安全奖罚制度修定版(2009年1月1日修订).doc

1 目的强化安全管理，对违章和事故的处理提供依据，使施工安全处于受控状态。2 适用范围本制度适用于项目经理部所属各单位、各职能部门及各级人员；适用于在本项目部承包工程的分包队伍。3 引用文件3.1 公司SE-01-2002职业安全健康/环境手册及其修定版3.2 电力建设安全健康与环境管理工作规定；3.3 电力建设安全工作规程（2002版）；3.4 电业生产事故调查规程；3.5 安全生产工作奖惩规定。3.6 中华人民共和国安全生产法3.7 辽宁省电力有限公司生产违章处罚规定辽电安监（2008）76号3.8 公司生产安全奖罚制度4 日常性安全奖励基金的提取及使用4.1奖励基金的提取：根据电力建设安全健康与环境管理工作规定的规定，结合公司的具体情况，项目部每年年初，从年度工资总额中提留0.5%1%作为本年度的安全奖励专用基金。4.2安全奖励专用基金由项目部财务部门（或劳资部门）单独建账，由项目部安全保卫部统一掌握使用。即安全保卫部提出奖励意见，主管领导批准后实施。4.3对各类事故和施工中的违章作业、违章指挥行为，百分之百地进行处罚登记。并将罚款纳入安全奖励专用基金，不得挪作它用。4.4按照国家电网公司安全生产工作规定第105条规定，预留分包单位2%的基本直接费，作为安全施工保证金。发生人身死亡事故时百分之百扣除保证金；发生轻伤或重伤事故按比例扣除，扣除的安全保证金纳入安全奖励基金，由项目部安全保卫部掌握使用。4.5日常性安全奖励基金的使用：有下列表现之一的单位和个人，由项目部随时给予奖励。奖励标准为：奖励个人100500元；奖励单位5005000元。（1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和制度，在改善劳动条件、防止工伤事故及职业危害中做出显著成绩的单位或个人。（2）消除事故隐患，避免了事故发生的单位或个人。（3）发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大、使职工生命和国家财产免受或减少损失的单位或个人。（4）在安全技术、工业卫生方面积极采用先进技术、提出重要建议，有重大发明创造或科学研究成果，成绩显著的单位或个人。（5）坚守岗位忠于职守，在劳动安全和工业卫生工作中做出显著成绩的单位或个人。（6）各级行政正职充分发挥安全第一责任者的作用，实现企业全年无人身伤亡事故、无机械设备事故、无火灾事故、无道路交通责任事故，成绩显著的单位和有关人员。（7）现场文明施工或生活环境治理工作中成绩突出的单位的个人。（8）分包单位按公司制度的要求，认真开展安全施工管理工作并接受公司在安全施工方面监督和指导，在安全工作中表现突出的分包单位和个人。（9）用于兑现安全奖罚合同：安全保卫部根据工程项目的危险程度及工程量的大小，同有关单位签订安全奖罚合同。5 安全目标考核5.1 季度内项目部不发生重伤、死亡事故，千人负伤率不超过项目部规定的指标，给予对安全工作负有重大责任的人员奖励5002000元。人员范围：安全生产委员会成员、安监人员、工地的第一安全责任者和生产副主任及安全员。5.2 在项目部定期安全文明施工检查中表现突出的单位，项目部给予该单位奖励5002000元，给予该单位行政正职、主管生产的副主任及安全员分别奖励100500元。6 生产安全事故的报告和调查处理6.1事故报告：发生事故后，现场有关人员必须立即报告本单位负责人，事故单位负责人需立即上报项目部安保部和项目经理。项目部将事故情况如实向公司有关领导进行汇报（1小时内）6.2事故的调查处理：轻伤及以下事故由项目部安保部组织，会同项目部工程部、分会、劳资等部门进行调查处理；重伤及以上事故由公司或公司配合上级有关部门进行调查处理。6.3对发生事故负有责任的工程处和个人按以下条款处罚，由项目部安全生产领导小组批准，安全部门实施。6.3.1 严重未遂事故和轻伤事故的处理（1）给予事故工程处第一安全责任者即主任和事故班（队）长分别罚款1000元；（2）给予事故工程处主管施工的副主任罚款800元。