宝山镇汤池村土地开发项目规划设计报告.doc

凤城市宝山镇汤池村土地开发项目宝山镇汤池村土地开发项目规划设计报告 丹东市水利勘测设计研究院二7年十月院长： 单军祥主管院长：陈长山指导总工：刘顺义设计室主任：贺启有项目负责： 姜丽娜设计人员： 蒋露 高欢家 李玥 工程预算：周宇红目 录第一章 前言11.1 项目建设背景11.2 规划设计的目的21.3 规划设计的任务31.4 规划依据31.5 项目建设期限4第二章 项目概况52.1 项目区所在村的概况52.2 项目区的地理位置52.3 项目区基础设施62.4 土地利用现状72.5 新增耕地潜力分析82.6 环境影响评价9第三章 规划目标和方针103.1 项目规划目标103.2 项目规划原则10第四章 规划方案评价114.1 社会效益114.2 生态效益124.3 经济效益12第五章 实施规划的措施155.1 项目领导机构155.2 项目实施管理15第六章 项目区自然情况176.1 水文176.2 水文地质176.3 河流186.4 气象186.5 客土料场工程196.6 植被196.7 自然灾害196.8自然资源19第七章 工程设计207.1 工程任务和规模、依据207.2 设计内容21第八章 施工组织设计258.1 施工条件分析258.2 施工管理268.3 施工进度管理268.4 质量管理278.5 施工程序28第一章 前言根据辽宁省国土资源厅土地开发整理工作的统一部署，为增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和农业生态环境，防止水土流失，增强农业生产的稳定性，确保当地农业经济的可持续发展及耕地总量动态平衡和占补平衡。中华人民共和国土地管理法和国土资源部关于进一步加强土地开发和整理管理工作的通知，根据辽宁省土地开发整理项目管理办法（试行）的通知辽土字19999号文件和辽国土资办发200185号关于组织申报土地开发整理项目的通知精神，为了实现我市耕地总量动态平衡，保证我市建设项目占用耕地“占补平衡”，合理利用土地资源和加强生态环境建设，增加有效耕地面积，提高耕地质量和农业总体效益为目的，落实本土地开发项目。凤城市国土资源局确定利用凤城市宝山镇汤池村的总面积13.69公顷的土地进行开发整理。土地开发应该在规划允许的未利用土地进行适度的土地开发，促进传统农业转变。为了更好地开展项目区的土地开发整理，加强对项目区土地开发整理工作的管理，为项目的实施提供依据，编制本规划。1.1 项目建设背景根据凤城市政府关于加快贫困地区生产条件改善，强化农业基础建设的总体要求和部署，凤城市国土资源局根据国土资源部和省国土资源厅关于土地开发整理的有关政策，并按加快贫困区群众脱贫致富步伐的原则，将调整种植作物结构，使现有农田由粗放型的耕作向集约转化，实施综合开发的高效农业区，促进传统农业向现代化农业转变的原则，确定此项目。受丹东市土地征用收购储备中心的委托，由丹东市水利勘测设计研究院负责对此土地开发整理项目进行规划设计。我院接受任务后组织技术人员进行实地踏勘，并对该项目区进行地形测量，在此基础上进行规划设计。1.2 规划设计的目的针对全镇人口增长与耕地减少的矛盾日益突出的实际，为保障国民经济持续、快速、健康发展，实现国民经济发展战略目标，有效控制土地利用总量，落实各项目规划用地指标，确保耕地总量动态平衡，合理开发、利用和保护土地资源，充分发挥土地资源的总体效益，确保有限的土地资源得以持续利用。1.2.1根据土地适宜性和市场前景分析，确定项目的土地利用方向，提高耕地质量。1.2.2 合理布局项目区水、田、路，改善项目区的农业生产条件，增加有效耕地面积。1.2.3 改善项目区土地利用的基础设施条件，增强抵御自然灾害的能力，确定合理的工程配置，指导项目区的工程设计。1.2.4 确定合理的投资额度，以保证项目效益的正常发挥，为项目的管理，工程进度控制提供依据。1.3 规划设计的任务1.3.1 制定土地开发的任务，实施方案，施工组织以及管理措施。1.3.2 确定土地利用方向和土地布局，调整项目区的农业种植结构，改造废弃坑塘、涝洼地，发展高效农业。1.3.3 分析项目区土地开发的潜力及土地利用限制因素，对荒草地进行土壤改良，提高耕地质量，增加有效耕地面积。1.3.4 将项目区内土地条田化，修整排水渠道及排水渠道末端的排水涵闸，使项目区土地最终达到涝能排。1.3.5 在项目区的西侧修建防洪堤以防止洪水淹没耕地。