乡镇“十二五”工作总结及“十三五”国民经济发展规划

乡镇 “ 十二五 ” 工作总结及 “ 十三五 ”国民经济发展规划 乡镇 “十二五 ”工作总结 及 “十三五 ”国民经济发展规划 “十二五 ”以来我乡在县委、县政府的坚强领导下，以科学发展观统揽社会经济发展全局，认真贯彻落实党的十七大、十八大、十八届五中全会精神， “十二五 ”期间紧紧围绕 “打造特色农业、培育资源工业、建设美好乡村、改善社会民生、维护社会稳定 ”五个方面重点 工作 ，努力完成上级下达的各项任务目标，社会稳定，人民群众安居乐业，经济建设和社会事业稳中有升的良好发展态势。 “十二五 ”工作总结 2011 年以来，我 乡的经济态势发展良好，各项经济指标不断攀升，乡域经济总量不断壮大，经济社会持续快速健康发展。截止今年 10 月，全乡实现工农业总产值 元，同比增长 其中农业 9105 万元，同比增长 完成国地税收收入 165 万元，同比增长 争取财政性资金1300 万元；全年全乡财政总支出 1318 万元。农民人均纯收入预计达 9000 元，其他各项经济指标也大幅度攀升。 一、持续打造山区农业发展新亮点 十二五以来， 把培育支柱特色产业、促进农民增收作为该乡 工作 的重点和主攻方向，不断推进农业基地建设。紧紧围 绕 “两茶一竹 ”，按照 “因地制宜，一村一品，行政推动，项目服务 ”十六字农业基地建设方针，鼓励土地流转，培植新基地，改良老基地，不断推进农业基地建设，现建成有机山野茶、山油茶、石斛等八种农业产业基地，其中山野茶基地达 8000 多亩，山油茶基地达 10000 多亩，规模效益已逐步显现。扶持发展童家河、杨树口、西溪等村畜禽养殖和东溪村的溪流生态水产养殖。 2015 年我乡深入推进 “茶谷 ”建设，在沿 318省道一线大力开展茶叶基地建设，新辟茶叶基地 800亩，在西溪社区燕窝地组和东溪村托儿岭组新建茶叶观光走廊两处，深入宣传茶文化， 提高茶叶品味。同时申报新建家庭农场，茶叶合作社、山泉水生态渔业专业合作社，扶持新办大小茶厂 11 个，辐射带动提高群众收入近 3500 元。 二、进一步提升集镇和美好乡村建设品质 （一）以集镇建设为中心，加大基础设施建设力度。 十二五期间，我乡全力推进集镇建设，打通 “两横 ”（ 318省道、九里河集镇段和东溪 “三纵 ”（月亮畈大桥、九里河大桥和河东大桥）、主动脉作为集镇建设重点，将河道整治与集镇建设集合起来，拓展集镇空间，启动了九里河集镇段综合治理工程，治理内容包括河道清淤、防洪堤岸和滨河小区建设。全面完 成集镇雨污处理设施建设、人行道彩砖铺设、绿化带和路灯安装等绿化、亮化、净化、美化工程。完成省道 318 线全乡境内硬化工程，完成九曲岭路、绕寨路、羊何路、西小路、燕窝地路、长团院路等 “村村通 ”延伸工程 28 公里。新建龙王潭桥、汪家院桥、余家院桥等桥梁六座，加固小型水库两座，山塘改造 38 个。完成集镇供水、供电、通讯线路的改造，改造完成政府广场，新建一处绿化广场。新建两个标准化农民活动中心和农民健身广场，改建七个村卫生室。乡中心幼儿园和中心小学塑胶运动场建成并投入保用。 2015 年，我乡完成九里河大桥和河东大桥建设，并 完成九里河大桥连接线拓宽硬化和沿河道路路基、绿化等工程，结合集镇总体规划，完成滨河公园初期建设，九里河河道整治初现雏形。完成赵家湾路等 “村村通 ”延伸工程的硬化和桃李河老店大桥的建设。 （二）推进美好乡村建设，提升中心村庄品味。 十二五以来，我乡全面完善东溪村宝塔中心村和童家河王老屋中心村建设以及配套设施建设。完成中心村庄循环道路建设，实现 “户户通 ”。中心村庄安装自来水，卫生达标。