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文档简介

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言爆竹是我县传统产业之一,其日新月异的产品深受国内广大百姓喜爱,具有十分广阔的市场前景。爆竹生产作为安全生产工作中的高危行业和重点领域,县委、县政府高度重视安全生产,社会各界广泛 关注,职能部门严格监管,使全县爆竹安全生产形势总体平稳,由于爆竹本身具有易燃易爆特点,且部分企业存在着劳动保护措施不够完善,从业人员素质低下,安全管理人员专业知识匮乏等诸多薄弱环节。加之,爆竹产业链延伸,第二轮许可新增烟花生产线,使烟花爆竹安全监管任务更加繁重,安全生产形势更为严峻。烟花爆竹安全生产工作是一项系统工程,涉取生产、储存、运输、经营、燃放方方面面,综观各类事故,很多都是由于缺乏安全生产常识和安全生产技能,违反劳动制度和生产操作规程而造成的。因此,必须要采取各种有效措施,提高安全监管,事故应急救援等方面应对烟花爆竹事故的能力,做好烟花爆竹监管、事故处置和救援工作。在认真总结分析常见事故,收集行业相关技术资料的基础上,组织有关专业人员编写了烟花爆竹安全生产指导手册。该手册分为安全知识、安全检查、行政许可、法律法规四竹个篇章,对烟花爆竹生产经营,燃放安全知识进行了阐述,介绍了烟花爆竹检查办法,阐述了行政许可办法,收集了与烟花爆竹相关的法律、法规和制度,由于时间仓促和水平所限,手册中难免存在不足,敬请批评指正。安全知识篇一、烟花爆竹的概念烟花爆竹是利用烟火药,通过引燃产生燃烧或爆炸进而发出声、光、色等效果,以供观赏的火工品。二、烟花爆竹生产管理要求(一)生产基本要求烟花爆竹生产企业厂房选址和厂区布局应符合烟花爆竹工厂设计符合规范的有关规定。在生产过程中,要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“小型、分散、少量、多次、勤运走”原则。企业必须设置安全管理机构,配有专职安全管理人员。制定事故应急预案,并定期演练。建立健全安全生产责任制,制定完备的安全管理制度和操作规程。企业负责人应保障安全投入,依法参加工伤保险,为从业人员依法缴纳工伤保险费。1、人员要求(1)对新进厂和变换工种的工人必须进行安全教育和技术培训,取昨操作合格证后,才能上岗生产。(2)严禁穿戴硬底、钉底鞋和不防静电积累、易燃的化纤衣物,不准带有钢铁制品的纽扣、发夹、刀剪、锁链等进入危险生产区。(3)从事粉尘作业人员,应定期进行保健检查,患职业禁忌症者,不得安排从事有禁忌的作业,不得安排未满十八周岁的人员和残疾人员从事制药配料、筑压药工序的作业。(4)严禁酒后上班。(5)作业时不许离岗串岗,不得穿戴有药尘的工作服进入其他工房。2、生产环境要求(1)配药、装药等危险工房,应保持地面潮湿,防止静电积累。(2)有药工序加工操作必须使用木、竹、铜、铝等不易产生火花和防静电材料制作的工具、器皿。(3)生产区必须按规定设置消防器材和消防设施。(4)危险工房,应设置静电释放仪。操作工进入工房前和操作过程中必须触摸静电仪消除静电。(5)出现下列情况之一的,应停止有药工房作业,慎重处理:a、电源线路发生漏电、短路和其他危险情况;b、大雷暴雨;c、药物温度自发升高或生产异味;d、高感度工房室温超过32;e、一般工房室温超过35;(6)含有易燃易爆有废渣和垃圾等固形物严禁埋入地层或排入地面水体,必须由专人负责按规定方法到指定地点销毁。3、设备要求(1)与药物接触的机械设备、器具,应保持性能良好,禁止带故障运行。(2)设备出现故障时,必须将工房内的药物搬走或将设备搬到安全地方,消除设备上的药尘,再进行修理。4、防护要求工厂应根据工作性质和劳动条件,配备符合要求的防护用品,并执行检查和使用制度,严禁穿戴化纤织品的防护用品。从事制药、装、筑物等高粉尘工序操作人员其防护用品应具备下列条件:(1)佩戴自吸过滤式防尘口罩、应符合gb262681(自吸过滤式防尘口罩)的要求。(2)穿戴紧口长袖长裤工作服、拖帽、布袜、尽量减少身体的裸露部分,衣着简单易脱。(3)防护用品必须由防静电材质制成。(4)用于配制含氯酸盐药剂等危险药物的专用工作服,不能在从事其他作业时穿用。(二)生产作业要求爆竹生产要求1、原材料准备:(1)烟火药材料必须符合质量标准,并具有产品合格证,经过化验和工艺鉴定后,方可使用。(2)在备料和使用过程中不得混入使药物增加感度的物质。(3)出厂期超过一年的原材料,必须重新检验合格方可使用。2、配药(混合、拌药)(1)配药前应检查各种化工原料的色质细度、干湿程度、批号、规格、性能是否与配方要求相符。(2)手工配药应采用导电像胶工作台或本质工作台,操作工具用铜网筛和有韧性、拉力强度大的纸张。(3)严禁在物料库和其他操作工房进行配料。(4)下班前将配药工房冲选干净。3、装药:每次限量药物用完后,应及时将半成品送入中转库。