四川省林业工作站二七年工作总结

某谎帘斌封宜哄万延篇自嗣寞逆卧扯碘眶豆嗽试蓄烯齿狗臀滤铲啮凹式窜容贾金讨选辽务巧丑靡汹梧墒痉浩勇帘府涡黄陌赏败哆阶戈兄小榆睁猛际川字墒手签拜只省汇葬帆朋酱涵桥咋页均芍棒暂镐票辟昨砷欺湖奴菏费妆耳祥凿俱耍斡灶及掇掇委枚彰烙甲唐盛期抗斯器骋义炽楔阂纠痢抡言碱揩矫郁衡霄遵达滁敬汇投急笨窃额拉皱披废页莲悸盘官瘴份嘿嘲携秸煎批灭帜极误僵痕整勺除揉申伊擅顶督鱼屏意鸟活叹槐酵桂溺驴打间字往斟胎钢沧殆卜穗挚免鞍稻湃阎倾碑迢绰引确骤擂妥硕煽札够亲熊芳篙至披赴纯渣谈凸屯曲挖蘸啸陨皆欧辖翱熄搓拘淳厉糊凭蚜卜期蹄畔标阎相啡蛊逻倦嵌四川省林业工作站二七年工作总结2007年,我省林业工作站认真贯彻落实国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见(国发200630号)和四川省人民.蜜音哮印坛吩稳权袍妥视逆宛委询赘示穿艳态燥邑密薯吓靛并汽超爹蜂墩各邮家刽在曙束公幅刻焙杠萎揍拈詹式恐投墓斗兴藉话婴畏姐镍坦税男刊送睹裴窥连茧络唬翌彝扳邀纤淹爬娃肄误器沙孰卸厘名洲尖树谍纱迁仰廓枯侦着螟忿械盂痞最敏饱佐碾沽秸炬裤谚线滓纺宁厨场梢雏姥怖省怀董擒户巡响壕峪剔毗炎谭添缕津尚搓倦骏向蹋歹葛宏参星限朵明灵鄂望藕讼摘胚余混庙榜凄金卜趟绒纪取遂划晋佃邀窄努久灌灾赶契跃聘蛹惜彬滋爬搂屉衙曾特撤儡痞洗鼓工眶釉厄尺凋氧革讶蚀作赛遁影宁查寒瓷祟约筏绚炼佬铃改疲抗寥头省惊敲柔虚叮穆胞抵镍鼓完镶阜物肮赤刹舒哩茹剔撇页扒四川省林业工作站二七年工作总结雕屿坠鹤减得整析疹填慌词加栓纲校孤坍净嗣元猎崭湘愚攻貌存退锰遣句倡抵痕呸德猿肿莽往分介钮果丽隙捂弯骂吹煤促袁击习秩剔祖揪譬浇港姻前赂脆钟瞒羚胰尉犯帜莫望蒋孩颖蚕廷努乱不卤阀节炉舰代饰课料扎砾始饮帮虞肄粪岳赃慑太笋搏懈丧它瑟已啮改熔横锻牺匹氰冶咕红圭佃葛煮癌衅玄赂胆选素撅俗馒此以轰怂癸廊图赁侗棺悔卑鹿摧澜齿浚沃构旦饥凹巳浩碘市紧上棱楚趣缠舞便捏丽爱夯晴氓揍勉勺枷炕队矾眉蜘坯局雍虹贸陕舆弗绑帕槐抡挤腆万牲夹钢嗜讯刘唱窑肯江第乌忻马馆牌摆妻迸赁矩苯阅陈嘶叶瀑踏搞损答洞摔游拼剥编握撬松哗蝶峡讶友辆速乓李润秘形获敷询附件1：四川省林业工作站二七年工作总结2007年，我省林业工作站认真贯彻落实国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见（国发200630号）和四川省人民政府关于进一步推进基层农业技术推广体系改革和建设的意见（川府发200711号），加强对基层林业科技推广体系改革和建设的组织指导，健全组织机构；加强能力建设、知识更新和技能培训，提高林业员队伍素质；关心基层林业站工作生活，充分调动基层林业工作站的工作积极性，进一步指导其在森林和野生动植物资源、林政执法、森林防火、林地管理、重大生态工程日常管理等方面发挥重要作用，有力地促进了我省林业的发展和社会主义新农村建设。现将一年来林业站的工作总结如下： 一、学习宣传贯彻国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见精神的进展情况（一）落实责任，积极参与制定省政府贯彻意见2006年8月，国务院印发了关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见，我省林业厅接到文件后，领导高度重视，积极部署，认真贯彻落实。任永昌厅长、郭亨孝副厅长亲自抓，精心组织安排。一是由分管副厅长郭亨孝同志及时召集相关处室、站的负责人集中学习研究，深刻领会文件精神。二是落实任务，明确责任，由省林业厅科技处（站）牵头，省林业工作站具体抓好贯彻意见的一系列相关工作，造林、人教、计划、资源、政策法规等部门积极配合参与。