改装供电变压器 2 台，升级改造线路 4600 米，满足群众电力需求。配套完善小学、幼儿园、图书室、农资店等 15 项公共服务设施，及公厕、健 身广场等 7 项基础设施。安装路灯 28 盏，广场灯 1 盏，达到亮化要求。新建垃圾中转站一座，固定垃圾存放点 30 处，放置垃圾桶 60 个，整修河坝长900 米，新建 70 米拦水坝两座。绿化新植路旁、河道旁、户侧各种树苗 560 株，铺设草皮 5000 平方，新建文体广场 2处，建设森林广场一处 1320 平方，建设休闲广场三处 3000平方，绘制文化墙 600 平方。经过两年的建设和完善，两个中心村庄面貌日新月异。在建设的同时，注重管护，探索创新农村环境市场化长效管养机制。通过宣传引导，鼓励个体经营户注册成立保洁公司，通过公开招标，政府选择中标 公司军宏保洁公司委托从事全乡的保洁 工作 ，负责全乡范围内集镇、村庄、道路、河流等区域的垃圾清扫、收集、转运、焚烧一条龙 工作 。努力探索 “政府主导、社会支持、群众参与 ”的管养经费投入体制。按照 “谁污染、谁治理 ”的原则收取垃圾处理费，对个体经营户、当地居民适当收取保洁费。这种模式改版了政府一包到底的被动局面，调动了群众参与的积极性。 在童家河村王老屋中心村庄新建农村大舞台和大礼堂，启动余家畈村西溪店子美好乡村中心村建设、西溪社区燕窝地、杨三寨村下畈自然村庄建设和杨树口村庄整治 工作 。余家畈村西溪店子中心村危房、老房、 临时搭建拆除基本完成，完成中心村庄内道路循环硬化和排水设施，建成休闲小广场一处。杨树口村整修河道，修建防洪护岸和村部文化广场项目已经启动，村部周边环境整治 工作 正在进行。西溪社区燕窝地自然村、杨三寨村下畈自然村环境整治也已基本完成。 （三）深入推进城乡环境综合整治。 十二五期间全乡上下以 “三线三边 ”为重点整治区域，围绕 “拆 清、整、建、提 ”五字诀，在全乡范围内扎实推进环境综合整治 工作 。一是拆违拆危，整治环境。拆除危旧房屋 1200平方米，简易厕所 65 处，乱搭乱建 48 处，牛栏猪圈 162 处；对 318 沿线垃圾、广告、 路障、庭院进行点面清理。二是完善基础设施。建设公用厕所 8 处，制作公益广告 360 平方米，绘制文化墙 900 平方米，建设文明庭院 22 处，刷白墙面 3000平方米，绿化提升 5000 平方米。三是加强日常管理。大力开展农村清洁工程，沿道路村庄新建垃圾中转站 1 座，添置垃圾清运车 2 辆，人力垃圾车 6 辆，发放垃圾桶 80 个，形成垃圾 “户收集、村转运、乡处理 ”三级管理模式，全面清洁道路、村庄和河道周边环境 . 三、招商引资取得新突破 十二五以来，先后成功招商普金电磁线有限公司、佳丽珠宝（香港）有限公司、安徽妙兰日用品有限公司和霍山儒之 堂足道休闲公司等大型工业企业落户县工业园。目前，佳丽珠宝（香港）有限公司、安徽妙兰日用品有限公司和霍山儒之堂足道休闲公司运转良好，走出了一条里山区乡镇招商引资的特色之路。我乡结合乡土旅游资源，极积对外宣传推介杨三寒风景区开发和九里河峡谷漂流开发两个旅游项目，吸引了大批客商前往考察参观。 四、民生保障水平不断加强 十二五期间，坚持把解决群众生产生活困难摆在突出位置，更加注重和改善民生，大力宣传和实施项民生工程，加大社会保障体系建设力度，积极宣传和引导群众参加城乡社会养老保险、新型农村合作医疗。实现了新型农村合 作医疗和新型农村社会养老保险全覆盖。 2011 年以来累计发放各种补贴共计 3000 多万元，受益群众 余人。新修了霍舒（平峰山）路、长团院路、燕窝地路等 5 条 12 公里 “村村通 ”水泥路，延伸了 32 公里的组级砂石路，极大地方便了当地群众的出行，实施并维护了潘家山饮水工程，实施了杨三寨、杨树口等 6 村个 2000 余户的 “村村通 ”广播电视工程。