1.4 规划依据1.4.1 相关规划（1）凤城市土地利用总体规划；（2）凤城市土地开发整理专项规划；1.4.2 有关资料（1）项目区宝山镇汤池村提供的自然、地理、地质、气象、水文、社会、经济等相关资料；（2）丹东市水利勘测设计研究院实测宝山镇汤池村土地开发整理项目区范围1/1000现状地形图。1.4.3 行业技术标准（1）土地开发整理规划编制规程 td/t1011-2000；（2）土地开发整理项目规划设计规范 td/t1012-2000；（3）水利建设项目经济评价规范 sl72-94；（4）水利水电工程制图标准（sl731995）；（5）水利工程设计概（估）算编制规定 isbn7-80621-563-8；（6）辽宁省土地开发整理工程预算定额（7）水利建筑工程预算定额 isbn7-80621-567-0；（8）水利工程施工机械台时费定额 isbn7-80621-562-x；1.4.4 有关法律法规政策（1）中华人民共和国土地管理法；（2）中华人民共和国水法；（3）中华人民共和国环境保护法；（4）中华人民共和国水土保持法；（5）中华人民共和国土地管理法实施条例；（6）基本农田保护条例；（7）国家投资土地开发整理项目暂行管理办法；（8）关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知；（9）关于切实做好耕地占补平衡工作的通知；（10）土地开发整理项目预算编制暂行办法；1.5 项目建设期限本项目计划建设期限为一个半月，从11月到12月中旬。按照先易后难的原则，结合当地的气候、资金情况，先着手投资少，见效快的工程。充分利用农闲期，减少土地闲置和对农作物的损害。第二章 项目概况2.1 项目区所在村的概况项目区所在汤池村共计1个村民组，总人口为3132人，农业人口3031人，劳动力1785人，村土地总面积10.05万亩，耕地面积7464亩，全部为旱地，人均耕地2.46亩， 2006年人均收入4132元。2.2 项目区的地理位置宝山镇汤池村土地开项目地处喇蛄河的河畔，位于宝山镇汤池村。项目区的四至：东侧为村民组；西侧紧靠喇蛄河。地理坐标介于东经12346351234653，北纬402023402044之间。汤池村土地开发项目总面积为13.69公顷。项目区项目区地理位置图2.3 项目区基础设施2.3.1 水利工程设施喇蛄河流经项目区，该河的主要特点为：河道较为曲折。河床径流不会漫滩淹没农田。可作为项目区雨季排涝的承泄河道。2.3.2 交通设施状况项目区周边公路有桓盖线和周亮线，总共两条。交通比较方便。能满足建设中取土、运料等需要，农产品外运销售也十分方便。2.3.3 电力基础设施项目区内电力基础设施比较完善，项目区所在位置有3150千瓦的电力线经过，总计一条。变压器总千瓦数480千瓦时，总计17个，变电所距项目区15公里。2.3.4 林网建设情况项目区边界外已有成形的林带。林带树种主要为以柞树、椴树、核桃、水曲柳、黄波罗、落叶松、红松、板栗等。项目区的现状林网能够达到防风固沙和保持水土的要求，规划中不需布设成行的林网。2.3.5 环境保护措施项目区西侧有尾矿坝,但尾矿坝的用水已经妥善处理，不会对项目区造成影响，周边农村的生活污水量很小,村屯有简单的排水沟,人、畜粪便主要用作农家肥。2.3.6 其它设施状况项目区内待开发的荒草地，需外运客土改良土壤。客土场选在项目区东侧的山坡地，距项目区平均距离为1公里，储量可以保证项目区所需的客土量。2.4 土地利用现状项目区土地以荒草地为主，高低不平，有村民自行开发的旱田，种植秩序杂乱无章。随着人口的不断增加，建设用地增多，人与耕地矛盾突出，耕地数量锐减；土地利用粗放，经营分散，集约化程度低，不便于机械化作业，所以土地的经营产出率很低；在未被利用土地的荒草地，由于无序种植，且有植被被破坏的现象屡见不鲜，土地资源浪费现象较为严重。2.4.1 土地权属状况本次土地开发的土地均属集体所有，归村管辖，开发整理后权属不变，开发整理后仍维持原状。该土地开发项目只涉及到宝山镇汤池村，不涉及土地权属的调整。土地开发整理后，市国土资源局应依据1995国土资发第184号通知的要求及时进行权属登记与核发土地权属证书。2.4.2 土地利用存在的问题2.4.2.1 耕地数量锐减因非农业建设、农业内部结构调整，使人均耕地减少，随着人口的增多，社会经济的持续发展，建设用地增加，人地矛盾将更为突出。2.4.2.2 工程措施不到位项目区内由于河滩荒草地，比较低洼，雨季容易形成积水，无防洪堤保护。项目区土壤贫瘠，无法耕种作物。