交警系统论文：浅谈交巡警如何建立和谐警民关系.doc

交警系统论文：浅谈交巡警如何建立和谐警民关系和谐的警民关系是和谐社会的重要组成部分，也是做好新形势下社会稳定工作的根本保证。去年公安部党委把“构建和谐警民关系”作为加强“三项建设”的一项重要内容来抓，可见，构建和谐警民关系是做好当前公安工作的重要保证。在公安交通管理中，由于人民群众日益增长的交通需求与落后的交通条件之间的矛盾比较突出，交通管理工作面临更严峻的考验。因此，坚持不懈地推进规范、公正和文明执法，融洽警民关系，赢得社会群众的普遍理解和支持，最大限度地增加社会和谐因素，有效推进交通安全管理工作，实现“安全、畅通、稳定”的总目标，是当前摆在我们面前的重要课题。这里，本人结合工作实际就如何建立和谐警民关系谈一些粗浅看法。一、当前影响和谐警民关系的主要表现形式：现阶段警民关系总体上是和谐的。以来，东台交巡大队积极开展了公安交巡民警“大走访”、“警民共建”、“群众评议”等系列活动，警民关系得到一定程度的改善，群众满意度得到有效提升。但是，仍然存在下列一些问题：（一）少数民警存在重管理轻服务的思想。在日常交通管理中，少数民警在执法过程中存在一罚了之，以罚代管，甚至存在“冷、硬、横、推”的个别现象，导致在群众中容易产生交警“轻教重罚”的看法，不利于在交通管理工作中取得群众的积极配合和支持。少数窗口单位民警仍以管人者自居，不但不主动深入群众，为群众解决实际困难，对前来办事的群众草草应付，缺少热情，忘记了窗口为民服务是增进警民关系和谐的重要纽带。（二）少数民警执法水平低、执法能力差。个别交警执法方式方法简单，为民思想不牢固，执法形象差。主要体现在：一是执法不合法。在执法实践中，有不少民警平时缺少学习，特别是缺少对新颁布法律法规的学习研究，导致在执法中乱用条款进行处罚。二是缺乏执法艺术。个别民警在执法过程中不能进行换位思考，没有带着感情去执法，完全不顾及交通违法人员的感受，态度生硬，没有耐心听取违反交通管理当事人的申辩，也没有对交通违法行为危害性进行教育指正。工作方式、方法简单，引起群众的反感，从而影响和谐警民关系。（三）少数民警存在执法办案不公的现象。这主要存在于事故处理的民警。群众的意见主要有四个方面：一是少数民警工作责任心不强，处警速度慢，现场勘查马虎，没有做好第一手材料；二是办案时间观念不强，案件处理久拖不结，超期办理法律手续；三是对逃逸事故侦破不力，一些有破案线索、有可能侦破的案件也没能够及时破案；四是个别民警滥用权力，办案不公。这些行为都是让群众难以接受的，都是影响和谐警民关系的绊脚石。（四）与人民群众沟通的力度不够。公安交巡民警每天都面对和接触群众，历来都是媒体关注的热点之一。本身交巡警个体素质参差不齐，很多人一听到有什么交巡警的负面新闻，就人云亦云，有的甚至夸大事实，给警民关系造成不可估量的影响。这些事在一些杂志、报刊、网络中最为常见。但我们在这方面的沟通与回应工作力度不够，特别是网络上的一些评议，有的地方甚至认为网络的跟帖只是一个虚拟空间，完全不予理会，导致警民的误解越来越大，损坏警民关系的和谐。二、构建和谐警民关系应采取的主要措施上述问题的存在，不但影响了公安机关的形象，影响了和谐警民关系，还严重影响了执法的质量和效果，影响了交通安全管理工作的开展。因此，必须切实采取措施加以解决。（一）狠抓队伍建设，努力打造服务型交巡警队伍在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。我们要抓好规范执法，促进和谐警民关系，首先就要抓好交巡警队伍的自身建设。不断强化服务理念，努力提升职业道德修养和工作业务水平，提升工作效率，把执法为民作为当前交管工作的出发点和归宿。一要抓好交巡警队伍的思想作风建设。大力开展以人为本,执法为民的教育活动，严肃队伍纪律，严格队伍管理，增强队伍的凝聚力，维护交巡警队伍的良好形象。要教育民警牢固树立“立警为公，执法为民”的宗旨，明确自身的权力是人民赋予的，是用来为人民服务的，教育民警消除以管人者自居的特权思想。真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。二要开展比学赶帮争先创优系列活动。在全市交巡警系统中大力开展学济南交警、学上冈中队的活动，学习各地先进典型人物的先进事迹，通过一系列争先创优的活动，树立典型人物，以典型引路，以点带面，全面提升公安交巡警队伍的素质。三要坚持不懈抓执法教育培训。要建立一套行之有效的教育培训机制，定期组织对一线民警的全员培训，重点学习新修订的法律法规、工作规范以及执法方法、执法技巧，进一步提高民警对程序规定及各项执法环节的全面掌握、正确运用的能力，提高执法艺术和水平。通过有效地培训和教育，全面提高民警路面执法能力和做群众工作的能力， 牢固树立执法为民的服务理念，做到理性、公平、文明、规范执法, 不断提高民警服务群众的意识，在执勤执法工作中倾听群众呼声，关心群众疾苦,树立爱民为民新形象，避免因民警执法不当引起警民冲突。