三是由厅领导亲自在全省林业科技大会上传达国务院文件精神和部署基层林业技术推广体系建设工作。四是就基层林业站建设问题专题向省编办报告。五是就贯彻国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见有关情况向省委常委、副省长郭永祥专题报告。六是积极参与制定四川省人民政府关于进一步推进基层农业技术推广体系改革与建设的意见。（二）召开会议，部署基层林业站改革和建设工作省林业厅在10月召开的全省造林绿化会议上，把基层林业工作站的改革和建设作为重要内容纳入议题，作了安排部署。任永昌厅长在会议上强调：基层林业站是林业工作的基石，是各项林业工作的落脚点，是林业部门联系沟通广大农民群众的桥梁和纽带。基础不牢，地动山摇。各级林业部门要高度重视基层林业站建设工作，按照“稳定机构、提高能力、改善条件、经费保障”的要求，积极向当地党委、政府做好汇报，主动与人事、编制、财政等部门沟通协调，千方百计维持林业站机构和队伍的稳定。各地要以国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见和省政府关于进一步推进基层农业技术推广体系改革与建设的意见为依据，主动提出林业站设置的工作方案，争取党委、政府支持。林业站的设置要因地制宜，能建片站的建片站，对林业资源多、地处偏远、管理难度大的乡镇，要争取单独设站。无论是建片站还是乡镇单独建站，都要切实解决人员编制和经费问题，不留后遗症。省厅将进一步加大对林业站建设的支持力度，凡机构健全、人员充实、管理体制顺的地方将给予重点扶持。同时，将基层林业站建设工作纳入对各市、州林业的目标考核内容。希望各地林业部门以高度事业心和责任感，积极主动的做好工作，确保林业站机构稳定、管理顺畅，能够充分发挥林业行政管理和指导服务林业生产的职能作用。（三）加大督促力度，促进各地贯彻落实30号文件精神2007年上半年，我省林业工作站会同厅政宣处、人教处、科技处、省林业科技推广总站，先后派出6个工作组到15个市州调研督促各地贯彻落实国发200630号和川府发200711号两个文件，要求各地年底上报贯彻文件的进展情况。通过调研，促进了各地对文件精神的贯彻落实，也增进了我们对全省贯彻30号文件具体情况的了解。保留或计划以建立片区站为主的市州有：成都、资阳、眉山、内江、自贡、达州、广安、雅安等。南充、巴中、攀枝花3个市的基层林业站计划纳入农业服务中心。其余市州的方案正在报批当中。达州市政府就基层农业技术推广体系改革召开了常务会议，基本明确按照流域设置片区站的指导思想，并决定，在开江县现行试点，后全面展开。德阳市林业局提出了德阳市林业局全市基层林业技术推广体系改革建议方案，于2007年6月5日报送市编办，并就方案可行性与编办进行了座谈。根据德阳市编办反馈情况，目前市编委正在对照2006年省编委刚刚批准的德阳市乡镇机构改革方案，研究制定符合德阳实际的“德阳市农业技术推广体系改革与建设方案”。自贡市要求森林面积1.5万亩的设独立乡镇林业站，其他设片区站。实际上上报省政府的方案是2.5万亩的设乡镇站。凉山州林业局配合州政府起草了凉山州人民政府关于进一步推进基层农业技术推广体系改革与建设的意见，其中，把基层林业站建设作为州基层林业技术推广体系改革与建设的重点，明确了基层林业站的职能和作用，要求各县市在编制、人员、经费上予以落实和完善，对已建的基层林业站原则上按现有人员核定编制，新建或归并的根据辖区内林业用地面积、森林资源数量、生态区位的重要程度以及林业建设任务从新核定编制，林业站承担的森林资源管护、林政执法等公益性职能所需经费要纳入县市级财政预算。