2.5 新增耕地潜力分析项目区土地开发总面积为13.69公顷，现状土地利用结构是：田间道路占地0.12公顷。根据土地适宜性分析，土地利用存在问题分析及项目的规划设计，通过对荒草地的开发，新增耕地面积为9.89公顷，新增耕地率为72.24%。该项目实施后，土地开发整理总面积13.69公顷中，农田水利工程占地2.18公顷，田间道路占地面积0.12公顷。根据项目规划对现状土地利用结构进行了合理调整，对耕地实行统一规划，在尽量利用既有村路作为田间道的原则下，布设少量的田间道，合理布设灌溉工程和排水工程，项目最终目标达到低产田变成高产稳产田，达到机能耕、旱能灌、洪能排。新增耕地以补充各项建设对耕地的占用，灾害损毁减少的耕地，从而保证耕地总量动态平衡的实现。表1 项目区土地新增耕地潜力分析表 项目地类项目规模（公顷）增加耕地面积（公顷）比例（%）增加耕地比例（%）现状规划现状规划未利用土地12.0712.0788.17 72.24农田水利工程占地2.18-2.1815.92田间道占地0.120.1200.880.88耕地面积1.5011.399.8910.9683.20合计13.6913.699.8910010072.242.6 环境影响评价2.6.1 环境现状2.6.1.1 项目区周边农村的生活污水量很小,村屯有简单的排水沟,人、畜粪便主要用作农家肥。2.6.1.2 项目区周围公路及高山已经有成形的防护林，项目区周边的居民生活和居住环境较好。2.6.2 环境影响评价2.6.2.1 项目建设的同时，修建了一些农田基本建设设施，地面覆盖率有所增加，作物繁茂，经过新建防洪堤，达到一定保护农田的防洪要求，水土流失有所控制。2.6.2.2 项目施工期间排放的生产废水，生活污水和生活垃圾等都将对水源带来不利影响，对地形地貌和植被的破坏不大，如措施得当，短期内可以恢复，不会对环境造成影响。第三章 规划目标和方针3.1 项目规划目标根据宝山镇社会发展的需要，结合当地的技术水平和经济实力以及项目区土地资源适宜用途，依据土地利用的总体规划和土地开发整理规划，以提高现有耕地质量和增加耕地面积为主要目的，通过土地整理，全面完善农田水利、交通等基础设施，改善农业生产条件和农田生态环境，最终达到恢复土地生产能力；提高土地利用效率；增加土地收益；改善生态环境；增加有效耕地面积的规划目标。项目区土地开发总面积13.69公顷。土地开发实施后，新增耕地面积9.89公顷，占土地总面积的72.24%。田间道路占地面积0.12公顷；农田水利占地面积2.18公顷。3.2 项目规划原则根据凤城市土地利用总体规划及宝山镇土地利用总体规划。本着近、远期兼顾，“在保护中开发，在开发中保护”的持续开发方针，整体规划中首先考虑干旱灾害和渍涝的预防；侧重于农业产业的结构调整，通过土地整理，着力发展高产、稳产农业。保护好每一寸土地，合理利用水土资源。项目区土地开发整理规划设计应遵循以下原则：3.2.1 尊重自然规律，合理开发整理土地资源，实现良性生态循环。3.2.2 充分发挥资源优势，用最少的投入，获得最大的经济效益。3.2.3 本着“在保护中开发，在开发中保护”的方针，切实保护好耕地。3.2.4 统一布置，综合连片进行土地开发，有利于农业生产机械化经营和集约化管理。3.2.5 以自然条件，当地的生产习惯来确定土地整理规模，根据土壤适宜性来确定栽种作物。3.2.6 实现社会效益、经济效益、生态效益的协调统一。3.2.7 有利于促进农业产业结构和农村产业结构的合理调整，满足人民生活和社会日益增长的需要。第四章 规划方案评价4.1 社会效益项目完成后，通过对田、水、路、林的综合整治，形成布局合理的农业生态环境，缓解了人多地少的矛盾，不仅增加当地农业纯收入，而且为全镇树立了典范，对推动全镇土地综合开发整理具有普遍指导意义，其社会效益显著。4.1.1 提高土地利用率该项目区土地开发总面积为13.69公顷，项目实施后，可新增耕地面积9.89公顷。新增耕地率达到72.24% ，土地保有量大幅度增加，对农业产业化调整打下坚实的物质基础。4.1.2 提高耕地产出率项目实施后，能够大幅度提高农业生产的产值，提高农产品的商品质量。项目区实施后，每年纯收入5.1255万元。提高每亩的产出率。可带动全乡的农业和经济发展。4.1.3 合理利用土地保护耕地项目区内农田水利工程规划的实施，土地得到了治理。旱能灌，涝能排，真正使昔日的荒滩变成旱、涝保收的高产田。增强抵御自然灾害的能力，充分发挥土地资源潜力。