道路运输企业隐患排查、治理工作方案.doc

11、 隐患排查与治理隐患排查、治理工作方案根据中华人民共和国安全生产法和道路运输企业容易产生事故隐患的主要环节存在于客运驾驶人、营运车辆、道路状况、运营过程和恶劣气候等方面的现状，结合企业实际，坚持以自查隐患、自治隐患、自报隐患的原则，制定本方案。一、指导思想全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面排查治理事故隐患，进一步推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理的长效机制，实现隐患排查治理的经常化、规范化、制度化，坚决遏制重特大事故。实现所属企业安全生产奠定良好的基础。二、工作目标通过隐患排查治理工作的深入开展，要达到四个100%和一个目标：即隐患排查治理各项制度的建立达到100%；隐患排查率达到100%；重大隐患的公告公示达到100%；重大隐患整改率达到100%。一个目标：即企业实现安全生产“零伤亡”目标。三、具体办法（一）强化一线从业人员安全素质教育，达到减少或消除人为因素的安全隐患。充分认识客运驾驶员的交通违法行为是导致事故发生的重要隐患之一。为减少和控制客运驾驶员超速、超载、酒驾、疲劳驾驶、野蛮操作、霸道行车、驾驶中接打手机等违法驾驶行为的发生，本着坚持制度化、科学化、规范化和常态化的原则，具体排查、治理隐患的措施是：1、严格落实公交驾驶员聘用制度。对所辖驾驶员的驾驶资格、从业资格、准驾车型、异动情况等定期清理，严把准入关。2、掌握公交驾驶员参加安全学习和培训情况、驾驶操作情况、安全意识和身体心理条件、违法驾驶行为和事故信息等，定期实施排查清理不具备车辆驾驶人职业素质的驾驶人。3、继续加强对一线公交驾驶员进行培训教育，提高员工风险辨识水平和安全生产主体责任意识。例如结合典型事故案例，以“四不放过”为原则，举一反三，分析查找本单位或本岗位类似隐患。增强驾驶人自觉遵章守法的自控能力。4、对车辆运行动态实行全方位，多层次的现场安全检查，以便及早发现（如途中上车乘客携带危险物品或超员等现象）和消除事故隐患。5、结合企业经营特点和管理现状编制具有针对性的危险源辨识和安全隐患重点排查项目表，并根据国家和行业相关标准完成整改工作，达到消除隐患的目的（见危险源辨识、安全隐患排查项目及治理措施流程表）。6、将安全隐患排查治理作为安全管理中的日常工作内容，从而使隐患排查工作处于“警钟长鸣、毫不松懈”的常态化。形成全天候、全方位、多层次、全覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制。如开展结合本部门、本岗位安全责任制落实情况的检查；根据季节变化，进行冬、春季节以防雨雾、防冻、防滑、防冰雪泥泞道路，安全谨慎驾驶为重点，夏、秋季节以防暑、防病、防疲劳驾驶，确保驾驶员充足睡眠为重点的季节性隐患排查；节日期间以防超载、防疲劳驾驶、防酒后驾驶为重点并针对应急保障措施和值班制度的落实情况进行检查等季节性和节假日安全隐患排查工作。7、充分利用GPS监控系统的功能，确保及时发现和迅速纠正营运过程中如超速、超员和超时（疲劳）驾驶的交通违法行为。（二）注重对营运车辆安全技术状况的监管，消除车辆因素的安全隐患。营运车辆的技术状况是导致事故发生的主要隐患之一。为保持车辆技术状况良好，及时发现和消除隐患，节能减排，确保安全行车，具体有如下措施：1、敦促营运车辆驾驶人依照中华人民共和国道路交通安全法第二十一条自觉履行“对机动车的安全技术性能进行认真检查；不得驾驶安全设施不全或者机件不符技术标准等具有安全隐患的机动车”的法律义务，完成对营运车辆日常检查和维护责任并规范填写安全日志。2、每月至少一次对营运车辆进行安全隐患的自查自纠工作，对所辖营运车辆的安全技术状况（如制动系、转向系、传动系、轮胎、灯光等）有针对性的隐患排查。每次排查车辆不少于所辖营运车辆的1/3。对排查发现的安全隐患车辆，立即停运，就近到维修厂修复，消除隐患后再恢复营运。3、保持并经常（每月至少一次）检查随车（安全锤、三角木、灭火器、故障警示牌等）安全设施设备的完整和有效情况。4、严格执行营运车辆按期强制报废制度。重点监督临近报废期的营运车辆技术检审情况和技术状况。控制营运车辆整个报废程序。（三）确保安全事故隐患排查、治理专项资金的投入。安全隐患排查、治理所需经费和物资由企业安全生产委员会统筹拨给（视隐患整改所需金额确定）。 吐鲁番市公共出租汽车公司二0一三年一月二十七日隐患排查项目及治理措施流程表类别隐患项目风险评价治理措施（方法）责任治理机构或个人治理时间和要求经费保障人为因素1.营运车辆驾驶人超速、超载、酒驾、疲劳驾驶、驾驶中接打手机、野蛮操作等违法驾驶行为。