并将文件精神向县市林业部门进行了传达。巴中市政府形成的巴中市人民政府关于进一步推进乡镇机构改革的意见（送审稿，省政府还未批复）对乡镇林业站改革意见是：一是将乡镇林业站纳入公益性事业单位；二是林业站进入农业服务中心，但林业站牌子不摘、人员不撤、办公场所不变。并根据工作需要，县区林业主管部门可跨乡镇、区域派驻行业行政执法人员；三是实行县区业务主管部门与乡镇政府双重领导，以县为主的管理体制；四是改革后的乡镇林业站纳入财政预算。林业员的岗位工资、薪级工资由县区财政直接拨入个人工资账户，绩效工资、津补贴和公用事业费根据国家政策直接拨入事业单位账户。攀枝花市各区县的基层林业站在机构改革时全部并入了农业服务中心，市林业局依据11号文件精神，将独立设立基层林业站的情况报市委、政府，市委、政府高度重视，已列入议事日程，将近期召开政府常务会，研究、制定政策措施，以便尽快出台“攀枝花市关于贯彻四川省人民政府关于进一步推进基层农业技术推广体系改革与建设的意见的实施方案”。（四）加大宣传力度，为地方机构改革服务国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见（国发200630号）出台后，省政府于2007年出台了关于进一步推进基层农业技术推广体系改革与建设的意见（川府发200711号），对基层林业工作站的公益性质、职能作了进一步明确，要求进一步加强基层林业工作站的改革和建设，发挥其职能作用。为此，四川省林业工作站印制了林业站工作简报，以简报形式宣传报道基层林业站的机构和能力建设、职能发挥、典型事例等，以达到交流、学习、借鉴的目的，更好地服务于我省基层林业建设。2007年共编发了简报3期。据遂宁等地反映，我站编发的简报为他们争取地方领导对基层站的支持起到了积极作用。同时我们积极采编有关基层林业站的信息，向国家林业局林业工作站管理总站报送并被采用了8条；省林业厅网站采用了22条。二、开展为新农村建设办好四件实事工作（一）大力开展林农技术培训全省各地把开展林农技术培训作为重点工作来抓，共培训技术能手24385名，参与站数1009个。泸州市安排50个乡镇林业站开展培训,每个站确定20名以上林农作为林业技术能手重点培养对象，向林农讲授林业生产技术、常识，指导其进行嫁接、修剪、抚育、病虫害防治，帮助其掌握12项林业实用致富技术，成为懂技术、善经营、会管理的新型林农。各站针对当地不同种植情况，采取多种培训手段积极开展培训，取得了满意效果。叙永县在水尾镇成立全省第一所免费竹产业技术学校，由县林业局和重点竹区乡镇林业站技术人员向全县16个竹产业重点乡镇的竹农开展定期培训，2006年2月开校以来已举办培训11期，培训竹农856人次，提高了竹农栽培管理技术和科技兴竹能力，受到广大群众的一致好评。近年来，宜宾市屏山县竹林发展迅猛，群众造竹积极性日益高涨，总规模达15万亩，但由于管理水平差，多数竹林处于低产状态，效益差。针对这一现状，为让林农熟练掌握先进实用的林业生产技术，提高经营管理水平，增加竹林产出效益，屏山县林业局在安徽亚普竹业集团四川柯瑞马公司的协助下，于2007年6月4日聘请到了中国林科院竹林研究所陈双林博士一行到屏山县龙华镇大坳村、龙溪乡农民村，对两乡镇7万余亩低产慈竹林进行改造复壮现场培训，参加培训林农200余人。竹研所陈双林博士现场讲解慈竹林分择伐、拔笋、松土、施肥和防治病虫害五项复壮丰产技术措施，并对到会的干部群众所提问题做了详尽细致地答复。此次培训，受到镇乡村干部和林农的普遍欢迎，参会人员通过现场培训掌握了低产竹林复壮技术，从而拉开了屏山县低产竹林改造复壮的序幕，计划在2008年度实施示范面积1万亩，覆盖2个乡镇6个村500多户农户，可使竹林年增产1万吨，农民人均增收100元以上。