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安全生安全生产产法法 共七章 一百一四条 01总总 则则 促进经济进经济 社会持续续健康发发 展 4 保障人民群众生命和财产财产 安 全 3 防止和减少生产产安全事 故 2 为为了加强安全生产产工 作 1 制定本法 1 适用本法另有规规定的，适用其规规 定 2 消防安全道路交通安全 铁铁路交通安 全 水上交通安全 民用航空安全 核与辐辐射安 全 特种设设备备安 全 3 安全生产产方 针针 安全第一 预预防为为 主 综综合 治理 安全生产产理 念 以人为为本人 坚坚持安全发发 展 安全生产产工作机制 生产经产经 营营单单位负负 责责 职职工参与 政府监监管 行 业业自律 社会 监监督 1遵守本法和其他有关法律、法规规 2加强安全生产产管 理 3建立、健全安全生产规产规 章制 度 4改善安全生产产条 件 5推进进安全生产标产标 准化建 设设 4 生产经营单产经营单 位安全生产产主体责责 任 主要负负责责 人 全面负责负责 5 依法获获得安 全 生产产保障的权权 利 依法履行安全 生产产方面的义义 务务 生产经营单产经营单 位的从业业人 员员 6 单单位制定或者修改有关安全制度，应应当 听 取工会的意见见 维护职维护职 工在安全生产产方面的合法权权 益 组织职组织职 工参加安全生产产工作的民主管理和民主监监 督 工会 7 工会依法对对安全生产产工作进进行监监 督 国务务 院 县级县级 以上人民政 府 国民经经济济和 社会发发展规规 划 城乡规乡规 划 安全生产产规规 划 并组织组织 实实施 相衔 接 制定 根据 8.1 4 国务务院 县级县级 以上人民政 府 3 12 加强 对安全生产工作的领 导 支持、督促各有关部 门门 依法履行安全生产监督管理职 责 解决安全生 产产 监督管理中存在的重大问 题 建立健全 安全生产工作协调机 制 8.2 协协助上级级人民政府有关部门门依 法 履行安全生产产监监督管理职责职责 应应当按照职职责责，加强对对本行政区域内 生产经产经 营营单单位安全生产产状况的监监督检检 查查 乡乡、镇镇人民政 府 以及街道办办 事处处 开发发区管理机 构 地方人民政府 的派出机关 8.3 负负有安全生产产监监督管理职职责责的部 门门 安全生产产监监督管理部 门门 对对有关行业业、领领域的安全生产产 工 作实实施监监督管理的部门门 安全生产产监监督管理总总局 省级级安全生产产监监督管理局 地市级级安全生产产监监督管理 局 . 消防部门门 交通运输输主管部 门门 环环境保护护主管 部门门 . 9 国务务院有关部 门门 应应急按照保障 安全生产产的要 求 制度 修改 国家标标 准 行业业 标标准 生产经营单产经营单 位 执执 行 10 多 种 形 式 各级级人民政 府 有关部 门门 安全法律法 规规 安全知识识的宣 传传 增强全社会的 安全生产产意 识识 11 有关协协会组组 织织 依照法律、行政法规规和章 程 提供安全生产产方面的信息、培训训等服 务务 发挥发挥 自律作用 促进进生产经营单产经营单 位 加强安全生产产 管理 12 生产经营单产经营单 位 技术术、管理服务务的机 构 （为为安全生产产提供） 安全生产责产责 任 仍由本单单位负负 责责 委托 提供技术术、管理服 务务 13 14 国家实实行生产产安全事故责责任追 究制 度 依照本法 和有关法律、法 规规的规规定 追究生产产安全事故 责责任人 员员的法律责责任 国家鼓励和支持安全生产产科学技 术术 研究和安全生产产先进进技术术的推 广应应 用，提高安全生产产水平 15 家 16 国对对以下方面的单单位和个人，给给予 奖奖 励 改善安全生产产条件 防止生 产产安全事故 参加抢险抢险 救护护 02 生产经产经营营单单位的安全生产产保 障 生产经营单产经营单 位 本法和有关法律、行政法规规 国家标标准或行业业标标准规规定 应应当具备备 安全生产产条 件 不具备备安全生产产条件 的 不得从事生产经营产经营 活动动 17 18 5 7 6 督促、检检查查安全生产产工 作 及时时消除生产产安全事 故 建立、健全本单单位安全生产产责责任 制 组织组织 制定本单单位安全生产规产规 章 制度和操作规规程 组织组织 制定并实实施本单单 位 安全生产产教育和培 训计训计 划 保证证本单单位安全生产产投入 的 有效实实 施 组织组织 制定并实实施本单单位的 生产产安全事故应应急救援预预 案 及时时、如实报实报 告生产产安全事 故 1 2 4 主要负责负责 人职职 