新兴工业园标准厂房二期工程综合应急救援预案.doc

应急预案编号：综合01 版本号：2017-01 安全事故综合应急预案 新兴工业园标准厂房二期 二一七年四月二十日 新兴工业园标准厂房二期安全生产事故应急预案发 布 令为了保证项目部、社会及员工生命财产的安全，防止突发重大事故的发生和在事故发生后能迅速有效地控制和处置事故，尽可能减少损失，根据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例、生产经营单位安全生产事故应急预案(AQ/T 90022006)及我公司具体情况，本着“快速反应、统一指挥、分工负责、自救为主与社会救援相结合”的原则，制定本预案。预案规定了安全生产事故应急响应程序，明确了各部门的职责与权限，给出了事故处置方案和保障措施，是防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能防发生的事故，保护员工人身和财产安全的系统性事件，对我项目部安全生产、实现企业持续发展具有重要作用。本预案经审定符合国家、地方及危险化学品行业的相关法律法规要求和本厂实际情况，现予以发布，2012年10月1日开始实施。 项目经理： 二一七年四月二十日1、 总则11.1编制目的11.2编制依据11.3应急预案体系21.4应急工作原则21.4.1预防为主，自救为主31.4.2统一指挥，分工负责32、 适用范围32.1适用范围32.2响应级别33、 危险性分析33.1项目部概况33.1.1项目部基本情况33.1.2人员制度43.1.3周边环境43.1.4气象条件53.2危险源辨识与风险分析54、应急机构及职责64.1应急救援体系64.2应急机构及职责64.2.1重大事故应急救援领导小组的主要职责64.2.2组长的主要职责74.2.3副组长的主要职责74.2.4各职能部门的主要职责75、预防与预警85.1危险源管理85.2预警行动95.2.1预警级别及条件95.2.2预警启动105.3信息报告与处置105.3.1应急信息报告与通知105.3.2信息上报106、应急响应126.1响应分级126.2响应程序126.2.1事故发生136.2.2应急启动146.2.3救援行动146.2.4扩大应急146.3应急结束146.3.1应急结束条件：146.3.2后续事宜157、 后期处置157.1污染物处理157.2生产恢复167.3善后赔偿168、 保障措施178.1通信方式178.2应急装备、器材178.3应急救援队伍188.4经费保障189、 培训与演练189.1培训189.1.1应急救援人员的培训189.1.2员工应急响应的培训199.1.3社区或周边人员应急适应的宣传199.2应急演练199.2.1综合演练199.2.2演练内容199.2.3演练范围与频次209.2.4预案评估与总结209.3应急预案备案209.4应急预案实施2110、 现场处置方案2110.1高处坠落现场处置方案2110.1.1事故类型和危险程度分析2110.1.2现场处置措施2610.2物体打击现场处置方案3010.2.1事故类型和危险程度分析3010.2.2现场处置措施3310.3机械伤害现场处置方案3510.3.1事故类型和危险程度分析3510.3.2现场处置措施3910.4坍塌事故现场处置方案4110.4.1事故类型和危险程度分析4210.4.2现场处置措施4410.5触电事故现场处置方案4810.5.1事故类型和危险程度分析4810.5.2现场处置措施4810.6火灾事故现场处置方案4910.6.1事故类型和危险程度分析4910.6.2现场处置措施5011、 附件5611.1 附件一：重大危险源清单5611.2 附件二：应急组织体系图5611. 3 附件三：应急救援队联系方式5711.4 附件四：应急物资清单571、 总则1.1编制目的为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，为降低紧急事故造成的损失，依据安全生产法、建设工程安全生产管理条例和成都市相关规定要求，结合新兴工业园标准厂房二期项目的施工实际，特制定本工程施工生产安全事故综合应急预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第83号中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令第60号建设项目环境保护管理条例 国务院第253号令特种设备安全监察条例 国务院令第373号 重大危险源辩识 GB18218-2009建筑设计防火规范 GBJ50016-2006常用化学品危险品储存通则 GB15603-1995企业职工伤亡事故经济损失统计标准 GB6721-1986工业企业设计卫生标准 GBZ1-2010企业安全生产标准化基本规范 AQ/T9006-2010安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T 90022006四川省安全生产条例四川安全生产应急预案备案管理办法 1.3应急预案体系项目部依据本项目的应急资源和应急处理能力，针对现场生产安全事故及潜在重大危险因素编制综合应急救援预案，针对多发的高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、火灾、等不同类型事故编制专项应急预案，依据现场实际情况，编制现场应急处置方案，形成应急预案体系。