天柱山九曲河大峡谷旅游项目策划.doc

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天柱山九曲河大峡谷漂流旅游区开发建设策划报告潜山县天柱山九曲河漂流有限公司2010年1月目 录1. 总论11.1 项目概况11.2 策划依据12. 项目背景与建设的必要性32.1 项目背景32.2 项目建设的提出32.3 项目建设的必要性43. 项目建设条件63.1 旅游区位条件63.2 旅游资源条件63.3 自然生态环境条件73.4 社会经济条件84. 项目建设方案94.1 指导思想与建设目标94.2 项目空间布局104.3 功能分区及开发建设内容104.4 项目工程规划144.5 开发建设内容与规模155. 自然生态环境保护建设内容与规模185.1 环境质量现状185.2 项目区主要污染源和污染物195.3 项目区拟采用环境保护标准195.4 生态建设与环境治理方案201.总论1.1项目概况1.1.1项目地点和建设单位天柱山九曲河峡谷漂流旅游开发项目，项目建设地点在安徽省潜山县天柱山风景区内天柱山镇茶庄村，距潜山县城仅19公里。项目由潜山县天柱山九曲河漂流有限公司投资开发建设。1.1.2项目建设内容和规模天柱山九曲河峡谷漂流旅游开发项目占地面积17km2。本项目建设主要内容有：旅游基础设施建设：包括从天柱山风景区现有旅游专用公路进入九曲河峡谷漂流旅游区的旅游公路、主要和次要游览步道、生态停车场、蓄水坝以及旅游区内的供电、供水、通讯系统；自然生态环境保护工程建设：包括旅游区植被保护与恢复工程、珍稀动植物资源及其栖息环境保护、旅游环境卫生、垃圾及污水处理和生态环境监测等建设项目；旅游区旅游开发必须配套的公共服务与休闲游憩设施（游客中心、医疗救护中心、沐浴休闲设施、旅游服务点、购物小商店、观景亭台、休息亭廓、景门等）以及旅游管理设施的建设。1.1.3建设期限和项目投资：天柱山九曲河峡谷漂流旅游开发项目计划建设期3年。1.2策划依据本项目策划报告依据国家和地方的有关法律法规、规范、规程、标准及有关规划、计划等进行编制。1.2.1有关法律法规依据中华人民共和国颁布的环境保护法、土地管理法、森林法、野生动物保护法、水法、水污染防治法、文物保护法、水土保持法等；中华人民共和国野生植物保护条例、风景名胜区管理条例和安徽省旅游管理条例、天柱山风景名胜区管理条例等。1.2.2有关规范、规程及标准依据中华人民共和国国家标准GB/T 17775-2003风景名胜区规划规范、GB/T 17775-2003旅游区（点）质量等级的划分与评定、GB/T189712003旅游规划通则等；国家对编制项目可行性研究报告的有关要求。1.2.3有关规划、计划依据安庆市国民经济和社会发展“十一五”计划和2010年规划纲要、安庆市旅游业发展总体规划、安庆市旅游业发展“十五”计划、安庆市旅游发展“十五”规划和近期重点实施方案；2.项目背景与建设的必要性2.1项目背景由于社会经济发展，人民生活水平提高，交通基础设施改善，我国旅游市场在不断的增长，而由于社会经济的不断发展，人们的旅游动机和愿望也在发生变化。由于现代生活的紧张，休闲度假，放松身心逐渐成为旅游的主要潮流。在经济发达地区，除了个人和家庭出外度假，机关事业单位和公司企业也组织员工集体旅游度假。并且，由于城市化的进程和可持续发展理念的传播，回归自然，生态休闲度假旅游逐渐成为时尚。安庆市和潜山县为了推进旅游业的发展，加强旅游资源开发和自然生态环境保护，调整和优化产业结构，采取了一系列重大措施。编制了安庆市旅游业发展总体规划、安庆市旅游业发展“十五”计划，采取多种措施，开发旅游资源，改善旅游基础设施，有计划地推出旅游线路，培育旅游精品，以促进促进旅游业健康、稳定、持续发展。