加强了五保户集中供养管理，全面落实城乡低保评议政策，完善低保管理制度，实行动态管理，做到应保尽保；加强救灾救济、医疗救助和农村散养五保户的五保供养 工作 ，完善社会救助体系；重视妇女儿 童和老龄人 工作 ，关注留守儿童教育管理，关心爱护孤寡老人。 五、社会各项事业全面协调发展 1、推进财务管理科学化 强化预算管理，提高财政预算的科学性和约束性。坚持依法理财治税，抓好重点税源和非税收入征管，确保应收尽收，并逐年增长。高度重视项目 工作 ，重点项目和大额资金要严格按相关规定使用和管理。认真研究国家政策投资导向、积极争取美好乡村、村级 “一事一议 ”财政奖补、以工代赈、库区移民扶持、土地置换复垦、水建水保项目、环境综合整治、村村通延伸、民生工程、旅游开发等项目资金，带动一方经济发展。调整财政支出结构，着力保 障和改善民生。扎实做好 “三资 ”管理 工作 ，严格按三资管理办法管好村级财务，努力化解镇村债务；提倡节约、反对浪费，严格遵守各项财政制度和财经纪律，不断提高镇村财务的科学化、精细化管理水平。 2、计划生育工作常抓不懈 我乡不断强化计生 工作 领导、统筹协调，推进人口计生健康发展；突出重点，强化优生优育服务，用一系列优惠政策引导群众自觉实行计划生育；注重效果、创新宣传，用先进的人口文化营造文明、和谐的人口计生 工作 氛围。突出抓好低生育水平持续稳定，多措并举引导群众落实长效节育措施。计生利导政策落实做到实事求是、真实准 确。免费孕前优生健康检查落实到位。千方百计提升群众对人口计生 工作政策知晓率和满意度。 3、安全生产警钟常鸣 加大安全生产宣传、监管和巡查力度，制定了乡领导干部安全生产 工作 联系村、联系企业（矿山塘口）、联系行业和打非 工作 包保责任制，全力抓好安全生产 工作 ，统筹做好交通安全、企业生产安全、卫生饮食安全、建筑施工安全，加强安全生产日常检查，加大督查力度，杜绝各类安全事故发生。 4、不断夯实社会管理基础 高度重视社会管理创新 工作 ，加强综治维稳信访中心及各村综治维稳信访 工作 站建设，建立健全应急预警机制、矛盾纠纷疏导化解 机制，畅通信访渠道，及时排查不稳定因素和化解信访积案，切实做到 “小事不出组、大事不出村、重大事不出乡 ”；建立健全信访矛盾调处机制、网格化管理机制、特殊人群管控帮教机制，严格落实信访 工作 责任制和责任追究制，深入开展 “化纠纷、解难题、办实事 ”活动，切实解决好事关群众切身利益的突出问题。 5、各项社会事业稳步发展 加强社会保险扩面 工作 ，有序推进非公有制经济组织、城乡居民参加社会保险，干部职工养老保险参保率达 100 %，新型农村养老保险参保率达 90 %，新型农村合作医疗参合率确保持续 100 %；实施城乡养老服务体系 建设，高度重视农村弱势群体的生活保障 工作 ，落实计划生育奖励扶助政策。提高城乡低保对象补助标准，提高五保户供养标准，完善标准化敬老院及配套设施建设，集中供养和分散供养有机结合，残疾人生活补贴、精神病治疗补贴动态据实发放，高龄老人补贴全面发放。一个政府主导、部门负责、社会参与的民生保障网已基本形成。文化下乡活动有效开展，农村文化舞台日渐活跃。教育事业继续健康发展，标准化学校建设和义务教育均衡发展取得新成果。全乡六个村一个社区分年实施了扶贫开发整村推进、雨露计划和异地扶贫搬迁等 工作 ，实现 1000 余人脱贫。 2011 年以来，乡妇联与团委多次联合开展活动，帮扶贫困儿童、学生、妇女达 100 多人，受益人口达 2000 人，组织学习、培训 10 余次，累计帮扶金额达 15万元。 