4.1.4 增加农民收入通过土地开发，增加了耕地数量，为产业结构调整准备好了前期平台，然后在这些优质耕地上调整种植结构，建立高效农业，将大大提高农业生产的综合效益，使农民每年人均增加纯收入16.36元，使区域经济得到提高，使该地区生产条件得到全面改善。4.1.5 增加就业机会，促进社会稳定当地农民对农业结构调整有了新的认识，他们赖以生存的土地将给他们带来直接的经济效益，稳产稳收将成为现实。该项目区的劳力就业将上升。对该项目区的社会稳定起得十分积极作用，保证农业持续稳定发展。4.2 生态效益项目区实施土地开发后，项目区的土地将得到保护，土壤质量将得到提高，土荒芜面积也大大减少，渠道顺直，田地成方，改变昔日“高低不平、杂乱无序”的土地现状。4.3 经济效益4.3.1 项目投资预算该土地开发项目的总面积为13.69公顷，总投资123.98万元，其工程施工费为107.94万元。4.3.2 项目效益分析根据水利部颁布的“水利建设项目经济评价规范”中的还本年限进行静态分析。4.3.2.1 现状效益值1. 现状耕种状况项目区内土地开发整理总面积为13.69公顷，现状可耕地面积为11.39公顷。2. 现状纯利润农业年销售收入计算的单价和单产，以现行市场价格和当地实际平均单产为依据。其农业成本、年税费按当地实际发生费用计算。根据调查，当地提供的资料：项目区内现状种植作物为旱田作物（以玉米为例）。玉米单产平均每公顷7500公斤，市场价每公斤1.1元，玉米平均每公顷可收入8250元，投入成本3750元。由于农村已取消农业税费，本次效益计算不计列。现状年纯利润计算如下：旱田现状效益： 销售收入：1.582501.1=13612.5元=1.3612万元 农业成本：1.53750=5625元=0.5625万元 年纯利润：1.3612-0.5625=0.7987万元项目年纯利润为：0.7987万元4.3.2.2 项目实施后经济效益评价1. 土地利用布局及作物组成项目区土地开发总面积为13.69公顷，田间道占地面积0.12公顷。水利工程占地面积2.18公顷。进行销售收入计算时，旱田作物以玉米为例。2. 项目实施后纯利润项目实施后，农业年销售收入计算的单价以现行市场价格。根据调查及当地提供资料如下表2：表2 项目区经济效益计算基价表项目作物单产（公斤/亩）单价（元/公斤）成本（元/亩）工程管理费（元/亩）人工种子肥料水电费农药地膜小计旱田（玉米）5001.150505020 3020050 项目实施后，纯利润应为农业年收入扣除农业年成本费、工程管理年费用。计算成果见表3。表3 项目区实施后纯利润计算成果表项目种植作物耕地面积（亩）单产（公斤/亩）单价 （元/公斤）年销售收入（万元）年成本（万元）工程管理年费用（万元）纯利润（万元）亩收入年收入亩成本年成本亩费用 年费用 旱田（玉米）170.855001.10.0559.39680.023.41700.0050.85435.12554.3.4 投入产出分析本土地开发项目总投资预算为123.98万元，按土地开发面积205.25亩计算。通过经济效益分析计算，项目区每年纯利润为5.1255万元。按还本年限法进行静态分析，预计投资回收期为25年。总之，项目区土地开发后，土地利用的经济效益还是比较明显的，经济上是可行的。第五章 实施规划的措施5.1 项目领导机构为了确保土地开发项目的顺利实施，应该成立各有关部门人员参加的土地整理工作领导小组。下设办公室，分设施工管理组、财务材料组、监理质检组，分别负责施工中各方面工作，以确保土地整理项目按时保质保量完成。5.2 项目实施管理由于该项目投资额度较大，基础设施项目较多，因此必须加强管理，并且以责任制形式落实管理。办公室负责全面工作，并负责协调在项目进行中出现的各种不可预见的问题及制定相应的措施和对策；施工管理部门负责日常施工进度及按计划要求进行施工，不许擅自改变工程设计，按时按量完成施工任务；财务材料组负责财务上请拨付款项。施工项目材料的采购供应；监理质检组，应聘请有资质的专业监理进行项目工程质量监理，并由工程质量检测站对工程进行质量跟踪检测和监督。5.2.1 实行项目工程招标制招投标行为是市场经济的产物，并随着市场的发展而发展。招投标活动必须遵循“公开、公平、公正和诚信原则”。为保证工程质量，由市土地征用收购储备中心对工程内容逐一分解，并委托招投标代理机构向社会公开招标。竞争方按照工程质量和施工要求，拟定工期、报价和质量标准等规划设计方案。全部工程采取分区分项目工程招标制，公开竞标，最终由土地开发整理专家评审小组择优选定中标单位。