综合预案是针对各类事故编制的应急救援综合性指导性文件。生产安全事故综合应急预案高处坠落现场处置方案物体打击现场处置方案坍塌事故现场处置方案机械伤害现场处置方案火灾事故现场处置方案触电事故现场处置方案现场应急处置方案是针对施工现场发生的实际情况，制定的现场抢险救援行动方案和具体的救援处置方法，是综合预案的补充、完善。1.4应急工作原则1.4.1预防为主，自救为主坚持事故应急与预防工作相结合，做好危险源辨识、风险评估、事故预防、应急物资储备、应急队伍建设、应急预案演练的工作。把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少人员伤亡作为首要任务，同时应切实加强应急救援人员的安全防护。1.4.2统一指挥，分工负责在省、市、井开区安监分局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业危险化学品事故应急救援工作。公司有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。2、 适用范围2.1适用范围本预案适用于新兴工业园标准厂房工程（二期）发生的各类生产安全事故。包括车辆伤害、机械伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、可燃、易燃易爆物爆炸、中毒和窒息、坍塌伤害等。2.2响应级别3、 危险性分析3.1项目部概况3.1.1项目部基本情况序号项目主要内容1工程名称新兴工业园标准厂房总项目“勘察设计-采购-施工总承包”2建设单位成都天投科技发展有限公司3设计单位中国建筑西南设计研究院有限公司4监理单位四川精正建设管理咨询有限公司5勘察单位中国建筑西南勘察设计研究院有限公司5施工单位中国十九冶集团有限公司6合同工期总工期245天（开工日期以下发的正式开工令为准）7工程地点天府新区新兴工业园区，油坊村9组，孔雀村5组8周边环境厂房东侧为货运通道，北侧为物流大道9建筑功能与用途本工程为新兴工业园标准厂房，总建筑面积35886.26810质量 要求质量标准达到国家现行标准规范要求，工程质量合格等级合格质量目标一次性验收合格11安全文明施工要求达到成都市安全生产文明施工标准化工地验收标准12工程承包范围除发包人另行发包的工程外，承包人应完成本工程范围内所有工程的施工、采购、安装等，直至竣工验收合格，完成整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修工作3.1.2人员制度项目部现有管理人员25名，两家分包作单位，设有安全环保部为安全管理组织机构，配备1名安全工程师、1名专职安全员和数名安全协管员，负责项目部安全管理工作。项目部建立了各级人员及部门岗位安全生产责任制、安全教育制度、安全检查制度、安全技术交底制度及安全技术操作规程等安全管理制度。3.1.3周边环境拟建新兴工业园标准厂房项目位于四川省成都市天府新区新兴镇油坊村 9 组，孔雀村 5 组，毗邻汽车成为大道和成龙大道，交通便利。拟建场地原为耕植地，局部为藕塘和居民住宅，已拆迁。场地地貌单元属于浅丘地貌，经过前期场地平整后，场地平坦，略有起伏。勘察期间测定孔口标高为 505.09509.35m，相对高差 4.26m。3.1.4气象条件据收集气象水文资料，该场地属大陆季风型气候，其气候特征如下：（1） 气温：年平均气温 16.2,极端最高气温 39.30,极端最低气温-5.9,昼夜温差最大 12；（2） 降雨量：降水量丰富,雨季集中在 79 月份，多年平均降雨量911941mm,最大日降雨量 207.50mm,最大时降雨量 28.1mm；（3） 蒸发量：多年平均为 1025.5mm；（4） 积雪量：最大积雪厚度 40mm；（5） 潮湿系数 0.97，多年年均相对湿度 80%；（6） 风向、风速：多年平均风速为 1.35m/s,最大风速（10 分钟平均最大风速）为14.8m/s,瞬间极大风速为 27.4m/s,全年主导风向为 NNE 向，出现频率为 11。3.2危险源辨识与风险分析危险源辨识应全面考虑三种时态（过去、现在、将来）、三种状态（正常、异常、紧急）、六种类型（物理性、化学性、生物性、心理性、行为性和其他危险因素），采用“LECD安全评价法”经过对施工生产全过程的危险因素辨识和评价，确认存在的重大风险因素。