烟花生产要求1、装药与筑药:(1)装药、筑药应在单独工房操作:装、筑含高感度烟花药时,应在有防护堤的单独工房内进行。(2)每次限量药物用完后,应及时将半成品送入中转库或指定地点。(3)筑药工具应采用不产生火花的材质,严禁使用铁质工具。筑药工作台应靠近窗口,台面应略高于窗口,工作台上应垫上接地导电橡胶板。(4)机械筑药时,冲击部位应垫上接地导电橡胶板。(5)操作人员未经许可,不得改变操作方法。2、钻孔与切割(1)有药半成品的钻孔和切割,应在专用工房内进行。(2)所使用的钻切工具,要求刃口锋利。使用进应涂蜡擦油或交替使用,工具不符合要求时不得强行操作。3、产品干燥:(1)有药产品干燥应采用日光、热风散热器、蒸汽干燥、红外线或远红外线烘烤,严禁采用明火直接烘烤。(2)采用日光干燥时,必须遵守下列原则:a、含氯酸盐的成品或半成品,气温高于37摄氏度,不得进行日光直晒。b、晒架以竹、木材料制成,晒架高度不小于25厘米。c、日晒场应与车间、仓库保持一定的安全距离,并有专人看管。(3)蒸汽干燥的烘房温度不得超过75,不宜采用肋形散热器。(4)热风干燥成品、有药半成品室温不得超过40,无药半成品不得超过60,风速不大于1米/秒:循环风干燥应有除尘设备,除尘设备要定期清扫。(5)红外线或远红外线干燥时,热源与产品之间应有防护装置。(6)烘房内应设置温度报警装置,堆码高度应符合规定;必须有专人看管,严格控制温度升降,发现异常立即处理并报告。(7)烘盒、烘垫、烘架应为竹、木、纸等材质,不得使用金属材质器具。4、封装、包装:封装、包装应轻拿轻放,严禁碰撞、磨擦和强力挤压(三)工房设置及定员a级工房人均使用面积不少于9m2,c级工房人均使用面积4.5m2。1、爆竹生产手工配药、装药应在单独工房操作,限员1人。机械插引、封口工房每间定员1人,每栋工房定员2人。其他c级工房操作人员控制在设计定员以内。2、引火线生产(1)药物的粉碎、配制应在单独工房操作,限员1人。(2)手工制作硝酸钾引火线,应在单独工房操作,限员2人。机器生产引火线,每间不得起过两台机组,限员2人。(3)生产氯酸钾引火线应在单独工房操作, 每间一台机组, 每栋2间, 限员1人。(4)浆引应在单独工房操作。浆氯酸盐引线限员1人,浆硝酸盐引线限员2人。(5)切引应在单独工房操作,限员1人。3、烟花生产(1)装药与筑药应在单独工房中操作。装、筑粉末状烟火药时,限员1人;装、筑含高感度烟火药时,应在有防护墙(堤)的工房内进行,每间定员1人。(2)带药产品机械钻孔工房定机1台;手工钻孔工房限员2人。(3)组装工房限员4人。4、烟火药生产(1)药物粉碎、配制、混合应在单独工房操作,限员1人。(2)机械压药与造粒工房,每间定机1台;手工压药造粒定员不得越过人。(四)药量限制凡标注“”的数据为推荐性数据,其余数据摘自相关标准。1、爆竹生产序号方法单位药物名称限量(kg)1手工配药次高氯酸盐炮2 2装药次高氯酸盐炮0.53插引次高氯酸盐炮0.5 4封口次高氯酸盐炮 2 5手工结鞭次高氯酸盐炮 2 机械结鞭 3/台 6包装次高氯酸盐炮 3 2、引火线生产(1)生产硝酸钾引火线手工制作每人每次领药限量(kg)1机器制作工房药物停滞限量(kg)2.5(2)生产氯酸盐引火线药物限量(kg)0.5(3)浆引()药物限量(kg)5(4)干燥()药物限量(kg)15(5)切引裁切氯酸钾引火线工房药物停滞限量(kg)0.5裁切硝酸钾引火线工房药物停滞限量(kg)1(五)中转库单个危险品中转库允许最大存药量,不应超过两天生产需要量。药物储存量应在库房设计药量之内。(六)运输与储存1、厂内运输(1)搬运烟火药的运输工具,应使用汽车、板车、手推车,不许使用三轮车和畜力车,禁止使用翻斗车和各种挂车。运输时,遮盖要严密。(2)手推车、板车的轮胎必须是像胶制品,应以低速行驶,机动车的速度不得超过10公里/小时。(3)进入库区的机动车辆,必须有防火花装置。(4)装卸作业中,只许单件搬运,不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滚和剧烈振动,不许使用铁橇等铁质工具。(5)厂区、库区之间原材料、半成品运输应遵守厂内危险品运输规定。(6)运输中不得强行抢道,车距应不少于20米。烟火药装车堆码应不超过车箱高度。2、厂外运输(1)运输车、船必须性能良好,符合国家有关危险货物安全和运输规定的安全要求,配备相应的消防器材,并显示“爆炸危险品”标志或信号灯,汽车进出库时应配带火星熄灭器。运输要办理相关危险品准运手续。(2)货物包装应当牢固、严密,烟花爆竹与性质相抵触的物品以及半成品、原材料等不准混装。装载烟花爆竹的汽车、船舱内不准同时载运旅客。(3)道路运输烟花爆竹时,应用厢式货车或用苫布盖严、捆牢,有经过培训的专人押运。车辆必须限速行驶,前后车辆必须保持一定的安全距离,停车时要始终有专人看守,不准在人口稠密的地方停车。(4)运输、装卸、押运人员必须掌握烟花爆竹安全常识,装卸时严禁拖拉、挤压、撞击、抛摔。