5.2.2 实行项目工程监理制度通过招投标方式选择监理单位，监理单位可以根据有关法规制定出具体工作细则，明确委托监理程序，监理单位资质要求等，对所有工程的建设内容、施工进度、工程质量进行监理；在土地整理实践中可以成立一个具有独立法人资格单位，负责从工程施工设计、招标、监理到验收的全过程，但其本身运作又受到由各部门的有效监督，从而保证土地整理资金专款专用和工程质量。5.2.3 项目资金管理根据国家下发的土地开发整理项目资金管理暂行办法的要求，结合项目区的实际，研究落实具体的实施制度，坚持实行建立专账，专款专用，单独核算，不截留、不挤占挪用；坚持按照规定的开发范围支出，并且力争不突破投资总额；坚持严把资金流转渠道，层层设立专账，实行一支笔审批；坚持项目资金决算制度，严格资金审计，确保项目资金落到实处。具体办法为：严格财会制度，实行专人负责，专款专用；严肃财经纪律，大额款项在办公室会审、审监部门参与的前提下一支笔签批制度；严格建立财务请、拨付制度和按工程进度、质量拨付制度。即单项工程完成后，由监理负责质量初验，施工管理部门负责进度初验，签字后报办公室，办公室核准后以表格形式转财务部门进行下一单项工程预拨款。单项工程存留20%工程施工费作为抵押款，待工程全部验收后予以全部核拨。第六章 项目区自然情况6.1 水文该地区多年平均降水量为1044mm，大部分集中在六至九月，约占全年降雨量的60%以上。一般暴雨多发生在七月中旬至八月上旬，而特大暴雨往往发生在八月上旬。表4 多年平均降雨量及年内分配表 单位：毫米月份项目123456789101112全年多年平均9.310.816.550.564.4105.3318.6292.890.348.226.211.310446.2 水文地质项目区属前震旦系侵入岩、晚侏罗系侵入岩及第四系，岩性为前震旦系和晚侏罗系侵入花岗岩和花岗斑岩，岩性单一，抗压强度一般为51mpa,按北200东方向延伸，端面走向、倾向不定，呈斜缓坡状。6.3 河流项目区西侧是喇蛄河由北向南流经，项目区段长为1.27公里，设有防洪堤，堤高3米左右。该河的主要特点为：河道较为曲折。河床径流不会漫滩淹没农田。可作为项目区雨季排涝的承泄河道。6.4 气象气温：该项目区属温带大陆性季风气候区。夏季炎热，冬季严寒，四季分明，雨热同季。多年平均气温7.6。一月份温度最低，绝对最低温度为-32.6，七、八月份温度最高，绝对最高温度为36.7。霜冻：无霜期150天左右，初霜日一般在十月一日左右，终霜日在四月末。结冰期为十月中旬至翌年四月中旬。风速与风向：该项目区平均风速为2.2m/s，六至九月最大风速为19m/s，风向为东南；十至五月份最大风速为17m/s，风向为西北。降雨：该地区多年平均降雨量为1100mm，降雨量分布不均，一般暴雨多发生在七月中旬至九月上旬，而特大暴雨往往发生在八月上旬。蒸发：多年平均水面蒸发量（20cm口径）1000-1100mm。年内蒸发量分布不均。6.5 客土料场工程项目区新开发的未利用土地，有机质含量低，需外运客土进行土壤改良。经现场勘察和调查，客土场位于项目区东侧，平均运距约1公里，储量丰富，能够满足所需客土量要求。6.6 植被项目区植被除农作物植被外，狗尾草、毛子塘、苍耳等。6.7 自然灾害该项目区地处地势低洼，没有良好的排水系统，地下水位高，雨季容易产生积水，易产生雨涝。6.8自然资源6.8.1 光热资源项目区属温带大陆型气候，多年平均气温7.6。无霜期为150天左右，项目区平均日照时数为2900小时，日照百分率为68，日照时间长，热量较充足，水热资源宜农性较好。优越的气候条件为各种农作物的生长提供了良好的环境。6.8.2 水资源在项目区的西侧有喇蛄河经过，水源比较丰富，比较适宜进行农业生产活动。第七章 工程设计 7.1 工程任务和规模、依据7.1.1 任务、规模依据项目区土地开发相关资料赴现场踏勘、调查，并对项目区范围实测比例为1/1000的地形图。结合项目区乡的实际情况，此次规划设计，项目规模及任务是：7.1.1.1 项目区土地开发整理总面积为13.69公顷，扣除规划中利用的既有田间道路、防洪堤、排水沟占地2.30公顷外，将项目区西侧原有耕地用推土机将表层腐殖质土推在一起推放在指定位置，然后再挖高填低按照设计坡度整平土地后将其铺在上面，起到保水保肥作用。然后再外运客土进行客土回填，原有腐殖质土的地块回填45cm。7.1.1.2 对项目区北侧的排水渠道进行裁弯取直，规划整治渠道断面。排水渠道在项目区的中间和南侧通过排涵把水排到项目区西侧的喇蛄河内。7.1.1.3在项目区西侧建防洪堤，以防止洪水淹没项目区。