文化璀璨。江馆连沙市，泷船泊水滨。楼阁春藏十里花，无物不繁华。沙市，在长江古河漫滩上孕育起来，她南枕万里长江，北依百里长湖，风姿绰约，异彩纷呈，是典型的水乡园林城市。沙市，春秋战国时名江津，是楚都郢城外港。唐时改名沙头市，简称沙市。1895年辟为通商口岸，成为中国对外开放最早的四大内河港口之一。新中国成立后，沙市是湖北省省辖市。1994年，沙市成为荆州市中心城区。沙市。历来被誉为江汉明珠。走进沙市。千年之外的记忆仿佛楔刻在城市的眉宇之间。古老的意韵与古代的气息，弥漫在城市的长街短巷。近年来，沙市迎来新一轮大发展良机。区委、区政府坚持“工业兴区”战略，大力发展工业经济，不断提高区域经济的竞争力、辐射力。2008年，沙市辖区国民生产总值达到135.88亿元，区级财政收入4.53亿，城镇居民人均收入12260元，农民人均收入5402元。招商引资到位资金有20多亿元，增长55。其中工业项目12亿元，商贸、房地产项目8亿元；新建项目15亿元，续建项目5亿元。引进项目75个，其中工业项目50个，商贸、房地产项目25个。综合投资过5000万元的项目15个，过亿元的6个。福星集团银湖科技公司综合投资28亿元开发“银湖荆州中小企业城”项目，捷龙水产加工、振泰汽车零部件等项目的引进，也大大提升了招商引资的质量和品位。同时，沙市经济开发区还不断夯实基础、扩大规模、凸显特色，湖北省政府也正式批复筹建省级开发区。目前，入园投产企业已达38家，化工、机械制造、食品饲料等产业优势突出。2008年建设项目25个，完成投资3.3亿元，其中投产13个，在建12个；新引进江苏绿钢、绿城照明、英大涂料等工业项目7个；基础设施、工业分区、还迁小区等功能日益完善。此外，关沮田湖开发创新了园区的发展模式。岑河针纺织工业园二期工程也随之建成，原料加工、纺织印染、服装成衣的产业链日趋完备。立新工业园、观音垱家具工业园、岑河原种场工业园也竞相发展，各具特色，奠定了沙市“一区五园”工业发展格局。沙市有着古老的商业传统，港岸十里长街、繁荣可媲苏杭。如今，沙市区大力实施“商贸活区”战略，正以北京路为主轴，打造四纵两横核心商圈，重点支持农产品交易、建材家居、钢材、家电通讯、汽摩配件以及IT六个市场发展。第三产业继续保持领先地位，全年实现社会消费品零售总额87.8亿元，现在商贸企业已达到1800多家，从业人员10万多人，营业面积1000平方米以上的商贸企业达到95家。创意设计、运输仓储、金融保险等生产性服务业方兴未艾，美佳华（沃尔马）商业广场、两湖平原农产品交易物流中心、联智生活广场等大型商贸项目也相继建成营运。同时，还大力推行“万村千乡市场工程”，新建29家农家连锁店和商品陪送中心，农家小超市发展到103家。特别是投资4.8亿元的两湖平原农产品交易中心，对洞庭湖平原农业产业化发展将起到很重要的带动作用，已建成的章华寺4A级景区，围绕着餐饮、住宿、旅游、购物、休闲、娱乐，形成了新的消费业态和消费热点，巩固了沙市作为两湖平原、鄂西南、湘北及川东地区流通中心的地位。在 “百姓创家业”活动中，创业户的覆盖面和贷款额度大幅增加，促进了创业带就业。第一批103家创业户，到期还贷100家，还贷率达97.1%，区政府及时对他们进行贴息兑现并继续跟踪帮扶；第二期301户发展态势良好。两期“百姓创家业”活动新增工农业产值6100万元，带动创业和就业3800人。全年新增就业1.2万人，城镇登记失业率控制在4%以内。全省创业促就业现场会也在沙市成功召开。全区社会保险新增扩面11480人，征收社会保险费1.65亿元，其中企业养老保险1.3亿元，社会化发放率达到100%。全面推行新型农村合作医疗，启动城镇居民医疗保险。圆满承办全省为老服务工作现场会，沙市区也被确定为全省为老服务工作试点区。不断规范城市低保，新增农村低保对象1180人。实施的全区农村硬化道路牌、村牌、户牌的设标和安装，有效推进了地名公共服务工程。完成交通基础设施建设项目38个，货币工程量2300万元，公路养护、运输服务质量和效益进一步提高。与长江大学开展机械设计、水产养殖、花卉苗木等12个方面的校地合作，推进创新型城区建设。组织申报市级以上科技项目13个，其中国家级火炬计划3项。达雅化工“造纸涂布专用保水剂生产工艺技术”等5项科技成果获得全市科技进步奖。同时还不断优化社区卫生服务，农村卫生建设进一步加强，被评为“全国社区红十字服务示范区”。群众性文体活动广泛开展，辖区的崇文街办获得“国家级社区体育健身俱乐部”称号。人口和计划生育工作全面加强，人口出生率7.5，人口自然增长率4.9，符合政策生育率99.4%，圆满完成年度目标任务。