(5)水上运输烟花爆竹,除遵守上述规定办理爆炸物品运输证,还应向港(航)务监督机关办理船舶载运危险货物进出港或过境手续,遵守船航载运危险货物安全监督规定,并接受港(航)务监督机关对货物安全运载状况的监督检查。(6)严禁无证运输烟花爆竹。(7)运输烟花爆竹严禁携带黑火药、烟火药、引火线和化工原料。严禁在托运行李、包裹、货物和邮寄的邮件中夹带烟花爆竹。3、储存(1)爆竹类危险品应在危险品仓库区的各类危险品仓库专库贮存,生产过程中临时搁置的危险品应在中转仓库贮存,不得随意变更贮存地点。仓库设置应符合相关安全要求,实际贮存的药量不得超过设计药量。(2)入库的原材料、半成品应贴有明显标签,包括名称、产地、出厂日期、危险等级和数量等。(3)库墙与堆垛之间、堆垛与堆垛之间应留有适当的间距作为通道和通风巷,主要通道宽度不少于2米。(4)烟火药、半成品、成品堆垛高度按照下表规定执行:单位:米名称成品与半成品烟火药成箱成品货架离地面高度1.512.50.3(5)库房内木地板、垛架和木箱上使用的铁钉,钉头要低于木板外表面3毫米以上,钉孔要用油灰填实。(6)无地板的仓库,地面要设置30厘米高的垛架,铺以防潮材料。(7)木质包装严禁在库房进行拆箱、钉箱和其他可能引起爆炸的作业。(8)库房应有测湿、测温计,每天进行检查登记,做好防潮、降温、通风处理。(9)库区内应分别设置相应的消防栓、水池、灭火器材等消防工具。三、烟花爆竹销售管理要求1、生产单位所生产的烟花爆竹只能销售给有销售资质的单位,经营中要注意检查购方各种手续是否齐备,符合条件方能销售。2、经营单位不准收购未经批准从事烟花爆竹生产单位的产品。3、严把产品质量关。对劣质、“三无”、标识不齐的产品严禁购买、销售,防止在储存、运输、消费过程中发生事故。4、对国家禁用药物生产的烟花爆竹或含敏感度高药物和超药量生产的烟花爆竹产品,不准经销。5、不准向个人出售大批量的烟花爆竹,严禁销售给儿童。6、国内销售的产品,在产品包装纸上必须标明生产厂家名称、地址、出厂日期、燃放说明、注册商标。7、零售门店销售的产品数量不超过核定的产品数量。8、严禁烟火。9、必须配备一定数量的消防器材。四、燃放安全管理(一)燃放应注意事项烟花爆竹不得在室内燃放,不许对人、物燃放,应该选择室外、空旷、平坦、无障碍的地方燃放。小孩必须在成人的指导下按照产品说明燃放。点燃烟花爆竹如发生瞎火现象,千万不要再点火,更不许伸头用眼睛靠近观察。正确选择烟花爆竹的燃放地点。严禁在繁华街道、剧院等公共场所和古建筑、山林、有电的设施下以及靠近易燃易爆物品的地方进行燃放。燃放烟花爆竹要遵守当地政府有关的安全规定。烟花的燃放不可倒置。吐珠类烟花的燃放最好能用物件或器械固定在地面上进行,若确需手持燃放时,只能用手指掐住筒体尾端,底部不要朝地,对空发射。禁止在楼群和阳台上燃放,在这些地方燃放,容易伤众和引起火灾。喷花类、小礼花类、组合类烟花燃放时,要平放地面、竖立稳固,燃放中不得出现倒筒现象,点燃引线人即离开。燃放旋转升空及地面旋转烟花,必须注意周围环境,放置平坦地面,点燃引线后,离开观赏。燃放手持或线吊类旋转烟花时,手提线头或用小竹杆吊住棉线,点燃后向前伸,烟花勿近身体。燃放钉挂旋转类烟花时,一定要将烟花钉牢在壁或木板上,用手转动烟花,能旋转自如,才可点燃引线离开观赏。手持烟花不应朝地面方向燃放。爆竹应在屋外空旷处吊挂燃放,点燃后切忌将爆竹放在手中,双响炮应直竖地面,不得横放。禁止燃放摔炮、拉炮、砸炮。买回来的烟花爆竹存放地方应注意二点:一是不许靠近火源;二是不许放在潮湿的地方,不许被雨淋。(二)礼花弹及焰火晚会燃放的安全事项焰花晚会燃放必须执行焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程(ga183-1998)的规定,且必须由具有资质的专业燃放单位组织实施。1、燃放场地的选择与周围环境的安全间距周围环境间距要求:(1)周围不得有易燃物品。500米范围内无连绵树林、油库和其它危险易燃品及加工制造厂或易燃品仓库。(2)观众人群距烟花燃放点最小安全距离:a级280米、b级200米、c级100米。(3)举办单位视其焰火晚会规模大小,配备一定数量消防车和消防器材。2、燃放安装现场的安全管理工作:(1)在安装作业现场,必须设置明显的工作范围、划出警戒线,严禁与安装作业无关人员进入现场,工作人员佩有胸标或臂标。(2)安排专人负责安装现场安全管理工作。(3)作业前应清除现场易引起火灾的杂物。装药、填弹作业完成后应打扫现场,清除残留导火线、纸屑等易燃杂物。(4)安装工作,先器材定位、定点固定完毕,然后再按顺序开箱发放焰火产品进行装填。(5)对安装人员所进行的项目要明确分工记载,以加强责任制。安装人员工作中应注意事项:a着装要求:必须着棉布工作服、软底鞋、配安全帽(燃放中戴)。b不准随身携带打火机、火柴等进行安装操作。c加强组织纪律教育,燃放任务未完成前,工作人员不得喝酒和从事其它娱乐活动,应注意休息,保持充沛精力。