第九章 后现代背景下的北美及澳大利亚教育

第九章 后现代背景下的北美及澳大利亚教育 “后现代教育”注重个人的选择和参与，表现为“多元化、零碎化、不确定性” ，崇尚创造 性、差异性、建构性的教育，要求“去权威、去中心、拆结构” ，强调教育的情境性、开放 性和交互性。 第一节 重建教育发展的现代体系 一、从科技取向到追求平等的教育改革 （一）加强英才教育的政策与制度 （二）从结构主义课程到人本主义课程 （三）颁布民权法案，倡导教育机会平等 （四）从实行生计教育计划到呼吁恢复教育基础 二、从高质量取向到市场化的教育改革 （一）国家处于危险之中的警钟 （二）普及科学教育，加强技能训练 （三）确定新的教育发展战略目标 美国提出六大“国家教育目标”和四项“教育战略” 。 澳大利亚和加拿大也提出新的教育发展战略。 （四） 建设世界一流的教育 三、从学校重建到学习化社会取向的教育改革 （一）以市场竞争机制重建公立学校 北美及澳大利亚公共学校体统是一种现代教育制度，长期实行就近入学的政策。 ，但 缺乏激励机制，教育质量低下、教育资源浪费等问题严重，于是需要引入市场机制改善这 种情况。 （二）提出全民教育的新设想 （三）促进知识社会的学习 第二节 教育制度的后现代张力 一、学校教育制度的分化与多元 （一） 丰富多彩的学校类型 （二） 相互补充的公、私立学校系统 美国学校教育制度主要由公立和私立学校系统两部分组成。 加拿大中小学主要有地方公立学校、私立学校和联邦学校。 澳大利亚学校教育制度是一种“双轨制” ，基础教育是以州政府办学为主体、私人 办学为辅的二元制办学体制。 （三） 个性化的教育机构 （四） 蓬勃发达的学校教育规模 二、教育行政制度的权利分配与制衡 （一） 加强联邦教育行政的权力 （二） 州级教育行政的分权管理 分权管理是美、加、澳各州或省级教育行政的基本特征，州级教育行政与联邦教育 行政不是直接的隶属关系，但会受到联邦教育政策的影响。 （三） 民主参与的地方教育行政 民主参与是北美及澳大利亚教育管理的一贯原则，学区是北美和澳大利亚地方教育 行政的基层组织。 三、教育财政制度的困境与责任分担 （一） 庞大的教育财政支出 （二） 不同的教育财政分担与分配机制 美国地方财政为地方教育做出了重要贡献，州政府把教育经费的责任转嫁给了地方;而 澳大利亚的地方教育财政责任很少，教育经费主要由州政府和联邦政府共同承担。 （三） 教育财政的不均衡 1.各州教育财政之间存在严重的不均衡。 2.各学区间贫富差距显著。 第三节 现代教育的超越与抉择 一、超越现代教育制度的新特征 （一） 跨越民族国家边界的教育全球化 具体表现：1.教育越来越面向全球开放。 2.教育越来越强调国际交流与合作。 3.教育越来越具有国际通用性。 （二） 打破现代共同学校系统的垄断地位 （三） 现代教育的全面信息化 二、走向后现代的教育难题 （一） 难以克服的教育不平等 具体体现：1.少数民族学生入学机会的不平等。 2.不同社会阶层受教育年限的不平等。 3.受教育环境和条件的不平等。 4.学习成就和就业的不平等。 （二） 地方分权体制的弊端 主要表现：1.宏观调控乏力。 2.缺乏全国性教育标准。 3.容易造成教育发展不平衡。 （三） 自由民主教育的代价 三、后现代背景下的教育发展抉择 （一） 继续追求优异教育 “优异教育”是一种效率优先兼顾平等的教育，希望通过民主参与的方式，实现对 每一个学生的高质量教育，其基本理念是追求教育的“效率、效益和效能” 。 （二） 深入推行教育市场化 主要体现：1.改革公立学校的办学体制和办学模式。 2.扩大家长和学生的教育选择权利。 3.实行公立学校私有化管理。 4.推动私立学校的发展和质量的提升。 （三） 实行多元文化教育 多元文化是北美和澳大利亚的历史基础，没有移民，就没有美国、加拿大和澳大利 亚。因此，实行全球多元文化教育和国际理解教育史后现代背景下北美和澳大利亚等发达 地区和国家不可避免教育发展抉择。 美国教育美国教育 一、美国教育经历的时期 1.教育的移植时期：时间从 17 世纪至独立前殖民地时期 2.教育的改造时期：时间从美国独立后至南北战争 3.教育的创新时期：时间从南北战争至第二次世界大战前 4.教育的大发展和大改革时期：时间二战后至现在 二、美国教育行政制度 美国教育行政，实行地方分权制。以州为主体负有主要责任，地方承担具体责任，联邦具有广泛影响。 1.联邦教育行政 美国联邦教育行政管理机构是内阁级的联邦教育部，由原教育总署升格而成。联邦教育部下设 14 个职 能机构。教育部还设有若干顾问委员会，各顾问委员会的主要职责是向教育部提供制定、实施、检评、修 改有关教育计划决策的建议，并且每年要向部长和国会提交年度报告、总结和建议汇编。 2.州教育行政 州政府的教育责权来自于州宪法，也来自于州立法机关和法院。