一级1.严格执行驾驶人准入制度。2.继续法制教育和安全培训，及时掌握违法驾驶行为和事故信息，定期检查和清理不具备客运驾驶员素质的驾驶人。3.对发生一般性违法驾驶行为的驾驶人依规作出处理和重点告诫，增强守法自控能力。4.利用GPS监控系统及时发现和纠正超速、超员、超时驾驶的交通违法行为。5.随车乘务员履行及时监督和提示职责。1.子、分公司安全管理机构。2.GPS监控人员。3.随车乘务员。1.每月进行一次安全教育培训，针对驾驶人开展排查清理并建立记录备查。2.要求提高客运驾、乘人员安全生产主体责任意识和法制观念，增加自觉遵章守法的自控能力，逐步消除不安全行为。企业安全生产委员会、总经理审批从企业安全生产经费中列支2.乘车人的不安全行为，如携带危险物品上车，车上点火吸烟，头、手伸出车窗外等。3.乘车人不知道哪些是属于不能随车携带的危险物品。二级1.严格要求随车乘务员履行主动及时告知乘客乘车安全知识。2.配合客运站场进行“三品”检查。车内张贴危险物品内容的告示。3.乘务员负责对途中上车的旅客行包进行“三品”检查并限制超员。1.属地客运站场安检机构。2.随车乘务员。3.子、分公司安全管理机构开展路检路查。及时宣传或立即制止。当时消除隐患。类别隐患项目风险评价治理措施（方法）责任治理机构或个人治理时间和要求经费保障设备因素1.车辆安全技术性能如制动系、转向系、传动系、轮胎、灯光等是否存在隐患，是否符合标准。三级1.敦促营运车辆驾驶人依法首先履行国家道路交通安全法第二十一条，对所驾营运车辆进行日常检查和维护的法律义务并规范填写安全日志。2.服从并配合属地客运站场安检机构对营运车辆的安全例检。遵守站方“三不进站、六不出站”规定。3.开展车辆安全技术状况大检查工作，针对营运车辆安全部件包括严禁前轮使用翻新胎的隐患排查。查出的安全隐患就近维修厂修复。4.营运车辆按期维护和检测。1.营运车辆驾驶人。2.属地客运站场安检机构；营运车辆驾驶人和随车乘务员。3.子、分公司安全管理机构。1.每天出车前、行驶中、收车后进行。要求完全消除车辆隐患，并规范填写安全日志备查。2.每天将事故预防落实到车辆运行的最前沿。3.每月至少开展一次，每次排查不少于车辆总数的1/3，并建立记录备查。4.车辆维护按期进行，检审合格率达到100%，技术等级符合行业标准，并建立车辆技术档案。所需经费由企业安全生产委员会提供保障2.客运车辆随车三角木、安全锤、防滑链（冬季）、灭火器、故障警示牌等安全设施不齐和失效。三级1.此项作为每月开展的车辆安全技术大检查的内容之一。对有期限要求的安全设施实行醒目标识。子、分公司安全管理机构。每月至少开展一次，并建立检查记录备查。3.营运车临近报废期的管控。二级1.严格执行营运车辆强制报废制度；重点监督临近报废期车辆技术检审和日常维护及安检情况；控制监督整个报废程序。2.建立营运车辆使用年限台账。子、分公司安全管理机构。1.每月对营运车辆使用年限台账进行检索。2.对临近报废的营运车辆及时告知经营者，并做好记录备查。类别隐患项目风险评价治理措施（方法）责任治理机构或个人治理时间和要求经费保障道路因素1.新增客运班线道路状况不熟悉。2.营运路段安全防护设施或警示标志不全或缺失。3.营运路段严重损毁，已构成行车重大安全隐患。二级1.对新增客运线路反复进行安全考察，将道路状况作为对驾驶人安全告知和警示的内容。2.报告路政部门修复和补充。或自行修复或设置。3.报告政府相关部门备案。同时营运车辆或采取绕道运行或停止营运。集团公司安全营运部、发展部和各相关子、分公司安全管理机构。1.视政府相关部门治理时间而定。2.上报政府相关部门的书面报告和各项工作做好备份并存档备查。政府财政部门季节因素1.冬、春季节的雨雾视线不清、道路湿滑或冰雪泥泞、冰冻难行等恶劣天气条件。2.夏、秋季节，天气炎热、暑气逼人、易染疾病，夜晚难以入睡、休息不好而出现心情烦燥和疲劳驾驶。3.节假日亲朋相聚，出现酒后驾驶。三级1.在冬、春季节开展多层次、全方位的安全检查活动，上路下站或在危险路段派人值守，或实施清除冰冻措施等。2.适时结合季节变化举办特殊通行条件下适用的驾驶操作规程培训。3.及时掌握极端天气变化和路况信息，提前告知或提醒驾驶员谨慎驾驶。4.夏、秋季节关注防暑降温工作安排，提示驾驶员随车备好解暑药品和饮品，告知驾驶员亲属关心驾驶员生活，尽可能保证充足睡眠。5.监督并确保“开车不饮酒、饮酒不开车”的规定，落实安全值班制度。1.集团公司安全营运部和应急预案工作人员，或各子、分公司安全管理机构和应急预案工作人员。2.各子、分公司安全管理人员和内勤人员。1.视季节变化或天气变化而定。2.要求对各项工作的落实情况建立记录备查。3.建立在极端天气时向驾驶员提示后的记录备查。集团公司安全生产委员会、总经理提供经费保障。