d作业中应细心操作,轻拿轻放,对焰火产品严禁丢摔。防止礼花弹等烟花产品落地磨擦发生的安全事故。e严格按照设计编组要求,将礼花弹按规格装填入相应炮筒中,并反复提升礼花弹,检查是否有卡筒或弹筒间隙过大及筒底是否有异物现象,在装填大规格礼花弹时,要防止吊绳脱、断造成安全事故。在装填中炮筒内有水应清除干燥好,炮筒口径有变形的应停止使用。f安装过程中遵循烟花爆竹安全规定。3、燃放后场地清理工作:燃放结束后,必须认真搞好清场工作,消除安全隐患:(1)电点火器操作人员要及时切断电源,关闭电点火器。(2)燃放结束后,严禁任何人进入场地,清场人员隔30分钟后方可开始清场工作。(3)清场人员首先对场地进行一次全面检查,在检查炮筒时,不得将任何部位暴露在发射筒口上,在处理哑弹时,要特别谨慎,放倒炮筒取出球弹时,应将筒口朝向无人方向。(4)发现断火弹时,不得进行第二次点火,必须收集交专人看守,由燃放技术负责人处理。(5)经现场指挥长检查确认无安全隐患后,燃放人员方可离开现场。五、原材料安全管理1、烟花爆竹化工原材料的简单鉴定借助最简单的方法如肉眼观察、手感及一些简单的物质如水等对花爆化工原材料作一些初步的辨别。(1)易溶于水的物质有:氯酸钾、高氯酸钾、高氯酸铵、硝酸锶、硝酸钡等。(2)灰色的可燃物有铝粉、铝镁合金粉等燃烧时发生耀眼的白光,根据比重和细度,可区分铝粉和铝镁合金粉。(3)红色物资有重铬酸钾、红丹、赤磷等,在这三种物质中,可溶于水的是重铬酸钾。(4)借助盐酸、硫酸作初步判定:溶于盐酸的有铝粉、铝镁合金粉、碳酸锶等;与硫酸反应后有白色沉淀的有钡盐和锶盐等。2、原材料储存原材料储存应注意以下几点:(1)应分门别类储存,氧化剂和还原剂不能存放在一起,应单间分开存放。(2)特殊物质应单独存入,如氯酸钾、木炭粉应用单独仓库存放。(3)氧化剂易溶于水,应注意防潮、防水、防爆,在生产过程中,应注意包装恢复原状,即用过的材料应扎紧、密封,以防材料变质,留下不必要的安全和质量隐患。(4)还原剂(可燃物)都容易燃烧,储存时应采取适当的措施,防火、防水等,有些物资如铝粉、铝镁合金粉、硫磺粉容易与空气中的氧反应,应注意包装的密封性,即使使用过的材料也要包装好。(5)化工原材料不能储存太多,应按计划分批采购并储存。烟花爆竹原材料生产、经营、运输等环节的安全管理均按烟花爆竹的相关规定执行。六、职业卫生防护附:烟花爆竹常用化工原材料毒性参考表药物名称毒性作用及中毒表现危害量氯酸钾kcio3引起正铁血蛋白的产生及红血球坏死。也可使泌尿生殖器道发炎和肾炎发生。致死量50-500mg/kg硝酸钾kno3大量吸入可引起剧烈疼痛的肠炎。长期小剂量中毒可引起贫血症和肾病。食入或吸入时有中等危害作用硝酸钡ba(no3)2中等毒性。刺激眼、鼻、喉和皮肤。能引起皮炎。加热放出毒烟,能引起肠胃炎。最大允许浓度0.5 mg/m3高氯酸钾kcio4对皮肤、粘膜组织和呼吸道有刺激性作用。对肾有影响。致死量50-500mg/kg硝酸锶sr(no3)大剂量口服具有致命危害,在分解时放出毒烟。铝粉aiai粉尘刺激眼睛。吸入ai粉可引起慢性肺病。最大允许浓度15 mg/m3硫磺吸入、食入,经皮肤吸收侵入人体。因其能在肠内部分转化为硫化氢而被吸收,故大量口服可致硫化氢中毒,有头晕、乏力、呕吐,共济失调、昏迷等征状。酚醛树脂通过吸入、食入侵入人体。接触加工成使用本品过程中所形成的粉尘,可引起头痛、嗜睡、周身无力、呼吸道黏膜刺激症状、喘息性支气管炎和皮肤病,还可发生肾脏损害。空气环境分析发现苯酚、甲醛和氨。在缩聚过程中,可发生甲醛、酚、一氧化碳中毒。氧化铜吸入、食入侵入人体。吸入大量氧化铜烟雾可引起金属烟热,出现寒战、体温升高,同时可伴有呼吸道刺激症状。长期接触,可见呼吸道及眼结膜刺激、鼻衄、鼻黏膜出血点或溃疡,甚至鼻中隔穿孔以及皮炎,也可出现胃肠道症状。有报道,长期吸入尚可引起肺部纤维组织增生。镁mg打入皮肤的粒子可引起严重的局部肿块,该肿块是由于生成气泡和发炎的结果,往往引起细胞坏死。烟或粉尘吸入可引起呼吸道发炎。最大允许浓度空气中10ppm;mgo烟允许浓度15 mg/m3七、烟花爆竹事故应急措施(一)火灾事故处置措施1、旦发生火灾事故,应立即报警,并同时采取切断电源、抢救伤员、疏散人员及灭火等措施,以将火灾事故的损失降到最低点。2、采取先控制后灭火,针对火势发展蔓延情况,积极采取统一指挥、以快制快、堵截火势、防止蔓延、排除险情、分割包围、速战速决的灭火战术。3、初起少量火源应用干粉灭火器灭火,或用湿被湿布等覆盖燃烧区,使其熄灭或火势减小。4、在确保安全的前提下,将起火点附近的可燃物和其他物品搬移至安全地带。5、要防止火势向周边蔓延,还要防止火星溅向其他易燃物品。6、扑救人应占领上风或侧风阵地,进行火情侦察,火灾扑救;火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。7、应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险性,火势蔓延的主要途径和燃烧物品是否有毒等情况。