（见附件一：重大风险因素清单）对施工生产过程中的危险源，应每年进行一次辨识和评价，并在过程中进行更新，对确定为重大风险因素的危险源，要加以预防和控制。当出现新的重大风险因素时，应增加专项应急预案。4、应急机构及职责4.1应急救援体系成都市新兴工业园标准厂房工程二期成立了生产安全事故应急救援领导小组，项目经理担任领导小组组长，生产经理、技术负责人担任副组长，成员由安全环保部、综合部成本控制部、技术部、工程部、综合部及分包单位负责人组成。负责相应的应急救援职责。（见附件二：应急组织体系图）4.2应急机构及职责项目部重大事故应急救援领导小组具体负责项目重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作。对现场发生的安全事故实施应急救援。4.2.1重大事故应急救援领导小组的主要职责（1） 根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。（2） 根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。（3） 密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。（4） 根据预案实施过程中发生的变化，应及时对预案提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。重大事故应急救援领导小组办公室设在项目安全环保部。4.2.2组长的主要职责（1） 全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；（2） 负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告；（3） 根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。4.2.3副组长的主要职责（1） 协助组长，具体负责应急响应救援行动。向应急小组组长提出控制事故扩大的应急救援对策和建议；（2） 协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；（3） 负责与项目外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。4.2.4各职能部门的主要职责安全环保部：负责事故报告工作；负责向上级汇报和向有关单位通报事故情况；执行、传达应急救援命令，组织、实施应急救援行动；参与事故调查处理工作。技术部：负责组织现场抢险、排险技术方案的拟定，提供技术支持；参与重特大事故技术性调查处理工作。工程部：负责组织现场伤员的抢救和医疗救治工作；负责事故现场的安全警戒与治安保卫工作。负责组织现场危险区域人员的疏散与安置和协调现场周围重要物资的转移；负责阻止未经批准的现场拍摄、采访。综合部：负责应急人员培训的组织、协调工作。负责信息发布及接待工作；负责应急指挥车辆的准备和协调及调度工作。成本控制部：负责组织现场抢险救援，协调社会关系，必要时发出救援请求；负责组织应急物资、器材、设备的调配和项目应急物资、器材、设备的准备；负责二次伤害的防范；负责心理引导及安抚慰问工作，负责善后及恢复工作；参与重特大事故调查处理工作；负责组织应急资金的储备和落实工作。5、预防与预警5.1危险源管理根据导致事故的可能性、人员伤害频率和危害程度对其进行综合定量评价排序（即 LECD 评价法）、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987 号）等国标或行业管理规定，判定符合相关规定的重大危险源，并编制针对性安全专项方案或事故应急救援预案。通常危险源控制的主要方法有：消除、替代、安全防护措施、悬挂安全警示标识、增加个体安全防护等，并在本单位、项目进行风险公告，具体要求如下：1、在醒目位置设置公告栏，存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本单位、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。2、在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。3、在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志，标明治理责任、期限及应急措施。4、在工作岗位挂安全操作规程，标明安全操作要点。5、向员工公开安全生产行政处罚决定、执行情况和整改结果。6、及时更新安全生产风险公告内容，建立档案。