采用路堤结合的方式，在防洪堤顶设一条宽四米的路。7.1.1.4在项目区南侧对原有的一条田间道路进行整理，路面宽度为2.5米，采用风化砂路面。7.1.2 设计依据1、土地开发整理项目规划设计规范 （td/t1012-2000）;2、水利水电工程施工组织设计规范 （sdj338-89）；3、水利建设项目经济评价规范 （sl72-94）；4、凤城市土地利用总体规划；5、项目区村提供的基本资料；6、辽宁丹东水利勘测设计研究院实测宝山镇汤池村土地开发项目区范围1/1000现状地形图。7.2 设计内容7.2.1 土地平整7.2.1.1 设计要求该项目区的地势北高南低，由于局部地块较平整，可按地形差异采用推土机进行平整。项目区南部的原耕地推平后，外运客土垫地进行客土回填。7.2.1.2 土地平整方法项目区土地开发总面积为13.69公顷，扣除规划中利用的既有道路、农田水利工程占地，需土地平整的面积为11.39公顷。土地平整采用散点法，以此田面高程采用试算调整的方法，尽量使土地平整单元内的土地平整挖方量与填方量趋于平衡。其计算公式如下：田面平均高程 平均挖深 平均填高 挖方面积 填方面积挖方量 填方量式中： hn各高程点读数（m）； n 测点数；l测点高程大于hi的测点数； m测点高程小于hj的测点数；测点高程大于田面平均高程hi点高程之和；测点高程小于田面平均高程hi点高程之和；a各单元平整地块面积（m2）7.2.1.3 外运客土垫地、土壤改良1.项目区的土地总面积为13.69公顷，其中新增耕地面积为9.89公顷；田间道占地面积为0.12公顷；农田水利工程占地2.18公顷；将项目区中间原耕地土层30cm的土层推起，将地块进行客土回填，再将原土复原。其外运客土垫地所需客土量计算公式如下： v1=667a1h式中：v1外运客土量（m3）; a1土壤改良耕地面积（亩）； h填土深度（m）。2.经实地勘察，客土场位于项目区东侧，运距平均为1公里，客土总量为46758.59立方米。土场的储量均能满足所需客土量，其客土的土壤养分含量适宜农作物生长。7.2.2 排水沟断面设计由于水文资料的缺失，本设计结合当地实际情况，以及基于对村民调查，本设计采用渠底宽为0.5米，深度大体为0.8米，边坡系数为1。（详见设计图）7.2.3 排水涵闸设计项目区排水渠道与喇蛄河连接处设有两处，通过排涵将水最终排入喇蛄河。（详见设计图）7.2.4 防洪堤设计在项目区西侧设防洪堤，经实地踏勘，结合当地实际情况与村民的意见，采用起点堤顶高程为55.88米，设计坡降为1/224，终点堤顶高程为50.08米，为考虑交通方便，在堤顶上设一条宽为4米的道路防洪堤总长为1300.83米。（详见设计图）7.2.5 田间道路设计为节约资金，本次规划共设计田间道路两条，在防洪堤上设置一条宽为4米的风化砂道路；结合排水渠道。对原有的道路进行整理，路面宽度为2.5米，采用风化砂路面。第八章 施工组织设计8.1 施工条件分析8.1.1 自然条件8.1.1.1 气候条件项目区属于温带大陆季风气候区，四季分明，温差大。春季风大，降水少，升温快，夏季高温、高湿，雨量集中，秋季气候凉爽，冬季寒冷，雨量少，北风多。8.1.1.2 交通条件项目区周边公路有桓盖线和周亮线，总共两条。交通比较方便。能满足建设中取土、运料等需要，农产品外运销售也十分方便。8.1.1.3 建筑材料项目区内的建设所需要的砂石料、水泥及其它的建筑材料可以从凤城市购买。8.1.1.4 客土土源客土场位于项目区东侧的的山坡地，平均运距1公里，储量均超过所需客土量。客土场土壤为壤土，土质较好，均适宜农作物的生长。土层深厚，交通方便。8.1.2 建设条件 项目区周边公路有桓盖线和周亮线，项目的顺利实施提供了便利的交通条件，项目区所在村村民对该项目实施积极性较高，这也为项目顺利实施提供了很好的外部条件。8.2 施工管理8.2.1 土方工程8.2.1.1 项目区内土地较平坦，局部有坑塘、洼地。需因地就势，随地形坡度分块，用推土机将土地整平；后外运客土改良土地。客土场取土，用挖掘机取土，自卸汽车运输。8.2.1.2 建筑物土方开挖主要为清基，清基主要是清除表层杂土，开挖土料尽可能就近利用。涵闸基槽开挖，采用人工开挖。基坑开挖应是梯形断面，施工边坡不宜太陡，弃土边缘和建筑物边缘不宜小于2米，且不影响交通。基坑完成后，设排水沟加强排水。8.2.1.3 8土料填筑前应将表层的杂草、树根、浮土、有机质等清除干净，并刨毛和洒水，使新老土料结合紧密，填筑质量应严格控制。