（3）给予事故工程处的党支部书记和分会主席分别罚款600元。（4）给予事故工程处的专职安全员（或兼职安全员）罚款400元。（5）给予事故工程处有关技术人员即专责工程师和工号技术员分别罚款400元。（6）给予事故施工小组的组长或领工罚款600元。（7）给事故主要责任者和直接责任者分别罚款1200元；其它责任者分别罚款1000元。（8）给予事故工程处全体员工（含劳务工人）每人（不含上述有责任已经处罚人员）罚款100元，但罚款总额不得少于10000元。（9）对造成严重未遂事故和轻伤事故的主要和直接责任者，应给予行政警告处分或通报批评。（10）发生严重未遂事故和轻伤事故单位的第一安全责任者，要在项目部调度会上说清楚；工地安全员（或兼职安全员）要在安全周会上说清楚。（11）重复发生同类事故的单位，按上述条款加重处罚。6.3.2 重伤事故的处理（1）给予事故工程处第一安全责任者即主任和事故班（队）长分别罚款2000元。（2）给予事故工程处主管施工的副主任罚款1600元。（3）给予事故工程处的党支部书记和分会主席分别罚款1200元。（4）给予事故工程处的专职安全员（或兼职安全员）罚款800元。（5）给予事故工程处有关技术人员即专责工程师和工号技术员分别罚款800元。（6）给予事故工程处施工小组的组长或领工罚款1200元。（7）给予事故主要责任者和直接责任者分别罚款2000元；次要责任者罚款1600元。（8）给予事故所在工程处全体员工（含劳务工人）每人（不含上述有责任已经处罚人员）罚款200元，但不得少于20000元。（9）发生重伤事故单位的第一安全责任者，要在项目部调度会上说清楚；工地安全员要在安全周会上说清楚。（10）发生一次二人以上的重伤事故和重复发生重伤事故的工程处，给予加倍处罚。6.3.3 死亡事故的处理（1）给予事故工程处第一安全责任者即主任和事故班(队)长分别罚款5000元和4000元。（2）给予事故工程处主管施工的副主任罚款4000元。（3）给予事故工程处的党支部书记和分会主席分别罚款3600元。（4）给予事故工程处主管的专职安全员（或兼职安全员）罚款2000元。（5）给予事故工程处有关技术人员即专责工程师和工号技术员分别罚款2000元。（6）给予事故工程处施工小组的组长或领工罚款3000元。（7）给予事故主要责任者和直接责任者分别罚款5000元；次要责任者罚款4000元。（8）给予发生事故工程处的全体员工（含劳务工人）每人（不含上述有责任已经处罚人员）罚款500元，但不得少于50000元。6.3.4 其它事故及事件处理遵照公司有关规定执行7 习惯性违章行为处罚标准见附件1（生产违章处罚细则）-附件1- 生产违章处罚细则一、施工人员的行为与形象记分标准对违章者的处罚金额（元）工程处主任连带处罚（元）班（队）组长连带处罚（元）备注01进入施工现场不戴安全帽240040040002在施工休息时坐安全帽240040040003施工中安全帽戴的不正规，不系帽带120020020004在安全帽上乱涂乱画120020020005用安全帽盛水或其他东西120020020006穿拖鞋进入施工现场作业240040040007穿高跟鞋进入施工现场作业240040040008穿凉鞋进入施工现场作业240040040009进入施工现场穿裙子、短裤、背心240040040010佩戴无内衬安全帽240040040011赤臂工作（含各类车辆司机）240040040012交通工具不按规定存放120020020013不按规定穿、戴、使用特殊作业的劳动防护用品240040040014不按规定的颜色佩戴安全帽120020020015酒后作业或驾车480080080016不正确使用劳动防护用品、用具240040040017操作自己不熟练或非本专业使用的机械、设备及工器具240040040018工作时间开玩笑、打闹追逐240040040019无证驾驶车辆、操作机械设备480080080020