5.2预警行动5.2.1预警级别及条件按照危险源是否会发生事故、事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，本预案预警级别为三级预警：三级（现场级）预警、二级（企业级）预警、一级（社会级）预警。（一）三级（现场级）预警三级（现场级）预警是指有危险源可能发生事故、已经出现发生事故的苗头，或事故发生的初期而做出相应的预警。（二）二级（企业级）预警二级（企业级）预警是指已经发生了事故，但事故后果严重性或影响范围没有超出现场的控制能力，而做出相应的预警。（三）一级（社会级）预警一级（社会级）预警是指事故后果严重性或影响范围没有超出企业的控制能力，但有可能会超出企业的控制能力，而做出相应的预警。5.2.2预警启动项目部应急指挥部根据现场状况，进行以下预警：1）发生安全事故时，立即向领导小组、总指挥报告申请启动应急预案。2）经总指挥许可启动相关应急预案，并通知各相关部门、应急小组进入预警状态。3）指令项目部各相关部门、分包单位采取防范措施，并连续跟踪事态发展。5.3信息报告与处置5.3.1应急信息报告与通知项目部值班室24小时有人应急值守，值班固定电话：（）确保24小时开通，发生应急情况后立即向指挥部、应急领导小组报告。应急小组成员手机须24小时开通，可以随时接受信息报告与通知.5.3.2信息上报（1）报告事故信息的流程、内容报告事故信息的流程A报告事故信息生产安全事故发生后，立即向上级主管部门安全生产监督管理局及分管安全生产的政府主管部门报告事故信息。B请求外部协调应急救援力量项目部在发生生产安全事故后，经应急救援小组确认救援力量不能满足现场应急需求时，须向业主、成都市新兴镇工业园相关部门请求应急支援。（急救：120；火警/消防：119；治安维稳：110）报告事故内容生产安全事故发生后，在报告事故时，应包含以下内容：A. 事故发生单位概况；B. 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；C. 事故的简要经过；D. 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；E. 已经采取的措施；F. 其他应当报告的情况。（2）报告事故信息时限生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本项目经理（应急救援小组组长）报告；项目经理接到报告后，应当于1小时内向双流县安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向双流县安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。6、应急响应6.1响应分级事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害、影响范围和控制事态的能力，本预案应急响应分为三级应急响应，即：三级（现场级）应急响应、二级（企业级）应急响应、一级（社会级）应急响应。（1）三级（现场级）响应三级（现场级）响应是指事故发生的初期，事故尚处于现场可控状态，未波及到其它现场，而做出三级响应。（2）二级（企业级）响应二级（企业级）响应是指事故超出现场可控状态，或可能波及到其他现场，尚处于企业可控状态，未波及相邻企业的状态，而做出二级响应。（3）一级（社会级）响应一级（社会级）响应是指事故超出企业的控制能力，可能或已经波及到企业外的状态，而做出一级响应。6.2响应程序事故发生警情辨别接 警信息反馈报 警应急启动人员到位物资调配应急指挥事态控制应急恢复应急结束救援行动伤员救助工程抢险专家支持警戒管制医疗救助人群疏散现场检测环境保护事故发生请求增援现场清理善后处理事故处理应急总结YNYYN6.2.1事故发生生产安全事故发生后，当事人或现场作业人员应立即向应急救援领导小组按照事故报告内容要求报告事故信息，并做好事故现场的保护措施。6.2.2应急启动应急救援领导小组值班人员接到生产安全事故报告后，根据事故现场人员伤亡情况以及经济损失确定应急等级，立即协调各应急救援资源，下达应急救援指令。6.2.3救援行动应急救援队在接到应急救援领导小组应急指令后，立即开展救援工作，开展的工作有：伤员救助、工程抢险、警戒管制、医疗救护、人群疏散、现场检测、环境保护、专家支持等。6.2.4扩大应急在发生事故时，已实施了应急抢救措施，但事故状态仍不能得到控制，而且极有可能发生更为严重的后果时，尽快地疏散周围居民，封锁道路，控制人员进出等。总指挥决定扩大的范围后，立即按程序上报，启动相应级别的应急预案。事故应急救援预案一般只应涉及与发现、中断、抢救事故有关的内容，主要有组织措施、物资保障条件、有关检查和维护保养措施、事故应急抢救措施等。6.3应急结束应急终止命令由应救援领导小组发布。