说明：“风险评价”为三个级别，一级最高，二级次之，以此类推。编号： 号 编号： 号隐患整改通知单（存根） 隐患整改通知单被整改单位（车辆） :经 年 月 日安全生产现场检查,你单位（湘J 车辆）存在下述主要问题,限于 年 月 日前整改,并将整改完成情况于整改后3日内填好“隐患整改反馈单”报 。存在问题：整改意见：检查人检查时间存在问题:检查处理意见:被整改单位意见:单位（车辆）负责人年 月 日检查人签 字单位（车辆）负责人签字年 月 日安全生产隐患定期排查登记表（ 年度）登记日期： 年 月 日检查部门负 责 人检查地点检查时间安全员 技术负责人检查内容及整改情况存在隐患隐患类别隐患原因及现状隐患控制措施及整改方法整改时间整改结果整改人签字单位负责人签字一般隐患 年 月 日 年 月 日重大隐患安全隐患排查治理台账（ 年度）序号隐患名称隐患类别隐患排查时间排查人隐患控制措施及整改方法整改到期时间整改通知书编号整改结果整改验收人备注安全生产隐患整改跟踪一览表序号责任单位整改内容整改完成时间 龙司字2013002号 签发人：傅子刚关于认真做好寒潮大风等恶劣天气防范措施确保道路交通运输生产安全的紧急通知司属各单位：随着入冬气温降低，雨雾、暗霜、雾雨、风雪、地面结冰等恶劣天气增多，给道路交通运输带来很大困难，交通安全风险显著升高。为进一步加强车辆和行车安全管理，杜绝或尽可能减少各种交通事故的发生，现将常德市交通运输局关于认真做好防范寒潮大风等恶劣天气确保交通运输生产安全的紧急通知转发给你们，望你们严格按照市交通运输局的通知要求，结合本单位实际，认真做好寒潮大风等恶劣天气防范措施，切实加强车辆和安全管理，确保道路交通安全生产，特提出以下具体要求： 1、加强日常车辆检查及维护，消除事故隐患。各单位要督促驾驶员，每天出车前、收车后一定要对营运车辆进行安全自查，平时要注意车辆定期检查及保养，出车前要擦拭玻璃，雨雾天气确保视线良好，尤其是对车辆的制动、转向、暖风除霜等重点部位进行检查；坚持经常性地对车辆的发动机、油路、轮胎、灯光喇叭、变速箱及消防器材等设备进行安全检查，将不安全因素消灭在萌芽状态。2、要严格落实车辆行车安全主体责任。各单位主要负责人要深入交通运输第一线，检查落实行车安全情况；要坚持层级负责制度；尽快逐级签订2013年度安全生产管理责任状，特别是要完成司乘人员2013年度安全生产管理责任状的签订工作，进一步明确他们的安全生产主体责任。 3、各单位要自觉履行车辆和行车安全管理的主体责任。冬季天气环境恶劣，行车面临的困难很多，要督促驾驶员注意遵守冬季雨雪天气行车操作规程，切实履行车辆和行车安全的直接责任；要严格执行公司安全生产管理制度，认真做好对车辆及驾驶员的安全检查和教育，落实各项安全行车措施。 4、坚持安全教育培训制度。各单位要加强对驾车人员的管理，加强学习教育，强化安全意识，学习道路交通安全法和冬季车辆安全行车常识；教育驾驶员要服从管理和调度，遵守交通法规，精心爱护车辆，礼貌行车，不开“霸王车”、“疲劳车”、“带病车”。严禁超速超员行驶、酒后驾驶、开车打电话、不系安全带等违法违规行为。5、认真落实车辆安全管理制度。各单位要切实履行监督检查职责，分析单位的安全形势，查找车辆安全工作的苗头和倾向性问题，及时制定针对性措施加以解决，高寒山区和结冰地段，行车危险风险大，该停的班线客车，要坚决停开。 6、加强信息沟通。今年寒潮来得早，恶劣天气持续时间肯定很长，要有长期防范的思想准备；要关心天气预报预警情况，掌握路况及天气信息，及时编辑短信或电话提醒司乘人员，使大家都能够合理选择最佳线路安全行驶，确保冬季行车安全。对安全生产动向和发生的道路安全生产事故，要按规定迅速上报。 二一三年一月四日 龙司字2013012号 签发人：傅子刚关于加强“清明、五一”两节和春季旅游期间道路交通安全管理的通知 司属各单位： 今年清明节假期是4月4日至6日。作为传统的祭祖节日,大量市民将会前去扫墓、祭祖，外出务工的民众将陆续返乡扫墓，春季旅游踏青的人群日益增多，在校学生回家过节。根据以往的经验，清明、五一节期间将呈现出“扫墓祭祖人多、踏青旅游车多，春游学生流多，发生事故量多”的“四多”现象，交通流量将明显大增,成为春节后又一个交通管理重点时段，这对交通运输安全工作将面临严峻考验。为防范于未然，切实加强清明、五一两节和春季旅游期间道路交通安全工作，落实各项交通安全防范措施，全力预防交通事故特别是重特大交通事故的发生，确保道路交通安全、有序、畅通，现就加强清明、五一节和春季旅游期间道路交通运输安全工作通知如下： 一、加强组织部署，落实主体责任。为切实加强清明、五一节和春季旅游期间道路交通运输安全工作的领导，公司成立以傅子刚为组长，傅元洪为副组长，各部门（科室）负责人为成员的领导小组。