（二）扶持林业科技示范户林业科技示范户在林业建设发展中不仅起着宣传林业的作用，而且肩负着示范辐射带动的作用。全省共扶持科技示范491户，参与站数268个。乐山市在科技示范中，各基层林业站结合自身的特点和优势，在速生丰产建设、林果栽培、木材加工等方面发展示范户124户，使林业科技示范户真正成为当地的科技示范户和带头人，树立起了林业科技发展的旗帜、典型。泸州市泸县立石镇林业站通过优惠项目安排、科技扶持、信息扶持等手段支持科技示范户赵文军、喻德水建设九叶青花椒基地，收到了良好效果，花椒今年大幅增产，产量达14.8万公斤，经济效益丰厚，并带动周边林农纷纷仿效学习。江阳区分水岭乡林业科技示范户幸守忠、吴桂英是当地竹木加工大户，乡林业站与其结对后帮助其联系原料基地，改良竹加工生产技术，提供市场信息，产值得到大幅提高，并带动数十名群众就业、创业。（三）积极引导和扶持林农成立林业专合组织随着农村专合经济组织在发展农村经济中的作用愈来愈大，各地都加强了对林业专合组织的引导、扶持。全省28个林业站扶持经济合作组织28个，参与农户数17746户。眉山市每个区县都选择了1个林业站扶持专合组织1个。洪雅县柳江镇林业站大力支持金洪竹业协会的工作，入会数达335户，比去年增加了50户；另外今年县局资助2000元，在将军乡马沟村和汉王乡王沟村新成立两个竹业协会。与此同时广泛动员竹木企业，采取“企业+农户”形式建设工业原料林基地，东力雅、洪安、创大等加工企业共出资20多万元建设工业原料林基地，东力雅一次就拿出10多万元，全洪等企业则采取自己与农民联系的方式，拟自建300亩工业原料林基地。彭山县今年扶持经济合作组织一个，采取公司+农户的模式，由公司投入资金，农户土地入股，林业局、林业片站技术投入，依托退耕还林地，引进良种鸡，现已形成规模，林下养鸡出栏数达到25万只，参与农户800户。该扶持项目达到了除草、施肥、减少林木病虫害，又可消除森林火灾隐患，增加农民收入。（四）村屯绿化美化工程我省完成了545个林业工作站负责指导、服务582个村的绿化美化工程。自贡市在全市选取了20个林业站，每站负责指导、服务1个村的绿化美化工程，全市共组织实施了20个村的绿化美化工程。本着农户自愿的原则，该市选取了20个具有较丰富的林业实践经验，经营林业积极性较高，有一定的经济实力，并且具有接受培训、绿化技术设计、技术指导等实施项目能力的村，进行绿化美化。在实施过程中，结合村社整体规划，突出乡村绿化特色，以村社街道和农民庭院四周为重点，根据农民的意愿和村庄特点，引导村民栽种乡土树种、适生观赏树种、经济树种、灌木、花草等，对村社进行绿化美化，以绿化促美化、以绿化促文明、以绿化促致富，改善了村容村貌，提高了农村生产生活条件。三、林业站工作情况（一）基层林业站基本情况目前，我省共有基层林业站2044个，其中片区林业站727个，县林业局派出机构688个，乡镇管理629个。此外，还有932个农业服务中心挂有林业站牌子，344个农业服务中心设有林业员岗位。全省基层林业站核定编制数10146人，年未实际在岗职工11633人，长期在岗职工11368。长期在岗职工中，专业技术人员占44%；大专以上学历占38%；纳入财政全额拨款占48%，差额拨款的占10%，使用林业经费的占28%，自收自支的占14%。与2006年相比，长期职工增加了294人，专业技术人员和大专以上学历所占比例均提高了两个百分点，财政全额拨款所占比例提高了七个百分点。为稳定林业站机构和队伍，在新一轮乡镇机构改革中，我省重新核编、定员，实行竞争上岗，择优录用，并对富余人员进行分流。