责责 各岗岗位的责责任人 员员 责责任范围围 考核 标标准 对责对责 任制落实实情况的监监督考 核 保证责证责 任制的落实实 19 成 本 安全生 产产 费费用 安全生产费产费 用 在 成本中据实实 列支 决策机构 主要 负负 责责人 个人经营经营 的 投资资人 予以保 证证 资资金投入不足 导导 致的后果承担责责任 安全生产费用提取、使用和监督 管 理的具体办法由国务院财政部 门会 同国务院安全生产监督管理 部门征 求国务院有关部门意见后 制定 20 建筑施工金属冶 炼炼 矿矿 山 道路运 输输 危险险物 品 安全生 产产 管理 机构 专职专职 安全 生 产产管理 人员员 或 安全生 产产 管理 机构 专职专职 安全 生 产产管理 人员员 或 从业业人员员 100+ 专职专职 安全 生 产产管理 人员员 兼职职安全 生 产产管理 人员员 或从业业人员员 100 - 其他生产经营单产经营单 位 设设 置 设设 置 设设 置 21 组织组织 或者参与拟订规拟订规 章制度、操作规规程和应应急预预 案 组织组织 或者参与安全培训训，如实记录实记录 培训训情况 督促落实实重大危险险源的安全管理措 施 制止和纠纠正违违章指挥挥、强令冒险险作业业、违违反操作规规程的行 为为 检查检查 安全生产产状况，及时时排查查事故隐隐患，提出改进进建 议议 督促落实实本单单位安全生产产整改措 施 组织组织 或者参与应应急救援演 练练 安全生 产产 管理 机构 专职专职 安全 生 产产管理 人员员 22 职职 责责 安全生产产管理机构 安全生产产管理人 员员 恪尽职职守 依法履行职职 责责 生 产产 经经 营营 单单 位 作出涉及 安 全的经经营营决策 安全生产产管理机构 安 全生产产管理人员员的意见见 听取 安全管理人 员员 依法履行 职责职责 降低工资资、福利等 待遇或者解除劳劳动动合 同 不得 应应 当 危险险物品的生产产、储储存单单 位 矿矿山、金属冶炼炼单单位 安 全 生产产管理人员员的任免 主管的负负有安全生 产产 监监督管理职责职责 的 部门门 告知 23 主要负负责责 人 安全生产产管理人 员员 与生产产经经营营活动动相应应 的安全知识识和管理能力 具 备备 主要负负责责 人 安全生产产管理人 员员 主管的负负有安全生 产产 监监督管理职责职责 的 部门门 矿矿山、金属冶炼炼 建筑施工、道 路 运输单输单 位 危险险物品的生产产、 经经 营营、储储存单单位 考核合格 安全知 识识 管理 能力 矿矿 山 金属冶 炼炼 危险险物品的 生产产/储储存 注册安全工程 师师 应应当配 备备 鼓励 其他生 产产 经营经营 单单位 24 培训训不合格 不得上 岗岗 生 产产 经经 营营 单单 位 从 业业 人 员员 熟悉有关的安全制度和操作规程 掌握本岗位的安全操作技能 了解事故应急措施，知悉权利和义 务 安全培 训训 培训训合 格 上岗岗作 业业 保证具备必要的安全生产知 识 25.1 生 产产 经经 营营 单单 位 安 全 培 训训 建立培训训档 案 如实记录培训的时间、内容、参 加 人员以及考核结果等情况 。 派遣劳劳动动者和实实习习 生 学校实实习习 生 25.2 新工 艺艺 新技 术术 新材料 新设设 备备 必须须了解、掌握其安全技术术特 性 采取有效的安全防护护措施 对对从业业人员进员进 行专门专门 培 训训 26 必须须按照国家有关规规定经专经专 门门的安全作业业培训训，取得相应应资资格方可上岗岗作 业业 特种作业业人员员范围围由国务务院安全生产监产监 督管理部门门会同国务务院有关部门门确 定 生产经营单产经营单 位的特种作业业人 员员 27 安全设设施 主体工程 安全设施投资应当纳入建设项目概 算 同时设时设 计计、同时时施工、同时时投入生产产和使 用 28 矿矿山建设项设项 目 金属冶炼炼建设项设项 目 生产产 危险险物品的建设项设项 目 储储存危险险物品的建设项设项 目 装卸危险险物品的建设设 项项目 下列建设设项项目 应应 当进进行安全评评 价 29 设计单设计单 位 设计设计 人 生产产危险险物品的建设项设项 目 储储存危险险物品的建设设 项项目 装卸危险险物品的建 设项设项 目 矿矿山建设项设项 目 金属冶炼炼建设项设项 目 安全设设施 设计设计 审查审查 部 门门 审查审查 人 员员 对对 设设 计计 负负 责责 对对 审审 查查 结结 果 负负 责责 30 金属冶炼炼建设项设项 目 生 产产危险险物品建设设项项目 储储存危险险物品建设设项项 目 装卸危险险物品建设设 项项目 矿矿山建设项设项 目 