建设国际化城市的文化思考.doc

信 息 参 考INFORMATION REPORT国际化城市特辑 2003 T3深圳市宝安区图书馆编世界城市化发展十大趋势上海市综合经济研究所趋势一:城市交通一体化在现代世界城市发展中，交通一体化是最鲜明最主要的趋势。交通布局的全面立体化和大规模智能化管理系统的有机结合将使现代城市交通成为整个一体化服务系统。从城市发展近100年历史来看，城市发展的成功经验之一是大力发展公共交通。一些国际经济中心城市，目前非常注重发展高效、低污染的城市立体交通网络，地铁和轻轨铁路已成为城市公共交通的主体。铁路承担城际客运，地铁和轻轨承担市区内部大容量的客运，公共汽车以承担区内某一区域的客运为主。因此，现代城市交通往往会利用海、陆、空发展地面和地上的多种交通工具，形成一体化的立体交通网络，采用各种各样的方式（如统一时间表、一票制、驻车换乘等时间和空间上的联合）给每一位市民提供完善的交通运输服务。为了达到多种交通方式之间的高效联合，美国早在上世纪90年代初就颁布了“冰茶法案”，旨在整合和提升系统运营的整体效益。趋势二：城市环境园林化当今世界中有许多园林般的美丽国家和城市，给人们留下了深刻印象。比如德、法两国在城市规划建设中就有严格保护植被、保护生态环境的规定。德国柏林市中心仍保留着长达6公里的森林绿化带，成为该市的一大特色景观；斯图加特市因在市区保留丘陵葡萄种植园而引以为豪。具有“大洋洲的花园”之称的澳大利亚首都堪培拉虽然所在地面积不大，却有一半的土地为保护地和国家公园。这些园林般的城市不仅美丽如画，给人们居住生活营造了和谐的氛围，也给城市经济社会的可持续发展奠定了基础。20世纪90年代以来，可持续发展成为国际社会经济发展的价值导向。以人类与自然协调为宗旨的城市园林化体现了可持续发展、生态建设、环境保护的多种要求，使城市成为社会经济自然复合生态系统和居民满意、经济高效、生态良性循环的人类居住区。趋势三:城市管理法治化法国早在几百年前就已经在城市规划中实行法治化管理，当时规定巴黎的城市建筑不得高于艾菲尔铁塔，并为城市建设定下了中轴线。依法治市有四层含义。其一，城市政府是一个法人。其二，每个城市管理部门建立前必须先立法，以充分体现管理机构的法律权威性，而非行政权威性。其三，建立一整套城市管理的法规。其四，以法律形式规定相关法规的执行机构权限，从源头上杜绝职能重叠、权限架构混乱的现象。实行了法治化管理就会有效避免现代城市发展走进误区，从而走上良性发展的轨道。 趋势四:城市居民知识化国际比较研究资料表明，以知识经济为主导的国际大都市，劳动人口中受过高等教育的人口比例至少要达到25，本科以上的比例不少于16。但就各项指标在国内领先的上海来说，上海目前的就业人口中，专科以上比例仅为12，其中本科以上只占4。看来，在知识结构层次方面，我国城市与世界其他城市还有一定的差距。城市人口知识水平的高低是现代城市的竞争力所在。现代城市为了实现人的充分发展，从体制、政策、资、环境等各个方面为人的充分发展创造更加充分的条件。因此现代城市市民的知识普及率和受教育程度大大提高，科研人员占全市人口的比重、科研成果的数量指标、科研开发的质量指标等越来越高。趋势五:城市产业服务化现代世界城市的产业结构正变得越来越软化，服务业的比重不断上升，许多城市的服务产值占其国内生产总值的70以上，有的超过80，美国城市在1997年已平均达到63，荷兰城市在1975年平均达到58，上海2000年第三产业比重已经超过50。第三产业成为城市化的主要动力，美国在1870年至1970年的100年间，城市化水平的提高主要得益于第三产业的增长，贡献份额为80。以网络作为快速传递媒介的现代金融、咨询、贸易、信息、文化、旅游等知识服务业成为重要的产业基础，知识服务业的比重日益上升。趋势六:中心城区再造化城市中心区被视为城市发展质量的决定性因素。中心城区的再发展可为现代城市的全面发展带来新的活力。各种规模的城市与城市区域的发展都依托于中心区取得再发展。在城市中心区的规划中，很多城市都有一整套再发展战略。这些战略都与城市设计和城市土地利用有关，而且，在大多数情况下也与金融和一整套优惠政策形成统一的整体。比如美国城市中心区再发展被广泛应用的7个规划和发展战略是：增加步行街、改建室内购物中心、历史文物的保护、临水区域的开发、写字楼的开发、建设重大活动场所、提高交通能力。趋势七：城市信息数字化现代世界城市已经开始步入数字化时代。数字化是信息化的高级阶段，“数字城市”正在成为世界城市积极规划和建设的全新目标。世界上许多城市都在进行着信息数字化进程。美国约有50个城市正在建设“数字城市”，香港也开始建设“数字港”。新加坡首先提出“智能城市”的设想并在积极进行中，在1999年，新加坡在线城贸易额接近400亿新元，资讯技术的登记税收也从1998年的200亿新元增加到1999年的230亿新元。现代城市以通信、计算机及信息资源网络化为基础，广泛利用数字化信息处理技术和网络通讯技术，将城市的各种信息资源加以整合，形成新的城市规划、建设和管理的理念与调控手段已经显得越来越重要。一些发达国家和地区“数字城市”的综合建设已经促进了经济贸易的发展，事实表明信息化进程已经成为城市综合竞争力的重要支撑。 