平安隧道4斜井施工安全专项方案.doc

目 录 1.1.编制依据编制依据 1 1 2.2.工程概况工程概况 1 1 2.1工程概况.1 2.2 主要地质特征及环境条件 2 3 3、安全组织机构、安全组织机构 2 2 3.1、安全管理目标 2 3.2 安全生产管理小组2 3.3 安全生产管理小组职责3 4.4.总体施工方案总体施工方案 5 5 4.1 工程特点及施工对策5 4.2 总体施工组织方案5 4.3 监控量测6 5.5.危险源识别、分析与对策危险源识别、分析与对策 7 7 5.1 危险源种类7 5.2 危险源辨识和风险评估7 5.3 风险控制和管理7 6.6.分项工程安全保证措施分项工程安全保证措施 1010 6.1 洞口工程安全措施.10 6.2 爆破施工安全措施.10 6.3 开挖施工安全措施.11 6.4 支护施工安全措施.12 6.5 进洞安全措施.13 6.6 衬砌施工安全措施.14 6.7 施工供风、供水、供电安全措施.14 6.7.1 施工供风安全措施.14 6.7.2 施工供水安全措施.16 6.7.3 施工用电安全措施.16 6.8 机械设备安全措施.18 6.9 高处作业安全措施.18 7.7.事故应急预案事故应急预案 2020 7.1 应急人员及物资.20 7.2 应急组织机构.20 7.3 职责和分工.21 7.4 应急救援措施.22 7.4.1 突水涌泥应急处理措施.22 7.4.2 坍塌应急处理措施.23 7.4.3 火灾应急处理措施.24 7.5 检查、培训和演练.25 7.5.1 职工信息交流.25 7.5.2 安全培训.25 7.5.3 安全检查.27 7.5.4 演练.28 平安隧道平安隧道 4#4#斜井施工安全专项方案斜井施工安全专项方案 1.编制依据 1)建质2004213 号文危险性较大工程安全专项施工方案编制及专 家论证审查办法 ； 2)铁路隧道工程施工安全技术规程（tb10304-2009） ； 3)成兰铁路公司成兰铁路建设管理办法文件汇编 ； 4)成兰铁路公司工程安全风险管理办法 ； 5)施工阶段风险评估报告 2.工程概况 2 2. .1 1 工工程程概概况况 平安隧道为双洞分修隧道，正线总长 28.426km，本标段承担出口方向左 线里程d8k170+850d9k180+186；右线里程yd8k170+935yd9k180+136.242 的施工任务。最大埋深约为1720m，左线最浅埋深在 d9k180+120d9k180+178 段,右线最浅埋深在yd9k180+055d9k180+115 段， 均为隧道出口。本标段平安隧道设有 3 个辅助坑道，分别为4#斜井，3#横洞， 4#横洞。 为加快施工进度，于隧道左线d8k172+360 处设置4 号斜井，斜井洞口 位于茂县沙湾村平桥沟内。斜井中线与线路左线小里程方向平面夹角为 73， 净空尺寸为7.5m6.2m，全长1023m。斜井于 xj4k0+000+025、xj4k0+275+300、xj4k0+550+575、xj4k0+825+850 设置4 个缓坡段，坡度1%，其余段落坡度为7.3%（进洞为下坡） 。 本专项方案适用范围为平安隧道4#斜井，里程xj4k0+000xj4k1+023。 2 2. .2 2 主主要要地地质质特特征征及及环环境境条条件件 4 号斜井位于沙湾村平桥沟，属剥蚀深切割高中山峡谷地貌，沟谷纵 横，地形起伏大。自然坡度一般3075，局部为陡壁，植被茂盛。 不良地质： （1）断层破碎带：围岩岩性主要为千枚岩、砂岩、灰岩，围岩主要为 v 级和iv 级，受地震及地应力影响，岩体破碎，有塌方危险。 （2）可溶岩段：围岩主要为变质石英砂岩、炭质千枚岩夹砂岩、千枚 岩、砂岩、灰岩等可溶性岩。围岩级别为 iv-v 级，有突水突泥的风险。 水文情况：根据现场取样试验，段内地表水属于 hco3- s042- ca2+型水， 根据铁路混凝土结构耐久性设计规范 (tb10005-2010)，在环境作用类别 为化学侵蚀环境及氯盐环境时，水中 s042-、mg2+、ph 值、cl-对混凝土结构 无侵蚀性。沿线部分段落因含炭质千枚岩、炭质页岩底层，地下水对混凝 土结构具酸性侵蚀性，环境作用等级为 h1。 3 3、安全组织机构、安全组织机构 3.13.1、安全管理目标、安全管理目标 （一）安全管理方针 “安全第一、预防为主，综合治理” （二）安全目标 1、不发生重大工伤、死亡、交通责任事故； 2、不发生有害气体中毒责任事故； 3、不发生坍塌事故； 4、不发生触电及其他安全事故； 5、不发生突水突泥安全事故； 3.23.2 安全生产管理小组安全生产管理小组 组长：王小平 副组长：程永伟、侯俊、赵治平、赵鸿亮 组员：指挥部工程部、安质环保部、中心试验室负责人。 3.33.3 安全生产管理小组职责安全生产管理小组职责 组长职责： （1）组长是指挥部安全管理的第一责任人，对本管段内安全生产工 作负总责。认真贯彻执行国家、行业有关安全生产的法律、法规和公司 的各项安全生产规章制度，全面负责项目施工安全质量。 （2）主持或参与制定安全、质量工作计划，负责工程质量、安全的 保证控制措施的组织实施。 （3）主持或参与对项目工程的质量、安全实施监督、协调、管理并 全面负责。 副组长职责： （1）负责审核安全专项方案和安全技术措施、各类现场应急预案， 审核采用新技术、新工艺、新材料、新设备时的安全技术措施、方案。 对所审核的措施、方案、预案技术的安全可靠性、可行性负责。 （2）审核项目部员工安全技术教育培训计划及培训内容，并对培训 结果情况进行检查落实。 （3）组织对本项目重大危险源控制方案、预案的制定和实施，解决 施工中的重大安全技术问题。对涉及重大疑、难、险工程专项安全技术 方案和应急预案，按集团公司规定上报进行审核或专家汇审。 （4）审核临时设施、构筑物、施工临时用电等安全技术方案、措施， 必须满足安全生产有关规定。负责提出改善“职业安全卫生”的项目和 措施，并监督检查实施结果。 （5）确定标段工程项目安全技术控制的重点、难点，组织各项目部 编制安全技术措施，并督促检查落实情况，提出技术鉴定意见和改进措 施。 （6）检查落实生产计划的同时检查安全技术方案、措施的落实情况， 对存在的问题，提出整改措施。 （7）主持项目部安全生产法律法规符合性评审，并根据实际情况提 出配置的安全法律法规、技术规范和标准的名称和数量，报经理审批、 购置。 工程部职责： （1）对指挥部工程施工安全技术管理工作负主要责任，对各安全技 术措施、方案编制的正确性和实施落实负责。 （2）组织编制指挥部安全技术措施、专项工程的安全技术交底和应 急预案并参与编制重大危险源控制方案，并督促检查和落实。 （3）组织编制临时设施、构筑物、作业防护的安全技术方案、措施， 报总工程师审核。 （4）按照集团公司“安全文明标准工地”的要求，组织制定施工现 场、生活驻地的规划及实施标准，报总工程师审核。 （5）对采用新技术、新工艺、新材料、新设备前，编制下达有关安 全技术措施，并负责对操作人员的培训。 （6）审核各项目部的施工组织设计、施工方案，同时审核安全技术 措施、方案，保证其安全可靠性和可行性。 （7）检查落实施工技术措施的同时检查安全技术方案、措施的落实 情况，对存在的问题，提出整改措施。 安质部职责： （1）负责对工程安全、质量和环境工作的现场监督、检查，对工程 项目施工安全、质量和环境的各项措施的落实进行监督、检查。发现事 故隐患，应及时向分管领导报告，对违章指挥、违章操作的，应当立即 制止。负责每月对安全专职管理人员及各项目部进行安全考核。 （2）执行建设部建设工程安全生产管理条例和建筑施工安全 检查标准等有关国家、行业法规、规范、标准。开展日常、定期、专 项和经常性的安全检查，督促、检查整改措施的落实，及时消除安全隐 患。 （3）依据工程图纸、地质资料、施工环境，组织对分项、分部工程 施工过程的危险危害因素进行辩识，确定重大危险源，参与编制重大危 险源控制方案。 （4）监督、检查安全措施费的计划、使用和统计工作。监督检查特 种作业人员持证上岗和特种设备检测工作情况。 （5）参与审核项目应急预案编制，监督检查本项目安全技术措施和 专项工程的安全技术交底落实情况。 （6）参加伤亡事故的调查和处理，做好工伤事故的统计、建立伤亡 事故台账。 （7）负责落实外部(建设单位、监理单位)检查发现存在安全问题的 整改、闭合，并将有关安全的重大问题及时上报传递。 （8）组织开展安全检查活动，协助有关部门做好安全生产的宣传教 育和培训工作，推广安全生产先进经验。 （9）协助审查作业队伍安全资格、签订合同中安全条款，明确双方 的安全责任。 （10）对各级安全管理人员开展经常性安全教育，逐步提高安全管理 水平。 中心试验室职责： （1）认真执行试验室设备、设施使用安全的有关规定，对试验室提 供的有关试验数据正确性、安全性负责，对试验室的安全生产工作负责。 （2）建立健全试验室各种设备设施的安全操作规程，监督作业人员 操作，纠正违章现象。 （3）按照规定的期限和时间，定期检查和维护试验设备安全状态， 对发现的隐患及时进行整改。 4.总体施工方案 4.1 工程特点及施工对策 平安隧道 4#斜井辅助坑道主要可能存在塌方、突泥、突水等风险事 件。采取的措施有： (1)采用 tsp203 超前地质预报、超前水平地质钻探、地质素描等综 合预报手段，准确揭示隧道掘进前方的地质状况，及时修正掘进参数， 确保隧道施工安全。 (2)按新奥法原理施工，遵循 “弱爆破、短开挖、勤量测、强支护、 早封闭”的原则。隧道洞口浅埋及软弱围岩地段，采用台阶法开挖施工； 采用89 管棚+注浆预支护。 (3)在断层破碎地段采取开挖后，迅速初喷，然后架立钢架，施工锚 杆，钢筋网，及时进行复喷，确保及时支护。喷射混凝土采用湿喷工艺。 (4)做好洞口、洞顶地表、浅埋段排导系统，减少地表水渗入地层； 做好隧道纵、环向排水系统，确保衬砌背后的排导系统畅通；做好防水 板铺设，处理好 “三缝”防水；涌水量较大地段采用开挖前预注浆，开 挖后补注浆等手段封堵。 4.2 总体施工组织方案 遵循新奥法原理，以人为本，坚持超前地质预报，钻爆作业采用以 多功能作业台架钻孔为主，光面爆破，非电起爆；均采用无轨出碴，以 自卸汽车为主；洞口工程，严格按设计要求，放坡、刷坡和支护，洞口 进洞前采用 89 大管棚进行预加固，管棚长度 35 米；辅助坑道洞身段 级围岩采用台阶法，人工配合机械开挖；级围岩采用全断面法，机 械开挖或弱爆破；支护作业采用多功能作业台架配合风动凿岩机施工， 为加快施工进度，尽早封闭围岩，必要时采用智能化注浆系统进行注浆； 防水卷材与土工布，采用多功能台架进行防水板挂铺，爬焊机双缝焊接。 混凝土采用洞外拌合站工厂化生产，混凝土输送车运输，泵送入模。 