施工单单 位 必须须按照批准的安全设设施设设计计施 工 并对对安全设设施的工程质质量负责负责 投入生 产产 和使 用 不得投入生 产产 和使用 竣工投入生 产产 或使用前 31 建设项设项 目安全设设施施工验验收 建设单设单 位组织验组织验 收 验验收 合格 验验收 不合格 有较较大危险险因 素 的生产经营产经营 场场所 有关设设施、设设 备备 上 生产经产经营营单单位应应 当 32 符合国家标标准或者行业标业标 准 设设 计计 制造 安装 使用 检检 测测 维维 修 改造 报报 废废 安全设设 备备 1 2 进进行经经常性维维护护、保养 并 定期检检测测，保证证正常 运转转 3 维维护护、保养、检测应检测应 当作好记记 录录 并由有关人员员签签字 生 产产 经经 营营 单单 位 33 危险险物品的容器 运输输工具 涉及人身安全、 危险险性较较大 海洋石油开采特种设设备备 矿矿 山井下特种设备设备 专业专业 生产单产单 位生 产产 对检对检 测测、检检 验验 结结果负负 责责 方可投入使用 34 未经检经检 测测、检检验验或者经经检检 测测 检验检验 不合格的，不得投入 使用 专业资质专业资质 的 检检测测、检检 验验机构 检测检测 合格 取得安全使用证证 和安全标标志 35 国家对严对严 重危及生产产安全的工艺艺、设备实设备实 行淘汰制 度 淘 汰 危险险工艺艺危险设备险设备 淘汰目录录 制定 国务务院安全生产产 公布 监监督管理部门门会 同国务务院有关部门门 具体淘汰目录录 制定 公布 省级级人民政府 生产经产经 营营单单位不得使用应应当淘汰的 危及生 产产安全的工艺艺、设备设备 生 产产 经经 营营 运 输输 储储 存 使用 危险险物品或者 处处置废废弃危险险物 品 生产经产经营营单单 位 必须执 行有关法律、法规和 国 家标准或者行业标准 建立专门的安全管理制度采 取 可靠的安全措施 有关主管部 门门 审审批并实实施监监督管 理 有关法律、法规 国家标准或者行业标 准 接受监监督管 理 36 重大危险险 源 登记建档 进行定期检测 、评估、监 控 制定应急预案 告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取 的 应急措施 将重大危险源及有关安全措施、应急措施报地 方 人民政府安全生产监 督管理部门和有关部门 备案 37 生产经营单 位应当建立健 全 生产产安全事故隐隐患排查查治理制 度 发现发现 并消 除 事故隐隐 患 如实记录实记录 排查查治理情 况 及时时通 报报 从业业 人员员 管理 措施 应应当建立健全重大事故隐隐患治理督办办制 度 督促生产经营单产经营单 位消除重大事故隐隐患 县县级级以上地方各级级人民政府 负负有安全生产监产监 督管理职责职责 的部门门 技 术术 38 危险险物 品 车车 间间 危险险物 品 商 店 危险险物 品 仓仓 库库 生产产、经经营营、储储存、使 用 员员 工 宿舍 安全距离 生产经产经 营营 场场 所 安全出口安全出口安全出口 标标志明 显显 保持 畅畅通 禁止锁锁 闭闭 禁止封堵 39 国务务院安全生产产监监督管理部门门会同 国务务院有关部门门规规定的其他危险险作 业业 确保操作规规程的 遵 守和安全措施的落实实。 40 爆 破 规规程和措施 吊 装 其他危 险险作 业业 专门专门 人员员进进 行 现场现场 安全 管理 作业场业场 所和工作岗岗位存在 的 危险因素 防 范措施 事故 应急措施 生产经产经 营营 单单 位 如实实告 知 从业业人 员员 遵守安 全制度 安全 操作规规程 41 按规则规则 佩戴、使 用 劳动劳动 防护护用品 符合国家标准 符合或者行业标 准 生产经产经 营营 单单 位 监监督、教 育 从业业人 员员 42 安全问题问题 重大事故隐隐 患 立即处 理 应 当 不能处理 的 检查 及处理情况应当如实记 录在 案 报报有关负责负责 人 不及时处理 向主管部门报门报 告 负有安全生产监督管理职责 部门 接到报告的部门应当依法及时处 理 安全管理人 员员 经常性检 查 发发 现现 43 生 产产 经经 营营 单单 位 配备劳备劳 动动防护护用 品 进进行安全生产产培 训训 安排 经经 费费 44 安全生产产管理协协 议议 工程名称： 甲方： 乙方： 4.乙方应应采取的安全措施 1.甲方的安全生产产管理职职 责责 2.乙方的安全生产产管理职职 责责 3.