基层反映：当 前改革存在的问题及对策建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：当前改革存在的问题及 对策建议 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：当前改革存在 的问题及对策建议范文，供大家在撰 写基层反映、社情民意或问题转报时参 考使用！正文如下： 各地按照上级部署并结合自身实 际，陆续建立了改革工作领导小组、专 项小组，制定出台了改革决定或方案。 在新的改革工作领导体制磨合过程中， 一些问题逐渐暴露。 一、改革工作管理机制有待进一 步理顺。一是上下级改革专项小组设置 方面的不对应产生的沟通问题，表现为： 上下级之间改革专项小组设立的个数不 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 同、各专项小组名称和职责分工不同， 有的即使名称一致但工作职责范围不相 一致。如，宁波市设立 7 个深化改革专 项领导小组，其下辖的县市区有的设置 6 个，有的设置了 9 个。宁波市经济体 制改革专项小组职责包括了开放型经济 改革、城乡一体化改革，而一些县市区 除建立经济体制改革专项小组之外还独 立设置了城乡一体化专项改革小组。因 此，在上级组织召开会议或联系工作的 时候，就面临着“ 上级一个组对应下级 多个组”的问题。二是在改革专项小组 设立以后，一些原设在发改的各类改革 领导小组办公室的牵头工作，如医改、 政策性农房保险、对外开放综合配套改 革、卫星城市和中心镇发展改革等，就 与相关深化改革专项小组职能分工发生 交叉重叠。三是一些综合性改革试点工 作可能涉及经济、政治、社会、生态文 明等多个领域，需要跨多个改革专项小 组进行工作联系，综合性改革试点面临 如何统一领导的问题。因此，建议：加 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 强对上下级改革专项小组职能职责梳理， 理清上级改革专项小组与下级改革专项 小组的工作对应关系。 二、改革重点和目标有待进一步 突出。我国已经入矛盾凸显期，许多领 域都需要改革。上级通过制定改革工 作要点来明确年度改革项目，每年都 有二三十项之多，包含方方面面；当前， 已进入深水区的改革更具复杂性和艰巨 性，更需要集中精力加以攻坚。项目过 多范围过广在一定程度上冲淡了改革重 点，也容易使改革忽东忽西难于坚持方 向和保持连贯性，不利于集中精力、财 力抓好重点改革并取得突破。因此，建 议：一是适当精简年度改革项目，每年 每个专项小组最多确定 1-2 个改革项目， 经济体制改革小组可适当增加 1-2 个以 突出经济体制改革为主。各专项小组具 体的改革项目数要根据改革项目完成的 难易程度而定。二是处理好持续推进与 年度对账完工的关系。对内容比较广、 需持续实施时间较长的改革项目，要制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 定总体方案、三年行动计划、年度实施 计划，围绕大类逐年连贯推进，把难题 一个个攻克，最终啃下大项目。 三、改革试点的保障需要进一步 加强。目前，各地虽然已明确了各改革 项目的牵头单位并成立了项目推进工作 组。但在实际中，这些都措施只是从形 式上加强了改革工作领导和责任分解， 多数改革项目的牵头单位仅限于协调联 络、分解工作任务的作用，所谓工作推 进组也只是各相关部门相关人员组成的 联络组，具体工作还需各部门独立完成。 大多数改革项目未落实资金和人员，牵 头单位缺乏必要的人员，改革项目考核 奖励和考察学习缺乏必要的资金，造成 牵头单位推动和落实起来非常困难，相 关部门实施改革的积极性难以调动起来。 建议：上级确立的一些改革试点项目要 加强资金保障，建议配套设立专项资金， 用于奖励和项目补助，进一步调动试点 单位的积极性；同时，要虚实结合，对 一些对重大专项示范性改革试点，要抽 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 调人员组成实质性的工作组，确保人员 保障到位。 四、改革评价体系有待进一步优 化。根据重点改革项目管理办法规 定，可以形象地把改革项目管理比喻成 改革办出考题，牵头责任单位做文章， 专项小组进行评分和修改。由于市改革 办未给出答题要点，所以，专项小组就 难于判断牵头责任单位制定的实施方案 是否偏离考题。建议：建立改革项目方 案的评价体系和改革项目实施的评价体 系。在下达改革项目时，对每