六、深入贯彻 “三严三实 ”要求，不断加强党风廉政建设 我乡以贯彻 “三严三实 ”要求深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力解决人民群众最现实的问题，不断加强为民服务意识，不断提高为民服务水平。一是乡村共建 7个为民服务中心，实行全程代理，全年共为群众办理各类事项 1500 余件，深受群众满好评。二是将解决群众实际问题贯穿于党的群众路线教育实践活动始终。通过基础设施建设带动民生改善；通过重点项目建设带动经济发展；通过社会管理建设带动社会和谐；通过加强基层党建带动服务水平提升。三是做到 “充分结合 ”：即群众路线教育实践活动充分与党风廉政建设相结合，与落实中央 “八项规定 ”和 “反四风 ”、与转变干部 工作 作风、与加强基层组织建设相结合。不断加强党风廉政建设力度，认真落实好党委主体责任和纪委监督责任。 “十三五 ”国民经济发展规划 “十三五 ”期间，我乡经济和社会发展的主要预期目标是： 一、地方财政收入持续增长，到 2020 年地方财政收入实现 300 万元。 二、城乡居民家庭人均可支配收入年均增 长 10%，农民人均纯收入年均增长 15%，到 2020 年农民年人均纯收入力争突破 15000 元；农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。 三、调整优化经济结构：产业结构优化升级，到 2020年一二三产业产值比重为 3 :2 :5，经济布局进一步优化。 四、加快发展教育。幼儿适龄儿童入学率达到 100%。不断加大投入，完成校舍改造和设施配套，改善教育教学条件，进一步完善素质教育。 五、增强可持续发展能力。全乡人口自然增长率控制在3 以内， 2020 年年末总人口控制在 人以内。全乡森林覆盖率达到 80以上。 六、 进一步完善基础设施。乡村组道路改造率达到 80%以上。安全饮用水普及率 85%。小型水库及塘坝除险加固达到 100%。 七、社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，各村委会、村卫生室、卫生厕所改造率达到 100%。参加新农合、新农保人口比重达到 100%。稳步推进农村计划生育家庭奖励扶助制度，调动和保护群众自觉实行计划生育的积极性。进一步加强民政、扶贫、社会救济 工作 ，关注弱势群体。 围绕 “十三五 ”预计目标，结合我乡实际、突出重点、克难攻坚、坚定不移地抓好以下 工作 ： 一、继续推进农业产业化发展 一是做大规模。 全乡将深入 推进 “茶谷 ”建设，重点推进茶叶基地建设，大力发绿色观光农业。引导各村因地制宜，依托资源优势和现有基础，巩固童家河、桃李河的石斛基地建设，扶持东溪的山泉水养殖等基地建设，提高规模效益。二是做优品质。 重视基地管理，从源头上把好农产品质量关。引进先进技术、经验，严格控制化肥农药的用量，逐步推广使用生物农药，推进产业生态化；实行农产品深加工，走高品质精加工之路。 三是做响品牌。 成立农业生产合作社，采用 “企业 +专业合作社 +基地 +农户 ”的灵活合作形式，加快市场流通环节建设，积极推进农产品质量认证，申报品牌、注册商标、设计 包装，并组织参加各种农产品展销会，拓展营销渠道，扩大品牌影响力和市场占有率。 二、加快完善集镇及中心村庄基础设施建设 严格按照集镇建设总体规划和村庄规划，加紧集镇新区建设，拓展集镇空间，继续实施九里河集镇段河道整治，打造滨河公园化集镇，提升集镇品位。完善童家河王老屋美好乡村中心村后续基础设施完善 工作 ，加快推进余家畈西溪店子美好乡村中心村庄建设