8、正确选择最合适的灭火剂和灭火方法。火势较大时应先阻止火势蔓延,控制燃烧范围,然后逐步扑灭火势。9、现场指挥者要注意火灾现场动态,对有可能发生爆炸等特别危险的情况,需紧急撤退时,应立即停止灭火,疏散灭火人员,按照统一的撤退信号和撤退方法及时全部撤退,以免因爆炸而引发人员伤亡和财产损失的扩大。10、火灾扑灭后,仍然要派人监护现场,消灭余火,保护好火灾现场,接受事故调查,协助公安、消防部门和上级安全管理部门调查火灾原因,核定火灾损失,查明火灾责任。(二)爆炸事故处置措施1、由烟火药引起的爆炸事故,必须及时、科学地进行现场救护。(1)爆炸发生后,救护组成员马上到现场查看有无人员受伤。(2)如伤者身上有着火处,立即用干粉灭火器喷射,扑灭火焰。(3)立即将伤者带离现场,送到安全且空气新鲜处用醋冲洗脸部,并让伤者大量饮水,情况严重者立即送医院治疗抢救。(4)如伤者有出现破伤出血,特别是动脉出血,应迅速采取临时急救措施,止血后再送医院治疗。2、在爆炸事故发生时,应迅速开展自救、互救和抢救,以减少伤亡和损失。自救方法如下:(1)卧倒自救。烟火药剂发生爆炸时,首先看到是闪光,因为光速(3108m/s)比声速(340m/s)快得多,因此,现场人员看到较大的闪光,就应该立即卧倒。卧倒时尽量选择桌、凳架下,一只手在额前,另一只手盖住后脑,以防砖块、杂物落下时击伤大脑。(2)离开自救。事故发生是突然的,部分现场的职工被这突如其来的事故吓得惊慌失措,乱喊乱跑,造成了现场混乱的局面,往往会失去自救的良机。其正确的自救方法是迅速镇定下来,赶快离开现场,不论伤势轻重,应该挣扎出去,身姿低矮,沿墙行走,以免再次受伤。(3)滚地自救。药物爆炸后,紧接着就是燃烧,现场职工如果身上粘有药尘,就很容易引火烧身。自救的正确方法 ,当衣服燃烧后,应立即脱掉或撕掉燃烧的衣服或用湿衣服、湿麻袋披盖,千万不要惊慌乱跑,以免火借风势烧得更旺。若没有以上这些条件,应迅速就地打滚,熄灭身上的火焰,以达到自救的目的。(4)止血自救。烟火药剂爆炸事故中,最容易出现破伤流血,特别是动脉出血,必须尽快进行自救止血,千万不能坐等来人抢救,一般迅速有效的方法是指压止血法,其要领是在出血部位的上方一处,用拇指或其余四指把动脉管压在骨面上,以止住出血,紧急情况时可隔着衣服压迫。对动脉出血用指压法止血后,需立即换用其他止血法,再送医院治疗。(三)烧伤救护烧伤人员的现场救护一般应遵循以下原则:1、灭火;2、保持创面清洁;3、及时就近护送伤员入医院;4、注意呼吸道的烧伤患者;5、适当供给伤员饮水;(1)饮用水成分:一般烧伤病人可以口服一些含盐饮料,可配制每升开水中含食盐3g、小苏打1.3g的盐开水给伤员补充水份。(2)饮用水量:供给伤员的口服饮料应少量、多次,根据伤员反应逐步增加。(四)被烟花爆竹炸伤的处理方法因为烟花爆竹被引燃后会产生较大的热量和冲击力,所以在烟花爆竹炸伤人以后,相关人员一定要帮助伤者采取积极的自救措施。首先要迅速降低伤者损伤处组织的温度,采用凉水冲洗,冰块、冻肉冷敷等方法处理,以减轻肿胀现象,防止损伤加重;其次,要进行局部消毒,要尽快到正规医院救治;再次,烟花爆竹的爆炸力相当大,如伤者有分离的肢体,一定要对其妥善处理,一并送往医院,切勿因慌乱而遗失。八、事故报告与调查处理1、事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2、不得故意破坏事故现场,毁灭有关证据;3、报告事故应当包括下列内容: (1)事故发生单位概况; (2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况; (3)事故的简要经过; (4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失; (5)已经采取的措施; (6)其他应当报告的情况。4、事故调查处理“四不放过”原则:事故原因没有查清楚不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、广大职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过。安全监管篇一、烟花爆竹安全生产检查的内容(一)烟花爆竹生产企业1、烟花爆竹生产企业是否设置安全生产管理机构并符合下列条件:明确安全生产主管人员。配备专职安全生产管理人员,专职安全生产管理人员数量不得低于本企业生产人员数量的1%。按需要配备兼职安全生产管理人员。烟花爆竹生产企业生产企业应成立生产安全事故应救援机构,制定事故应急救援预案,明确应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备。2、是否建立以主要负责人为第一责任人的各级安全生产责任制,并健全下列安全管理制度:安全生产规章制度。符合要求的安全操作规程。特种设备管理制度。从业人员工伤保险制度。