各单位要统一思想认识，高度重视清明节和春季旅游期间道路交通运输安全工作，精心组织，提前介入，严密安排，及时发现并消除道路交通安全隐患，切实做好交通安全管理工作。领导小组要组织专人深入基层一线，严格检查督促各单位安全管理工作措施的落实。二、加强隐患排查，落实安全措施。针对两节和春季旅游期间大量居民群众外出扫墓踏青的实际情况，公司将组织安全检查人员，提前对所辖车辆及运行的道路开展安全隐患排查。对排查出的问题，要及时整改。对一时难以整改到位的，要落实临时性的安全防范措施，确保安全。 三、切实把强化客运作为安全监管的重点。要总结分析近期道路客运事故多发原因，认真吸取教训，加大检查力度，严厉处理客车超员、超速、疲劳驾驶等严重违法行为。要加强对驾驶员的教育培训，提高安全意识和应变能力，严格执行“三不进站，六不出站”的规定。对于管理不严、监管缺位而发生安全生产事故的，要严肃处理责任人。四、切实加强预警、值班和信息报送工作。公司值班人员要密切关注节假日期间气候变化，注意天气变化，及时利用短信、GPS平台发布对交通出行有影响的极端气象和地质灾害预警信息，确保人民群众平安出行；要安排好节假日期间的值班工作，严格执行领导和关键岗位值守制度，保持应急车辆处于良好状态。一旦发生突发事件和事故险情，应快速高效处理，并要按照相关规定及时向上级和相关主管部门报告。 二一三年三月二十六日 龙司字2013015号 签发人：傅子刚关于加强2013年暑运安全生产的通 知司属各单位：目前，暑运季节已经来临。对于道路交通运输行业来说，夏天的酷热环境，将给交通运输带来很多困难。2013年夏季气候异常，酷热来势猛，为确保暑运安全生产管理，根据省、市主管部门的有关精神，结合我司实际情况，经集团公司办公会议研究，决定在全公司开展暑运安全生产管理活动。暑运安全生产管理活动时间自2013年6月1日起至8月31日止，为期92天。现将关于加强2013年暑运安全生产管理的工作方案下发给各单位，请认真贯彻落实。特此通知 二0一三年六月一日附：关于加强2013年暑运安全生产管理的工作方案 关于加强2013年暑运安全生产管理的工作方案根据今年气候变化的情况，暑期高温有提前到来的可能性。暑运期间，驾驶人员容易疲劳，车辆机械容易出现故障，是交通事故的多发期。为认真贯彻省、市政府和主管部门对抓好安全生产工作的重要指示精神，落实“安全第一、预防为主、全员参与、综合治理”的安全生产管理方针，切实加强我司暑运期间的安全生产管理，避免和最大限度地减少发生交通事故，确保暑运工作圆满完成，经公司研究决定，在集团公司全面开展暑运安全生产、安全营运工作的活动。我司2013年暑运安全生产活动自6月1日起至8月31日止，为期92天。现结合我司实际，特制定暑运安全生产、安全营运工作方案如下：一、组织领导1、集团公司成立2013年暑运安全生产工作领导小组，暑运安全生产工作领导小组组长由集团公司总经理傅子刚兼任；副组长：邓立枋、傅凡旗、傅凡益、傅元洪、周泰山、孙圣林、胡春燕，领导小组成员：高先早、傅志彪、徐华初、游志刚、娄满钧、李兆南、傅金林、徐远友、刘维平、钟波、陈初忠、张红、杨建新、姚正英、周立秋、熊爱英、鄢运娥、周虹云、唐明。领导小组下设暑运安全生产办公室，办公室设在安技营运部，由傅元洪同志兼任办公室主任、徐华初同志兼任办公室副主任，办公室值班电话：7778588、7918998。2、各子、分公司要成立由公司经理（安全生产第一责任人）任组长的暑运安全生产领导小组，结合各自工作特点和实际制定暑运安全生产工作方案。二、管理目标（一）经营管理目标做到无服务投诉事件，不乱涨价，不甩客、丢客，做好防暑避暑工作，做到优质文明服务。（二）安全生产管理目标1、杜绝发生道路交通死人事故和其他重大事故；2、力争不发生道路交通伤人事故；3、确保不发生超速、超载、酒后驾驶和疲劳驾驶等违法行为；4、严禁“病”车上路营运，防止车辆“自燃”事故，确保不发生车辆机损事故；5、办公场所及车辆杜绝发生火灾、爆炸和其他伤亡事故；6、遵章守法经营，确保不发生违章、违法的服务质量事件；7、营运客车要严禁“易燃、易爆和危险品”上车，确保安全营运；8、严格遵守行车操作规程，防止中暑、烫伤和其他意外事故发生。三、管理职责1、各单位要迅速召开暑运安全生产工作会议，结合全国开展的“安全生产月”活动，组织驾乘人员进行暑运安全、夏季行车知识的教育活动；认真布置、逐项落实管理责任；重点抓好营运车辆驾驶员的安全主体责任。2、有下列情况之一的营运车辆、驾驶员均不得参加暑运。各单位安全负责人和管理人员有权滞留其车辆，中止其运行，责令办齐相关手续后再参与营运，报告属地交通安全管理部门对其整改，并按规定做好记录备查。