趋势八：社会活动国际化21世纪是城市大规模发展的世纪。伴随着主要经济活动和政治文化活动的全球化，世界各国和地区之间的联系越来越广泛，出现了更多的在世界上具有重大影响的城市。这些城市，如纽约、伦敦、巴黎、东京等，在全球经济、科技发展与文化交流活动中的组织与协调功能越来越突出。现代化的国际大都市通常都是开放度很大、国际化程度很高的城市。如纽约，有200多种语言，170多个领事馆，有几十万外国人常住人口，比例高达1530；日内瓦，有1500多个国际组织，每年召开5000多个国际会议；新加坡，每年机场入境人数达6000多万人次。这些数据表明，现代世界城市政治、经济和文化等活动正在更广泛地走向国际化，正在全力提高城市的国际影响力和知名度。趋势九：城市发展个性化城市要有个性，这也是专家们反复提到的观点，没有个性的城市就没有生命力。专家认为，现代国际竞争导致世界城市之间的国际分工，不同城市形成了不同特色的国际优势产业，城市发展的个性化特征越来越明显。现代城市可以构筑多种产业功能，但只突出一两项主功能，形成一两项强势产业是发展趋势。比如德国的展览名城汉诺威、印刷机械和大学城海德堡，荷兰的港口城市鹿特丹，意大利的服装名城米兰，瑞士的钟表之都洛桑等城市，都靠一两个特色产业、强势产业闻名世界。优势企业和相关产业的不断增多、集聚，必然推动城市经济和城市规模的扩大。当今世界三大城市纽约、伦敦和东京，都有强大国际竞争优势产业群维护其在国际城市体系中的顶级地位。同时，现代城市个性正在从形到神深入地得到展现，个性化城市空间和人居环境显示了城市的独特魅力，在这方面悉尼的歌剧院、巴黎的时装艺术就是很好的说明。趋势十:区域城市共生化大都市带或城市群将成为21世纪全球经济竞争的基本单位。当今世界一些最发达国家的精华地区已经成为世界经济、贸易、金融中心。比如美国的纽约波士顿华盛顿都市带，人口约占全国总人口的25，它不仅是美国最大的商业贸易中心，而且也是世界最大的国际金融中心。另外加拿大、美国西海岸城市带非常重视环太平洋城区经济与城市化研究。韩国也准备在其西海岸、黄海门户筹建“水浒城”，建立消费天堂，旅游基地，规划流量为3000万人的机场，这是对韩国本土及中国沿黄海、渤海湾城市的发展加以研究的结果。这些现象表明，城市发展呈现区域内所有城市优势互补、联动发展的态势，形成更大范围更高层次的都市圈甚至跨国都市圈，区域城市一体化越来越成为一种突出的趋势。看来，经济全球化正在迫使区域城市群统一组织市场优势，以集团的形式介入国际竞争，信息化在促使城市布局的分散化的同时，也将区域内所有的城市结成一个有机的统一体，促进了区域城市共同发展。（摘自中国城市化）国际大都市的8道门槛何树青“国际大都市”成了近年来中国传媒在涉及城市题材时提及频率最高的热词之一。5年前，新周刊以中国要建78个国际化大都市，马阳直言不可能为题，发表了城市学者马阳对当年建国际化大都市热潮的看法。5年过去了，中国已经有182个城市提出了建设“国际化都市”的发展目标。但迄今为止，中国尚没有一个城市被国际上公认为国际大都市。国际大都市到底如何定义？成为国际大都市需要具备什么样的资格？有哪些硬指标与软指标？对此，城市管理者依靠经验主义的思维和城市专家的说法估摸着自己的优势和差距，市民们则依据切身的生活体验对传媒的判断褒贬不一，撇开个性气质、包容精神等软性指标不谈，真正国际大都市的刚性必备条件仍是一个谜，各个志在入围的城市在诱人的名称下演着哑剧。“国际化大都市”这个概念的起源，究竟是苏格兰城市规划师格迪斯于1915年提出的，还是英国学者霍耳在1966年提出的，无关紧要。在中国，它业已成为一顶给城市加冕的皇冠，高于现有一切奖项，而且是一个城市有幸被视为伟大的城市的最佳搭配。在全球化的深刻背景下和中国城市的“狂飙突进”运动中，我们比任何时候都更有必要厘清国际大都市的人性化指标和必备条件，令城市的努力不致于迷失方向。门槛一：区域中心国际大都市不单纯等于拥有跨国公司、国际航班、五星级酒店、酒吧、别墅、高尔夫球场、地铁、西餐、外国乐队、巨型建筑这些符号化的东西。与主要的金融中心、跨国公司总部所在地、国际性机构的集中地、第三产业高度发展、主要制造业中心、国际性的港口贸易、世界交通的重要枢纽、城市人口和城区规模这些必要前提相比，国际大都市的意义更似一种能量的聚合体，在全球版图上举足轻重、舍我其谁。以纽约计，它的GDP值单拿出来可以在全世界国家中排位第14，超过澳大利亚；如果将美国5个最大的城市合起来看做一个国家，它在全世界可以达到第四名，仅次于美国、日本和德国。作为社会能量的聚合体，国际大都市的对全球技术、资金、人才流动的控制功能超出了国家的范畴，城市高度职能化，服务于全世界，成为世界经济市场体系中的控制点。在本国区域内，它是绝对的区域中心。从这个层面来看，中国未来的国际大都市只有可能从北京、上海、广州和香港4个城市中产生，它们各有环渤海都市圈、长三角都市圈、珠三角都市圈为依托。北京作为首都聚集了全国的政治、文化精英而成为中国政治、文化中心，上海是中国经济及综合实力最强的城市，广州是南中国的中心和世界性商埠，香港则是亚洲都会和购物天堂。除此之外，其余的中国城市至多是专业功能的国际化，成为不可取代的某种专业中心、产业重镇，比如国际旅游城市、国际港口城市、国际IT制造业城市等等。