沙市区志正式出版发行，文物保护实现第十三个安全年。2009年正处于战胜危机的关键期，如逆水行舟，不进则退。沙市人民正咬紧牙关挺“进”一步，就会扭转颓势；稍有松懈后“退”一步，就会前功尽弃。全区上把思想高度统一到区委区政府“保增长、争速度”的主基调上，继续巩固扩大着这些优势，突破薄弱环节，再加力度，再强措施，确保全年结硬帐。今年将狠抓工业生产，力促多产、多销、多增效。重点帮助企业开拓市场，鼓励企业开发新产品，引导企业强化内部管理，真心实意、真金白银帮扶和服务企业，适时发放第二批扶持实体经济资金。同时还要着力发展现代服务业，力促多买、多卖、多消费。抓紧制订“沙市区生产性服务业规划”，支持建设核心商圈。促进文化旅游业发展，将休闲渔业与旅游发展结合，加强创意策划，开展星级农家乐评定，提升农家乐档次。此外还将大力发展城郊特色农业，力促增产、增收、增亮点。推进“优质瓜果、反季蔬菜、休闲农庄渔庄、畜禽养殖、特种水产、平原林业”六大专业生产。将在关沮和锣场交界处规划兴建一个1.8万亩的休闲渔业板块，打造城郊特色农业新亮点。依托农业产业化龙头企业、两湖绿谷和大型超市，加快农产品加工转化增值。抓好防汛抗旱、农田整理、村庄环境整治等当前重点工作。进一步强化招商引资，力促早谈、早签、早落地。突出“食品、家具、针纺织”产业招商，加快建设和发展“岑河针纺织工业园、两湖绿谷食品工业园、观音当中南家具工业园”。切实落实奖励政策，突出中介招商。加快项目建设，力促快投、快建、快回报。推进项目开工，继续加大向上争取力度。特别是引进高水平的创意公司，帮助策划包装项目。落实“项目建设年”要求，加强项目督办、服务和挤水分的工作。重点项目，要由纪检监察、综治公安等部门营造“隔离带”，保障项目进度。加大税收征管力度，力促保质、保量。区领导和区直部门负责人将深入企业，帮助出主意、想办法，增产增销增效，培植税源。认真清查税源，严格税收征管，对恶意避税的严厉打击。全面开展“创卫”活动，力促城市环境更净、更靓、更优美。城区50%创成示范亮点，面上的达到创卫基本要求。进一步加大深化“百姓创家业”和“居民说事”，使沙市人民更富、更稳、更和谐。针对创业人员增加、信贷规模扩大、风险也同步增大的实际，注重服务和监管，确保创业成功率，控制创业风险。以落实说事制度和真正为居民办事为重点，继续推广居民说事；在每个乡镇场选择2-3村，试行村民说事，化解矛盾，为民解困。今年，沙市区确定建设项目68个，其中，投资1000万元以上的重点项目55个。元至3月，全区建设项目38个，占年计划的55.9%。其中：新建设35个，占年计划的25%；改扩建3个。工业项目34个，商业项目4个。完成投资12165万元。一批大项目建设工作取得新的进展。田湖开发项目将于不久举行开工仪式，投资5300万元完成一期600亩的基础设施建设、修建2万平方米厂房。力奇集团将于本月底签订补充协议，并到位首期拆迁资金1000万元。江汉精细化工三期、达雅化工扩产、大明灯业和森鑫木业技改、鄂中南机电物资大市场等重点项目按计划推进。今年，沙市区还将举全区之力，帮助企业渡过难关，为企业帮资金、鼓信心。区委、区政府今年上半年将筹集1000万元资金，在信贷、贴息、技改、新产品开发等方面扶持经济实体，支持骨干工商企业抢抓机遇上项目、促技改、创品牌。3月10日，首批扶持资金346万元已经发放到位，第二批资金将于6月底之前发放，向企业传递了党和政府战胜危机、共克时艰的决心和信心。进一步加强与荆州市商业银行合作，深化“1+1+1，赢动力”活动，开展企业库存贷款，提高企业授信额度，缓解企业融资困难。同时，该区通过引进省外一家担保公司、参股荆州市前卫担保公司等多种形式，积极发展中小企业担保贷款，进一步拓宽企业融资渠道。元至4月，为全区规模以上企业争取贷款3600多万元。此外，该区还将为企业减负担、压支出。今年上半年，全区将暂停对工商企业的行政事业性收费，停收、减收行政性收费100多项，直接为企业减少支出近千万元。沙市区委、区政府高度重视经济发展环境建设，把“提升环境竞争力，科学发展上水平”作为全区深入学习实践科学发展观活动的主题，不断加大经济环境整治力度。今年初，区委以一号文件出台了进一步优化经济环境促进经济又好又快发展的意见，从规范行政行为着手，明确保护企业合法利益、保证企业正常生产经营秩序的具体措施。区委实行区“四大家”领导联系重点项目和骨干企业制度， “四大家”领导每月至少到企业走访1次。对全区经济形势一月一分析，对企业生产形势一月一调度，及时协调解决企业生产经营和项目建设中的困难和问题。全区各级各