重大危险源管理制度。从业人员安全生产教育培训制度。重大危险源检测和评估制度。动火管理制度。符合安全生产要求的安全投入保险制度。职业卫生管理制度。防护用品(具)管理制度。原材料、辅助材料购买、检验、使用和保管管理制度。3、人员是否符合下列基本条件:具有保证安全生产并符合规定要求的安全生产管理人员、技术人员和生产操作人员。主要负责人、安全生产管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员应经安全生产培训,考核合格,取得相应资格证书。危险工序从业人员应接受烟花爆竹安全生产专业知识培训,考核合格,取得相应资格证书。其他岗位从业人员应经安全生产教育和培训,掌握本岗位安全生产知识并符合相应的规定和要求。生产设施是否符合下列条件。4、生产设施是否下列条件:具有与生产规模、生产品种相适应并符合安全生产要求的生产厂房和储存仓库。生产厂房、储存仓库、燃放试验场的内外部安全距离、厂房布局、建筑结构、生产工艺布置、安全疏通条件、消防设施以及防爆、防雷、防静电等安全设施符合要求。危险品生产区与生活区分开,有药工序与无药工序分开,危险工序与普通工序分开,有火源与无火源分开,生产车间与仓库、中转库、收发室分开。不得改变工厂设计方案规定的厂房的功能和用途。a级建筑物应设有安全防护屏障。a2级建筑物应单人单栋使用。a3级建筑物应单人单间使用,并且每栋同时作业人员的数量不得超过人。c级建筑物的人均使用面积不得少于4.5m2。工房按规定的用途进行标识。生产厂房和仓库的周边应有相应的防火隔离措施。生产区域应有明显的安全警示标志或警示语,危险工序现场应牢固张贴安全管理制度和操作规程。具有保证安全生产和产品质量的设备、工艺装备。用于加工药物或与药物接触的设备应符合烟花爆竹劳动安全技术规程(gb11652)的要求。电器设备及机械加工设备中的电器部分应符合要求。机械制造含高氯酸盐引火线的每栋工房内不得超过2台机组,制造硝酸盐引火线的每栋工房不得超过4台机组,机组间应用实墙隔离,每栋工房定员1人;其他工序(如机械造粒、混合、压药、筑药等直接机械加工药物工序)的每栋工房内不得超过1台机组。特种设备应定期检验并符合有关法律法规、国家标准和行业标准规定的条件。严禁在危险场所架设临时性电气设施。5、烟花爆竹生产企业工厂四邻安全距离应符合国家有关规定。6、是否采取职业危险和事故预防措施。为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。对重大危险源进行检测、评估,采取监控措施。从业人员定期健康检查。7、是否建立生产安全事故应急救援组织,制定事故应急预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备。8、是否依法为从业人员缴纳工伤保险费。烟花爆竹的销售企业销售场所和储存设施建筑物结构、布局、安全距离是否符合国家有关标准和规范;是否有可靠的通信设备;批发企业主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员是否经过专业培训,并经考核,取得上岗资格;批发企业是否有健全的安全管理制度和岗位安全操作规程;批发企业是否有本单位事故应急救援预案和组织;批发企业是否有完善的消防制度和消防设施。二、安全生产检查的方法(一)烟花爆竹生产企业1、查资料:查企业各种证照是否齐全;查各项安全管理制度、操作规程及事故应急预案是否完善和落实,查企业为从业人员缴纳工伤保险凭证;查企业各种台账是否建立。2、查布局:查工房建设是否与图纸相符,是否存在建成后擅自改变工房用途;对照图纸查生产、储存企业内部工房安全间距离是否符合要求;查生产、储存企业外部安全距离是否符合要求。3、查设施:查企业各类安全设施、生产设备工具是否符合安全要求;查企业厂内运输车辆、工具是否符合安全要求;查各类消防设施和器具是否符合要求。4、查管理:查企业安全管理人员是否到岗;查企业各工序作业人员是否存在违章作业现象;查企业工房和库房是否存在超员、超量现象;查企业成品仓库、药料仓库、中转库等“三库”管理是否规范。5、查非法:查退出企业是否存在死恢复燃现象,查合法企业是否违规使用氯酸钾生产爆竹;查经营企业是否存在非法经营行为。(二)烟花爆竹零售企业1、查软件:查企业各种证照是否齐全;查企业各项安全管理制度是否完善并上墙;查企业燃放须知、安全警示标语、标志是否设立在醒目位置。2、查硬件:查企业是否擅自变更经营场所;查企业消防器材是否完好;查周边安全距离是否符合(5米范围内无其他花爆零售网点、学校、医院、加油站、液化气站等危险场所)。3、查现场:查企业储存是否超过批发价值5000元烟花爆竹;查企业货物摆放是否规范;查企业是否擅自乱拉乱接电线;查企业是否设立专柜;查企业是否擅自在经营店面设置橱房;查进货渠道是否符合。行政许可篇一、烟花爆竹行政许可证制度的主要内容1、烟花爆竹的生产许可制度。