斜斜井井开开挖挖方方法法及及衬衬砌砌类类型型 里程里程 水平水平/ /斜斜 长长 衬砌类型衬砌类型 施工施工 方法方法 超前支护超前支护 加强支加强支 护护 xj4k0+004xj4k0+04036/36.041双车道级模筑全断面- 拱墙 i16 钢 架，1.2m/榀 xj4k0+040xj4k0+880840/842.04双车道级锚喷台阶法- 拱墙 i16 钢 架，1.0m/榀 xj4k0+880xj4k0+993113/113.301双车道级锚喷台阶法 42 超前小导管每根长 4.5m,每环 23 根，纵向 间距 3m 拱墙 i18 钢 架，1.0m/榀 xj4k0+993xj4k1+02330/30.080 双车道级模筑 （底板） 台阶法 拱部设一环 89 大管棚 每根长 35m，共 23 根 拱墙 i16 钢 架，1.0m/榀 4.3 监控量测 为及时提供施工所需的围岩稳定程度和支护结构的状态，以保证施 工安全，提高施工效率，对以下项目进行监控量测。这类量测测试方法 简单，可靠性高。具体监控量测项目见下表。 平安隧道平安隧道 4#4#斜井监控量测项目斜井监控量测项目 序号监控量测项目量 测 仪 器备 注 1 洞内、外观察现场观察，数码相机 2 拱顶、拱脚下沉水准仪、钢挂尺或全站仪 3 净空变化收敛仪、全站仪 4 地表沉降水准仪、全站仪进口浅埋段 平安隧道平安隧道 4#4#斜井监控点布设斜井监控点布设 序号围岩等级 监控点断面距离 （m） 监控断面点布置备注 1级围岩10 拱顶 1 个点，拱 腰左右各一个点， 拱顶为沉降观测点， 拱腰、拱脚为水平收 拱脚左右各一个 点，共 5 个监测 点。 敛 2v 级围岩5 拱顶 1 个点，拱 腰左右各一个点， 拱脚左右各一个 点，共 5 个监测 点。 拱顶为沉降观测点， 拱腰、拱脚为水平收 敛 监控量测是为了确保在施工过程中的围岩稳定和施工安全而进行的 经常性量测工作。量测方法简单，量测密度大，量测信息直观可靠，是 贯穿在整个施工过程中，对监视围岩稳定，指导施工有巨大的作用。其 布置原则是根据隧道不同的地质条件、施工方法设置，但不能少于铁 路隧道监控量测技术规程的规定。 5.危险源识别、分析与对策 工程开工前，对辅助坑道工程施工可能存在的危险源进行辨识、评 估，并采取控制措施。 5.15.1 危险源种类危险源种类 4#斜井辅助坑道施工存在的危险源主要有：物体打击、机械伤害、 触电、坍塌、突水突泥、爆炸、中毒和窒息等。 5.25.2 危险源辨识和风险评估危险源辨识和风险评估 从人的不安全行为、作业活动的不安全因素、设备设施和周围环境 的不安全状态等方面，对隧道施工可能存在的危害进行识别。现有的预 防措施不能防止事故发生的，很可能造成人员伤亡的，列为重要危险源， 其他可能造成伤害的判定为一般危险源。 具体风险因素清单和控制措施见表“风险因素清单和控制措施一览 表” 。 5.35.3 风险控制和管理风险控制和管理 对评估出的危险源制定控制措施，有针对性地进行安全技术交底。 对危险性较大的专项工程编制专项工程施工方案。 安全生产管理部负责制定重大危险源识别和控制管理。 建立工程项目施工安全重大危险源的台帐，加强重大危险源的监控 管理。对本工程项目的施工安全重大危险源应予以公示，并在其部位悬 挂安全警示标志。 项目部和架子队应对重大危险源实施动态管理，项目部和架子队负 责人、专职安全管理人员应当全面准确的掌握工程项目的施工安全重大 危险源，加强对施工安全重大危险源的检查。 编制安全应急救援预案，配备应急救援人员、器材设备，定期组织 演练。 风险因素清单和控制措施一览表风险因素清单和控制措施一览表 序 号 风险因素风险事件控制措施实施时间完成时间 1 防护用品有缺陷高处坠落必须及时更换有缺陷的防护用品全过程全过程 2 忽视安全、未系安全带坠入暗洞操作人员不系安全带严禁施工全过程全过程 3 忽视安全、工前未检查钻机伤害钻机开钻前必须进行工前检查全过程全过程 4 炸药搬运储存不当火工品意外爆炸严格执行搬运储存制度全过程全过程 5 炸药使用管理不当火工品意外爆炸严格执行炸药库管理制度全过程全过程 6 毫秒雷管破损哑炮意外爆炸毫秒雷管有破损的禁止使用全过程全过程 7 爆破人员时撤离不彻底飞石伤人安全员等所有人员撤离后下令放炮全过程全过程 8 地质条件差，防护措施不力坍塌严格按照设计图纸进行施工全过程全过程 9 操作失误机械伤害按照规范进行操作全过程全过程 10 照明不足人员伤亡必须配足照明系统全过程全过程 11 有瞎炮未处理爆炸伤人瞎炮处理后在进行施工全过程全过程 12 岩石松动危石坠落伤人岩石松动的必须经过处理后再施工全过程全过程 13 钻眼和装药平行作业，没有采取措施爆炸伤人钻眼和装药严禁平行作业全过程全过程 14 爆破器材加工和爆破人员穿化纤衣服爆炸伤人爆破器材加工和爆破人员严禁穿化纤衣服全过程全过程 15 刹车失灵车辆相撞定期对车辆进行保养全过程全过程 16 疲劳驾驶车辆相撞严禁司机疲劳驾驶全过程全过程 17 酒后驾车车辆相撞严禁司机酒后驾车全过程全过程 18 装喳高出车厢落物伤人装喳严禁高出车厢全过程全过程 19 无缓行标志、无专人指挥交通车车相撞、车人相撞设缓行标志、设专人指挥交通全过程全过程 20 行人与机械车辆抢道车人相撞司机谨慎驾驶全过程全过程 21 喷浆手操作不当喷浆机伤人喷浆手严格按照规范进行操作全过程全过程 22 未按交底操作喷浆伤眼严格按照交底进行操作全过程全过程 23 已锚区段围岩有较大变化或锚杆失效垮塌 安全员要随时观察围岩变化情况，有可疑情况 立即撤离机械和人员 全过程全过程 24 安装支撑不遵守有关规定安全质量规程各类人身伤亡安装支撑必须遵守有关规定安全质量规程全过程全过程 25 脚手架搭设不牢固脚手架坍塌伤人脚手架搭设必须牢固全过程全过程 26 