无随车三角木、故障警示牌、消防器材、安全逃生锤（活动玻璃可不配备）等安全设备的车辆；未按公司统一办理保险的规定足额办理有效保险手续的车辆；安检中发现有安全隐患未及时排除的车辆；未接受所属车站进行安全例检的车辆；未办理（携带）“从业资格证”和公司内部准驾证的或驾驶与车型不符的驾驶员；有超载、超速行车和有酒后驾驶车辆、疲劳驾驶车辆等违法行为未经处理的驾驶员；3、保证驾驶员充足的睡眠时间，防止疲劳驾驶；对日行程400公里（高速公路600公里）以上的旅游车辆，必须配备2名以上驾驶员轮流驾驶，确保驾驶员连续驾驶不超过3小时；凌晨2到5时，禁止客车营运。4、加强车辆运行动态管理，利用GPS或手机、电话，根据客运规律或天气变化情况，及时对司、乘人员进行安全提示。督促驾驶员对所驾车辆逐日做好出车前、行驶中、收车后的安全检查，并认真填写好安全日志。5、各子、分公司安全管理机构要经常开展路检路查，要查车速、查超载、查安全隐患、查违法驾驶行为；协助司乘人员查堵“三品”途中上车现象，对检查中发现的问题和隐患务必及时处理和排除。6、监督所辖营运车辆经营者严格执行运价政策，要明码标价、依规收费；营运车辆必须带齐各类营运牌证，自觉接受物价部门和上级安全管理部门的检查。7、各单位暑运期间必须坚持值班，座机保持有人接听，及时传达、报告相关情况。各级安全管理人员暑运期间手机24小时不得关机。8、各单位要完善应急预案，做好应对雨天、涨水、高温等极端天气的运输应急和救援的物质准备工作，确保营运安全。9、各单位要科学制定运力调配方案。严禁车辆超载运行；严格执行车辆出站安全例检制度；加强行包安检，防止“三品”进站上车；做好各项记录备查。四、工作要求1、各子、分公司安全管理责任人和安全管理人员要恪守管理职责，认真落实本方案各项管理措施并做好工作记录。2、对道路运输从业人员进行安全营运和法纪教育，要求做到不漏一人；要自觉遵守站场秩序、服从安全管理、讲究职业道德、文明礼貌服务、确保不发生影响恶劣的违章违法服务质量事件。3、暑运活动期间发生的违法经营、责任肇事行为，除所造成的损失由责任人自行承担外，公司还将依照管理制度对责任人给予行政处分和严格的经济处罚。4、各级管理人员在暑运活动期间发生失职、失察的行为，给企业造成不良影响或造成损失的，公司将按章给予处理；对情节特别严重或有违反法律的行为，将提请司法部门依法追究法律责任。5、各单位务必做好暑运活动情况的报送工作，认真做好各项工作的原始记录，对暑期运输安全生产实行周报制度，有事报事，无事报平安；暑运活动结束后要进行工作总结，9月5日前将暑运活动总结报送公司暑运办公室。6、9月20日前，集团公司召开暑运工作总结会。 龙司字2013018号 签发人：傅子刚关于做好高温天气和主汛期道路客运安全生产工作的通知 司属各单位： 当前，正值酷暑高温季节，也是交通运输事故易发、多发季节。为进一步做好道路客运安全管理工作，及时消除安全生产事故隐患，积极应对高温天气给道路客运安全带来的影响，现将有关事项通知如下： 一、加强安全生产工作的领导 要认真吸取近期发生的安全生产事故教训，充分认识做好高温天气和防汛期间安全生产工作的重要性、紧迫性，加强领导，靠前指挥，落实责任。安技科要结合继续深化“道路客运安全年”活动的部署要求，对所有客运经营者及司乘人员的安全生产工作进行一次全面检查，消除可能引发安全生产事故的隐患。安全检查要建立档案台账，做到事故隐患治理方案、责任、时限、经费和预案“五落实”，能够整改的要立即整改，能除险加固的要立即除险加固，一时难以整改的要严防死守，确保公司安全生产形势稳定。 二、加强道路运输安全生产工作1、要切实加强对客运经营者和司乘人员的监管。一是要按照集团公司暑运工作要求，加大对客运经营者及司乘人员的隐患排查整治力度，特别是对车辆超员、不按规定线路、班次行驶、站外揽客、高速公路违规上下客等违规行为予以严厉处罚。二是要重点检查驾驶员资质情况、继续教育情况、车辆技术情况、营运客车检测记录情况。三是要加强对汛期易发塌方、易发洪水的路段运行的客运班线车辆的监管，督促经营者提前做好特殊路段的运行安全防范措施，合理调整因天气、路况等原因导致无法正常安全运行的客运线路，对不具备安全通行条件的，应暂停车辆通行，采取停班、延迟发班或绕行等措施，严禁冒险行车。2、加强对驾驶员高温天气和汛期行车安全专题教育和动态管理。一要以防高温、防中暑、防疲劳、防车辆自燃、防爆胎、防洪水等“六防”为主要内容，结合客运驾驶员大培训工作，坚持每月对驾驶员进行2次安全教育，做到不超速行驶，不超员营运，不强行超车，不酒后开车，不疲劳驾驶；二要进行暴雨天行车安全教育。今年干旱严重，持续高温天气过后可能出现暴雨等灾害天气，教育司乘人员注意行驶在强降雨可能诱发滑坡、泥石流等次生灾害发生地段以及在通过桥梁、隧道时，要高度集中精力，谨慎驾驶，防止发生侧滑、倾翻、追尾、擦挂等安全事故；三要教育驾驶员注意休息，做好防暑降温工作，防止疲劳驾驶。 