它与联邦教育部没有直接的隶属关系， 而是一种平行协商关系。 州教育委员会是州教育决策机关。州教育厅是州教育委员会的执行机构。州教育厅设厅长一人，副厅长 若干人。 3.地方教育行政 地方教育行政是美国教育行政的基层部分，它通过划分学区来实现。学区的行政管理主要由学区委员会 和学区督学实施。学区委员会主要职能是决定本学区的办学方针和政策，制定区的教育目标和计划，审批 教育预算，确定入学条件、课程设置和考试等。它通过学区督学实施对区内公立教育的监督、评估和指导。 三、美国的学制 美国现行学制是单轨制，体现统一性与多样性相结合，正规性与非正规教育相结合的特点。 1.学前教育 (pre-school education)：美国学前教育机构种类繁多，主要有幼儿园、保育学校、日托中心 三种，或单独设置，或依附于其他机构。 2.初等教育(elementary education)：美国初等教育机构为小学。学制有四年制、八年制和六年制三种。四 年制小学与中间学校衔接，为数不多，八年制多在乡村，六年制小学占大多数。 3.中等教育(secondary education)：中学主要只有四年制、六年一贯制和三三制三种。美国中学以综合中 学为主体，兼施普通教育和职业技术教育，也有单独设立的普通中学、职业技术学校、特科中学和其他中 学。 4.高等教育(higher education) ：美国大学分三类（1）两年制学院又称初级或技术学院，大部分为公立， 多半为地方社区所举办，故一般称为社区学院。（2）四年制学院大体有两类：一类是文理学院，另一类 是独立的专科学院。上述两类学院学制一般为 4 年。文理学院向毕业生颁授的最普遍的学位是文学士和理 学士，专科学院则授予专业学位。（3）综合性大学，进入这些专业学院学习，往往需要有 4 年制大学的 本科学历，学制通常为 3-4 年。综合性大学颁授学士、硕士和博士 3 种学位。 四、美国教育发展的特点 1美国教育是建基于“自由、民主和平等”的基础理念之上的。 2. 注意从本国实际出发去确定教育发展目标和选择发展的途径或方式。 3. 联邦、州和地方在教育发展上既有分工，又有合作，较好地发挥了各自的积极性和主动性。 4. 政治力量和社会力量的广泛参与。 5. 教育立法在教育发展中起着基本的保障作用和指导作用 6. 重视通过教育改革和创新来促进教育的发展。 澳大利亚教育澳大利亚教育 一、澳大利亚教育历程 1.第一阶段：土著人时期 教育、生活和劳动融为一体。 2.第二阶段：殖民地时期 这一时期教育史英国教育的翻版和移植。 3.第三阶段：1901 年至二战结束 1901 年，澳大利亚建立联邦政府，大力发展教育。但是由于一战、 二战及经济危机等教育改革步伐一定程度上受阻。 4.第四阶段：二战以后 这是澳大利亚教育发生翻天覆地变化的时代，澳大利亚形成了独立的，具有自 己特色的教育制度。 二、澳大利亚的教育行政制度 澳大利亚是英联邦成员国，教育制度属于联邦教育体制。 1.联邦政府设立教育部，主管教育规划、教育经费、教育研究活动等等。联邦教育部设许多教育委员会， 如大学委员会、全国教育委员会、高级教育委员会等机构。它们通过调查研究，探索教育规律，提出各种 发展教育事业的方案，供各级政府选用，起教育的咨询作用。 2.州政府也设立教育部，有自主权，主要负责普及中小学义务教育及开展初等和中等职业技术教育。联 邦教育部对各州教育政策起指导作用。 3.地方学区 地方学区的教育行政机关有两部分组成，即具有决策职能的学区董事会和具有执行职能的 学区教育局。 目前，联邦教育部逐步加强控制全国教育，而各州政府权力又逐渐下放到地区及学校。 三、澳大利亚的学制 1.学前教育 学前准备不是义务教育，但几乎在全国通行。学生 5 岁起入读幼儿园或预备班，一年后入读小学一年 级。 2.初等教育 小学为 67 年 新南威尔士州、维多利亚州、澳大利亚首府行政区和塔斯马尼亚州小学从 16 年级， 为六年制；而在西澳大利亚州、南澳大利亚州、昆士兰州和北领地小学从 17 年级，为七年制。 3.中等教育 中学为 56 年（1）初中：新南威尔士州、维多利亚州、澳大利亚首府行政区和塔斯马尼亚州初中为 710 年级，共四年；而在西澳大利亚州、南澳大利亚州、昆士兰州和北领地中学从 810 年级，共三年。 澳大利亚的义务教育到此为止，即持续至 15 岁，但塔斯马尼亚除外，它的义务教育持续至 16 岁。（2） 高中教育在 10 年级以后，大部分的学生会进入高级中学 11 年级及 12 年级（相当于我国的高二或高三）。 澳大利亚也有高考，但与中国有很多不同。最大的区别是高考的成绩，只占总成绩的 50%，其余 50% 是高中最后一年平常学习成绩。 4.高等教育 高等教育约从 18 岁到 26 岁以上。凡是中学毕业者都有机会接受高等教育。大学教育注重学术研究，培 养学士、硕士和博士。高级专门