门槛二：移民之城国际大都市需要国际化人才，外来人才的加入与常住暂住人口的增加、移民的速度是同步的，而其中外国人的多少成为衡量城市国际化的重要可量化指标，反映了城市在国际分工中能在多大程度上吸引外国企业、外国留学生、外国专家和外国人才移民。关于国际大都市外籍人口的比例，存在着5%、8%、15%、20%4种不同的说法。以最低的5%计算，一千万人口的城市必须拥有50万常住外籍人士，在这一点上，北京、上海、广州目前无一达标。从1820年到1920年，有1130万移民从世界各地来到纽约，为纽约超越伦敦成为世界最大城市提供了人力资源。1965年以来，每年仍有75000人获准移居纽约，而外国留学生和暂住型职业人士更是源源不绝。综合第五次人口普查结果，在北京，外来人口380万，外国人10万多；上海有387.11万外来流动人口，1600万常住和暂住人口中外籍人士接近50万人；广州外来人口突破400万，预计今年的外商投资企业将达两万家，常驻外籍高级管理人员的数量也将超过6万人。2002年10月1日，复旦大学以年薪100万元正式在全球招聘生命科学学院院长，招聘方案中特别注明一条：国籍不限。复旦生命科学学院常务副院长叶敬仲说：“我们完全可以接受纯粹的老外。”这是上海市打响海外人才争夺战、吸纳全球人才的冰山一角。门槛三：会展之城国际大都市通常也是国际会展城市。有一个说法是，一个国际化大都市，每年至少要举办150次以上由80个国家和地区参加的国际会议。巴黎的国际会议更是多达300多个。各类国际会议的召开可以拉动旅游、广告、运输、通讯等第三产业，由它带来的延伸经济效益是不可估量的。北京通过大型国际会议和高新技术产业国际周吸引着国际政要、世界著名科学家、企业家、金融家、著名院校及科研机构在北京聚会，2008年的奥运会将是最大的PARTY。前上海市长徐匡迪说：“我们将把上海变成一个国际会展城市。”2001年上海举办了90多个重要的国际会议。“99财富全球论坛”和2001年5国元首会晤、APEC会议使上海成为世界瞩目的焦点，2002年又有亚太地区城市信息化高级论坛、世界城市市长会议、第35届亚洲开发银行年会等等，上海还在争取2010年的世界博览会主办权。在中国城市中，香港的国际性会议是最多的，广州是最少的。门槛四：组织之城国际组织分布列前10位的城市依次是：巴黎、布鲁塞尔、伦敦、罗马、日内瓦、纽约、华盛顿、斯德哥尔摩、维也纳、哥本哈根。纽约市政府曾调查得出结论：纽约为联合国每投入1美元即可获得4美元的收益。小小瑞士就有近400个国际组织，没有沙漠的德国争取到了联合国防治荒漠化公约(UNCCD)秘书处设在波恩，连印度和泰国都各有10多个国际组织机构。全球大大小小的国际组织有4万多个，却只有寥寥几个的总部设在中国。国际组织能吸引外资的大量流入，所在国在国际社会中拥有广泛的影响力，其所在城市也成为大型国际会议的主要举行地。当我们为2001年亚洲论坛总部设在中国海南琼海市博鳌镇欣喜之时，更希望看到竞办国际组织的思维在中国大型城市生根。2001年，全球最大的公司会员制保险组织-美国保险会计与系统学会也决定建立中国分会。2002年，中国工程院联合科技部、外交部和财政部争取联合国所属的地区农业工程和机械中心总部设在中国。这些都是令人振奋的国际化信号。门槛五：服务之城全球国际化程度高的城市，服务业在其国民生产总值中所占的比重都在70%以上。在这方面，中国目前做得最好的城市是香港，它的服务业比重已达到了82%。联合国开发计划署专家杨汝万对北京的城市诊断是，当城市的规模化发展与城市整体生活质量的提高成为一对矛盾体时，北京必须完成从规模化发展向功能化发展的转变，北京的下一步目标应是从大都市(Mega-city)转变为世界性、国际化城市(Worldcity/globalcity)。联合国贸易发展会议贸易促进处处长李仲周提出，高度发展的服务业，连贯性的鼓励竞争制度、完整的服务业发展战略，将是提高经济效益与经济实力的必然选择。服务业覆盖着金融、保险、商贸、航运、物流、旅游、法律、教育培训、中介咨询、公关、电子信息网络等诸多领域，城市CBD的设立，也是强化金融服务业的重要一环。上海的金融服务和航运实力暂时领先于全国城市，世界几大洲的156家外资金融机构进入了上海，看似亚洲华尔街，但与纽约的380家相比还有较大差距。而广州的服务业也不尽完善，硬件设施和机构上缺陷不少。门槛六：创业与人居之城国际大都市的魅力“不只是吸引”，但一定要有吸引，成为创业与人居之城。截止2000年10月，90个国家和地区在上海投资。“九五”期间，在沪外商投资企业累计实现利润约590亿元。到了2002年9月，财富500强企业中已有300多家进入上海，100多家在上海成立跨国研发中心，70多家在上海设立亚太地区总部或中国总部。这就是上海创业环境走向国际化的证明，甚?quot;挖了部分香港跨国公司的墙脚。2002年11月3日，美国通用汽车公司总裁兼首席执行官瓦格纳说：“上海正在从中国经济发展的原动力向亚太地区经济发展的原动力转变”。北京和广州也在以前所未有的速度接纳着新的跨国公司的到来。在中国加入世贸的前后，广州写字楼全面复苏，先后提了两次价，具有外资背景的企业及广告、保险类公司和律师事务所比例递升。