2.2项目建设的提出潜山县是皖西南地区的重要旅游区，在天柱山、花亭湖、巨石山三个各具特色旅游景区及安庆市区是安庆市旅游业精品工程的龙头区域。由于市委、市政府的正确领导，旅游管理部门的精心工作，旅游企业和广大从业人员的积极努力，近几年来，安庆市旅游业得到了跨越式发展，吸引了安徽省内外及俄罗斯和东南亚等区域旅游者，受到了他们的广泛好评，取得了较好的社会效益和经济效益，在国内外已享有较高的知名度。但是，安庆市丰富的旅游资源尚未得到充分开发，自然生态环境保护以及旅游基础设施、旅游配套设施还存在不少问题，旅游产品类型也不够丰富，制约了安庆市旅游业的可持续发展。为了科学合理地开发安庆市独具特色的旅游资源，加快旅游基础设施建设，加强旅游资源开发过程中的自然生态环境保护，丰富旅游产品类型，增添休闲度假项目，建设单位提出安徽省安庆市潜山县天柱山九曲河峡谷漂流旅游开发项目，以提高安庆市和潜山县旅游资源开发建设保护力度，改善旅游产品结构，带动相关产业，促进地方经济发展。2.3项目建设的必要性2.3.2建设天柱山国家5A级景区和安庆旅游快速发展的需要天柱山风景名胜区现为国家级重点风景名胜区、国家森林公园、AAAA旅游景区和国家地质公园。当前安徽省各级人民政府高度重视旅游业发展，把旅游业作为国民经济支柱产业来抓，安庆市还专门设立了旅游发展基金，制定了科学合理的旅游业发展格局，提出了以景点景区建设为中心，以提高服务质量和综合效益为重点，以此促进旅游精品建设，带动旅游业发展。2.3.3丰富旅游产品内涵，完善天柱山系列特色旅游产品的需要天柱山风景名胜区是安徽省和安庆市最重要的重点生态旅游景区之一，但现阶段该旅游产品存在产品形式单一、结构简单等问题，本项目的建设不仅充实了天柱山景区系列旅游线路的游览内容，提高了该线的旅游资源品位和市场竞争力，而且丰富了整个旅游区的旅游内涵，增加了旅游产品种类，与其他景区可以资源互补、客源共享、多方互赢。2.3.4促进安庆市和潜山县调整和优化产业结构，加速经济发展的需要加速安庆市旅游资源的保护开发建设力度，不仅可以促进安庆市旅游产业的发展，而且可以进一步推动传统农业、林业的改造和提升，在安庆市创造现代生态农林旅游业的示范作用，促进传统产业加快创新步伐，拓宽新的服务领域，对于农村增收、脱贫致富，形成新的经济增长点具有明显意义。同时，本项目的开发建设，将带动潜山县的饮食、旅馆、商业等相关产业，促进潜山县地方经济快速发展。综上所述，本项目建设非常必要，意义重大。3.项目建设条件3.1旅游区位条件天柱山九曲河峡谷漂流旅游开发项目位于天柱山镇茶庄村东南部的茂密山林中，地理坐标位于东经116.53，北纬30.62，地处潜山县东部，距潜山县城19km。距九曲河峡谷漂流旅游开发项目以北1 km的天柱山国家级重点风景名胜区，是安徽省和安庆市旅游业发展的精品工程，属国内外游客到安徽安庆旅游的必选目的地。其交通便利，合（肥）九（江）铁路、天柱山机场、合（肥）界（子敦）高速（G50）、安（庆）景（德镇）高速、105国道、318国道等高等级交通路网均在安庆市或潜山县经过，游客的可进入性较好，旅游交通区位优势十分明显。3.2旅游资源条件天柱山九曲河峡谷漂流旅游开发项目在大地构造上隶属于秦岭褶皱系大别山隆起地带，山体四周，是变质很深的大别山群，经同位素测定已有20亿年的悠长岁月，可是处于大别山腹地的天柱山却只有两亿年的历史，它是中生代燕山运动晚期从潜山盆地中隆起的新山，是大别山区中最年轻的山岭。以后又经过大规模的岩浆侵入活动，高者成峰，低者成岳，天柱山的规模也就在一亿多年前奠定下来。这样又经过几千万年的风化侵蚀，花岗岩岩体被雕塑成奇形怪状，地形地势复杂，岭峻峰削，沟壑纵横，溪瀑密布，森林繁茂，林相独特，蕴藏着丰富独特的生态旅游资源，具有“峰无不奇、石无不怪、洞无不沓、泉无不吼”的绮丽山岳风光。