6.3.1应急结束条件：（1）事故现场得到控制，事件条件已经消除；（2）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（4）环境污染已经得到有效的控制。6.3.2后续事宜1、应急终止后，事故发生部门负责编写应急总结，应包括以下内容：（1）事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；（2）应急处置过程；（3）在应急处置过程中动用的应急资源；（4）在应急处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；（5）对预案的修改建议。2、安排事故发生单位对事故现场进行清理。3、配合公司上级部门和政府相关部门开展事故调查。7、 后期处置7.1污染物处理根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，需要进行现场洗消的，可采取以下几种方法进行洗消：（1）稀释，用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。（2）处理，对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其它物品应集中储藏，作为危险废物处理。（3）物理去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。（4）中和，中和一般不直接应用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗。（5）吸附，可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。（6）隔离，隔离需要全部隔离或把现场受污染环境全部围起来，以免污染扩散，污染物质要待以后处理。7.2生产恢复对施工作业现场开展全方位的隐患排查，确认事故现场无隐患，经政府相关部门确定、许可后，项目部应调整人员，调试设备，尽快恢复生产，尽可能的降低事故造成的损失。7.3善后赔偿财产损失由财务部门进行统计，事故发生单位（部门）做好配合。发生人员伤亡的，由公司组织人员对受伤人员及家属进行安抚，商谈救治期间的费用问题。安全管理部门准备工伤认定材料，按照工伤上报程序进行上报。项目部配合政府做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，开展事故后复产工作，并且对周边环境、场地进行的清洗工作，减少或尽可能降低对周边的环境影响，使之达到国家标准允许的要求。组织事故后复产所需物资的供应和调运，使事故受灾后生产生活能够尽快恢复。并对损毁房屋及公共设施、设备等进行修复重建工作。8、 保障措施8.1通信方式为保障信息畅通，应急领导小组人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息。（见附件三）：事故发生较大时，厂区无法控制时，需要外部支援，要求员工熟知常用的救援电话。火警电话：119 报警电话：l10急救中心电话：120 道路救援：122电力抢修：95598成都天投集团应急值班电话：620382018.2应急装备、器材项目部配备有一定的应急设施和消防器材（详见附件四），以便在发生安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中，以及在应急行动结束后，做好现场洗消及对人员和设备的清理净化。所有应急设备、器材应有专人管理,保证完好、有效、随时可用。建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，还应有管理人员姓名，联系电话。应随时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。由供应部门实施后勤保障应急行动，负责灭火器材、药品的补充、黄沙、麻袋、铲车、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。8.3应急救援队伍项目部根据生产实际情况组建一直兼职应急救援队伍，由生产经理担任组长，成员由各部室成员、分包单位人员组成。（详见附件五）8.4经费保障财务部门按照财政中规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。9、 培训与演练9.1培训9.1.1应急救援人员的培训对应急救援人员的业务培训，由项目部安全员每年组织二次培训，其内容如下：1）了解掌握事故应急预案的内容。2）熟练和正确使用消防器具、防护器具。3）如何展开事故现场的抢险、救援及事故的处置。4）事故现场自我防护及监护的措施。9.1.2员工应急响应的培训员工应急响应的培训由项目部技术人员结合每年组织的安全技术知识培训考核一同进行，培训内容：1）企业安全生产规章制度，各岗位安全操作规程。