安居是另一方面的指标，北京、上海、广州三城市几乎是齐头并进式地重视。北京的环线和地铁延伸置业可圈可点，4成左右的商品房被外地人买走；上海内外销并轨和蓝印户口政策吸引了接近20%的外地人置业，“台湾人购房热”、“温州人购房热”一波又一波，2002年1月至5月，外籍人士购房接近5%，但仍?成居民认为上海房价太贵；广州的商品房供销两旺，对郊区大盘的开发在全国无出其右，睇楼早已成为城市生活一部分。门槛七：传媒之城大众传媒体系可谓是城市的神经网络，国际大都市更是传媒之城，尽可能地创造国内外有影响的报纸、电视广播节目、文学作品、出版社、学术刊物、视听发行机构、书店以及与之相适应的文化市场。在美国，纽约市通过全美三大广播网控制着2139家电台和电视台，通过纽约时报、华尔街日报、时代周刊、新闻周刊等出版媒体影响全国的舆论界，几乎左右全国的新闻和娱乐。美国学者尼尔R彼尔斯说过：纽约的电视、广播报纸、杂志、书籍和时装，年复一年地塑造和影响美国人的思想，美国任何其它力量都无法办到。在中国，央视、新华社、中央级新闻单位和出版社总部的集中使北京得以辐射全国，而在平面媒体方面领先全国的是广州，三大报业集团加上一批全国性明星杂志向全国示范了广东的开放观念和现代城市时尚；在这方面，上海显得像个跛足巨人。香港的电视传媒和杂志对广东人颇有影响，而北京和广州的传媒则是全国城市传媒的教科书。门槛八：文明之城城市文明和生活质素高，是国际大都市的应有之义。健康水平最敏感的指标是婴儿死亡率、孕产妇死亡率和人均寿命，北京市均已经达到国际大都市水平。北京也正成为国际文化交流的中心城市，正在创造属于自己的国际文化品牌-北京国际音乐节。但据2001年8月的一次调查显示，按五级分制计算，北京市民对自身素质的评分勉强打3分。北京的绿化、卫生和水质及空气质量都不符合国际大都市的标准，交通服务和公共设施建设也难以令人完全满意。此外，北京人对自身知识水平、举止和语言文明三者的评价分分别为2.9、2.8和2.7分。用开放题的方式询问被访者“进一步提高北京市民国际大都市意识的有效办法是什么”，结果近半数北京市民回答：“希望提高教育水平，促进全面素质的提高”。上海也在往国际文化交流中心上靠，上海大剧院的演出季、全球第四的上海博物馆、国际著名体育赛事的举办、科技教育发展的水平、环保指标、人均GDP等都是上海的人文环境和生活质素亮点。中国上了世界文化遗产名录的城市，只有丽江和平遥两座古城。巴西的巴西利亚是世界上惟一一座在20世纪建造的首都(1960年正式定为首都)，却能因其新颖巧妙的布局以及精美典雅的建筑而上了世界文化遗产名录。我们很难奢望中国的现代大都市成为世界文化遗产，却寄望中国未来能产生像巴黎这样的世界艺术之都。(摘自新周刊2003年1月9日)国际化城市的人文环境李小甘综观世界，一座没有良好人文环境的城市，是不能成为“国际化城市”的。“人文环境”是“软环境”精神环境，它包括作为一座移民城市的归属感，作为一座国际化城市的认同感，作为一座商业城市的文化感，作为一座科技城市的人情感。这都是深圳人文环境的核心层次，它并非一日之功可以建成，却又必须从现在开始竭力营造。深圳机场候机楼上曾赫然矗立着一个霓虹灯标语：“让世界了解深圳，使深圳走向世界”，表明了这座城市的一种价值取向。“走向世界”，换句话说，就是加强对外交往，实现国际化。如今，在百舸争流的城市发展格局中，深圳已鲜明地确定了建设国际化城市的目标。“国际化”在英语中是“International”，也就是国际歌里所唱的那个“英特纳雄耐尔”（Internationale）。它指的是一种国际间的关联度、依存度或互动性。由于全球化进程的快速推进，各国城市都获得了更多的机会参与国际事务或进行相关合作，城市日益成为区域性经济文化重合的节点。国际化城市（International Metropolis）的核心是国际竞争力与辐射力，表征是国际间的人流、物流、资金流和信息流的流量。譬如，纽约是一座最典型的国际化都市，哈德逊河畔高39层的联合国大厦，以及其门口157面各国国旗，便是其鲜明的标志。1994年我第一次到纽约，住在57街的ParkInnHotel，服务台接待员是爱尔兰人，行李生是捷克人，售纪念品的老头是犹太人，卖邮票的妇女是日本人，而清洁工则是墨西哥人从这个角度看，纽约已不能简单地用国际间人员“往来频繁”之类的形容词，它已经是你中有我，我中有你，成为名副其实的“Melting Pot（民族熔炉）”。法国著名作家霍华德法斯特在他的畅销书第二代中，通过其中一个法国人之口说了这么一句话：“美国人真怪，他们都是外国人！”可以说，纽约是一座具象化了的国际化城市。国际化城市有它的认定标准，甚至还有人把这些标准量化为各种指标。但无论如何，在整个参照系中，人文环境占据了重要位置。综观世界，一座没有良好人文环境的城市，是不能称之为国际化城市的。因此，已经把建设国际化城市作为目标定位的深圳，又应该营造什么样的人文环境呢？深圳的“蓝领阶层”，大多知道深圳广播电台有一个“夜空不寂寞”的谈话节目，时间长达数年，收听率居高不下，最高峰时创下近百万人收听的纪录。对许许多多生存状态窘困的“打工一族”来说，那是一条“心灵热线”，他们情真意切的诉求，实际上也是对城市人文精神的一种呼喊。