根据烟花爆竹生产企业安全生产许可实施办法规定,烟花爆竹生产企业必须依法取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的,不得从事烟花爆竹生产活动。2、烟花爆竹的经营许可制度。根据烟花爆竹经营许可实施办法规定,从事烟花爆竹批发企业和零售的经营者必须依法取得烟花爆竹经营(批发)许可证和烟花爆竹经营(零售)许可证。未取得烟花爆竹经营许可证的,不得从事烟花爆竹经营活动。3、烟花爆竹的运输许可制度,根据烟花爆竹安全管理条例规定,经由道路运输烟花爆竹的,应当由经烟花爆竹运达地县级人民政府公安部门许可。4、举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的许可证制度。根据烟花爆竹安全管理条例规定:焰火燃放许可证由受理申请的公安部门核发。二、烟花爆竹生产、经营行政许可颁证权限1、烟花爆竹安全生产许可证颁发实行企业申请、一级发证,属地监管的原则。由省级人民政府安全生产监督管理部门颁发。2、烟花爆竹经营(批发)许可证由省人民政府安全生产监督管理部门或者其委托的设区的市人民政府安全生产监督管理部门颁发;烟花爆竹经营(零售)许可证由县级人民政府安全生产监督管理部门颁发。三、烟花爆竹行政许可流程1、烟花爆竹生产企业安全生产许可流程3、烟花爆竹零售许可流程个人申请并提供相关资料资料审查现场勘查书面告知材料补正集体研究书面告知颁证或不予颁证制证发证四、烟花爆竹行政许可办事指南(一)烟花爆竹生产企业安全生产行政许可办事指南审批事项:烟花爆竹生产企业安全生产许可证审批依据:中华人民共和国安全生产法、安全生产生产许可证条例、烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法审批条件烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法第二章审批所需材料:1、安全生产许可证申请书(一式三份); 2、各种安全生产责任制(复制件); 3、安全规章制度和操作规程目录清单; 4、主要负责人、安全生产管理人员考核合格的证明材料; 5、特种作业人员取得操作资格证书的证明材料,从业人员安全生产教育和培训合格的证明材料; 6、为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料; 7、特种设备检测、检验合格证明材料(复制件); 8、具备资质的中介机构出具的安全评价报告; 9、厂区设计图纸; 10、公安部门对烟花爆竹生产企业工厂周边安全距离的审核意见。审批时限:45个工作日(二)烟花爆竹批发企业行政许可办事指南审批事项:烟花爆竹批发经营许可证审批依据:中华人民共和国安全生产法、安全生产许可证条例、烟花爆竹经营许可实施办法审批条件:1、具备企业法人条件;2、立健全安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程;3、有安全管理机构或者专职安全管理人员;4、主要负责人、分管负责人、安全管理人员应当具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力,并经培训考核合格;仓库保管员、守护员应当接受烟花爆竹专业知识培训,并经考核合格;其他从业人员应当经过本单位的安全知识教育和培训;5、具有与其经营规模和产品品种相适应的经营场所和仓储设施;仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、安全疏散条件、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等,符合国家相关标准的要求;储存区域和仓库应有明显的安全警示标志和标识牌;6、具备配送服务能力,运输车辆符合国家相关标准;7、依法进行了安全评价;8、有事故应急救援预案、应急救援组织和人员,并配备必要的应急救援器材、设备;9、法律、法规规定的其他条件。审批所需材料:1、烟花爆竹经营(批发)许可证申请书;2、企业法人证明;3、安全生产责任制文件、事故应急救援预案复制件和安全管理制度、操作规程清单;4、主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓库保管员、守护员培训、考核合格证明;5、库区外部安全距离示意(或者实测)图和库区仓储设施平面(或者设计)图;6、具备相应资质的安全评价机构出具的评价报告;7、配送服务能力及配送车辆情况说明;8、发证机关要求提供的其他材料。