2）防火、防爆、防毒基本知识，消防器材的使用方法。3）生产过程中异常情况的排除、处理方法。4）事故发生后如何开展自救和互救，撤离和疏散的方法。9.1.3社区或周边人员应急适应的宣传对社区或周边人员应急适应知识的宣传，以发放宣传品的形式，每年进行一次。9.2应急演练9.2.1综合演练由应急救援指挥部按应急救援预案要求，开展全面演练。9.2.2演练内容1）事故发生的应急处置；2）消防器材的使用；3）通信及报警讯号联络；4）消毒及洗消处理；5）急救及医疗；6）防护指导：包括专业人员的个人防护及员工的自我防护；7）标志设置警戒范围人员控制，厂内交通控制及管理；8）事故区域内人员的疏散撤离及人员清查；9）向上级报告情况；10）事故的善后工作。9.2.3演练范围与频次综合演练由应急领导小组每年组织二次。9.2.4预案评估与总结指挥部和各专业队经演练后进行讲评和总结，及时发现事故应急预案集中存在的问题，并从中找到改进的措施。1）发现的主要问题；2）对演练准备情况的评估；3）对预案有关程序、内容的建议和改进意见；4）对在训练、防护器具、抢救设置等方面的意见；5）对演练指挥部的意见等。9.3应急预案备案此应急预案在请相关专家评审通过后，向吉林市安全生产监督管理局和吉林市经济技术开发区安全生产监督管理局备案。9.4应急预案实施本应急预案在通过专家评审，在市、区安监管理局备案后发布实施。10、 现场处置方案10.1高处坠落现场处置方案10.1.1事故类型和危险程度分析表1.事故类型和危险程度分析序号作业活动危险源导致原因可导致事故控制措施备注1一、施工作业无安全技术措施施工方案管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等按规定进行审核把关2安全技术措施方案未经审批、审核，就采用管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等按规定进行审核把关3未按要求做安全检查管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等按规定进行检查把关4未使用或不正确使用个人防护用品违章指挥/违章作业高处坠落/机械伤害/触电等按规定进行审核把关5施工人员无证上岗操作违章作业高处坠落等按规定检查审核把关6二、基础施工作业开挖深度超过2米的沟槽，未按标准设围拦防护和密目安全网封挡防护缺陷坍塌/高处坠落现场检查把关7超过2米的沟槽，未搭设上下通道，危险处未设红色标志灯防护缺陷/信号缺陷坍塌/高处坠落现场检查把关8在沟、坑、槽边沿1米内堆土、堆料、停置机具违章操作坍塌/高处坠落现场检查把关9错误使用扣件违章作业坍塌/高处坠落现场检查把关10架体与建筑物未按规定拉结防护缺陷倒塌/高处坠落按规范进行检查把关11三、脚手架作业未按规定设置剪刀撑防护缺陷倒塌/高处坠落按规范进行检查把关12剪刀撑搭设不符合设计要求防护缺陷倒塌/高处坠落按规范进行检查把关13立杆、大横杆、小横杆间距不符合规范要求防护缺陷高处坠落/物体打击按规范进行检查把关14各杆件之间搭结不符合规定防护缺陷倒塌/高处坠落按规范进行检查把关15未使用密目安全网沿外架子内侧进行封闭防护缺陷倒塌/高处坠落按规范进行检查把关16脚手架上有探头板、飞跳板防护缺陷高处坠落/倒塌按规范进行检查把关17操作面未满铺脚手板，下层未兜设水平接网防护缺陷高处坠落/倒塌按规范进行检查把关18操作面未设防护栏杆和挡脚板，或立挂安全网防护缺陷高处坠落按规范进行检查把关19建筑物顶部的架子未按规定高于屋面，高出部分未设护拦和立挂安全网防护缺陷高处坠落按规范进行检查把关20脚手架未设上下通道或设置不符合要求防护缺陷高处坠落按规范进行检查把关21不按规定安装集料平台违章作业高处坠落按方案进行检查把关22集料平台无限定荷载标牌，护拦高度低于1.5米，没用密目安全网封严违章作业物体打击按规定现场检查把关23不按规定拆除脚手架违章作业物体打击/高处坠落按规定现场检查把关24拆除脚手架时，没设警戒违章作业高处坠落按规定现场检查把关25非架子工操作违章作业物体打击按规定现场检查把关26四、异式脚手架安装搭拆作业超规定荷载使用违章作业高处坠落按规定现场检查把关27架体制作和组装不符合设计要求，未经验收使用违章作业倒塌/高处坠落按规定现场检查把关28架体与建筑结构拉结不牢固防护缺陷倒塌/高处坠落按规定现场检查把关29悬挑式脚手架悬挑梁安装不符合设计要求违章作业倒塌/高处坠落按规定现场检查把关30挂脚手架悬挂点及埋设不符合设计要求或未按设计进行制作违章作业倒塌/高处坠落按规定现场检查把关31吊篮升降无防坠落保险措施防护缺陷高处坠落按规范进行检查把关32整体提升架或爬架没有建设部组织鉴定并发放生产和使用证管理缺陷高处坠落按规定进行审核把关33整体提升架或爬架没有当地建筑安全监督管理部门发放的准用证管理缺陷倒塌/高处坠落按规定进行审核把关34整体提升架或爬架无防坠装置或防坠装置不起作用防护缺陷倒塌/高处坠落按规定进行审核把关35未编制单项安全技术措施方案管理缺陷倒塌/高处坠落按规范进行检查把关36五、高处作业25*25cm以上洞口不按规定防护防护缺陷高处坠落按规范进行检查把关37临边护拦高度低于1.2米，没用密目网遮挡防护缺陷高处坠落按规定现场检查把关38电梯井未按规定安装防护门，井道内未按标准设水平安全网防护缺陷高处坠落按规定现场检查把关39管道竖井未按规定安装防护门或护拦，安装后高度低于1.5米防护缺陷高处坠落按规定现场检查把关40出入口未搭设防护棚或搭设不符合规范要求防护缺陷高处坠落按规定现场检查把关41铁凳、木凳不稳固，跳板下支凳间距大于2米。