打工者重视的是一种精神需求或情感慰藉，但我们却必须从人文环境的角度去思考。“人文”，旧指诗书礼乐等，今指人类社会的各种文化现象。“人文精神”作为一个概念，是二十世纪九十年代出现的，但作为一种思想却源远流长。欧洲文艺复兴时期，在经历了中世纪漫漫长夜之后，人们要挣脱宗教神权与思辩哲学的羁束，追求个性解放与人性复归，涌现了像意大利著名诗人但丁的神曲这样一大批充满“人文精神”的作品。十九世纪，德国哲学家费尔巴哈等提出了“人本主义”，认为人是自然界的一部分，天上的神是幻想出来的，因此要将“理性”与“神性”还原为人性，将人“从他沉陷的泥坑中拯救出来”。随着历史的推移和社会的发展，“人文精神”被赋予了更多的时代意义，它要回答“人如何对人，人如何对物，人如何对自我”的问题，其核心就是在高度工业化、科技化、现代化的今天，在高扬科学理性精神的同时，要充分尊重人、关心人、爱护人。由此可见，我们所要营造的“人文环境”，就是体现以人为本、充满人文关怀的社会文化环境。人文环境应该也有“硬环境（物质环境）”和“软环境（精神环境）”之分。这里，硬环境（物质环境）”主要是指为市民服务的文化与市政建设设施。如果要评分的话，深圳在这方面应该得到高分。20多年来建设积累下来的一大批文化设施，市、区、镇（街道）三级连通的文化网络，星罗棋布的学校、医院，各种各样的公园、社区服务中心，层次分明的绿化带，园林小景无论在人均居住面积、绿化覆盖率、空气净化率、人均拥有科教文化卫生体育设施的比率、乃至政府的相关投资额，深圳在国内都是名列前茅的。我曾陪余秋雨先生参观过深圳的文化设施，他感慨深圳文化在“硬件”上甚至有点“奢华”，比起世界上一些发达国家，也不遑多让。诚然，深圳在这方面的“硬环境”上也有“软肋”，包括现在日益引起关注的河水污染、交通堵塞、城中村问题，也包括路牌的中英文标识、残疾人的便道与专用设施等等。河水污染可以投巨资治理，交通堵塞可以建地铁疏通，路牌上没有英语可以增加，类似文锦渡口岸将“去市区”的路标译为“To City”的小错漏，也可以改为“To Downtown”。但“人文环境”中的“软环境（精神环境）”，包括作为一座移民城市的归属感，作为一座国际化城市的认同感，作为一座商业城市的文化感，作为一座科技城市的人情感。这都是深圳人文环境的核心层次，它并非一日之功可以建成，却又必须从现在开始竭力打造。我想，深圳要成为国际化城市，在人文环境方面要“过四关（观）”：第一，深圳必须进一步形成以人为本的发展观。发展是硬道理，但发展如果以牺牲环境、浪费资源、偏废文化、影响人的全面发展为代价，势必为城市的人文环境带来众多“硬伤”。在查理卓别林的摩登时代里，人成了机器的零件，生命在生产线上转瞬间即逝，那是资本原始积累阶段对人性的反动。卓别林在晚年时曾感慨地说：“我们的头脑用得太多了，感性用得太少了。我们需要的不是机器，而是人性。”已进入经济高水平发展阶段的深圳，一定要挣脱这种“悖论”。可喜的是，深圳市建设者的目光睿智而深远，把发展的指导思想从单纯追求经济增长，转向追求社会的整体发展，尤其是要转向以人为本的发展上。一个城市能有这种理论自觉：关注民生，要让老百姓喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，吃上放心的食品，安居乐业，这真是善莫大焉！以人为本的发展观中，还应该包括人性化管理，即在城市规划建设中凸显尊重人、关怀人、发展人的理念，重大市政建设项目都要广泛征求市民的意见；在城市管理中还要注意发挥市民与社团的作用，强调市民的自我管理与参与意识，达到自我完善、自我发展的目的。第二，深圳必须进一步形成海纳百川的人才观。国际化城市的共同特点之一，就是它们都是海内外人才的荟萃之地。位于美国加州旧金山市南端的“硅谷”，作为美国电子技术研发中心和计算机生产基地，不仅聚集了3000多家高新技术企业，更汇聚了世界上数以万计的高科技人才，包括大量的华人、印度人、犹太人和日本人。素称“艺术之都”的巴黎，不仅本土艺术家出类拔萃，而且是全世界最好的“艺术家之家”。无论是生于荷兰农村的后期现代派代表画家文森特梵高，还是来自波兰的音乐家肖邦，他们在青少年时代便移居巴黎，并在巴黎缔造了艺术创作的辉煌。返顾深圳，也一直重视引进人才，制定了各种人才政策，各种人才在深圳都找到了施展身手的用武之地，但作为一座“移民城市”，如何使五湖四海的人才增加对城市的向心力、凝聚力或归属感，是人文环境营造的重点。数以百万计的“打工一族”是我们必须重视的另一大群落。广义上讲，外来劳务工也是人才，他们是深圳在一定的历史发展阶段不可或缺的重要人力资源，对他们倾注更多的关爱，提供更多的帮助，创造更好的环境，给他们中间的优秀分子提供学习、就业甚至定居的条件，使他们不再慨叹“深圳是别人的城市”，也是深圳营造良好的人文环境的重要组成部分。第三，深圳必须进一步形成百花齐放的文化观。这包括两方面的含义，一是在城市发展格局、服务设施与消费导向等广义文化方面保持多元化，使各种文化习俗、传统和方式共冶一炉。“人文环境”的概念或许有点抽象，但川渝人能在这里吃到地道的重庆火锅，陕甘宁能在这里尝到美味的孜然羊肉，江浙人能在这里品味醇正的黄泥螺，却是实实在在的。深圳作为毗邻香港的国际化城市，同时还要注意营造适合香港人、外国人休闲、消费、工作、营商的环境。