机动车辆超速行驶240040040022非经培训考试合格然而从事特种作业4800800800二、高处作业与交叉作业处罚金额处罚金额处罚金额01高处作业不系安全带或没有挂上方牢固可靠处480080080002高处作业不带工具袋240040040003高处作业较大的工具不系保险绳480080080004高处作业时抛掷物品480080080005高处作业时坐在平台、孔洞边缘240040040006高处作业时骑坐靠在栏杆上240040040007在走道板上休息240040040008在安全网内休息480080080009高处作业中无任何措施站在栏杆外工作480080080010高处作业站在探头板上工作240040040011凭借栏杆起吊物件480080080012高处作业时移动点焊的物件240040040013高处作业进切割工件、边角余料等放置在不牢靠的地方，没有防止坠落的安全措施240040040014在石棉瓦等轻型屋面上进行工作时没有可靠的防坠落措施120020020015高处使用撬杠时双手施压240040040016六级及六级以上大风或恶劣气候时进行高处作业240040040017高处作业人员衣着肥大，衣袖、裤脚不扎紧，穿硬底鞋或带钉易滑的鞋240040040018高处作业地点、各层平台、走道及脚手架上堆放物件超过允许荷载。240040040019上下脚手架不走斜道或梯子，任意沿绳、立杆或栏杆攀爬240040040020垂直交叉作业时，层间不搭设严密、牢固的防护隔离设施240040040021交叉作业不设监护人或监护人擅自离岗480080080022高处作业中，没有可靠措施的情况下在单梁上行走480080080023高处作业中随身带着电焊导线或气焊管登高或从高处跨越240040040024高处作业照明不足（责任人）240040040025高处作业使用的安全通道或走道不设围栏、踢脚板（施工班组）240040040026高处作业区在附近有带电体时，使用金属线作为传递绳。240040040027高处作业中使用的跳板绑扎不牢固240040040028高处作业中使用的爬梯没有可靠的固定或不使用攀登自锁器2400400400三、施工用电及照明01使用不绝缘的、不加漏电断路器或无保护接地（或接零）线的手持电动工具240040040002使用可携式或移动式电动工具时提着电线或工具的转动部分240040040003电线直接勾挂在闸刀型开关上240040040004电线直接插入插座内使用240040040005潮湿场所、金属容器及管道内的行灯电压超过12 V240040040006电动机械及照明设备拆除后，留有可能带电的部分240040040007不戴绝缘手套或不使用绝缘工具，手动操作闸刀开关、开启空气开关240040040008用110V或220V的临时照明作为行灯使用240040040009非电工从事电气作业480080080010在一经合闸即可送电到工作地点的开关和刀闸的操作把手上不悬挂“禁止合闸，有人工作”的标示牌240040040011采用预约停电关电时间的方式在线路或设备上进行工作240040040012开关柜或配电箱附近堆放杂物120020020013盘面操作部位有带电体明露240040040014闸刀型开关带负荷拉闸240040040015一个开关上接两台及两台以上设备240040040016碘钨灯采用金属支架时，支架不稳定，不采取接地或接零保护，支架随意带电移动240040040017机电设备及配电系统不按有关规定进行绝缘检查和接地电阻测定2400400400四、施工现场及安全设施1人工开挖沟道、坑基、井坑及高压带电区等没有防护设施及警告标志48008008002施工现场及其周围的悬崖、井坑及高压带电区等到没有防护设施警告标志48008008003坑、沟、孔洞等不铺设与地面平齐的盖板或不设可靠的围栏、挡脚板及警告标志48008008004危险处所夜里不设照明警戒48008008005随意挪用施工现场设置的安全设施61200120012006损坏现场的安全标志24004004007进入深沟、容器内工作前不检查其内是否积聚有可燃、有毒等到气体。