8.2.2 砌体工程砌体工程包括砌石工程。砌石工程的砌体所用石料必须质地坚硬、新鲜、完整，砌石用的胶结构材料应达到设计强度等级要求。砌筑用的石块要洒水湿润，便于和砂浆粘接。砌筑前先将基础夯实。然后安放块石，浆砌石采用坐浆法施工。要求平整；分层砌筑，每一层面大致平整；稳定：石块安放必须自身稳定，大面朝下；密实：浆砌石严禁石块接触，填塞应饱满密实；错缝：同一砌层，相邻石块应错缝砌筑。砌体外露面宜在砌筑后及时养护，冬季施工砂浆及混凝土应添加外加剂防护，工程完工后，注意砌体未达到设计强度时不得回填。8.3 施工进度管理本项目为土地开发项目，工程施工中不允许影响农民的正常农业生产，结合项目区地形条件还需要分期、分批、分地块安排工程施工进度，施工一片，见效一片的原则。施工单位应在施工进度布置时，有针对性，有步骤、有目的进行，科学安排进度计划，合理调配劳动力，在分项工程施工中互不干扰，层层把关，确保质量，避免返工和窝工，按期全面竣工。8.4 质量管理8.4.1 技术供应施工技术供应工作是保证工程顺利进行的关键，必须根据技术要求及施工进度计划，做好技术供应工作。工程所需主要建筑材料应及早编制计划，订货，购买，施工过程中遇到重大技术难题应及时向设计单位反馈信息，按现场实际设计单位，建设单位，施工单位共同协商解决，确保施工顺利进行。8.4.2 施工质量管理8.4.2.1 施工质量监管除土方开挖等技术要求不高的工程由建设单位组织群众进行施工外，技术性工程应该由专业队伍施工。工程施工实行监理制，以保证项目的建设质量、建设工程，控制投资资金的数量和使用方向。一是负责协调各项工程之间的进度安排；二是对施工过程、材料用量、建筑标准等进行监督。工程施工除了实行项目法人负责制、招标、投标制、工程监理制外，还应积极引导公众参与，为工程施工奠定群众基础。8.5 施工程序8.5.1 施工方法1、土地平整，用推土机将项目区内有土的地块进行表土剥离，然后用推土机按照地面比降分块定出基本标高逐块平整；平整后高程要达到设计高程，平整土方33102.7 m32、客土改良，采用1m3挖掘机挖土，推土机推土，运用8吨自卸汽车从料场外运客土进行客土改良土壤，将原耕地填土与排水沟右侧旱田高程一致，最后达到设计高程。其中拉运客土46758.59m33、排水渠道，对项目区东侧的排水渠道进行修复整理。（详见断面图）4、田间道路，共有两条，一是在上设4米宽的路面，二是对目区南侧原有道路进行整治，路面宽为2.5米，铺筑风化砂路面。5、涵闸的施工应该严格按照设计图纸及“施工规范”进行施工。 8.5.2 施工计划根据土地开发项目工程任务及资金筹措能力，计划将施工期确定为一年。分片、分地块进行建设和配套，做到整理一块、配套一块、投产一块、受益一块的原则进行施工安排。土地平整，11月10日11月30日完成；客土回填，12月1日12月20日完成；渠道整治，10月10日11月10日完成；田间道路，11月10日11月30日完成；涵洞，11月10日12月10日完成；防洪堤施工，11月10日12月20日完成。8.5.2.1 施工准备期主要包括施工场地平整、场内交通等。8.5.2.2 主体工程施工期主要是平整土地、客土回填；灌溉排水渠道的改造；道路工程中的填筑田间道、修建排涵；修筑土堤工程。8.5.2.3 工程完建期主要是清理现场和竣工决算验收。施工程序及施工进度见图及表。附表施工进度计划表序号工程名称施工进度11月12月中旬下旬上旬中旬下旬1土地平整2客土回填3渠道整治 4田间道路5涵洞6防洪堤第九章 水土保持规划9.1 工程实施中水土流失预测根据本工程施工特点，土地平整后客土及兴建防洪堤需要土方量为5.75万立方米，选取一处土场，取土后将破坏原有植被，造成水土流失。规划中对每个取土场进行勘测，规定取土高度和范围。9.2 水土流失防治方案9.2.1 方案编制的原则和目标9.2.1.1 原则一要符合中华人民共和国水土保持法、开发建设项目水土保持技术规范及有关法律、法规和其他规范性文件要求，二要突出预防为主、防治并重、因害设防、综合治理的原则，三要坚持水土保持设施主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，水土保持工程措施先施工，植物措施随后的原则。9.2.1.2 目标采取水土流失防治措施后，预防和治理可能造成的水土流失应达到以下目标：一是对工程扰动的土地治理率达到90%以上；二是采取的水土保持植物措施3年内植被覆盖度要达到70%以上，并注重景观美化的要求。