衬砌工作台跳板没有设置防滑条高处坠落衬砌工作台跳板必须设置防滑条全过程全过程 序 号 风险因素风险事件控制措施实施时间完成时间 27 有高空禁忌者从事高处作业高处坠落有高空禁忌者严禁从事高处作业全过程全过程 28 工作台地板铺设不严密高处坠落工作台地板铺设必须不严密全过程全过程 29 倾卸衬砌材料时有人穿行致人伤亡倾卸衬砌材料时严禁有人穿行全过程全过程 30 通风设计不符合设计和施工规范的要求伤害人身健康通风要符合设计和施工规范的要求全过程全过程 31 放炮前后未进行喷雾洒水伤害人身健康放炮前后进行喷雾洒水全过程全过程 32 出碴前未用水淋透碴堆伤害人身健康出碴前用水淋透碴堆全过程全过程 33 洞内有残余炸药或雷管未处理干净爆炸伤人严格执行炸药库管理制度全过程全过程 34 衬砌工作台没有设置栏杆高空坠落衬砌工作台必须设置栏杆全过程全过程 35 衬砌台车距离开挖作业面太近飞石伤人衬砌台车距离开挖作业面不能太近全过程全过程 6.分项工程安全保证措施 6.1 洞口工程安全措施 1、洞口路基及边仰坡断面应自上而下开挖，一次将土石方工程做完， 开挖人员不得上下重叠作业。在高于 2m 的边坡上作业时必须制订专门的 安全技术措施。 2、边仰坡以上山坡松动危石必须在开工前清除干净；施工中必须经 常检查，特别是在雨雪之后，发现松动危石必须立即清除。 3、必须清除边仰坡上的松动石块后，方可继续施工。地质不良时， 边仰坡必须采取加固措施。 4、边坡土石方开挖后，及时进行喷锚防护和骨架护坡施作。 6.2 爆破施工安全措施 1)洞内爆破作业必须统一指挥，爆破作业人员必须取得相关证件， 才能实施爆破作业。 2)装药前检查爆破工作面附近的支护是否牢固；炮眼内的泥浆、石 粉吹洗干净；装药与钻孔不得平行作业； 3)装药作业前，应对钻孔情况逐一检查，并检查开挖工作面的安全 状况；钢钻好的炮眼热度过高，不得立即装药。如果遇有照明不足，发 现流砂，流泥未妥善处理，或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药爆破。 4)装药时应使用木质炮棍装药，严禁火种；无关人员与机具等应撤 至安全地点，作业人员禁止穿戴化纤衣物； 5)使用电雷管时，装药前电灯及电线路应撤离开挖工作面，装药时 应用投光灯、矿灯照明，开挖工作面不得有杂散电流； 6)进行爆破时，所有人员必须撤至不受有害气体、振动及飞石伤害 警戒区外，并设置安全警戒，其安全警戒的距离应遵守有关规定。独头 坑道内不小于 200m。 7)爆破时，爆破工应随身携带带有绝缘装置的手电筒； 8)洞内爆破后必须经充分通风排烟，15min 后安全检查人员方可进入 开挖工作面，主要检查有无盲炮、有无残余炸药及雷管、顶板及两帮有 无松动的岩块、支护有无变形或开裂等；当发现盲炮、残余炸药及雷管 时，必须由原爆破人员按规定处理。 9)如发现瞎炮，必须由原爆破人员按规定进行处理。 (1)经检查确认炮眼的起爆线路完好时，可重新起爆。 (2)打平行眼装药起爆。平行眼距瞎炮孔口不得小于 0.3m。为确保平 行眼的方向允许从瞎炮口取出长度不超过 20cm 的填塞物。深孔与超深孔， 不宜采用此法处理瞎炮。 (3)用木制、竹制或其它不发生火星的材料制成的工具，轻轻将炮眼 内大部分填塞物掏出，用聚能药包诱爆。 (4)瞎炮应在当班处理。当班不能处理或未处理完毕，应将瞎炮做上 记号，在现场交接清楚，由下一班继续处理。 (5)导爆管起爆法，若导爆管在孔外被打断，可以掏出留在孔内的部 分导爆管，长度 25cm30cm，接上导爆管雷管重新起爆。 （6）严禁在炸药加工房以外地点进行炸药加工工作，加工人员严禁 穿着化纤衣物。 （7）爆破器材运输：洞外运输爆破器材，必须遵守现行的中华人 民共和国民用爆炸物品管理条例 。在洞内运输爆破器材均必须遵守其有 关安全规定。 （8）每日放炮时间及次数，应根据施工条件有明确规定，装药后到 点炮时间不应过久。 6.3 开挖施工安全措施 1)平安隧道 4#斜井地质情况复杂，施工中应把“防坍、防沉”放在 首位，严格遵循 “管超前、严注浆、短开挖、强支护、早封闭、勤量测” 的施工原则，严格按照铁道部 120 号文件要求进行施工，确保安全生产。 开挖施工安全步距：、级围岩封闭位置距离掌子面不得大 于 35m，衬砌距掌子面安全距离，iv 级围岩 90 米，v-vi 级围岩 70 米。 2)洞内设专人指挥调度，三管两路设专人管理，保证照明、通风、 排水设施良好，道路平顺畅通、灯光明亮。设置好运输线路安全信号标 志，确保洞内运输安全。 3)专职安全人员上岗必须佩戴安全人员袖标，凡进洞人员必须戴安 全帽。 4)把软弱地层作为重点和防范对象，注重监测和观察，按新奥法原 理组织施工，对目测观察予以足够的重视，随时注意地层变化、喷混凝 土是否产生裂隙、拱架是否压弯等现象。当变形量无变缓趋势或喷射混 凝土产生较大的剪切状态时立即停止开挖，采取辅助加固措施，控制位 移和变形。 5)根据工作面地质情况，拟定超前预注浆方案，精心布管，严格控 制注浆压力，密切关注注浆量，确保达到技术方案要求。 6)严格控制开挖循环进尺，对不良地质地段，适当缩短开挖进尺， 环形开挖预留核心土，必要时喷混凝土封闭开挖工作面，并选用具有足 够刚度和早强的支护设计，如适当加厚喷层、喷射早强混凝土、及早完 成锚网喷联合支护。 7)洞室开挖前应根据地质条件、覆土及开挖断面等因素，确定开挖 与支护方式及所需材料、构件和设备，备好抢险物资，并在现场堆码整 齐，专料专用；所用材料、构件和设备应符合国家和行业标准的规定， 以及设计要求，应具有出厂合格证和质量证明文件。 