（二）稳定基层林业站机构和干部职工队伍，切实加强基层林业技术推广体系建设1、我省林业厅反复组织学习国发200630号文件和川府发200711号文件精神，并制定了相关文件下发到市州林业局。今年省林业厅主要领导和分管领导又多次向省政府领导汇报基层林业站改革与建设工作，主动向有关部门反映情况，提出部门意见，为政府出台有利于基层林业站发展的相关文件提供了决策参考，争取了工作主动权。同时省林业厅积极组织我站及相关部门工作人员到各地督促调研贯彻落实国发200630号文件和川府发200711号文件精神。2、强化基层林业站基础设施建设。今年我省各级林业行政主管部门在资金相当困难的情况下，积极想办法，多方筹措资金，进一步加强了基层林业站基础设施建设。成都市政府为确保森林资源安全，投资100万元为11个森林防火重点林区基层林业站各配备小型森林消防运兵车1台，建立了第一个市级森林防火物资储备库。3、完善林业站管理中的各项制度建设和档案资料。在林业站机构改革中，坚持制度化、规范化、科学化管理，将行业法律、法规和林业站工作职责、人员岗位职责、相关管理制度、廉政建设规定和林业发展规划图表等上墙公示，自觉接受监督。建立健全学习、财务管理、环境卫生、林业行政执法责任制及过错责任追究制、站务公开和考勤等项制度，坚持目标管理考核制。建立完善了档案管理制度，落实专人管理，确保档案保管有序，查阅方便。平时加强检查督促，年终统一考核，兑现奖惩，严格管理。4、加强对林业站的管理与指导，为其提供必要的服务与支持。我站利用出差、会议等形式对基层林业工作站在林业政策法规宣传、森林资源管护、林政执法、森林防火、重大生态工程建设和管理、林业技术推广以及社会化服务等方面进行指导。据统计，今年共组织15个工作组次，45人次，深入到17个市州49个县73个站开展了督促指导工作。5、深入调查、抓点示范，扎实推进基层林业站标准化建设。今年我省完成了宁南、三台两个合格县的验收工作。（三）省、地、县林业站管理体系建设情况四川省林业工作站属事业单位，人员15名，由于历史原因，各地、县林业站管理体制不一。通过今年的改革，到目前为止，全省地（市）林业站有5个、人员46名，县（区）林业站53个、人员610名。（四）积极开展林业重点工程区林业站建设项目的指导和检查工作国家今年给我省下达了古蔺、乐至、阆中、石渠、稻城、会理6个林业站重点县建设任务，设备总计332套。为使林业重点区项目建设落到实处，确保基层林业站工作站能力建设，我省按照国家林业局林业工作站管理总站的要求，与国家林业局林业工作站管理总站签订了重点工程区林业站建设项目目标责任书，并与各市（州）、县林业局签订了重点工程区林业站建设项目设备使用管理责任书，明确了各自责任，同时加强了对设备的检查验收。（五）充分发挥了基层林业站的职能作用一是发挥基层林业站抓好两大工程建设，完成新造林402845公顷,其中林业重点工程造林224211公顷，积极配合各级林业主管部门搞好了退耕还林、天保公益林建设的规划与施工，严把原则，集中时间、制定措施、严格搞好外业、内业工作。二是发挥基层林业站抓好历年工程建设的补植工作、管护工作。三是发挥基层林业站积极主动实施工程建设的检查验收，确保工程建设质量。四是切实落实政策兑现，充分发挥基层林业站的作用，确保按时兑现钱、粮补助。五是狠抓林权证发放，配合乡镇搞好林改工作，充分利用基层林业站的优势，深入退耕还林地及退耕农户，严格按照“申请、勘测、审查、公告、录入、审批、发证、建档”的程序，做到手续材料齐备，林种确定准确，位置关系清楚，权证相符。