设计咨询企业海外业务风险管理体系的构建与实施.doc

设计咨询企业海外业务风险管理体系的构建与实施海外处 牛健 刘俊生一、 背景全球经济一体化环境下，中国对外承包工程企业大力实施“走出去”战略并已颇具成效。海外工程产生可观利益的同时，其相应的风险也伴随而生。水规院作为水运建设行业的设计咨询企业，在几年来海外业务开拓的过程中，经历了海外业务所产生利益的喜悦，也承受了海外业务所带来的风险冲击。为有效规避、控制海外业务风险，我院在分析国际风险管理理念与目标的基础上，研究学习国际知名企业的风险管理成果并在系列工程实践中不断总结与提升，成功构建了适合我院咨询设计国际业务特点需求的海外业务的风险应对方法与管理体系。二、 国际风险管理的理念（一）风险管理起源风险管理通常是企业的一种管理活动。现代的风险管理理念起源于20世纪50年代的美国。1953年8月12日，美国通用汽车公司在密执安州的一个汽车变速箱厂因火灾损失了5000万美元，成为美国历史上损失最为严重的15起重大火灾之一。这场大火与50年代其它一些偶发事件一起，推动了美国风险管理活动的兴起。后来，随着经济、社会发展，科学技术的进步在给人类带来巨大利益的同时，也给社会带来了前所未有的风险。目前，风险管理已经发展成企业管理中一个具有相对独立职能的管理领域。 （二）风险管理目标风险管理目标由两个部分组成：损失发生前的风险管理目标和损失发生后的风险管理目标，前者的目标是避免或减少风险事故形成的机会，包括节约经营成本、减少忧虑心理；后者的目标是努力使损失的标的恢复到损失前的状态，包括维持企业的继续生存、生产服务的持续、稳定的收入、生产的持续增长等。三、 设计咨询企业海外业务风险管理体系的构建内容（一）研究国际先进企业的风险管控理念与模式国际先进的跨国公司在发展到一定阶段后，通常都会将风险管理规范化、制度化，并且上升为公司内部独立组织的设置，如：风险管理中心对公司经营中遇到的风险问题进行控制。在对风险的管理控制上，国际先进的跨国通常采取以下几种管理模式： 以母公司为中心高度集权的管理体控制，整个公司的经营活动及其风险管理由母公司集中决策，统一部署。母公司既是风险的决策层，又是风险的承担者。第二种是多元中心的风险管控，母公司对子公司很少控制，子公司基本上完全自主，重大风险问题自行决策，子公司本身既是利润中心，又是风险的直接承担者。第三种是全球中心的风险管理体制，公司的重大风险决策和关键性的经营活动高度集中，如公司的风险战略目标、市场的进入与退出、投资目标国的选择、投资项目风险与决策等。采用哪种风险管理模式一般取决于公司自身的情况和特点。我院采取母子公司结合并以母公司管理为主的混合模式。 （二）建立系统化风险管理机制经分析研究，首先明确我院的风险管理环节，并将各环节有机连接、形成体系，为后续制度奠定基础。我院作为国际设计咨询企业风险管理过程包括四个环节：风险识别、风险评估、风险的应对以及风险后评估。1. 系统风险识别与分析自从我院明确了海外业务一体归口管理的模式后，以海外业务处为主逐步建立一起一套风险识别与分析的机制，对拟承接项目的国家、政治、经济，乃至宗教信仰、社会风俗、法律体系都进行全面的分析，识别可能对未来项目执行带来风险的不确定因素。将风险识别和项目前期的投标评审和项目产品评审管理有机结合起来，使得风险点的识别与分析在评审流程中得以体现和管控。2. 风险评估完成了风险识别后，对各种风险发生的可能性大小以及损失程度作出定性的和定量估计和测量，作为今后选择风险应对与防范策略的依据。风险评估在整个风险管理的环节中至关重要，它是选择风险管理策略的依据。