8)辅助坑道的开挖应采取超前支护和地层加固措施，做到预加固、 开挖、支护三环节紧密衔接。当地层自稳能力较差或开挖面停工时间较 长时，应采取稳定工作面的措施。 6.4 支护施工安全措施 1)支护前应检查确认掌子面、拱顶、边帮的安全状况，清理掉松动 的危石，遇有紧急情况及时通知相关人员及机械撤离。 2)作业时检查作业台架安放稳定，喷锚操作平台四周必须按四边作 业要求设置防护栏杆，挂安全网，配置登高扶梯，梯子要稳定地固定在 平台上，不得晃动。 3)高压风、水、输料管必须经常有专人进行检查、维护，防止其爆 裂伤人。 4)检查是否漏电，如电焊机、喷射机、等用电设备闸刀、线路、漏 电保护器、接地要联接完好，电线无破损、无漏电。台架上的供电线路 保证不漏电，必须先检查，后上人。 5)乙炔、氧气的使用、摆放距离和防护要满足国家的有关规定，防 止爆炸。 6)台架上的小型工具要放入工具箱，防止坠落伤人。 7)运送材料的车辆严禁人料混装，严禁超宽、超载、超高、超速， 装运残料要捆绑牢固。车辆行驶过程中必须遵守出碴车输的有关规定。 8)如发现支护结构有起皮、开裂、掉块等现象，应立即对支护结构 进行加固补强。 9)辅助坑道各部开挖后应根据围岩情况，选用有效的支护。 10)施工期间，现场施工负责人应会同有关人员对各部支护进行定期 检查。在不良地质地段，每班应责成专人检查，当发现支护变异或损坏 时，应立即整修加固。 11)当喷射砼尚未达到一定强度即趋失稳的围岩，或喷锚后变形量超 过设计容许值以及发生突变的围岩，宜用钢架支撑进行支护。 12)安装钢架支撑，应遵守起重和高处作业等有关安全规则，宜用小 型机具进行吊装。 13)对开挖后自稳程度很差的围岩，应采用超前锚杆和挂网喷射砼的 办法进行临时支护。 14)应把喷层的异常裂缝作为主要安全检查内容之一，经常进行观察 与检查，并作为施工危险信号引起警惕。 15)喷砼及注浆作业，应佩戴防尘口罩、防护眼镜等防护用具，并避 免直接接触液体速凝剂，不慎接触后应立即用清水冲洗。 6.5 进洞安全措施 1)必须建立健全各级安全生产责任制，职责明确、落实到人。形成 有效的安全生产管理体系，以保证施工安全，促进工程顺利进行。同时 认真贯彻执行国家有关劳动保护和安全生产各项政策、令，搞好安全教 育和安全宣传工作，现场设置专职安全员，非施工人员一律不得进入施 工现场。 2)班组长上班前，进行上岗交底和班前 5 分钟安全教育（交代当天 的作业、气候情况，主要工作内容和各个环节的操作安全要求，以及特 殊工种的配合等） ，并做好上岗记录。 3)洞门设置值班室，进行进洞登记，外来人员必须登记后方可进洞， 出洞登记出洞时间。施工人员进行实行上下班挂牌制度，进洞将工作牌 挂于洞口进洞登记牌上，出洞后取牌消名。防止洞内人员遗漏。 6.6 衬砌施工安全措施 1)衬砌模板台架、作业台架必须有专门设计，加工制作必须符合设 计要求，保证台架的安全稳定，防护栏杆的高度应大于1.2m。跳板、底 板、梯子应安装牢固并进行防滑处理。 2)台架严禁超载堆放物品，工作台上、跳板上和脚手架上严禁乱堆 乱放，应在台架上挂牌标明载重量，防止超载堆放物品，防止物品坠落 伤人。 3)所有明火源必须与防水板保持足够的安全距离，以免引燃防水板。 焊接设备必须的隔离防护板供电线路必须与防水板保持一定距离。 4)所有通过台架的供电线路必须有绝缘措施，电焊机、振捣器、输 送泵等用电设备闸刀、线路、漏电保护器、接地要联接完好，电线无破 损、无漏电。 5)乙炔、氧气的使用、摆放距离和防护要满足国家的有关规定，防 止爆炸。 6)砼输送泵用前应连接好管路，对管道进行检查并试压。 7)运送材料的车辆严禁人料混装，严禁超宽、超载、超高、超速， 残料要捆绑牢固。 8)在衬砌混凝土灌注时，必须按设计要求支撑好，两侧灌注速度和 混凝土面上升高度要对称，灌注时随时检查支撑的稳定，防止偏压造成 的爆模。 6.7 施工供风、供水、供电安全措施 6.7.1 施工供风安全措施 矿山类工程施工粉尘浓度：国务院颁布的关于防止厂矿企业中矽 尘危害的决定中规定：每m3空气含有10以上游离二氧化硅的粉尘为 2mg；含游离二氧化硅在10以下时，不含有害物质的矿性和动植物性的 粉尘为10mg；含游离二氧化硅在10%以下的水混粉尘为6mg。氮氧化合物 （换算成no2）浓度：我国矿山安全规程规定：氮氧化合物不得超过 0.00025，质量浓度不得超过5mg/m3。 为确保满足规定要求，结合我工程实际，主要采取通风的方式进行 除尘和保证空气质量。 1、供风作业 （1）对空压机及配套设备必须认真检查、试机，在确保完善、有效、 可靠后方可投入使用。 （2）必须专人管理、专人操作、专人维修，进行经常性的检查，确 保安全。 （3）对高压风管路安装和使用： 1）管路应敷设平顺，接头密封可靠，防止漏风，凡有裂纹、创伤、 凹陷等现象的差质管道不得使用。 2）洞内风管路宜铺设于电缆、电线相对的另一侧，并与出渣道路有 一定的距离。 3）洞外地段，当风管超过 500m，稳定变化较大时，应装设伸缩器， 并应严密、灵活、有效可靠；靠近空压机 150m 以内，风管的法兰盘接头 宜用耐热材料石棉衬垫。 4）高压风管道在总输出管道上，必须安装总闸阀以便控制和维修管 道，主管道上每隔 300-500m 应分装闸阀，按施工要求，在适当地段（一 般要求每隔 60m）加设一个三通接头备用；管道前端至开挖面距离宜保持 在 30m 左右，并用高压软管接分风器；台阶开挖法中通往上台阶开挖面 使用的软管长度不宜大于 50m；分风器与凿岩机间连接的胶皮管长度不宜 大于 10m。 