3、强化车辆管理。高温天气和防汛期间，要督促经营者、驾驶员对营运车辆进行一次全面、彻底排查，重点检查车辆发动机、燃油、电路系统、转向、刹车、灯光和安全门、安全锤和灭火器，严防车辆因漏油、漏电、漏气和机械隐患导致事故发生，确保车载灭火器材齐全、有效、完好，确保安全锤配备齐全，确保客车安全出口符合标准。特别要保证车门上方应急开门系统的完好，在断电、断气的情况下，车门能够通过手动开启，使乘客在紧急情况下可以迅速疏散；随车乘务员要严格执行“三品”检查制度，要密切关注乘客携带的物品，坚决杜绝易燃、易爆、易腐蚀、有毒和放射性等物品带上车；要充分发挥GPS的作用，强化汛期特别是雷雨天气车辆运行的动态监控，确保车辆运行安全。 三、加强道路安全保障工作 加强道路巡查，重点加强对道路、桥梁、涵洞和农村公路的巡查，对干线公路、重要旅游公路和急弯、陡坡、临水、临崖等灾害易发路段，要重点监控。一旦出现公路受损、交通严重受堵等情况，要在第一时间报告，并设置明显的警示标志，引导车辆安全通行。 四、加强应急管理工作一是要完善应急预案，加强应急演练，确保遇到紧急情况能够及时有效处置。要组织司乘人员进行交通安全和应急处置能力培训，熟悉和掌握防火安全基本常识，确保会用灭火器，会扑救初级火情，会疏散乘客逃生，会紧急避险。二是广泛开展安全宣传活动，通过多种形式宣传客车安全防范设施使用方法，向乘客全方位普及安全常识，引导广大旅客自觉抵制携带危险品乘车，切实增强防范意识和应急反应能力。 五、加强应急值守和信息报送一是安技科要密切关注汛期的天气变化，加强与有关部门的联系沟通，及时掌握高温、暴雨、雷电、泥石流、滑坡、塌方等灾害信息以及险情，并及时向基层单位和驾乘人员通报。 二是严格落实24小时值班和领导带班制度。遇重大汛情领导干部要坚守岗位，靠前指挥，及时组织力量处置。三是严格执行汛期情况报告制度，确保在关键时刻，汛期安全工作信息传递快捷畅通。 值班电话二一三年七月二十五日 龙司字2013017号 签发人：傅子刚关于集中开展安全生产大检查的通知司属各单位：2013年7月11日，我司接市、区道路运输管理处“关于集中开展道路运输安全生产大检查的通知”。通知要求，为切实抓好全市道路运输系统安全生产工作，强化落实各项防控措施，杜绝重特大事故发生，确保全市道路运输系统持续稳定，市道路运输管理处决定于2013年6月下旬至9月底，在全市道路运输行业开展安全生产大检查。为扎实做好我司道路运输安全生产大检查工作，特制定安全生产大检查工作方案（工作方案附后）。各单位收到本通知后，请根据各单位的工作实际，成立安全生产大检查工作领导小组，制定安全生产大检查工作方案，扎实做好自查和迎检各项工作。特此通知。 二0一三年七月十二日附：关于集中开展安全生产大检查工作方案 关于集中开展安全生产大检查工作方案根据常德市道路运输管理处关于在“全市道路交通系统集中开展安全生产大检查”的通知要求，2013年6月下旬至9月底，在全市道路运输行业集中开展安全生产大检查，为扎实做好安全生产大检查自查和迎检工作，特制定本工作方案：一、总体要求和工作目标坚持科学发展、安全发展，始终把人民生命财产安全放在首位；按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，深入开展“大检查、大整改、大宣传、大提高”的工作部署，突出道路运输重点领域和薄弱环节，查隐患、抓整改、强督查、严问责。通过安全生产大检查活动，进一步摸清我司道路运输存在的安全隐患和薄弱环节，结合正在推进的安全生产标准化达标建设，进一步落实整改主体责任和完善各项措施，彻底排除重大安全隐患，有效防范和遏制重特大安全事故发生。二、检查重点集团公司所属客运子分公司、公共出租汽车公司。三、检查内容1、贯彻落实省道路运输管理局、市交通运输局、市道路运输管理处关于安全生产工作部署情况；特别是主要领导、分管领导、管理人员以及全体员工安全责任的执行情况；2、安全生产规章制度的建立和基层执行情况；3、“打非治违”隐患排查治理、消防安保措施落实情况；4、汛期、暑期安全生产工作部署落实情况；5、安全生产宣传教育培训、应急预案建设以及应急演练情况；6、事故和重大隐患查处、问责以及事故教训汲取的情况；7、GPS动态监管系统管理使用情况。四、检查方式1、全面自查与重点抽查、互查相结合；2、明查与暗访相结合；3、现场查验与听取汇报相结合；4、查阅台账与当面问询相结合；5、查找隐患与督导工作相结合。五、检查安排根据市、区道路运输管理处通知要求，检查分四个阶段进行，并将“大检查、大整改、大宣传、大提高”贯彻始终。1、全面自查阶段（从即日起至7月底）。