甲方应应采取的安全措 施 甲方安全 管理人 员员 乙方安全 管理人 员员 协协 调调 协协 调调 45 与承包单单位、承租单单 位 签订专 门的安全生产管理协议 在承包合同、 租 赁合同中约定各自的安全生产管理职责 项项 目 场场 所 设设 备备 生产经产经营营单单 位 经 营 发发包或者出 租 不得 单单位个人 不具备备安全生产产 条 件 或者相应应资资 质质 与承包单单位、承租单单位的安全生产产工 作 统一协调、管理 定期进行安全检查 发现 安全问题 的，应当及时督促整 改 46 主要负责负责 人 立即组织抢救 并不得在事故调查处 理期间擅离职 守 发发生 安全事故 47 生产经产经营营单单 位 必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳 保险 费 鼓励投保安全生产责 任保 险 48 03 从业业人员员的安全生产权产权利义义 务务 从业业人 员员 生产经营单产经营单 位 劳动劳动合 同 保障从业人员劳动安 全 防止职业危害的事 项 为从业人员办理工伤保 险 生死合同 不得以任何形式与从业人 员 订立协议，免除或者减 轻其 对从业人员因生产 安全事故 伤亡依法应承担 的责任 49 3 5 4 1 2 6 从业业人员权员权 利 知情 权权 了解其作业场所和工作岗位存在 的 危险险因素、防范措施及事故应应急 措施 建议权议权 对本单位的安全工作提出建 议 索赔赔 权权 因安全事故受到损害的，除享有工 伤社 会保险外，有权向本单位提出赔 偿要求 批评评、控告权权 对本单位安 全 生产工作中存在的 问题提出 批 评、检举、控告 拒绝违绝违 章权权 有权拒 绝 违章指挥和强令 冒 险作 业 停止作业权业权 发现直接危及 人 身安全的紧急情 况时，有权 停 止作业或者在采取 可能的应 急 措施后撤离作业场所 生产经 营单位不得因从业人员在前款而降 低 其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动 合同 50515253 应应 当 接受安全生产教育和培 训 掌握本职工作所需的安全生产知 识 提高安全生产技能 增强事故预防和应急处理能 力 从业业人员义员义 务务 在作业业过过程 中 遵守安全生产规章制度和操作规 程 服从管理 正确佩戴和使用劳动防护用 品 发现发现事故隐隐患或者其他不安全因 素 应立即向现场安全管理人员或者负责人报 告 接到报告的人员应当及时予以处 理 545556 有权权要求生产经营单产经营单 位纠纠正违违法行 为为 2 3 有权对违权对违 章指挥挥等提出解决建 议议 4 有权权建议议从业业人员员撤离危险场险场 所 57 5 有权权参加事故调查调查 并提出处处理意 见见 1 有权权对对“三同时时”进进行监监 督 工会 派遣 人 员员 从业业人 员员 权权 利 义义 务务 58 04 安全生产产的监监督管 理 县级县级 以上地 方 各级级人民 政府 容易发发生重大 安全 事故的生产经营单产经营单 位 根据本区域的安全生产状况 组织有关部门按照职责分 工 应应当严严格检查检查 安全生产产 监监督管理部 门门 安全生产产年 度 监监督检检查查 计计划 监监督检检 查查 发发现现 隐隐患 及 时处时处 理 按照分类分级 监督管理的要 求 制定 进 行 59 负负 有 安 全 生 产产 监监 督 管 理 职职 责责 的 部 门门 安全生产产条件 和 程 序进进行审查审查 依照有关法律、法规的 规定 国家标准或者行业标准规定 涉及安全生产产的事项项 需要审查审查 批准或者验验 收 不符合不得批准 或者验验 收 对对未依法取得批准或 者 验验收合格擅自从事 活动动 予以取 缔缔 依法 处处理 已取得批准的，发现发现 不具备备安全生产产条件 的 撤销销原批 准 60 涉及安全 生产产的事 项项 不得收取费用 不得要求接受审查、验收的单 位 购买指定的设备、器材、产 品 审审查查、验验 收 负负有安全监监 督 管理职职责责 部门门 61 监监 督 检检 查查 时时 可 行 使 的 职职 权权 调查调查 了 解 当场纠场纠 正 行政处处 罚罚 扣押查查 封 停产产停 业业 安全生产产监监督管理部门门和其 他 负负有安全监监督管理职职责责的 部门门 监监督检检查查不得影响被检检查单查单 位的正常生产产经经营营活 动动 62 予以配合 不得拒绝绝、阻 挠挠生产经营单产经营单 位 安全监监督检检 查查 63 安全生产监产监 督检查检查 人 员员 应当忠于职守，坚持原则，秉公执 法 执行监督检查 任务时 ，必须出示有效的监督执法证 件 对涉及被检查 单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保 