5）胶皮管必须认真检查合格，如有割伤、变形及时更换，确保安全。 胶皮管与凿岩机连接必须十分可靠，以免出现事故。 6）管道安装前检查钢管内情况，不得有残杂物和其他赃物存留其中； 各种闸阀在安装前必须拆开清洗，并进行风压或水压强度试验，合格后 方可使用。 7）冬季施工必须注意管道保温。 8）设备维修必须停风后进行。 2、施工通风与防尘 （1）隧道施工时的通风，必须设专人管理，保证每人每分钟得到 4 立方的新鲜空气。 （2）无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进出口附近停留，通 风机停止运转时，任何人员不得靠近通风软管行走和在软管旁停留，不 得将任何物品放在通风管或管口上。 （3）施工时宜采用湿式凿岩机钻孔，用湿喷混凝土等有利于减少粉 尘浓度的施工工艺。 （4）在凿岩及装渣工作面上应做好防尘工作。放炮前后应进行喷雾 与洒水，出渣前应用水淋透渣堆和喷湿岩壁。 （5）除尘用水的固体质含量不得超过 50mg/l，大肠杆菌不得超过 3 个/l。水池保持清洁，并有沉淀或过滤设施。 6.7.2 施工供水安全措施 1)蓄水池不得设于隧道正上方，水池基础应置于坚实地基上、边坡 稳固、排水畅通；设有极限水位警示连锁装置；水池壁厚能承受集水后 的水压力，水池自身安全； 2)排水根据洞内地下水情况配备足够的排水能力和备用能力；排水 系统应有备用动力电源。 3)高压水管定期检查维修确保完好，防止爆裂。 6.7.3 施工用电安全措施 1)施工现场临时用电严格按照施工现场临时用电安全技术规范 jgj462005规定执行；配电系统分级配电，配电箱，开关箱外观完整、 牢固、防雨防尘、外涂安全色并统一编号，箱内开关电器必须完整无损， 接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行 分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置。金属外壳 电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。同一移 动开关箱严禁有380v和220v两种电压等级。 2)电器设备及其金属外壳或构架均按规定设置可靠的接零及接地保 护；用电设备的安装、保管和维修由专人负责，非专职电器值班人员， 不得操作电器设备，检修、搬迁电器设备（包括电缆和设备）时，切断 电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌 3)移动式电气设备的操作手柄和工作中必须接触的部分，有良好的 绝缘，使用前进行绝缘检查；对用电设备，接规定设置漏电保护装置， 并定期检查，发现问题及时处理解决； 4)直接向现场供电的电线上，严禁装设自动合闸；手动合闸时，与 值班员联系； 5)工作现场照明使用36v安全电源。在特别潮湿的场所，电压不得大 于12v。 6)架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架设在树或 脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上，机动车道为 6m以上。 7)对高压线路、变压器要按规程安置，设立明显的标志牌。 8)所有电气设备按规定安装漏电保护装置，并有良好的接地保护措 施。接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于48mm2，一组二根接地之 间间距不小于2.5m，接地电阻符合规定，电杆转角杆，终端杆及总箱， 分配电箱必须有重复接地。 9)各种机电设备检修、维护时应断电、停运转；如要试运转，须有 针对性保护措施。 10)安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工必须持 证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。 11)严禁将电线拴在铁扒钉、钢筋或其它导电金属物上，电线必须用 绝缘子固定，配电导线必须保证与邻近线路或设施的安全间距。 12)供电线路和通风管分侧挂设，防止电路起火引起火灾。 13)在操作洞内电气设备时，要符合以下规定：非专职电气操作人员， 不得操作电气设备；操作高压电气设备主回路时，必须戴绝缘手套，穿 电工绝缘胶鞋并站在绝缘板上；低压电气设备宜加装触电检查。 14)洞内照明的灯光应保证亮度充足、均匀及不闪烁，凡易燃、易爆 等危险品的库房或洞室，必须采用防爆型灯具或间接式照明。 6.8 机械设备安全措施 所有施工设备和机具使用时必须由专职人员负责进行检查和维修， 确保状况良好。各技术工种必须经过培训考核取得合格证，方可持证上 岗操作，杜绝违章作业。大型机器的保险、限位装置、防护指示器等必 须齐全可靠。 1）驾驶、指挥人员必须持证上岗，必须按规程要求进行操作，并作 好作业记录。 2）各类安全(包括制动) 装置的防护罩、盖等要齐全可靠。 3）机械与输电线路(垂直、水平方向) 须按规定保持距离。 4）作业时，机械停放稳固，臂杆幅度指示器灵敏可靠。 5）电缆线绝缘良好，不得有接头，不得乱拖、乱拉。 6）各类机械配挂技术性能牌和上岗操作人员名单牌。 