诚如澳大利亚驻广州总领事寇俊升先生最近在深圳所说的，作为一座国际化城市，“应有富于活力的文化生活环境，除了以中国文化为中心，还要包括西方的、东亚的等等各种类型的文化元素。”二是要在学术研究、文艺娱乐等狭义文化方面注意兼容性。由于地域的特点，深圳可以保留“岭南文化”的底色，同时也由于“窗口”的优势与新兴移民城市的特点，又必须注重现代文化的张扬，包括现代美术、平面设计、流行音乐、现代舞、音乐剧、摄影等等，保持深圳文艺与学术适当的先锋性或前卫性，真正做到“百花齐放，百家争鸣”。同时，深圳在区域及国际文化交流方面要狠下一番功夫，设立国际性艺术节庆，举行经常性的文艺演出，全方位开展对外文化交流，对一座国际化城市而言，都是必不可少的。第四，深圳必须进一步形成诚信公平的社会观。公平是人类社会一直追寻的理想，人文精神所提倡的尊重人、关心人、爱护人，只有在诚信公平的环境下才能得以实现。早在十八十九世纪，英国社会学家欧文在他的新社会观和新道德世界书中就设想过建立一个公平合理的理想社会，他甚至于1924年到美国办了一个带有浓厚理想主义色彩的农场。到了二十一世纪，诚信公平不应再是空想，它应该是深圳最靓丽的一张名片。反过来说，一座城市人文环境的劣化首先是诚信的丧失，一座城市的政治经济滑坡首先是公平的失衡。一些国家被评为世界上营商环境最差的国家，投资者望而却步，主要是这些国家诚信度的不断下降以及由于腐败而引起的缺乏公平竞争环境。以此为鉴，诚信与公平可以说是深圳这座城市的最重要的人文环境。 (摘自深圳特区报2003年8月18日)国际化城市建设与“文化立市”毛少莹近年来，世界各大国际化城市纷纷制订城市文化发展战略。因此，对文化在国际化城市建设中应有的地位和作用，深圳也必须给予足够的重视。只有将“文化立市”战略与国际化城市建设有机结合，以文化发展促进城市全面发展，才能最终实现把深圳建设成国际化城市的远大目标。深圳作为一个新兴城市，在20余年的发展获得巨大经济成就后，进一步确立了“文化立市”的发展战略和“建设国际化城市”的发展目标。那么，“文化立市”的发展战略与“国际化城市”建设之间有什么关系呢？考察这一关系，我们可以从已经国际化了的城市获得很多启发。美国权威杂志幸福周刊曾评选出上个世纪世界10座最佳城市，分别是：伦敦、纽约、巴黎、东京、法兰克福、新加坡、旧金山、香港、亚特兰大、多伦多。这10座城市，除了具有良好的基础设施、发达的商贸金融等因素，几乎都具有各自独特的个性、良好的人文环境及与众不同的文化风格。近年来，很多国家都十分重视规划、指导城市文化战略的制订。如英国政府在2000年发布了名为“创造机会英格兰地方政府制定地方文化战略指南”的报告，要求各地政府在2002年底之前必须制订出本地区的文化发展战略；日本各地方政府为加强文化的领导，也都设立了文化咨询机构，负责地方文化发展的总体规划。很多城市更是纷纷将文化发展战略作为城市发展战略的核心，有不少传统的工业城市甚至力图靠文化战略改变自己的城市形象。如英国的老牌工业城市曼彻斯特为改变其由于工业衰落后导致的城市衰落，提出了新世纪将曼彻斯特建设成为“创意之都”（CREAIVECITY）或“文化之都”（CULTURALCAPITAL）的发展战略。其初步实施的城市复兴计划、扩大文化参与、发展文化经济等内容已取得良好效果。此外，西班牙的巴塞罗那也提出了“城市即文化，文化即城市”的观点，提出将文化作为其建设“知识城市”（KNOWLEDGECITY）的发动机。它的文化战略包括“强化文化生产能力”、“增强文化凝聚力”、“融入数字化文化潮流”、“动态保护文化遗产”、“发挥城市作为国际文化交流与推广平台的作用”等诸多方面。亚洲城市的一些国家和城市也纷纷提出文化发展战略。如新加坡已制订了“文艺复兴城市”（RENAISSANCECITY）的文化战略。在其政府通过并正在实施的文艺复兴城市报告中，明确提出要将新加坡建成“21世纪的文艺复兴城市，亚洲核心城市和世界文化中心城市之一。”与之相应地还确立了近期510年（5年间政府将投入超过5000万新加坡圆的资金）赶上香港、格拉斯哥等城市，远期与伦敦、纽约“平起平坐”的目标。香港于2000年也提出了名为“香港无限”的文化发展战略。这一发展战略暂定为三年计划，以“全方位发展艺术”为总策略，以发挥艺术功能、扩大社会参与、推动艺术教育、保障艺术自由及提升艺术水平和艺术家社会地位等为具体策略城市文化战略的兴起有着重要的时代背景。由于全球化进程的快速推进，各国城市都获得了更多的机会参与国际事务；区域经济组织的崛起更使城市在国家及全球发展中具有举足轻重的影响。因而，城市日益成为区域性“政治经济文化重合的节点”。换言之，城市在地区发展和治理中承载着越来越多的功能，而城市国际化，或者说国际化城市的建设，从某种意义上说也正是这种功能对城市发展提出的新要求。此外，许多发达国家，文化产业正成长为支柱性产业，文化产业从业人员占全部就业人口的比例达到5，居民文化消费也占到总消费额的30以上。由于文化产业对就业和GDP的贡献率迅速提高，文化产业成为公认的“朝阳产业”，文化产业使得经济文化化、文化经济化的趋势日益增强，文化正从经济体系的边缘走向中心，文化与经济，正日趋一体化。