防护缺陷/违章作业高处坠落按规定现场检查把关42外檐进行立体交叉作业时，在同一垂直方向操作，未采取隔离防护措施。违章作业/违章指挥高处坠落按规定现场检查把关43框架结构施工作业面（点）无防护或防护不完善。防护缺陷高处坠落按规范进行检查把关44拆改防护设施违章作业高处坠落按规程检查把关45抛、扔等违反安全操作规程违章作业高处坠落按规范进行检查把关46六、模板安拆与存放模板的支撑系统无设计计算或支撑系统不符合设计要求违章指挥/违章作业高处坠落/物体打击按规范进行检查把关47大模板不按规定存放违章作业高处坠落按规定现场检查把关48各种模板堆放不整齐、超高违章作业高处坠落按规定现场检查把关49模板上施工荷载超过规定或堆料不均匀违章作业高处坠落按规定现场检查把关50模板支撑固定在外脚手架上违章作业高处坠落按规定现场检查把关51七、物料提升装置安拆作业吊篮无安全停靠或装置失灵防护缺陷机械伤害/高处坠落按规范进行检查把关52楼层卸料平台两侧无防护栏杆或防护不严密防护缺陷高处坠落/物体打击按规定现场检查把关53平台脚手板搭设不严、不牢防护缺陷高处坠落/物体打击按规定现场检查把关54吊篮、平台无防护门或不起作用防护缺陷高处坠落/物体打击按规定现场检查把关55防护门未形成定型化和工具化防护缺陷高处坠落/物体打击按规定现场检查把关56卷扬机无操作棚或操作棚不符合要求管理缺陷/违章作业高处坠落/物体打击按规定现场检查把关57乘坐吊篮上下违章作业高处坠落按规定现场检查把关58未按操作程序进行拆除违章作业高处坠落/物体打击按规定现场检查把关59拆安装队伍没有取得资格证书管理缺陷机械伤害/高处坠落按规定进行审核把关60每层卸料口无防护门或有防护门不使用违章作业高处坠落/物体打击按规定现场检查把关61防护门未形成定型化和工具化防护缺陷高处坠落/物体打击按规定现场检查把关62未按操作程序进行拆除违章作业高处坠落/物体打击按规定现场检查把关63八、起重机械安拆、吊装作业未按操作程序进行拆除违章作业高处坠落按规定现场检查把关64九、办公场所擦窗玻璃作业环境不良高处坠落精神集中，提高安全意识当发生高处坠落事故时，可能造成人员受伤，甚至发生死亡事件。10.1.2现场处置措施1） 当施工现场发生高处坠落事故时，目击者应高声呼救，并拨打应急电话通报项目经理,同时通报附近的管理人员,管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速做出初步判断，除临时承担指挥应急抢救工作外，应迅速通知项目经理及相关人员、现场救护员马上赶到事发地点；电话通知时，应准确的说明事故地点、时间、受伤人数和伤害程度。2） 项目经理接到报告后应及时赶到现场或紧急授权应急小组其它领导负责救援工作，并第一时间进行现场救治；应急救援负责人应根据高处坠落的不同情况采取不同的应急救援措施。 从脚手架上、楼面的临边洞口中掉到泥土面、混凝土地面或楼面，坠落高度超过3米以上的，伤势一般是较严重的，应立即送医院抢救，避免延误时间；应急负责人可依据紧急情况，拨打120求助。指派项目警戒组迅速对现场进行警戒、并维持秩序。掉到地面的，出事地点的20米范围要停止作业，疏散人员，并不得有无关人员围观，特别是要防止脚手架上或临边的其它作业人员的围观。从脚手架上、楼面的临边洞口中掉到架体内的防护层上、电梯井内的水平安全网上或其它水平安全防护层上时，项目经理或应急领导负责人应迅速对掉落人员的受伤情况做出判断，如有必要应护送医院进行救治，避免延误时间。指派项目警戒组迅速对现场进行警戒、并维持秩序。掉落地点的所有作业要马上停止，离开作业面，不得在现场围观或逗留；如掉落地点抢救难度大，首先应转移至平台上才方便进行救治。因此应急救援领导人必须召集在现场医务人员和现场抢险组一起确定转移方案。A. 如掉到与楼面高差不超过80cm的脚手架的操作层上，则由医务人员视察坠落者的伤势情况，如其本人能走动，则由二个救护人员在旁边保护的情况下，自己走下来；如不能走动或已失去意识，则应派二个身强力壮的救护人员在医务人员的指导下把伤者抬到楼面上；B. 