项目区内群山连绵，山势陡峻，在构成项目区旅游景观骨架的地形中，岩石节理发育形成多处断崖、节理槽，在约200m的垂直距离内发育有多处跌水。水域风光秀丽，瀑布群景观奇特。九曲河在200m垂直距离内有形态各异、千姿百态的瀑布5处，跌水4处；根据地表水环境质量标准（GB3838-2002）进行检测，九曲河水质达到类相关标准（即为主要适用于源头水，国家自然保护区），丰富优质的地表水资源，构成本项目区旅游漂流休闲活动的主体和特色。生物景观丰富。项目区植物起源区系古老，珍稀动植物和奇花异草丰富，构成了生物资源宝库和旅游资源基调，形成稳定协调的生态系统。3.3自然生态环境条件项目区属亚热带季风气候，气候温和，光照充足，雨量充沛。年平均气温18.20，极端最高气温39.5 ，极端最低气温-4，年均降雨量1704mm，年蒸发量1650mm，相对湿度80%以上，年均无霜期299天。项目区内山高谷深，森林茂密，森林小气候明显，夏季凉爽，冬无严寒，旅游气候舒适期长，是南方避暑度假的好去处。项目区森林覆盖率高达90%以上，香果树天女花、鱼鳞木、珍珠黄杨、云锦杜鹃等珍贵植物星罗棋布，点缀在万绿丛中，构成种类繁多，结构复杂，苍翠欲滴、色彩斑斓的天然画卷，具有很高的生态保护价值，旅游开发价值和美学价值。项目区内属水系上游，周边无工矿、居民污染，在地形、气候、森林、水文等综合作用下，区内溪河水质纯净，空气清新，森林环境质量优良。据初步测定，项目区地表、地下水质各项指标均达到国家地表水环境质量标准（GB3838-2002）的类标准，大气质量指标达到国家大气质量一级标准；空气细菌含量低，空气清洁度高；噪声符合城市区域环境噪声标准（GB3039-93）的1类标准，非常适宜开展漂流、森林生态沐浴、林中漫步及休闲度假等旅游活动。3.4社会经济条件项目区所在地安庆市，2008年末全市总人口613.89万人，其中城镇人口108.92万人，农村人口504.97万人。2008年全市国内生产总值（GDP）704.72亿元，其中第一产业134.21亿元，占国内生产总值的19.0%，第二产业299.07亿元，占国内生产总值的42.4%，第三产业271.44亿元，占国内生产总值的38.6%，人均国民生产总值（GDP）12596元，在岗职工年均工资22107元，总体经济水平较高，有利于本项目的实施。4.项目建设方案4.1指导思想与建设目标项目建设的指导思想是：以景观资源为基础，充分利用本身的资源优势和特点，把资源优势转化为产品优势，通过开发、营销，提高社会、经济、生态整体效益；遵循可持续发展规律，以环境和生态等理论为指导，加强生态环境保护，使开发建设不会对环境造成污染和破坏；统筹安排，分期实施，突出重点，发挥特色，厉行节约，注重实效，不断为游客提供品位高、跨度小、消费低的高档次旅游环境。项目建设的总体目标是：在5-10年内将本项目建设成为特色鲜明、主题突出、内涵丰富、设施完善、自然山水文化浓郁，驰名省内外的国家AAA旅游区和天柱山特色旅游线路上的精品旅游区。项目建设的主要指标：国内外游客人数2015年可望达到8万人次，其中海外游客2万人次；2020年可望达到15万人次，其中海外游客5万人次。旅游营业收入到2015年达到3000万元，2020年达到8000万元。森林覆盖率达到90%。自然生态环境质量的相关指标达到国家环境标准HJ/Tb94山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系中的优良等级。景观资源和动植物资源得到很好地保护，生物多样性有所增加。旅游设施配套，服务和管理水平高，景区质量等级达到国家AAA级旅游区标准。4.2项目空间布局根据项目区的旅游资源空间分布特征、类型结构及其地域