司属各子分公司全面开展自查；2、专业检查阶段（8月上旬至8月中旬）。上级业务管理部门按照职责分工和管辖范围，分组下到子分公司进行安全生产检查，主要采取暗访和互查形式对重点领域开展专业检查；3、综合督查阶段（8月下旬至9月上旬）。市、区道路运输管理处组织开展综合督查检查，重点督查各地大检查工作开展情况；4、总结整改阶段（9月中旬）。根据市、区道路运管机构对检查情况的反馈，进行督促整改和工作总结。六、工作要求1、加强组织领导。集团公司成立道路运输安全生产大检查工作领导小组，集团公司总经理傅子刚为组长，副总经理邓立枋、傅凡旗为副组长，傅凡益、傅元洪、周泰山、孙圣林、胡春燕、高先早、傅志彪、徐华初、游志刚、张铁钢、娄满钧、李兆南、傅金林、徐远友、刘维平、钟波、陈初忠、张红、杨建新、姚正英、周立秋、熊爱英、鄢运娥、周虹云、唐明为成员。道路运输安全生产大检查工作领导小组下设办公室，办公室设在安技营运部，由傅元洪同志兼任办公室主任、徐华初同志兼任办公室副主任，办公室值班电话：7778588、7918998。2、突出隐患问题大整改。司属各单位通过自查，要对检查出来的问题和隐患列出清单，对查处的问题实行“零容忍”，及时进行整改，并明确整改措施、整改时限和整改责任。对于重大隐患和突出问题要实行挂牌督办，强化跟踪督导；对于带有普遍性、苗头性、倾向性的问题和隐患，要及时研究对策、提出整改措施，从根本上解决问题。对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，一律实行倒查，并严格追究有关责任人的责任。3、广泛深入开展大宣传。司属各单位要充分利用广告牌、告示牌等，多渠道、多方式，大力宣传安全生产，营造良好氛围。进一步加强安全责任意识和主动意识，牢固树立以人为本、安全第一的理念，时刻把安全生产放在首位，自觉做好各项安全生产工作。要发动和依靠社会公众的力量，设立安全生产举报电话，接受社会监督，并积极引导社会公众进一步提高安全意识，时刻保护自身安全，主动为道路运输安全生产作出贡献。4、务求实效实现大提高。司属各单位要结合各自的工作实际，进行全面深入的安全生产大检查，切实消除事故隐患，有效治理薄弱环节，做到标本兼治，全面提高道路运输安全发展能力。要注重总结和发现好的经验和做法，注重总结规律，把握规律，推动安全生产长效机制建设，促进道路运输安全生产形势根本好转。二0一三年七月十二日龙司字2013019号 签发人：傅子刚关于加强安全隐患自查自纠的通知司属各单位：最近，省安委办在对各地开展安全生产大检查情况暗访督查中发现，相当数量的企业对这次安全生产大检查认识不够、重视不足、措施不力，没有按照相关要求认真组织开展安全隐患自查自纠，不同程度地存在走过场、搞形式、敷衍应付的现象，一些企业甚至还不知道全国上下正在开展安全生产大检查。为严格落实企业安全生产主体责任，切实加强安全隐患自查自纠，确保我司安全生产大检查取得实效，现就有关要求通知如下：一、要牢固树立安全隐患自查自纠主体责任意识。今年6月至9月底的安全生产大检查，是国务院安委办统一部署在全国范围内开展的一项重要工作，总的要求是：“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。各子、分公司既是安全生产的责任主体，也是安全隐患排查治理的责任主体。开展安全生产隐患自查自纠是这次安全生产大检查的首要环节，客运公司具有义不容辞的职责。要充分认识到开展安全隐患自查自纠的重要性和必要性，只有主动开展安全隐患排查治理，才能从源头上防范事故，才能真正确保生产经营安全运行。各子、分公司一定要扎扎实实开展安全隐患自查自纠，要严格落实从主要负责人到每个从业人员的自查自纠工作责任制，推动落实安全隐患自查自纠工作常态化和规范化。二、要认真落实填写安全隐患自查自纠检查表格。近段下发给各子、分公司的安全隐患自查自纠表格，明确自查自纠的内容、时限，不仅要按规定填报，还要建立安全隐患台账。总的要求是：上级主管部门规定要做的，一定要做到位；凡按规定做的工作，一定要有记载，建立台账，以备查询检查。自查自纠内容应该涵盖：安全生产责任制是否建立健全并落实；各类证照是否齐全有效；安全营运各个环节是否符合安全生产法律、法规、标准的要求；隐患排查治理是否建立常态化工作机制，是否建立隐患台账并实行动态管理；安全生产达标创建活动是否按要求开展；是否制订应急救援预案并认真开展演练；全员安全教育培训是否有效开展；主要负责人、安全管理人员是否持证上岗。三、要扎实开展安全隐患自查自纠业务培训。各子、分公司要加强对自查自纠工作的指导、督查，要以安全大检查为契机，在认真开展安全隐患自查自纠的同时，准确填报安全隐患自查自纠表和汇总表（见附件1），并进一步建立健全安全隐患排查治理制度。