联村联户帮扶计划2017

1 / 8 联村联户帮扶计划 2017 联村联户帮扶计划 2017 一： 岷县国土资源局 “ 联村联户为民富民 ” 行动所联系的村为禾驮乡山沟村，该村距乡政府所在地 12 公里处，平均海拔 2520 米，年降水量 610，年平均气温 ，无霜期 105 天 ;全村共有 8 个村民小组357 户 1764 人，全村有耕地 3157 亩，人均占有耕地 ，山地面积占 90%以上，土地贫脊，产出量低， 201X 年全村人均占有粮 225 公斤，人均纯收入 2234 元。 一是农业产业现状，经济作物以马铃薯、当归、党参为主，年均马铃薯种植面积维持在 2200 亩左右，当 归种植 250亩左右，党参种植 210 亩左右。 二是草畜产业现状，山沟村拥有丰富的牧草资源，草场面积达 69250 亩，年均人工种植优质牧草 1000 亩左右。全村现有大牲畜 696 只，其中牛 642 头，马 29 匹，年末羊存栏量 1383 只。 三是基础设施现状，村内有主干道 1 条，次干道 3 条均为土石路基，路面狭窄，坑洼不平 ;有便民桥 1 座，搭建简陋，存在严重安全隐患 ;卫生医疗条件匮乏，无村级卫生室 ;现有新修六年制小学一座。 四是劳务产业现状，全村主要经济收入以劳务收入为主，劳动力资源丰富，但文化程度偏低，以苦力型劳务输转为主。 2 / 8 一 是山沟村具有丰富的草场资源，亩，发展草畜产业具有得天独厚的自然条件。 二是通过近几年的规范化种植，农民积累了一定的药材育苗、马铃薯良种繁育技术，对发展药材和马铃薯产业有成功的经验。 三是通过劳务输转，群众的观念进一步转变，思想进一步解放。 由于基础差、底子薄，受自然和社会等因素的制约，目前存在的困难和致贫原因主要表现在以下五个方面。 一是贫困面较大，贫困人数较多。目前全村还有 107 户418 人靠低保维持生活。 二是自然条件恶劣，基础设施建设滞后。山沟村自然灾害频繁，公共基础设施功能 极不完善，加之缺乏资金和项目支持，群众生产生活条件难以得到有效改善。 三是住房简陋，居住条件差。受经济条件、群众自身发展能力的影响，目前，约 85%的农户的房屋是土木结构且年久失修，住房条件十分简陋，抗震防灾能力很差。 四是农业生产没有保障，农民增收十分困难。由于海拔较高，气候冷凉，现代农业技术应用覆盖面偏低，农业生产长期处于广种薄收、高投低产的局面，群众增收困难。 五是群众观念保守，市场经济意识淡薄。目前不少贫困群众商品意识很淡薄，适应市场经济能力较弱，小农意识、3 / 8 封闭意识十分浓烈，精神状态差，等、靠、要思想 严重 ;还有相当一部分人群众仍然靠天吃饭，满足于日出而作、日落而息的自给自足的传统的生产生活方式，自身脱贫致富的能力较差。 根据山沟村基本情况、存在的问题、发展优势以及致贫原因，在多次调研走访的基础上，提出如下帮扶计划和措施： 1、积极争取 1 个土地开发整理项目，五年内计划开发整理土地 2000 多亩，提高耕地质量和数量，解决当地群众就业难的问题，增加农民和集体收入。 2、发挥行业优势，积极争取地勘项目资金，开发当地矿产资源，尽快使资源优势转变为经济优势，增加农民和集体收入。 3、积极争取地质环境治理项目，改善山沟 村周边生态环境，改善人居环境。 4、计划五年内为该村培训农民工 200 名，提高劳务技能，提高带领群众脱贫致富本领。 5、积极与乡政府、县交通局联系，向省市争取交通建设项目，解决群众行路难的问题，改善村容村貌。 6、充分发挥草场资源丰富优势，积极协调和争取省市畜牧规模养殖项目，增加农民和集体收入。 联村联户帮扶计划 2017 二： 为了认真落实 201X 年双联工作，结合省市县一号文件政策，大兴求真务实之风，4 / 8 密切党同群众的血肉联系，现将我村开展联村联户、为民富民的帮扶计划制定如下： 习宣 传、贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神，深入到基层、深入到党员和群众中去，联系群众身边的事例，采取群众喜闻乐见的形式，运用通俗易懂、深入浅出的方法，做好宣讲辅导工作，及时回答广大群众的理论关切，增强学习的吸引力、感染力，使党的十八大、十八届四中全会精神家喻户晓。要认真做好中央1 号文件、省委 1 号文件、县委 1 号文件、省市县 “ 两会 ”及经济工作会议精神的宣传、解读，帮助广大群众把关乎“ 三农 ” 的政策理解透、运用好，转化成发展农村经济的推动力。 照 “ 基地落实，产业明确，政策到位 ” 的总体要求 ，不断巩固发展玉米制种、设施、草畜等特色支柱产业。