审批时限:30个工作日(三)烟花爆竹另售网点行政许可办事指南审批事项:烟花爆竹经营(零售)许可证审批依据:中华人民共和国安全生产法、烟花爆竹安全管理条例、烟花爆竹经营许可实施办法审批条件:1、负责人和销售人员经过安全教育培训;2、实行专店或者专柜、专人销售,设专人负责安全管理;专柜销售时,专柜应当相对独立,并与其他柜台保持一定的距离,保证安全通道畅通;3、零售场所的面积不小于10平方米,其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点,并与学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存场所保持足够的安全距离;4、零售场所配备必要的消防器材,并张贴明显的安全警示标志;5、法律、法规以及当地人民政府规定的其他条件。审批所需材料:1、烟花爆竹经营(零售)许可证申请书(一式两份,安监局领取)2、烟花爆竹销售规划的证明材料(县供销社提供,乡镇零售网点规划须征求乡镇政府意见)3、烟花爆竹零售网点销售合同及安全经营协议(与县供销社签订)4、负责人和销售人员安全知识培训合格证5、工商局出具的零售网点名称预先核准通知书6、烟花爆竹经营(零售)许可证审查书7、法律法规和当地政府规定的其他材料审批时限:法定时限20个工作日,承诺时限13个工作日(现场审查、网点整改补正时间除外)法律法规篇一、综合类(一)安全生产法(2)安全生产许可证条例(3)安全生产违法行为行政处罚办法(4)生产安全事故报告和调查处理条例(5)生产事故报告和调理处理条例罚款处罚暂行规定(6)安全生产事故隐患排查治理暂行规定二、烟花爆竹类(一)烟花爆竹安全管理条例第一章总则第一条为了加强烟花爆竹安全管理,预防爆炸事故发生,保障公共安全和人身、财产的安全,制定本条例。第二条烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放,适用本条例。本条例所称烟花爆竹,是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。第三条国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,实行许可证制度。未经许可,任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹,不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。第四条安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理;公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理;质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。第五条公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当按照职责分工,组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。第六条烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位的主要负责人,对本单位的烟花爆竹安全工作负责。烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位应当建立健全安全责任制,制定各项安全管理制度和操作规程,并对从业人员定期进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。中华全国供销合作总社应当加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。第七条国家鼓励烟花爆竹生产企业采用提高安全程度和提升行业整体水平的新工艺、新配方和新技术。第二章生产安全第八条生产烟花爆竹的企业,应当具备下列条件:(一)符合当地产业结构规划;(二)基本建设项目经过批准;(三)选址符合城乡规划,并与周边建筑、设施保持必要的安全距离;(四)厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范;(五)生产设备、工艺符合安全标准;(六)产品品种、规格、质量符合国家标准;(七)有健全的安全生产责任制;(八)有安全生产管理机构和专职安全生产管理人员;(九)依法进行了安全评价;(十)有事故应急救援预案、应急救援组织和人员,并配备必要的应急救援器材、设备;(十一)法律、法规规定的其他条件。第九条生产烟花爆竹的企业,应当在投入生产前向所在地设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出安全审查申请,并提交能够证明符合本条例第八条规定条件的有关材料。设区的市人民政府安全生产监督管理部门应当自收到材料之日起20日内提出安全审查初步意见,报省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审查。省、自治区

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