48008008008施工现场不整洁，垃圾、废料不及时清除24004004009任意挖掘或截断现场道路；铁路专用线两侧暂存的器材距铁路中心线小于2.5m240040040010在铁路岔线及铁轨上堆放物品240040040011现场的机动车辆行驶时速度超过15km240040040012现场拆除的模板、脚手杆以及其他剩余器材不及时清理回收，不集中堆放。240040040013在办公室、工具房、休息室、宿舍房屋内存放易燃易爆物品240040040014任意移动、挪用或遮盖消防器材；在易燃、易爆区周围动用明火时不办理动火工作票240040040015冬季施工中不采取防滑措施，不及时清除现场道路以及脚手架、跳板和走道上和积水、积雪240040040016在有粉尘或有害气体的室内或容器内工作，不设除尘通风装置以及其他安全设施2400400400五、起重运输、脚手架、架子1起吊物绑扎不牢固24004004002起吊重物时斜拉斜吊48008008003在起重作业伸臂及吊物的下方通过或逗留24004004004起吊不明重量、埋在地下或冻结在地面上的物件48008008005以运行的设备、管道以及脚手架平台等作为起吊重物的承力点24004004006工作地点的风力达到五级及五级以上时，进行受风面积大的起吊作业；风力达到六级及六级以上时，进行起吊作业24004004007钢丝绳打结或扭曲48008008008钢丝绳与物体的棱角直接接触48008008009钢丝绳与带电体接触480080080010吊起的重物长时间在空中停留240040040011吊起的重物在空中短时间停留，指挥人员和操作人员离开工作岗位240040040012移动式悬臂起重机置于不平坦、不坚实的地面上240040040013起重机在运行中进行检查或维修240040040014起重机在吊运重物时，从人头顶通过240040040015起吊时，吊臂上有人或有浮置物240040040016吊车的电气装置跳闸后，强行合闸240040040017用平车运送物件时车上坐人240040040018氧气和乙炔气瓶同车运输480080080019脚手架不按规定搭设240040040020手拿工具或器材上下梯子240040040021俩人站在同一梯子上工作240040040022梯子接长或垫高使用240040040023梯子搁置在木箱等不稳定或易滑动的物体上使用240040040024. 吊车擅自改变工况使用4800800800六、电焊与气焊01从事高处、高温、粉尘、有毒、放射性物质等工作的人员不经体验就上岗操作240040040002在焊接、切割地点周围5m范围内有易燃、易爆物品240040040003电焊机一次侧电源线长度超过3m240040040004在乙炔发生器附近吸烟，乙炔发生器距离明火、焊接及切割地点小于10m；距离氧气瓶或砂轮机、电气开关等于和小于5m 240040040005.乙炔发生器不装回火防止器、压力表等安全装置240040040006移动式乙炔发生器设在主要通道附近240040040007用焊炬、割炬作照明用240040040008氧气吹扫衣服240040040009氧气软管、乙炔软管与电线、电焊线交织在一起或敷设在一起240040040010无证操作电焊、气焊和热处理工作480080080011露天装设的电焊机场所潮湿或无焊机棚240040040012用电缆管、电缆外皮或吊车轨道等到作为电焊导线240040040013将点燃的焊炬、割炬挂在工件上或放在地面上240040040014气焊、气割操作人员不戴防护眼镜240040040015操作自动气割人员不穿绝缘鞋240040040016乙炔气瓶卧放在工作场所240040040017运输气瓶的车厢上乘人240040040018气瓶没有防震圈240040040019站在油桶、木箱等不稳定或易燃的物品上动用电火焊24