如掉到与楼面高差超过80cm的外脚手架的操作层上，则除由医务人员先上去视察坠落者的伤势外，其它救援人员必须要先做好防护的情况下才能上去救援，防护措施有使用爬梯、系好安全带、派人在旁边看护等措施，避免救援人员在转移时发生高处坠落事故。C. 如坠落者掉到电梯井或管道井的水平防护层时，如防护层是模板、竹笆板或钢筋网片等硬质材料上时，先由抢险人员察看防护结构的安全性能、使用荷载情况，在确定能多人上去时才由现场医务人员上去察看坠落者的伤势情况，然后派二个救护人员上去在医务人员的指导下转移到楼面平台上，否则要先加固防护结构；如管道井空间小，不能由多人进行转移时，必须要派体力强健的人员救援，并且医务人员一定要把要点讲清楚才能实施救援行动。D. 如坠落者掉到电梯井或高支模架等的水平安全网等柔性防护层上时，只要在坠落过程中坠落者没有在空中碰撞或没有被同时掉下的硬物击伤，坠落者应是神志清醒的；救援人员首先要对其高声喊话，要其不要乱动或用力挣扎，必须先保持安静，避免水平安全网在坠落者的重力冲击下或本身强度不足等原因在坠落者的挣扎下破裂，坠落者再一次坠地受到伤害；坠落者应该保持安静，由身体强壮身系安全带的救援人员（安全带挂到由坠落地点的上层位置垂下的麻绳上）的帮助下爬到楼面。如果坠落者因在空中碰撞或物体打击等原因已经昏迷或神志不时，坠落者的下部要先有防护措施，应由二人以上的救援者系上安全带，由上一层电梯井口或上一层架子上垂下来的麻绳牵引着进入安全网中共同把坠落者转移至楼面上进行救治。3）现场应急救治措施高处坠落事故发生后，要对当事者进行及时的必要治疗，现场抢救的重点应放在对休克、骨折和出血等几种情形上。现场救治困难或无效，应尽快送医院进行抢救治疗，避免延误抢救的时间。 首先由现场医务人员观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应立即处理。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右。 如高处坠落者出现颅脑外伤，如伤者神志清醒，则先想办法止血；如处在昏迷状态，则在止血的同时必须维持昏迷者的呼吸道畅通，要让昏迷者平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生阻塞。 如高处坠落者出现骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹竿等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与无骨折的下肢缚在一起，然后再用硬板担架搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送医院治疗。 发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在硬板担架上，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运，避免受伤者的脊椎移位、断裂造成截瘫或导致死亡。 遇有创伤出血的伤员，应迅速包扎止血，正确的现场止血处理措施如下：A. 一般止血法：先用生理盐水（0.9NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。B. 加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加以包扎，来增强压力而达到止血。C. 止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔2540min放松一次，每次放松0.51min。4）应急过程中避免二次伤害的措施发生高处坠落的伤者可能有骨折类伤害,搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。有腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位子，以免呕吐误吸。避免救治不当引起二次伤害。 如高处坠落者掉落时身体穿有钢筋、钢管、木刺等异物时，不能随便拨出，避免体内大出血造成二次伤害； 高处坠落者落在不易救援的地方时，要有可靠的防护措施之后才能接近进行救援，避免救援者或坠落者的二次坠落等事故； 发生高处坠落处应立即封闭,禁止施工人员围观，避免人多拥挤造成无关人员的二次坠落或其它事故的发生； 要特别防止坠落者的亲属和朋友在情绪失控的情况下对伤者的搬动、搂抱、晃动等动作或其它不正确的救援方法，避免不合理的动作造成对伤者的二次伤害； 在及时对高处坠落点派专人进行看护或临时进行防护，参与事故调查的人员应由熟悉现场环境的专职安全员带路,前往现场调查取证，在取得充分证据,事故原因调查完毕后应及时对该位置和类似位置进行安全防护。 防止人员从该位置再次发生高处坠落造成二次事故的发生。10.2物体打击现场处置方案10.2.1事故类型和危险程度分析表