风险评估可通过内部分析与外部咨询来实现。 我院对项目所在国家地区的风险分析进行内部分析时，主要采用聘请外部专家共同讨论分析的方法，在集专家初步讨论分析的各风险定级后，放入国际上广泛使用的“德尔菲法”中研究评估，将分析成果汇总、归纳后反馈给专家以评审与调整，再次用“德尔菲法”中研究评估，如此往复数次，直到最后形成较为一致的意见。 对于较为复杂的风险问题，我院将通过外部咨询的方式、聘请专业的风险评估机构收据详细数据、专业的咨询公司输入各种政治、经济、社会、商业等变量进行模型分析，创立各种因素的加权索引，结合水规院的实际情况得出风险的复合概率表，评估各种风险出现的概率已经风险出现后的影响与冲击程度。这种分析较为复杂，而且成本较高，作为设计咨询企业，在未来海外业务开拓中，对于企业投融资的风险决策能够提供较为有力的数据支持。3. 风险应对机制的建立完成风险评估后，建立长效的应对机制，分析项目执行国的政治特征，社会现状，民族与信仰禁忌，基础设施与医疗条件，气候与自然条件，制定严格的应对方案。对于一些特定的风险，如生产安全、外事纪律等，我们逐步建立了一系列管理制度与控制程序，包括海外业务安全管理规定、海外业务出境管理规定等，在制度中分析风险，提出防范的方法与要求，以约束在外员工的行为，并在这些制度的要求与指导下，规定和指导海外项目部制定相应的制度与预案来防范风险，将安全风险防患于未然。对于评估后可能发生的政治、商务风险我院根据自身业务特点，主要在商务谈判及合同条款制定时充分考虑未来可能出现的不确定因素，制定应对措施，以减小风险带来的损失。4. 风险后评估在风险管理机制中我院强化风险后评估环节，对风险产生的原因，带来的影响进行全面分析，甚至剖析合作伙伴在项目执行中遇到的风险与其应对方案的优劣，以总结提高综合管理能力。例如，沙特扎瓦尔港项目，在项目执行中期，总包单位先后出现了人员溺水，交通事故等重大安全事故。虽然事故并没有发生在我们身上，但我们将其视作最鲜活的典型案例，认真剖析风险出现的深层次的原因，究竟是风险防范工作的疏失，还是确实风险不可控，怎样能在今后的项目执行中杜绝此类风险的发生，逐步提升未来的风险防范能力。四、 我院海外业务开拓初期的风险管理创新的实施效果与结论水规院经过几年的海外业务发展，已将业务拓展到世界十几个国家和地区，多个国家、多项目的生产实践中，逐渐摸索探究，构建一系列严格的管理制度，将安全风险管理制度化、体系化。实现了项目执行前，充分的辨识、分析、评估潜在的风险，制定相应的应对策略，构建了适应我院业务特点需求的创新风险管理体系，有效的控制和规避了许多风险元素，保障了我院海外业务的良好发展与项目的经济效益。以利比亚项目为例，在利比亚项目执行的初期，利比亚国家与社会和谐稳定，没有任何公司能提前遇见到可能出现的潜在风险，但我院仍在在风险管控体系的平台上，在项目执行前期对政治、社会风险，地区冲突、社会动乱、恐怖活动，社会矛盾所产的暴力与抢劫，民族、种族歧视与仇恨所带来的袭击等要素进行了有效风险评估识别，并制定了相应的安全预案以应对突发事件，未雨绸缪。在利比亚动乱发生后，我院紧急启动预案，将我院的人身、财产损失降到了最低。同时，水规院海外业务执行中面临的其他突出的风险是商务风险，即合同风险与汇率风险。针对此类风险，我院通过一些商务策略在合同谈判中降低了风险，如提高预付款比例，减少付款周期等，在项目执行初期减少风险带来的冲击。汇率风险的对设计咨询企业带来的影响同样不容小觑。以沙特扎瓦尔港项目为例，合同的支付币种为美元，签约时美元与人民币的汇率为1：7