密 64 安全监监督检查检查 人员员 作书书面记记 录录 检查检查 人员员和被检检查单查单 位的负负责责人签签 字 拒绝签绝签 字 应当将情况记记录录在案 向负有安全监督管理职责的部门门报报 告 65 负负有安全监监督管理职职责责部 门门 监监督检检查查中 应应当互相配合，实实行联联合检查检查 确需分别别进进行检检查查的，应应当互通情 况 发现发现 存在的安全问题问题 应应由其他部门门进进行处处理的，应应及时时移 送 其他部门门 66 负负有安全监监 督 管理职职责责 部门门 重大事故隐隐 患 生产经营单产经营单 位 决 定 停产停依法 业、停止施工 停止使用相 关设施 或者设备 执执 行 及时时消 除 事故 隐隐患 可以采取 停止供 电电 停止供应应民用爆炸物品 强制生产产经营经营 单单位履行决 定 有发发生事故的现现实实危 险险 部门负门负 责责人批准 24小 时书时书 面通知 拒不执执 行解除 规规 定 67 负负有安全监监督管理 职责职责部门门和工作人 员员 监监察机 关 依照行政监监察法 实实施监监 察 68 具备备国家规规定的资质资质 条 件 安全评评价、认证认证 检检测测、检检验验的机构 69 对对其作出的安全评评价 认认 证证、检检测测、检验检验 的结结果负责负责 电电 话话 信箱电电子邮邮 件 受 理 调查调查 核 实实 公 开 举举 报报 书书面材料 形成 需要落 实实 整改措施 报经报经 有关负责负责 人 签签字并督促落 实实 负负有安全生产产监监督管理职职责责的部 门门 建立举举报报制 度 70 任何单单位或者个人有 权权 事故隐隐患或 安 全生产违产违 法行为为 负负有安全监监 督 管理职职责责 部门门 71 居民委员员 会 村民委员员 会 存在事故隐隐患 安全生产违产违 法行 为为 所在区域内的生产经营单产经营单 位 当地人民政府或 有关部门报门报 告 72 县级县级以上各级级人 民 政府及其有关 部门门 报报告重大事故隐隐 患 举报举报 安全生产违产违 法行 为为 给给予奖奖励 具体奖励办法由国务院安 全生产监督 管理部门会 同 国务院财政部门制定 73 义义 务务 进进行安全生产产公益宣传传教 育 权权 利 对违对违 反安全生产产法律、 法 规规的行为进为进 行舆论监舆论监 督 新 闻闻 出 版广播 电电 影 电电 视视 单单 位 74 向社会公告 建立 负负有安全监监督 管理职职责责部门门 行业业 主管部 门门 国土资资 源 主管 部门门 投资资 主管部 门门 有关金融 机构 证证券监监 督 管理 机构 通 报报 违违法行 为为 情节节 严严重 75 安全生产违产违 法 行 为为信息库库 05 生产产安全事故的应应急救援与调查调查 处处 理 重点行业业及领领 域 建立 应应急救援基 地 应应急救援队队 伍 生产经产经 营营单单 位 其他社会力量 鼓 励 建 立 应应急救援队队 伍 应应急救援装备备和物 资资 提高应应急救援的专业专业 化水 平 国 家 加强应应 急 能力 建设设 国务务院安全生产产监监督管理部 门门 建立全国统统一的生产产安全事 故 应应急救援信息系统统 国务务院有关部 门门 建立健全相关行业业、领领域的 生 产产安全事故应应急救援信息 系统统 76 建立 制定 组组 织织 有关部 门门 安全事故 应应急救援预预 案 应应急救援体 系 77 县级县级以上人民政 府 定期演 练练 制定 应应 急 预预 案 相衔衔接 所在地县级县级 以 上 政府应应急预预 案 78 建筑施工 金属冶 炼炼 危险险物 品 矿矿 山 城市轨轨道交 通 应应 当 建 立 应应急救援组组 织织 应应急救援器材、设备设备 和物 资资 生产规产规 模较较小 的 应应当指 定 兼职应职应 急救援人 员员 进行经常性维护、保 养 保证正常运转 79 发发生 安全事故 事故现现场场有关人 员员 本单单位负负责责 人 立即报报 告 采取有效措施 组织抢组织抢 救 负负有安全监监 督 管理职职责责 部门门 按照有关规规定立即如实实报报 告 不得隐瞒、不报、谎报或者迟 报 不得故意破坏事故现场，毁灭有关证 据 接到事故报报 告 80 单单位负负责责 人 事故 立即按照国家有关 规规定上报报事故情 况 汇汇 报报 负负有安全监监督管理职职责责部门门和有 关 地方人民政府，对对事故情况不 得隐隐 瞒瞒不报报、谎谎报报或者迟报迟报 81 事故抢抢 救 统统一指 挥挥 协协同联联 合 生 产产 经营经营 单单位 其他 相 关部门门 安全生产监产监 督 管理部门门 地方人民 政府 