7）必须严格定期保养制度，做好操作前和操作后设备的清洁润滑、 坚固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业 运转中进行维修。 8）机械设备夜间作业必须有充足的照明，夜间施工现场要有良好的 照明设备。 9）冬、雨季车辆行驶时要防冻、防滑。 10）本工程施工土石方数量大且经常夜间运输，机械、车辆较多， 在施工中要作好统筹安排及平面规划，进、出场道路分离，统一调度指 挥。 6.9 高处作业安全措施 1)高处作业中的安全标志和各种用于高处作业的设施，使用前应仔 细检查，不符合安全标准的设施不得使用。 2)高处作业必须系安全带，安全带应挂在牢固的物件上，严禁在一 个物件上拴挂几根安全带或一根安全绳上拴几个人；临边作业应设置防 护围栏和安全网；悬空作业应有可靠的安全防护设施。 3)高处作业不宜上下交叉进行，确需在高处上下重叠作业时，应在 上下两层中间用密铺棚板隔离或采用其它隔离设施。 4)高处作业所用的物料，应堆放平稳，不得妨碍通道。高处拆下的 物件、余料和废料，不得向下抛掷。 5)作业人员应从规定的通道上下，不得在非规定通道进行攀登,上下 梯子时,必须面向梯子,且不得手持器物。 6)设置在建筑结构上的直爬梯及其它登高攀件,必须牢固可靠。供人 上下的踏板其使用荷载不应小于 1100n/m2。当梯面上有特殊作业,重量超 过上述荷载时,应按实际情况加以验算。 安全检查内容 状态结 果序 号 检 查 内 容 （简述）满足不满足 1 台架摆放是否稳定 2 危石是否清理 3 支护结构是否稳定 4 风枪是否完好 5 操作是否正确 6 风水管路是否完好 7 有无漏电 8 爆破器材加工是否在规定地点 9 有无专人防护 10 装药有无分区 11 操作是否正确 12 爆破前所有人员是否全部撤离 13 有无瞎炮 14 瞎炮是否处理 15 剩余爆破器材是否全部退库 16 是否有松动危石塌方征兆？ 17 是否有混装和超载现象？ 18 检查是否有瞎炮？ 19 是否有残留炸药、雷管？ 20 机械设备是否完好？ 21 作业范围内是否有无关人员逗留? 22 班前教育是否进行？ 23 安全标志是否明确？ 24 运输车辆车斗是否放下？ 25 是否发现有危石或塌方的征兆？ 26 运输车辆是否有混装和超载现象？ 27 作业台架上的栏杆是否符合要求？ 28 风、水、输料管线是否完好？ 29 检查是否有漏电现象？ 30 乙炔、氧气的使用是否正确？ 31 支护结构是否有起皮、开裂、掉块等 32 台架上的工具是否按规定要求堆放？ 33 运输车辆是否有混装和超载现象？ 34 检查是否有漏电现象？ 35 衬砌的支撑否支撑完好？ 36 有无针对性的地质预报？ 37 有无针对性的施工方案？ 38 方案实施中有无检查？有无记录？ 39 有无应急预案？ 40 有无物资的储备？数量是否充足？ 41 空压机压力罐是否定期标定？ 42 高压水管是否完好？ 43 供电线路是否定期检查？ 44 电气焊时有无隔离措施？ 45 道路是否平顺？ 46 台架等净空是否足够？ 47 有没有设置明显的限界标志？ 48 人员有没有进行岗前培训教育？ 7.事故应急预案 7.1 应急人员及物资 指挥部成立工程项目管理重大事件应急响应领导小组，明确各级人 员的职责。施工架子队组织一支 2030 人的反应快速的应急救援队伍。 指挥部建立重大事件的应对处理机制，制定生产安全施工事件综合 应急预案、施工现场处置方案，配齐所需的应急设备和救援物资，定期 组织演练。 主要应急设备和物资储备表 序号名称单位数量规格型号现在何处状态备注 1挖掘机台2pc220现场良好 2装载机台2zl50现场良好 3液压汽车吊辆1qy16现场良好 4电焊机台2bx500现场良好 5卷扬机台2jj2-0.5现场良好 6空压机台4fdr500现场良好 7凿岩机台20yt-28现场良好 8水泵台1010sh-13现场良好 9发电机台2300kw现场良好 10对讲机台10现场良好 11通风机台1dt125-f110现场良好 12通风机台1dt180现场良好 13注浆泵台4ph-250现场良好 14湿喷机台46m现场良好 15安全绳条150现场良好 16沙袋个1000现场良好 17工字钢吨10现场良好 18钢拱架吨10现场良好 19应急包个100应急物资室良好 7.2 应急组织机构 根据现场情况，针对突发事件指挥部成立应急小组，应急小组组成 人员如下： 组 长：王小平 常务副组长：程永伟 高勇 副 组 长：侯俊 赵五喜 赵鸿亮 赵治平 李晶 成 员：罗中意 廖彬 陈亮 刘珠魁 孙林 郭大章 应急小组联系电话表应急小组联系电话表 1王小平男指挥2高 勇男书 3程永伟男副指挥长兼总4赵五喜男副指挥5候 俊男副指挥6李 晶女总经济7赵鸿亮男安全总8赵治平男副总工程9罗中意男工程部部10孙林男综合部部11廖彬男安质部部12雷玺平男财务部部13陈亮男机物部部14郭大章男环保办公室主7.3 职责和分工 1)现场负责人 发生坍塌、突泥突水、火灾、有害气体超标等险情后，施工现场负 责人立即将人员撤离至安全地段。现场负责人应立即电话通知应急领导 小组组长。 2)应急救援指挥小组组长 组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案 程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥所，相关 人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止坍塌、突泥、突水、 火灾、有害气体浓度超标等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。 