从城市发展的产业转型来看，全球国际化城市，大多从传统以加工业为主的第二产业向以贸易、服务业为主的第三产业过渡，无论是传统国际化性城市的改造还是现代国际化城市的兴起，都是以第三产业的发展为前提的，事实上，大力发展文化产业成为了国际化城市的普遍选择。文化构成城市的内涵，体现城市的个性与魅力，看一个城市是否有吸引力、竞争力，很重要的是看这个城市的文化发展水平。文化竞争力是城市综合竞争力的重要组成部分，在城市发展中有着重要的地位和作用。从上述国际化城市文化战略热的兴起可见，文化已经成为城市发展的主轴，21世纪的成功城市将是文化兴盛的城市。我国对城市文化意义的认识同样在快速推进。1986年以来，随着改革开放的深入与扩大，以北京、上海、广州、深圳等为主的内地城市，也开始重视起文化战略研究来，先后多次召开文化发展战略研讨会。其他沿海城市，如青岛、大连、重庆、汕头、海口等都纷纷制定自己的文化发展战略。作为首都，北京一直被定位为“全国政治和文化中心”，2001年通过的北京市国民经济和社会发展第十个五年计划确定了“文化产业是首都经济的重要成分，要适度优先发展”的地位；到2010年，北京将率先在全国基本实现现代化，构造起现代化国际化大都市的基本框架。到2020年，北京将基本建成现代化国际化大都市。到建国一百周年时，完全实现现代化，使北京成为跻身于世界一流水平的国际化的大都市。根据这一发展战略目标，北京正坚定不移地做好历史文化名城的保护和文物古迹的保护性开发工作。上海较早开展了文化战略研究，近年来确立了建设现代化国际大都市的发展目标，大手笔的文化设施建设、雄厚的实力，上海国际艺术节、上海之春国际音乐节、上海电影节等国际性文化交流活动的开展，正在体现上海国际大都市的文化水准。广州自1986年以来，先后举办了5次文化发展战略研讨会，研究不同时期文化建设的目标和任务，形成了不同时期的广州文化发展战略纲要及相关规划等成果。每一次文化发展战略研讨会的举办，都有力地推动了广州文化的新发展。2001年8月，广州举办第六次文化发展战略研讨会，广州市市长提出“大城市以文化论输赢”。未来5年，广州将以“海上丝绸之路的发祥地、岭南文化的中心地、近现代革命史的策源地和当代改革开放的前沿地”为广州城市文化品牌，打造“现代化中心城市”的“文化广州”。进入新世纪，江苏、河南提出建设“文化强省”、浙江、广东提出建设“文化大省”。云南提出建设“民族文化大省”一轮新文化战略热正在兴起。由此可见，“文化立市战略”是国际化城市建设必不可少的重要组成部分。一个城市的文化是城市特质与市民生活品质的代表，也是城市形象的代表。城市文化发展既关系到城市竞争优势的大小、特色的形成、地位的高低，也关系到市民思想眼界的开放和创新活力的保持。城市竞争某种意义上就是城市理念、城市文化的竞争；城市扩张就是城市文化的扩张。在全球化带来的文化时代，面对全球竞争之势，如何以文化提升城市的知名度（“国际能见度”）及综合竞争力，已经成为城市发展的关键。）(摘自深圳特区报2003年7月14日)建设国际化城市的文化思考乌兰察夫编者按：文化是城市之魂，它是城市生存的基础和城市人生活的精神支柱。一个城市是否具有竞争力，在一定程度上可以通过其文化资源、文化氛围和文化发展水平来衡量。建设国际化城市更离不开文化的支撑。深圳在经过20多年的发展后，目前深圳市委工作会议确定了“把深圳建设成为国际化城市”的宏伟目标。深圳如何向建设国际化城市迈进，本期文化周刊特刊发深圳市社科院研究员乌兰察夫的文章，对把文化建设放在现代化战略全局的重要位置上，对深圳经济社会的协调发展，推动建设国际化大城市具有一定的参考价值。国际化城市的文化标准国际化城市是一个现代化城市概念，1915年最先由苏格兰城市规划家格迪斯提出。从20世纪60年代起，国际上取得了很多有关国际化城市的研究成果，同时也提出了各种衡量国际化城市的标准，其中代表性的学者彼德霍尔1984年在世界城市一书中提出了衡量世界城市的7条标准。其中3条是关于文化的标准：一是各类专业人才集聚的中心，有众多的大学、大医院、图书馆、博物馆和各类科学技术、文化艺术研究机构。二是信息汇聚和传播的地方，有发达的出版业、新闻业及广播、电视网总部。三是娱乐业成为主要产业部门。我国的部分学者综合了国内有关国际化城市标准的研究，概括为3条，其中关于文化的标准是：“国际大都市应该拥有具有国际水准的科技、文化、教育设施和研究机构以及相应的人才优势，在国际上有很强的文化辐射和吸引力，是新技术、新思想层出不穷的地方，并凭借这种优势开展广泛而频繁的国际科技文化交流。”（参见2003年上海文化发展蓝皮书）目前公认的国际化大都市既是公认的世界经济中心，同时也是全球的文化中心，主要表现在以下几个方面：1、报纸、出版、广播、电视等媒体行业相当发达。伦敦是世界上最大的出版中心之一。每个工作日，在伦敦的全国性报纸印量达1100万份；每个星期，地方性报纸印量达450万份；每个月，仅5家最大的杂志出版社要出版100多种杂志，印数超过1000万册；每年，仅5家最大的出版商就要出版4万多种书籍，印数达上千万册。同时伦敦和东京还是全球电子出版业的中心。纽约在媒体产业方面也相当出色。纽约有4家日报社，2000多家周刊和月刊杂志，80多家有线广播电视新闻服务机构。