如：隐患整改通报制度、奖惩制度、整改复查和考核制度等。各子、分公司要对照安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局第16号令）等法律法规和部门规章的要求，定期组织安全隐患排查治理，并及时、如实地报告安全隐患自查自纠情况。四、要严格追究拒不开展安全隐患自查自纠单位的责任。各子、分公司要建立和完善安全隐患自查自纠报告工作管理台账，定期对本单位自查自纠工作进行检查和抽查，及时研究解决自查自纠过程中出现的新情况、新问题。要加大对未履行安全隐患排查治理职责、违反安全隐患自查自纠和报告规定的单位的执法力度。 二0一三年八月七日 龙司字2013030号 签发人：傅子刚关于印发湖南龙运集团消防安全隐患大排查、大整治工作方案的通 知司属各单位：根据上级消防安全部门的有关文件精神，为进一步强化我司消防安全隐患排查整治工作，有效预防火灾事故发生，切实保护人民群众的生命财产安全，现制定印发湖南龙运集团消防安全隐患大排查、大整治工作方案，请收到工作方案后，结合各单位工作实际，认真贯彻执行。特此通知。二0一三年十一月十四日消防安全隐患大排查、大整治工作方案为进一步增强我司火灾防控能力，强化消防火灾安全隐患排查整治工作，有效预防火灾事故发生，切实保护人民群众的生命财产安全，结合我司消防安全管理工作实际，特制定本方案。一、通过进一步强化我司消防安全隐患大排查、大整治工作，最大限度消除我司一般火灾隐患，全面整治重大火灾隐患，有效遏制汽车自燃火灾和重大影响的火灾，杜绝发生重特大火灾，确保人民群众的生命财产安全。二、组织领导为深入开展我司消防安全隐患排查整治工作，集团公司研究决定对原消防安全生产管理工作领导小组进行调整充实。调整充实后的集团公司消防安全生产管理工作领导小组组长由总经理傅子刚兼任，领导小组副组长由副总经理邓立枋、傅凡旗兼任，傅元洪、周泰山、孙圣林、胡春燕、高先高、傅志彪、徐华初、熊爱英、娄满钧、李兆南、张铁钢、李 峰、杨建新、姚正英、周立秋、傅金林、徐远友、钟 波、陈初忠、刘维平、张 红、童树岩等为领导小组成员；领导小组下设办公室，领导小组办公室设在安全营运部，由傅元洪兼任办公室主任，傅志彪、徐华初兼任办公室副主任，具体负责消防安全生产管理和消防安全排查整治工作。三、实施步骤1、排查摸底阶段（2013年11月12日至11月15日）集团公司所属各单位要结合各自实际，制定具体消防安全排查整治工作实施方案，明确单位“一把手”为消防安全生产管理第一责任人，全面负责落实消防安全排查整治工作。各单位要认真检查工作场所、营运车辆消防设施配置情况、消防设施完好有效情况，并建立消防设施配置和排查台账。各子、分公司要按属地管辖消防部门的要求，于2013年11月15日下午5点前，将消防隐患排查整治统计表上报所在区县（市）消防大队。2、督促整改阶段（2013年11月15日至11月20日）司属各单位对排查出的火灾隐患，要下达限期整改通知书，督促立即整改，将整改责任落实到岗到人，限期整改到位。3、总结验收阶段（2013年11月21日至11月30日）司属各单位要将消防安全排查整治工作相关资料，收集整理并建立档案台账，提交消防安全排查工作总结；2013年12月2日前，将消防安全隐患排查工作总结，报集团公司消防安全生产管理工作领导小组办公室。区县（市）子、分公司按属地管辖的规定，在向集团公司上报消防安全隐患排查情况和工作总结的同时，要将排查情况和工作总结上报当地消防安全排查工作办公室。四、排查重点及任务分工1、市城区司属各单位的消防安全隐患排查工作由各单位主要负责人负责抓落实，由集团公司消防安全生产管理领导小组办公室负责督促检查。2、区县（市）子、分公司的消防安全隐患排查工作由各单位主管安全生产经理负责抓落实。3、排查方法：填写检查纪录；对消防安全排查隐患发现的问题，下发责令改正通知；对检查消防隐患排查情况进行归类统计。4、检查内容：单位是否成立消防组织；是否明确消防安全责任人；是否制定消防安全制度；是否组织开展员工消防安全教育培训；是否组织开展防火检查，是否组织开展灭火和应急疏散演练；生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；消防车通道是否畅通；疏散通道、安全出口是否畅通；疏散指示标志、应急照明是否完好有效；是否配置灭火器并保持完好有效；建筑消防设施是否定期检测并纪录。五、工作要求1、加强组织领导，严格落实一把手负责制。司属各单位、各子分公司的一把手为消防安全负责人，要进一步提高对消防工作的思想认识，采取切实措施，加强组织领导，狠抓工作落实，确保取得实效。2、广泛宣传教育，提高全民消防意识。各单位、各子分公司要结合本单位工作特点，广泛开展消防宣传教育，分析解剖典型案例，接