9.2.2 水土流失防治措施设计根据工程特性及水土流失预测，水土流失现象重点发生在施工过程中，因此在防治措施上施工期以临时防护为主，施工结束后配以植物措施工程，做到工程措施与植物措施相结合。取土施工时，注意取土边坡，取土后在取土裸漏面进行绿化，树种采用灌木紫穗槐，紫穗槐株距.米，草种采用高羊茅，灌木林下撒播高羊茅草籽，每公顷播种千克，撒播面积1420平方米。第十章 工程概预算10.1 项目概况宝山镇汤池村土地开项目地处喇蛄河的河畔，位于宝山镇汤池村。项目区的四至：东侧为村民组；西侧紧靠喇蛄河。地理坐标介于东经12346351234653，北纬402023402044之间。汤池村土地开发项目总面积为13.69公顷。主要工程有包括土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程及其他工程，项目总投资123.98万元。10.2 项目预算编制的依据土地开发整理项目预算定额土地开发整理项目施工机械台班费定额土地开发整理项目预算编制暂行规定10.3 编制方法、取费标准及计算方法的确定（一）编制方法本项目预算根据项目规划设计的工程量和施工方法，按照土地开发整理工程项目预算编制暂行规定的有关规定进行编制。（二）取费标准及计算方法的确定1.直接工程费计算（1） 人工费：本工程地处六类工资区，无地区津贴（2） 材料费：按辽宁工程造价信息2007.6期。（3）机械费：按土地开发整理项目施工机械台班费定额编制。（4）措施费：土方工程取取直接工程费的1%，石方工程取取直接工程费的1%，砌石工程取取直接工程费的1%，其他工程取取直接工程费的1%。2.间接费：土方工程取取直接费的5%，石方工程取取直接费的9%，砌石工程取取直接工程费的7%，其他工程取取直接工程费的5%。3.计划利润取直接工程费与间接费的3.0%。4. 税金取直接工程费与间接费的3.22%。10.4 预算表格-37 -凤城市宝山镇汤池村土地开发项目 表2预 算 总 表项目名称：金额单位：元序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用的比例（%）(1)(2)(3)一工程施工费1079414.0987.07二设备费2860.000.23三其他费用133229.9210.75四不可预见费24252.881.96总 计1239756.89100.00表3工程施工费预算表项目名称：金额单位：元序号单项名称直接费间接费利润税金合计直接工程费措施费(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)1土地平整434154.4810419.7122228.7114004.0915481.98496288.972农田水利2381.1357.15121.9176.8184.912721.913其他工程492377.5819796.7333745.3416377.5918105.97580403.21总计928913.1930273.5856095.9730458.4833672.871079414.09表3-1直接费预算表项目名称：金额单位：元序号工程分类名称人工费材料费施工机械费直接工程费措施费费率（%）措施费合计(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)一土地平整15736.91 55174.44 363243.13 434154.48 10419.71 444574.19 1 土地平整7815.63 0.00 390.78 8206.42 2.4196.95 8403.37 2 客土回填7921.27 55174.44 362852.35 425948.06 2.410222.75 436170.82 二农田水利工程147.68 0.00 2233.45 2381.13 57.15 2438.28 （一）排水沟147.68 0.00 2233.45 2381.13 57.15 2438.28 1 土方开挖147.68 2233.45 2381.13 2.457.15 2438.28 三其他工程112056.56 340952.04 32740.48 492377.58 19796.73 512174.31 （一）防洪堤109053.57 327763.96 30827.06 467644.59 19203.14 486847.73 1 土方填筑47084.38 20633.98 67718.