负负有安全生产监产监 督 管 理职责职责 的部门门的负责负责 人 有关政府负责负责 人 按事故应应急救援预预案的要 求 事故现现 场场 组织组织 抢抢救 根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施 防止事故扩扩大和次生灾害的发发生，减少人员员伤伤亡和财产财产 损损 失 事故抢抢救过过程中应应当采取必要措施，避免或者减少对对环环境造成的危 害 任何单单位和个人都应应当支持、配合事故抢抢救，并提供一切便利条 件 82 事故 调查处调查处 理 科学严严 谨谨 1 2依法依 规规 4实实事求 是 5注重实实效 总结总结 事故教 训训 提出整改 措施 查查明事故 性质质和责责 任 及时时向 社会公布 对对事故责责任 者 提出处处理 意见见 及时时、准确 地 查查清事故 原因 事故发发生单单位应应当及时时全面落实实整改措施 负负有安全生产产监监督管理职责职责 的部门门应应当加强监监督检检 查查 事故调调查查和处处理的具体办办法由国务务院制 定 生产产安全事故报报告和调查调查 处处理条例 国 务务院493号令 83 发发生 安全事故 经调查经调查 确 定 为责为责 任事 故 查查 明 事故单单位的责责任并依法予以追 究 对对安全生产产有关事项负项负 有审审 查查 批准和监监督职责职责 的行政部门门的责责 任 查查 明 有失职职 渎职渎职 行 为为 依本法第八十七条的规规定追究法律责责 任 生产经产经 营营单单 位 84 任何单单位和个人 不 得 阻挠挠和干涉 对对事 故的 依法调调查查处处理 85 县级县级 以上各级级人民政府安全生产监产监 督管理部 门门 定期统统计计分析本行政区域内发发生生产产安全事故的情 况 定期向社会公布 86 06法律责责 任 责责 任 主 体 负负有安全生产监产监 督管理职责职责 的部门门的工作人 员员 违违 法 行 为为 违违 法 后 果 87 1.对对不符合法定安全生产产条件的涉及安全生产产的事项项予以 批 准或者验验收通过过的 2.发现发现 未依法取得批准、验验收的单单 位擅 自从事有关活动动或者 接到举举报报后不予取缔缔或者不依法 予以 处处理的 3.对对已经经依法取得批准的单单位不履行监监督管理 职职 责责，发发现现其 不再具备备安全生产产条件而不撤销销原批准或 者发发 现现安全生产违产违 法行为为不予查查处处的 4.在监监督检检查查中发发 现现重大 事故隐隐患，不依法及时时处处理的 前款规规的 滥滥 用职权职权 玩忽 职职守 徇私舞 弊行 为为 不构成犯罪构成犯罪的不构成犯罪 构成犯罪的 降职职或撤 职职 追究刑事责责 任 依法处处 分 追究刑事责责 任 责责 任 主 体 负负有安全生产监产监 督管理职责职责 的部 门门 违违 法 行 为为 要求被审审查查、验验收的单单位购买购买 其指定的安全设设备备、器材或 者 其他产产品的，在对对安全生产产事项项的审审查查、验验收中收取 费费用的 违违 法 后 果 88 责责令改正 责责 令 退还还收取的费费用 对对直接负责负责 的主管人员员和其 他直接责责任人员员依法给给予处处 分 不构成犯罪构成犯罪的 责责 任 主 体 承担安全评评价、认认证证、检检测测、检验检验 工作的机 构 违违 法 行 为为 出具虚假证证 明 违违 法 后 果 89 对对承担安全评评价、认认 证证 检检测测、检检验验工作的机构处处 罚罚 没收违违法所 得 吊销销其相应资应资 质质 处罚处罚 2 万元以上 5万元以下 并处违处违 法所 得 2倍以上 5倍以下 单单位或并处处并处罚处罚 款 10万元以上 20万元以下 违违法所得10万以上违违法所得10万以下 对对直接负负责责主管人和 其 他直接责责任人员员的 处罚处罚 给给他人造成损损 害 构成犯罪 追究刑事责责任 承担连带连带 赔偿责赔偿责 任 责责 任 主 体 违违 法 行 为为 违违 法 后 果 90 生产经产经 营营单单 位 决策机构 个人经经 营营 主要负负责责人 投 资资人 未保证证安全生产产所必需的资资金投 入 致使不具备备安全生产产条 件 主要负负责责人 给给予撤职职处处 分 导导致发发生安全事 故 未发发生安全事 故 追究刑事责责 任 投资资人 处处2万元 以 上 二十万元以 下 罚罚款 责责令限期改正提供必需资资 金 逾期未改正责责令生产产经经营营 单单 位停产产停业业整顿顿 未构成犯罪构成犯罪 责责 任 主 体 生产经营单产经营单 位主要负责负责 人 违违 法 行 为为 未履行安全生产产管理职职 责责 责责令限期改正 违违 法 后 