2013年全市工业经济效益提升方案.doc

2013年全市工业经济效益提升方案2013年，受原材料价格上涨、主要工业品价格持续低迷、外部需求持续减弱、国内经济增速持续放缓等多种因素影响，我市工业经济下行压力依然明显，部分行业和企业面临的困难仍在累积加深。为扭转工业经济下行趋势，提高全市工业经济效益，确保完成全年目标任务，特制订本方案。一、年度目标2013年全市工业经济效益提升的主要目标是：规模以上工业企业增加值增长14%左右；主营业务收入完成6300亿元、增长18%；利润260亿元、增长18%；亏损企业亏损额35亿元，亏损面3.5%。二、重点工作（一）助力企业开拓市场1组织好各类专项产销对接会。组织召开重点项目与企业对接会，推进重点项目与钢铁、建材、装备制造等供应企业对接；组织召开企企对接会，推动煤电铝及铝深加工、钢铁装备、汽车和农机零部件等产业链企业合作；组织召开工商企业对接会，推动大型商贸企业与食品、纺织、服装等企业签订购货合同。组织企业参加省以上产销对接会，扩大我市各类工业品及消费品的市场占有率。2借力第三方推动产销对接。组建涵盖上下游企业的产业联盟，开展技术对接、产品对接和信息交流活动。鼓励营销联盟、行业协会等中介组织搭建产品展销展示、对接交流平台。发挥网络平台的全天候对接优势，依托xx企业服务网，搭建产销对接服务平台，构建我市企业产品展销网络平台，谋划建立大宗商品交易平台，千方百计稳定客户，扩大辐射覆盖面和市场占有率。3大力挖掘发展本地市场。分行业认定优质优价产品进入市级政府产品采购目录，重点项目、政府招标采购和享受财政补贴商品同等条件下优先使用本地优质产品。筛选确定市场好、有效益的畅销产品，支持其扩大生产规模。发挥节能惠民工程、农机补贴等政策杠杆作用，促进本地产品消费。继续推进万村千乡市场工程，加强城市商业网点建设，为企业开拓市场创造条件。（二）破解企业融资难题1积极推动银企合作。坚持每季度召开大型银企洽谈会和以钢铁、有色、煤炭、光伏、装备、信息等行业为重点的银企对接会，促进银企对接，帮助重点行业解决资金难题。2强化对重点支持企业的资金保障。加大对全市重点行业、重点领域的信贷服务力度，引导并推动各金融机构通过供应链融资、增加授信等方式，加大对符合产业政策、科技含量高、市场前景好的重点企业和项目的支持力度；引导各金融机构通过创新抵押担保方式、开展融资租赁、信托等创新业务为企业拓宽融资渠道；加大宣传和培训力度，引导企业通过信托、融资租赁等创新业务融资；加大项目的搜集和储备力度，积极引进保险资金参与我市重大项目建设。3加大对困难行业的支持力度。出台xx市企业还贷周转金使用管理暂行办法，为有信誉、有市场但经营资金暂时遇到困难的企业提供短期垫资服务，帮助其解决续贷资金问题，保障企业正常经营；将金融机构的帮困帮扶工作纳入年度考核，单独给予考核奖励，鼓励金融机构对困难企业进行帮扶。（三）推进企业提升改造1推进节能减排。以重点耗能企业综合系统节能改造为重点，实施各类重点节能技改项目17个；鼓励中信重工、中色科技、耐研院等大型企业组建专业化公司，对外开展合同能源管理业务；加快淘汰落后产能，重点围绕化工、食品、铸造、采选冶炼等行业，整体淘汰、关闭企业39家。2推动信息化、工业化深度融合。用信息技术提升传统产业，促进企业产品结构调整、扩能增效和节能减排。创建一批信息化和工业化融合示范企业，实现企业核心业务数字化、网络化、自动化和智能化。3壮大高新技术产业规模。落实高新技术企业税收优惠和研发经费加计抵扣政策，不断壮大高新技术产业规模。2013年，力争新增创新型（试点）企业3家，通过认定高新技术企业20家。全市技术合同成交额达到6亿元，高新技术产业总产值达到1200亿元，增加值达到300亿元。4增强自主创新能力。围绕重点领域、重点产业、重点区域和重点企业，引导创新能力强、知名度高的龙头骨干企业，加强与国内外高校、科研院所的战略合作，面向新兴产业领域建设一批企业技术中心、工程（技术）研究中心、工程实验室及重点实验室。2013年，力争新建市级以上各类研发平台40家以上。（四）力促企业增盈减亏1推动畅销产品增产增量。落实xx省扩充畅销产品产能专项工作方案，着力推动我市中信重工、725所、四季沐歌、北易三轮摩托车、古城机械、普莱柯公司等企业增产增量。2力促停产半停产企业复产。强化对有望复产或满产的停产半停产企业的要素保障，力保中硅高科和钰隆集团尽快复产、伟业轧钢和洛钢集团尽快满产。3保障新投产项目达产达效。密切跟踪今年新投产项目的达产达效情况，全力搞好新项目投产的要素保障。对年内计划投产、已建成未投产或已投产未达效的重点工业企业项目，逐一调度分析，帮助协调解决原料、燃料、运输、流动资金、产品销售等配套问题，抓紧进行设备调试和试生产，促其尽快形成新的经济增长点。（五）推动工业转型升级1争创传统产业新优势。全年实施亿元以上工业结构调整项目389个以上，总投资2889亿元，当年计划完成投资790亿元，带动全市工业完成投资1300亿元。其中，以发展高终端产品、技术和劳动密集型产品为主线，实施高成长性产业项目（汽车及零部件、装备制造、食品、轻工、建材）202个；以推动技改和转型重组、拉长链条、弥补短板、发展精深加工产品为主导，实施传统优势产业升级转型项目（有色、化工、能源、纺织）64个；以扩充畅销产品产能为重点，实施扩能项目40个。2实施战略性新兴产业培育工程，增强新兴产业支撑力。重点围绕新材料、新能源、电子信息、生物医药、高端装备、节能环保六大领域，以自主培育和招大引强为途径，持续加大战略新兴产业投资和培育力度。2013年计划实施亿元以上战略性新兴产业重大项目80个，总投资636亿元，当年计划完成投资110亿元。战略新兴产业投资比重由20%提高到22%。三、保障措施1加强组织领导，强化目标动态管理。加强市经济运行工作领导小组对工业经济效益提升工作的指导，强化对年度工业经济发展目标完成情况的监控、督检工作，及时通报完成情况；根据年度目标计划及各项指标推进情况，每月调整制订重点企业及各县（市、区）主要经济指标指导性计划。2完善分析监测制度，加强预测预警工作。坚持月度例会、实地调研等工作制度，掌握企业生产经营情况。密切关注国家宏观政策的调整变化，认真收集分析国家调控政策，做好宏观经济形势变化对xx影响的预测预警工作。3加强生产要素监测保障，妥善解决运行矛盾。重点监测全市煤电油气运供应保障情况，包括电煤消耗、购进、库存及发电量情况，人工煤气和天然气采购和销售情况，用电量、用电负荷及地调电厂发电量情况等，分析、预测要素保障形势，确保煤电油气运等生产要素稳定供应。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced1d91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c871afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8791afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c879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