针对今年部分制种企业压缩制种面积的现状，联村单位和联户干部要迅速深入到联系村，全面掌握具体情况，对于玉米制种初步达成意向性协议的村，要主动提前联系，进一步落实制种面积，尽快签订规范合同，落实订单。对于目前没有联系到玉米制种企业的村，联村单位和联户干部要主动配合村干部尽快与制种公司联系，争取制种面积。 真贯彻落实县委 1 号文件精5 / 8 神，进一步强化领导，靠实责任，狠抓落实，确保镇党委、政府确定的重点项目全面如期完成。联村领导要高度重视，统筹兼 顾，切实沉下身子，集中精力狠抓各项重点工作的启动工作。对全村重点建设项目和已筛选确定的大拱棚、养殖小区及基础设施建设等示范点，进行重点扶持培育和组织实施。 村单位和联户干部采取走访群众、接待来访、召开党员群众会议等方式，采取普遍排查和重点排查相结合，定期排查和专项排查相结合的方法，主动深入到困难人群多、矛盾纠纷多、工作难度大的村社农户，有针对性排查产业发展、邻里纠纷、土地争议等矛盾纠纷，排查越级上访、治安隐患、群体性事件等苗头线索，形成全覆盖、无盲区的大排查工作格局，做到底数清、情 况明。要根据矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响和后果的严重程度，认真制定方案，及时进行调解，切实防止群体性事件、民转刑案件和群体性上访事件发生，对于排查出的一般性矛盾纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时就地化解 ;对疑难复杂矛盾纠纷，要协调组织专门力量，制定调解方案，采取有效措施最大限度就地及时化解，切实提高矛盾纠纷调解成功率、协议履行率和人民群众满意率，确保小事不出村、大事不出镇。 坚持和群众打成一片，与农6 / 8 民交心谈心，把握群众思想动态，获取第一手资料和信息，增强做 好工作的前瞻性。要深入群众家中了解生产生活状况，关心群众疾苦，征求群众意见，倾听群众诉求。对群众提出的问题和建议要不推不拖，认真整理和汇总，当时能够解决的及时予以解决，不能解决的或暂不具备条件的要耐心解释，争取群众的信任、理解和支持。 6 理清发展思路增活力。走访群众、开展调研、实地查看、认真分析，因地制宜的帮助各村理清长远发展思路，拓宽发展路子，研究制定发展规划。注重发展蔬菜制种、花卉种植等。大力开展春耕科技服务，广泛开展多种形式的技术培训，把科技、信息及时送到农民手中，提高技术入户率和到位率。 7. 整建 基层组织强机制。目前我们的基层组织建设仍存在着一些问题，同科学发展观和群众的要求期望还有一定差距。主要表现在，部分干部观念滞后、带富能力不强，村务管理混乱，村务不公开或公开流于形式，村民意见较大，部分干部消极工作出现观望、等待选举的现象等。针对这些问题，结合此次行动，以强组织、增活力、促发展为主线，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，进一步加强村级班子建设，完善工作制度，全面落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。 8. 整治环境卫生求实效。联户干部积极配合村社，广7 / 8 泛动员和组织 群众开展治理乱泼污水、乱倒垃圾、乱跺柴草、乱跑家禽、乱堆粪便、乱扔杂物的 “ 六乱 ” 现象，实施清扫垃圾、清除柴跺、清除粪堆、清除杂草、清除路障的 “ 五清 ”行动，开展美化村口、路口、巷口、家门口的 “ 四口 ” 活动，做到农户房前、屋后无 “ 三堆 ” ，无乱搭乱建现象，达到村内主干道净化、绿化、整洁化的 “ 三化 ” 要求。督促农户搞好家庭环境卫生，做到庭院内干净整洁，无卫生死角 ;积极配合组织村社干部和党员群众开展农村居民点柴草清理整治活动，确保农村火灾隐患有效排除，环境面貌明显改善。 力解决当前农村工作中的实际困难和问题，是进一步推进 “ 联村联户、为民富民 ” 行动的重要举措。一定要充分认识双联行动的重大意义，联村单位和联户干部要迅速深入联系村社和农户，紧紧围绕确定的工作重点和任务，广泛联系群众，全力做好春耕备耕生产，努力维护农村社会和谐稳定。 立由村党支部书记为组长、部分社干部为组员的领导小组，双联干部全员参加，组成包村工作小组。包村工作小组根据各村工作实际，整合工作力量，指导开展工作。全镇上下形成领导干部包村社，联户干部包农户的工作机制，确保全镇 “ 联村联户、为民富民 ” 行动扎实开展、取得实实在在的成效 。 期、中央和省、市、县委都先后出8 / 8 台了改进工作作风的规定，提出了明确的要求。春季干部下基层集中行动时间紧、任务重、下去的人员多，把上