果 91 自刑罚罚执执行完毕毕或者受处处分之日起，五年内不得担 任 任何生产产经营经营 单单位的主要负负责责人 ，对对重大、特 别别重 大生产产安全事故负负有责责任的，终终身 不得担任本 行业业 生产经产经 营营单单位的主要负负责责人 导导致发发生安全事 故 未发发生安全事 故 未构成犯罪构成犯罪 撤职处职处 分 追究刑事责责 任 处处二万元以上 五万元以下罚罚 款 责责令生产产经营经营 单单 位停产产停业业 整顿顿 逾期未改正 责责 任 主 体 生产经产经 营营单单位主要负责负责 人 违违 法 行 为为 未履行安全生产产管理职职 责责 违违 法 后 果 92 0% 20% 40% 60% 80% 100% 一般事故较较大事 故 重大事故特别别重大事故 上 一 年 年 收 入 30% 40% 60% 80% 罚罚 导导致发发生生产产安全事 故 责责任主 体 违违法行 为为 违违法后 果 安全生 产产 管理 人员员 未履行安全生产产管理职职 责责 导导致发发生安全事 故 构成犯罪 责责令限期改 正 暂暂停或撤销销其安全生产产有关资资 格 追究刑事责责 任 93 责责 任 主 体 生产经产经 营营单单 位 违违 法 行 为为 1.未按照规规定设设置安全生产产管理机构或者配备备安全生产产管理人员员的 2.危险险物品的生产产、经经营营、储储存单单位以及矿矿山、金属冶炼炼、建筑施工、道路运输单输单位的主要负负责责人和安 全 生产产管理人员员未按照规规定经经考核合格的 3.未按照规规定对对从业业人员员、被派遣劳劳动动者、实实习习学生进进行安 全生 产产教育和培训训，或者未按照规规定如实实告知 有关的安全生产产事项项的 4.未如实记实记录录安全生产产教育和培 训训情况的 5.未将事故隐隐患排查查治理情况如实实记记录录或者未向从业业人员员通报报的 6.未按照规规定制定生产产安全事故应应急救援预预案或者未定期组组织织演练练的 7.特种作业业人员员未按照规规定经专经专门门的安全作业业培训训并取得相应应资资格，上岗岗作业业的 违违 法 后 果 94 对对其直接负责负责的主管人员员和其他直接责责 任 人员处员处一万元以上二万元以下的罚罚款 责责令停产产停业业整顿顿 处处五万元 以 上十万元以下的罚罚款 逾期改正，处处五万以下的罚罚 款 逾期未改正 责责 任 主 体 生产经产经 营营单单 位 违违 法 行 为为 1.未按照规规定对矿对矿 山、金属冶炼炼建设项设项 目或者用于生产产、储储存、装卸危险险物品的建设设项项目 进进 行安全评评价的; 2.矿矿山、金属冶炼炼建设项设项 目或者用于生产产、储储存、装卸危险险物品的建设设 项项目没有安全设设施设设 计计或者安全设设施设设计计未按照规规定报报经经有关部门门审审查查同意的; 3.矿矿山、金 属冶 炼炼建设设项项目或者用于生产产、储储存、装卸危险险物品的建设设项项目的施工单单位未按 照批准 的安全 设设施设设计计施工的; 4.矿矿山、金属冶炼炼建设设项项目或者用于生产产、储储存、装卸危险险物品 的建设项设项 目竣工投入生产产或 者使用前，安全设设施未经经验验收合格的。 违违 法 后 果 95 处处二万元以上 五 万元以下的罚罚款 处处五十万元以上 一 百万元以下的罚罚款 责责令停止建设设或者停产产停业业整顿顿，限期改 正 逾期未改正 追究刑事责责任 责责 任 主 体 生产经产经 营营单单 位 违违 法 行 为为 1.未在有较较大危险险因素的生产经产经 营营场场所和有关设设施、设设备备上设设置明显显的安全警示标标志 的 2.安全设备设备 的安装、使用、检检测测、改造和报报废废不符合国家标标准或者行业标业标 准的 3.未对对安全设设备进备进 行经经常性维维护护、保养和定期检检测测的 4.未为为从业业人员员提供符合国家标标准或者行业业标标准的劳动劳动 防护护用品的 5.危险险物品的容器、运输输工具，以及涉及人身安全、危险险性较较大的海洋石油开采特种设备设备 和 矿矿山井下特种设设备备未经经具有专专业业资资质质的机构检检测测、检验检验 合格，取得安全使用证证或者安全标标 志， 投入使用的 6.使用应应当淘汰的危及生产产安全的工艺艺、设设备备的 责责令限期改正，可以处处五万元以下的罚罚 款 违违 法 后 果 96 处处五万元以上 二 十万元以下的罚罚款 责责令停产产停业业整顿顿 构 成犯罪的，追究刑事 责责任 逾期未改正 对对其直接负责负责的主管人 员员 和其他直接责责任人处处 一万 元以上二万元以下 的罚罚款 情节严节严 重 的 责责 任 主 体 生产经产经 营营单单 位 违违 法 行 为为 未经经依法批准，擅自生产产、经经营营、运输输、储储存、使用危险险物品或者处处置废废弃危险险物品 的 依照有关危险险物品安全管理的法律、行政法规规的规规定予以处处 罚罚 违违 法 后 果 97 依照刑法有关规规定追究刑事责责 任 构成犯罪 责责 任 主 体 生产经产经 营营单单 位 违违 法 行 为为 1.