3)应急救援指挥小组副组长 协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与企业外应急响应 人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关管理人员对危险 源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态。 4)现场救援组 现场救援组由副指挥长侯俊负责，相关部门人员参加，根据伤员情 况，制定抢救方案，联系就近医疗单位、医务人员会同项目抢救人员， 进行现场抢救处置工作。 5)技术处理组 由总工程师程永伟负责相关人员参加，提供技术支持，制定其可操 作性的施工应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应 急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工 程技术方案和技术文件。 6)善后工作组 由对党工委书记高勇负责，主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作， 确保是事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救 护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做 好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。 7)事件调查组 由安全总监赵鸿亮负责，相关部门人员参加，主要保护事故现场、 对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及 相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、 总结。 8)后勤保障组 由综合部部长孙林、机物部部长陈亮负责，制定物资计划，检查、 监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署， 有效地组织应急响应物资资源到施工现场。 7.4 应急救援措施 7.4.1 突水涌泥应急处理措施 当发生突泥涌水时，现场领工员、工班长、值班安全员，应立即组 织人员火速撤离施工现场，并确保人员全部安全撤离，当发生人员伤亡 时，应根据现场突泥涌水实际情况，在确保抢险人员生命安全的情况下， 及时采取有效的抢救方案，减少人员伤亡程度，降低灾害损失，积极组 织人力、物力、财力全力抢险救灾，处理突泥涌水，尽快恢复正常施工 生产。 1)在场值班领导、领工员、工班长或安全员，应立即组织人员迅速 撤离危险区域，无法立即撤离的机械不予撤离，以人为主，确保施工人 员生命安全。 2)撤离危险场所（一般撤离至洞外）后，立即清点现场施工人员数 量，查看有无人员未逃离现场，并立即上报有关情况给应急指挥领导小 组。 3)领导小组接到通知后，应立即启动应急救灾程序，组织人力、物 力全力抢险救灾，减少降低灾害损失。 4)当发生人员伤亡时，按紧急抢险方案及时进行救援工作。在确保 救援工作人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作，若自身无救援能 力时，及时上报茂县人民政府或相关部门进行救援，同时做好相关配合 救援工作。 5)当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场 采取相应的急救措施后，按照“先重后轻”的原则，及时将伤员送到医 院进行抢救、治疗。 6)现场采取安全警戒线或隔离措施，防止其他人员进入危险区域， 避免灾害损失的扩大。 7)根据灾害损失情况，按照国家和地方各级政府有关法律、法规及 条文的相关规定，及时上报上级机关或相关部门，等待下一步的调查处 理。 7.4.2 坍塌应急处理措施 坍塌是指施工中遇软弱或破碎围岩发生突变时引起的较大及以上规 模的土石塌方事故，是施工中较为常见和严重的地质灾害之一，一般情 况下会造成较大的经济损失，有时还会引起施工人员的伤亡，给施工单 位造成无法弥补的损失，因此在施工中应引起项目部及架子队高度重视。 当遇软弱破碎围岩或地质条件发生突变时，应及时采取相应的施工技术 措施，以防止坍塌带来的严重损失，做到防患于未然，确保不发生任何 坍塌事故；当发生坍塌时，应尽量保证避免人员伤亡；若发生人员伤亡 时，应采取积极的抢救措施，控制坍塌带来的损失，减少人员伤亡程度， 最大限度降低事故的损害程度，积极组织人力、物力、财力弥补坍塌损 失，尽快恢复正常施工生产。 应急处理措施： 1)当发现坍塌时，发现人应及时发出警告信号，在危险区域的人员 立即撤离，同时禁止其他工作人员接近或进入危险区域。 2)工作人员撤离至安全位置后，及时清点现场施工人员数量，查看 有无人员伤亡情况。 3)现场负责人或值班安全员、工班长等立即报告应急领导小组，并 立即启动应急抢险程序。 4)当发生人员伤亡时，立即采取紧急救援工作，救援时必须 2 人以 上进行防护，在确保救援人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作； 若坍塌继续无法救援时，则在安全位置守候待命，以便及时进行抢救， 抢救