贫困山区林业工作可持续发展的思考

1 / 5 贫困山区林业工作可持续发展的思考 贫困山区如何实现林业工作的可持续发展，笔者根据神池县林业持续发展的需求。结合自己在神池县林业局推广林业实用技术的实践，科学分析了贫困山区林业发展存在的问题和发展现状指出了发展的方向。 就贫困山区林业发展现状，笔者认为 :一是要认真分析，找准切入点才能促进林业可持续发展。由于神池县山区特有气候优势，山区的农民历来就有栽植杏树的传统，而且也从外地引进栽培各种林果树种。九十年代中期开始我县就倡导发展林果业，主要试栽品种有仁用杏、黑加仑、鲜食杏、桃、李、苹果等，虽然早期也走过一些弯 路，但山区独特地理位置使栽植的经济林成熟较晚，一般在 8、 9 月份成熟，这时恰好赶上南北疆市场林果产品空白期，有些晚熟品种在 9 月底方能成熟，具有一定的季节差优势，加之生产的林果产品属无污染的绿色果品，倍受消费者青睐，市场潜力很大，经济效益可观。二是要准确定位，理清发展思路保证林业可持续发展。历届神池县委、人民政府在深入调查研究的基础上，立足我县经济林发展实际，结合经济林发展的经验教训和林业总体规划，经过多次的研究和论证，提出了发展万亩林果业的新思路，制定了神池县林果产业发展实施方案，把林果业作为新的经济增长 点，摆上了重要议事日程，采取有效措施，逐步扩大种植规模，形成产业优势，增加农民收入。2 / 5 我个人的观点是首先要按照适地适树的原则，实行区域布局。在山区建设高效优质林果产业基地，重点发展高效优质鲜食杏、黑加仑、海棠、桃、文冠果、沙棘等；在平原区发展以乡村品牌为重点的庭院经济林，重点发展黑加仑、葡萄、海棠、桃、李子等鲜食果品。其次结合防沙治沙，大力发展沙棘生产业。为我县发展沙棘生产业开辟新路，为加大沙棘成果转化力度，并将其作为一项产业狠抓不放，从土地、栽培技术服务和种子供应等方面给予一定的优惠，积极引导农民发展沙棘产 业，切实增强了农民保护和改善生态环境意识，同时兼顾了农民经济收入的问题，实现了生态效益和经济效益并重的目的。同时要制定优惠政策，营造宽松的发展环境。我县相继制定出台一系列优惠政策，在 “ 四荒 ” 地拍卖中规定，确定林权多年不变，可以合法转让、租赁、继承，造林地水资源与耕地同等对待，适当减免水费等优惠政策，解决了农民的后顾之忧，提高了农民发展林果业的积极性，为林果产业的发展奠定了坚实的基础。最后要完善保障措施，切实加快林果业发展步伐。不断加大林果业资金投入，扶持林果业的发展；依据各地的具体实际，选择林果业基地条件较 好的村为重点村、重点户，从种苗供应和技术服务上加大扶持力度，并聘请我县林业专家进行跟踪服务，充分发挥典型的辐射带动作用，以点带面，推动林果产业的发展；依托退耕还林工程，加快林果业基地建设，努力提高经济林3 / 5 在工程建设中的比例，使林果业在较短的时间内快速推广。 立足实际，狠抓落实是贫困山区林业可持续发展最关键的环节。神池县近年开始实施万亩林果业基地建设项目，重点在宣传动员、组织教育培训和培养重点种植户方面做了大量的前期准备工作。其后以工程造林为依托，大面积推广林果业和改良过去的林果业品种。我县根据本地实际，把鲜食杏作为重点发展品种。首先，聘请省市林业局、林科所的专家教授，对全县林业技术员、种植户及广大农牧民群众，进行全面的教育培训，有效提高了经济林发展管理技术。并聘请专业嫁接队和下派 10 名专业技术人员对山区乡镇的老杏树进行高接换头，对前几年利用工程造林栽植的野山杏进行换种嫁接。确定东湖、义井为经济林发展的重点村，无偿为他们提供种苗 2 万多株，并派技术员按技术要求及时指导栽种，从资金和技术服务上给于大力扶持，力争建成山区林果业发展的典范。 影响贫困山区了林业可持续发展存在的问题是：广大农民对发展林果业认识不足，思想还比 较保守，观念还需进一步转变。山区部分经济林往往种植在贫瘠的荒地中，把它当作副业来发展，并没有作为增加经济收入的基础产业而发展，加上后期管理不到位，造成了经济林无经济效益的结果。耕地向经济林地转化困难。林果业发展需要土壤肥力较高的耕地，而往往这种耕地属基本农田保护范围，土地管理部门4 / 5 依据有关规定予以阻止，肥力低的土地栽植经济林周期长、效益低，无法突出林果业显著经济效益。林业技术力量薄弱。林果业发展需要较高的技术队伍和大批农村林业技术能人，虽然我县通过各种形式和手段，加大对技术队伍和农牧民的培训，但整体技术能力提 高较慢，在一定程度上影响了林果业的快速发展。 贫困山区林业可持续发展努力的方向是：林果业发展要经过科学论证，不违背科学发展规律，确定具体实施的可行性和发展的连续性，不随便更换改变，避免急功近利思想，确定目标，合理布局，逐年实施。积极争取国家立项资金，加大基础建设投入，制定林果业发展的优惠政策，建立高标准示范园，重点扶持，以点带面，为林果业实现产业化发展奠定基础。依靠科技带动发展。首先要加大科技宣传面，特别是加大林业实用技术推广力度，引导农民应用科技实现增收，提高科技转化率；其次要狠抓技术队伍建设，加大培训力 度，提高技术人员技术人员技术服务优惠政策，鼓励技术人员到生产一线开展技术服务，引入能上能下人才竞争机制，把农民增收与技术人员的切身利益相挂钩，并建立林果业发展的长效监督机制。加大乡镇林业站建设力度，充分发挥乡镇林业站技术服务功能，通过稳定技术队伍、加大培训力度，夯实林果业发展的基础。充分发挥专业协会的作用，提高林果产品市场竞争力。建立经济林苗木基