生产产、经经营营、运输输、储储存、使用危险险物品或者处处置废废弃危险险物品，未建立专专门门安全管理 制 度、未采取可靠的安全措施的; 2.对对重大危险险源未登记记建档，或者未进进行评评估、监监控，或者 未制定应应急预预案的; 3.进进行爆破、吊装以及国务务院安全生产监产监 督管理部门门会同国务务院有关 部门规门规 定的其他危险险作 业业，未安排专专门门人员员进进行现现场场安全管理的; 4.未建立事故隐隐患排查查治理制度的 违违 法 后 果 98 追究刑事责责任 责责令停产产停业业整顿顿 并处处十 万元以上二十万元以下的罚罚款 责责令限期改正，可以处处十万元以下的罚罚 款 逾期未改正 对对其直接负责负责 的主管人 员员 和其他直接责责任人处处 二万 元以上五万元以下 的罚罚款 构成犯罪未构成犯罪 责责 任 主 体 生产经产经 营营单单 位 违违 法 行 为为 未采取措施消除事故隐隐 患 违违 法 后 果 对对其直接负责负责 的主管人员员和其他直 接 责责任人员员处处二万元以上五万元以下的罚罚 款 停产产停业业整顿顿，并处处十万 元 以上五十万元以下的罚罚款 责责令立即消除或者限期消除 拒不执执 行 99 责责 任 主 体 生产经产经 营营单单 位 违违 法 行 为为 将生产经营项产经营项 目、场场所、设备发设备发 包或者出租给给 不 具备备安全生产产条件或者相应资质应资质 的单单位或者个 人的 违违 法 后 果 对对其直接负责负责的主管人员员和其他直 接 责责任人员员处处一万元以上二万元以下的罚罚 款 违违法所得 十万元以上 并处违处违法所得二倍 以上五倍以下的罚罚款 没有违违法所得或者 违违法所得不足十万元 责责令限期改正，没收违违法所 得 单处单处或者并处处十万元 以上二十万元以下的罚罚款 导导致发发生安全事故给给他人造成损损害 与承包方、承租方承担连带连带 赔赔偿偿责责 任 100.1 责责 任 主 体 生产经产经 营营单单 位 违违 法 行 为为 未与承包单单位、承租单单位签订专门签订专门 的安全生产产管理协议协议 或 者 未在承包合同、租赁赁合同中明确各自的安全生产产管理 职责职责 或者未对对承包单单位、承租单单位的安全生产统产统 一协协调调 、管理 违违 法 后 果 对对其直接负责负责的主管人员员和其他直 接 责责任人员员可以处处一万元以下的罚罚 款 责责令限期改正 可以处处 五 万元以下的罚罚款 逾期未改正 责责令停产产停业业整 顿顿 100.2 责责 任 主 体 两个以上生产产经营经营单单 位 违违 法 行 为为 在同一作业业区域内进进行可能危及对对方安全生产产的生产经营产经营 活动动，未签订签订 安全生 产产 管理协议协议 或者未指定专职专职 安全生产产管理人员进员进 行安全检查检查 与协调协调 的 违违 法 后 果 101 对对其直接负责负责 的主管人员员和其他直 接 责责任人员员可以处处一万元以下的罚罚 款 责责令限期改正 可以处处 五 万元以下的罚罚款 逾期未改正 责责令停产产停 业业 责责 任 主 体 生产经产经 营营单单 位 违违 法 行 为为 1.生产产、经经营营、储储存、使用危险险物品的车车间间、商店、仓库仓库 与员员工宿舍在同一座 建 筑内，或者与员员工宿舍的距离不符合安全要求的 2.生产经产经 营营场场所和员员工宿 舍未 设设有符合紧紧急疏散需要、标标志明显显、保持畅畅通的出 口，或者锁锁闭闭、封堵 生产经产经 营场营场 所或者员员工宿舍出口的 违违 法 后 果 102 责责令限期改正 可以 处处五万元以下的罚罚款 责责令停产产停业业整 顿顿 逾期未改正 追究刑事责责 任 构成犯罪 对对其直接负责负责 的主管人员员和其他直 接 责责任人员员可以处处一万元以下的 罚罚款 责责 任 主 体 生产经产经 营营单单 位 违违 法 行 为为 与从业业人员订员订 立协协议议，免除或者减轻轻其对对从业业人员员因生产产安全事故伤伤亡依法 应应承 担的责责任的 违违 法 后 果 103 该协议该协议 无 效 对对生产产经经营单营单位的主要负责负责人、个人经经 营营 的投资资人处处二万元以上十万元以下的 罚罚款 责责任主 体 违违法行 为为 违违法后 果 不服从管理，违违反安全 生产规产规 章