此外，纽约还有4家国内电视网和至少25家大型广播公司，其中包括HBO、MTV、AE和FOXNews等世界著名媒体。纽约还是出版业的大都会数百家国家级杂志的总部设立于此，如Newsweek、Fortune、Forbes和Businessweek。整个美国出版业的18的从业人员工作、生活于纽约。2、国际化大都市在图书馆、博物馆、剧场、电影院等文化设施的数量和质量方面也名列前茅，它不仅为本国人民服务，也向世界开放，成为重要的旅游资源之一。东京有图书馆164个，藏书量达2000万册，博物馆131个，剧场79个，电影院214个。纽约有图书馆204个，藏书量2200万册，博物馆150个，剧场390个，电影院263个。伦敦有图书馆421个，藏书接近2000万册，博物馆48个，剧场43个，电影院231个。同时伦敦、巴黎等国际大都市的博物馆都有很高的质量和影响，1993年大英博物馆参观人数达600万人次。3、国际化大都市的教育和科技产业优势明显。美国费城科学情报研究所曾对发表的3000种主要国际杂志上的论文来源进行统计，结果显示，位于前10位的论文来源绝大部分是世界著名的国际化大都市。纽约作为美国最大的都市区，拥有100多家大专院校，788个研究机构，聚集着各种专门人才，成为美国的人才中心。（参见2002年上海经济蓝皮书）文化在国际化城市的地位和作用文化为国际化城市提供精神动力，“文化是城市之魂”。人们对文化共同价值观念的确定，成为凝聚和激励城市各阶层群体的重要的精神力量，从而为建设国际化城市提供强大的精神动力。在社会政治、经济、文化三大系统中，文化处于最高层，起着统率和导向作用。它可以依附语言或其他文化载体，超越具体的历史时代和个别人的心理，形成一种社会文化环境，对生活于其中的每个人产生同化作用。特别是一个社会的主体文化，能培养起一代代人对该社会制度的认同感，使人们在社会生活的主要方面形成共同的价值观念，成为经济社会一个民族的民族精神。民族精神是文化的精华，是文化最本质、最深刻的体现，我们重视文化建设，尤其要重视民族精神，正如十六大报告中所指出的“民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。”一个民族，没有振奋的精神和高尚的品格，不可能立于世界的民族之林。一个国家，一个民族的发展离不开民族精神的支撑，同样一个城市的发展更离不开精神培育和提升。尤其在建设国际化城市中，城市各个阶层群体形成一种强烈、深刻的同类价值意识和观念，进而提升为城市精神就能进一步增强城市各阶层群体的归属感和认同感，增强凝聚力和向心力，调动人们的积极性和创造性，从而为建设国际化城市提供强大的精神动力。文化为国际化城市提供智力支持现代化不仅是物质的现代化，最根本是人的现代化，文化的作用就是引导、规范、激励和提升人的行为方式和精神境界，文化的根本任务就是人的全面发展。建设国际化城市不仅要体现在一流的城市设施和城市管理上，更要体现在一流的市民和素质上。市民素质的提升，必须以一定的文化知识底蕴为支撑，才能持久。市民素质提高，也就促进了人的全面发展，社会生产力和经济文化发展水平也逐步提高，相互结合相互促进，成为国际化城市发展的重要动力。文化成为国际化城市发展的重要经济增长点文化与经济的相互促进，相互融合已成为当今世界的一个新观点、新趋势。文化在经济发展的地位和作用已被越来越多的国家所认识，人们已清醒地认识到，文化是社会和经济变革的重要支柱。在现代经济活动中，文化起着内在的、无形的支配作用，一个城市，一个地区乃至一个国家文化发展的水平，决定着产业结构、经济结构的发展水平和增长速度。“21世纪的朝阳产业”文化产业已成为许多国家国民经济的重要支柱产业之一。例如，美国的娱乐业已成为仅次于航天工业的第二大支柱产业，音像制品出口已居出口贸易的第一位；日本娱乐业经营收入超过了日本汽车工业产值；英国的创意工业产值仅次于汽车工业。整个欧洲文化产业在产业结构中已排名第六位。随着科技的发展，文化不仅向第一产业和第二产业第三产业渗透和发展，而且新的文化产业门类不断增加，如电视业、策划业、网络公司、翻译公司、猎头公司各种中介服务业行业，宣传包装广告等，正在形成单独的文化产业。因此，建设国际化城市文化不仅是一种精神活动，而且它本身也能创造巨大的经济效益，促进经济社会的发展。文化为国际化城市塑造形象和提升城市品位城市形象是城市在面貌与内在精神的有机统一，是历史文化与现实文化的统一。对民族而言，文化是一个城市的重要组成部分。因此，树立良好的城市文化形象，将成为国际化城市的重要标志。城市形象包括城市个性、品位和文化内涵，体现着一个城市独特的风格与魅力，这已为世界上不少著名城市所证明，美国权威的经济周刊幸福杂志曾评选出上个世纪10座最佳商业城市，按其排名顺序为：新加坡、旧金山、伦敦、纽约、法兰克福、香港、亚特兰大、多伦多、巴黎和东京。这10座城市，除了良好的交通、发达的金融、繁荣的商业、丰富的人才等共性因素之外。几乎每个城市都有着各自独立的个性、良好的人文环境、与众不同的文化风格和文化氛围，从而构成了卓尔不群的形象和魅力，也成为其长期繁荣、持续发展的重要因素。一个城市良好的建设、先进的设施、优越的环境，是其必具的硬件与形象；而其独具的文化个性、文化风格、文化品位