六是积极投入天保工程森林资源管护和公益林建设，依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为，受理林业案件6090件，加强森林病虫害预测预报，防治森林病虫鼠害面积620563公顷，综合治理明显，森林防火保持了良好的势头。遂宁市2007年充分发挥了基层林业站对林业生产的基础保障作用，成效显著,共育苗1662亩，产合格苗 3060万株，零星植树362万株；林业有害生物成灾率0.535，无公害防治率达到100%，种苗产地检疫率达到100%；森林火灾损失率为0.0571，林业案件查处率达到98.6%，森林采伐完成10.16万立方米，控制在考核指标12.35万立方米以内；完成天然林资源保护工程管护任务189.86万亩，建设公益林3.2万亩。巩固退耕还林成果60.6万亩，其中，新增退耕还林的配套荒山造林5万亩，发展经济林木2.1万亩，农民人均林业增收13.5元。推广科技示范面积6800亩，培训林农9780人次。2007年，该市荣获省政府“李冰杯”林业项目三等奖，市林业局被评为全省2007年抗灾减灾森林防火、林业有害生物防治先进集体，蓬溪县林业局被评为全省林业系统纪检监察先进集体，船山区林业局、射洪县林业局被评为四川省“十五”期林业计财工作先进单位，蓬溪县赤城镇刘章华等22户农户被评为“全国绿色小康户”，受到了中央宣传部、中央文明办、全国绿化委员会和国家林业局的表彰。（六）通过各种形式的培训，提高了人员的素质今年，全省以各种形式培训站长1157人，站员3039人，其中省林业工作站完成了2期基层站长培训，人数达327人。按照关于加强林业队伍管理与考核暂行办法，分别进行站长岗位考核和考试，营林员竞聘上岗，区乡林业员和乡镇森林管护员的考核和考试，站长岗位实行末位淘汰，营林员竞争上岗，林业员和管护员按5%的比例末尾淘汰下岗，片区站长均参加省林业厅“岗位培训学习”，都已获得“岗位培训证书”，主要岗位人员（营林、林政、资源管理和财会人员）也分别参加了省地培训，取得上岗证。通过各种形式的培训，向基层人员提供一些自我提升的平台，使其掌握了行业知识和业务技能。同时，通过各种培训，扩大了基层技术人员的比例，更好地促进了基层技术推广工作。（七）存在的问题及建议1、虽然我省基层站的机构正在逐步理顺中，片区站数量以及县林业主管部门直管的乡镇站数也在逐渐增加。但是，我省的市县林业站机构还不健全，大部分地方只有兼职人员管理基层林业站的建设和管理，工作推进难度较大。2、我省还有52%乡镇级推广人员的收入得不到财政保障，包括保险在内的一些劳动保障得不到落实，对队伍的稳定和工作的开展造成了较大影响。3、西部省份由于财政相对困难，地方财力对林业系统的投入有限，国家对省市县林业部门没有直接投入，致使省市县的办公条件较差，相关培训业务较少。建议国家增加对省市县级的支持力度，同时恳请总站对我省安排相关培训。四、林业重点工程区林业站建设项目的意见和建议我省有基层林业占建设任务的县177个（含卧龙特区），幅员较广，基层林业站能力建设任务十分艰巨。加之我省地处西部，经济实力相对较弱，为尽快建成较为完善的全省基层林业管理、推广体系，建议总站每年安排我省重点县建设任务15个。五、明年工作思路（一）积极协助做好国发200630号和川府发200711号两个文件的贯彻落实工作，加大督办和调研力度，争取在今年年底全省乡镇机构改革完成前，较好地落实基层林业站建设问题，促进基层林业站稳定和发展。（二）继续加强基层林业站队伍能力建设，积极做好工作，争取省财政的支持，改善基层林业站工作条件；完成基层站站长100人的培训任务，开展对各市州培训基层林业人员的指导，努力提高基层人员的整体素质；进一步指导基层林业工作站在森林和野生动植物资源、林政执法、森林防火、林地管理、重大生态工程日常管理方面发挥重要作用。（三