（二）创新执法理念，推动执法规范化建设在日常公安交通管理工作中，我们要增强全心全意为人民服务的宗旨意识，适时进行换位思考，做到热心、耐心、细心、用心为民服务。每一项交通违法行为都有具体的处罚标准，但对一些困难群众，一些轻微的违法行为，有时采取教育的方式也是可行的。要把路面刚性管理与柔性管理有效地结合起来，努力做到“多一点教育，少一点处罚”， 让广大交通参与者了解我们路面的执法工作不是单纯为了罚款而执法的，而是为了路面更加畅通有序，化解社会矛盾，密切警民关系。“教育先行”的理念是构建和谐警民关系最直接、最容易收到实效的途径。我们在交通管理实践中，要摸准人民群众对道路交通管理工作的新期盼，及时破解影响和制约道路交通管理工作的瓶颈，找准切入点和着力点，不断调整工作思路，多做一些暖民心、得民心工作，从而实现法律效果与社会效果的统一。（三）推行阳光作业、提升工作透明度。自从党中央提出构建和谐社会以来，各级政府的职能由“管理型”向“服务型”转变。我们要日常交通管理工作中要坚持以人为本，将工作融入到服务中，将服务展现在工作上，把服务工作做细、做实，从而赢得了人民群众对交通管理工作的支持。一要在窗口单位服务能力上下功夫，积极提倡阳光作业和便民服务。各大队和中队违章处理室及车管所等窗口单位是我们与人民群众最直接、最有效的沟通平台。规范、服务质量好的窗口可以成为我们交巡警重要的宣传阵地，对进一步夯实交通安全宣传教育的基础具有重要作用。一是提高工作效能。按照“公正、便民、高效、廉洁”的原则，简化程序，减少中间环节，缩短工作流程，提高工作效能，让人民群众得到实实在在的实惠；二是实行阳光作业。公开工作规范，将有关业务的办理流程、办结时限等方面的内容全部向社会公开，方便群众办理各项业务；三是提高服务能力。推出“首问责任制”和“首接责任制”等各项规章制度，无论群众来办理什么业务，都要做好指引和解释工作，提高群众的满意度；四是建立监督机制。要着力抓好内部检查监督的同时，把窗口单位的每一位民警，要把各自工作职责统一上墙公布，接受群众监督。通过有效的措施，把小事做细、实事做实、好事做好，拉近我们和人民群众之间的距离，以实际行动取信于民，努力塑造公安交巡警的良好形象。二要在接处警和快速处理交通事故上下功夫。迅速出警是接处警的第一要求。事故发生后，力求快速反应，到达现场后，首先做好现场伤者的抢救工作，做好现场的保护与警戒，确保道路交通畅通，然后按照交通事故现场处置和现场勘查工作规范开展工作。在处理轻微交通事故中力求快速，进一步提高道路交通事故处理效率，减少因道路交通事故造成的交通拥堵和延误，通过快速处理体现以人为本，执法为民。（四）借助新闻媒体和网络，实现警民互动我们公安交巡警部门管理点多、线长、面广，是公安系统与人民群众接触最频繁，接触面最广的警种，也是警民矛盾比较突出的警种,改善执法者与被执法对象之间的关系显得特别重要。随着社会的发展，对规范执法的要求越来越高，执法的难度越来越大，既要预防事故，又要让人民群众基本满意，既要严格管理，又要理顺群众情绪。执法稍有不慎，就可能成为媒体或网络炒作热点。新闻媒体和网络是联系公安交通管理部门与广大交通参与者的纽带，是开展道路交通安全宣传工作的重要载体，如何与之建立良好的共赢关系，更好地发挥新闻媒体和网络的信息传播作用，是构建和谐警民关系的一条重要途径。一要实事求是，提高宣传力度。我们交巡民警每天面对不同层面的群众，引发的不和谐也不可避免，因此，我们就要实事求是地反映客观事实，敢讲真话。如果我们对待媒体持有不愿讲，不敢讲，不会讲的态度，会使我们的工作越来越被动。我们只有及时将事件的真相、采取的应对措施、处理的进展情况有序地传递给公众，使他们不道听途说，捕风捉影，才能更有效地争取社会的理解和支持，提升公安交警在事件处置中的主导地位，掌握“话语权”。在条件成熟的时候，适时召开新闻发布会，对有关问题进行正面告知，以达到良好的社会效应。二要主动出击，积极与媒体沟通。交巡警部门是社会舆论热炒的对象，我们要主动利用各种媒体进行正面宣传，化被动为主动。从构建和谐社会出发，多宣传公安交通管理工作业绩，多宣传公安交巡民警的好人好事，形成正确的舆论引导。加强与媒体的沟通并形成共识，对负面的个案的东西尽可能不作报道，将负面影响控制到最低限度。我们要正视问题，又要找准公安交警与媒体之间的最佳结合点，要恰如其分地表述民警的正常履行职责的行为，通过媒体的力量把警察队伍的良好形象宣传出去，让群众更加了解我们工作的辛苦、更支持和配合我们的工作。三要关注网络，与网民加强互动交流。作为公安交巡警部门，要学会多上网上了解情况，特别是网民关心和讨论交通管理工作的热点问题要及时收集汇总，有效改进我们的工作。为进一步加强网络信息的掌控，养成每天上网浏览网页的习惯，密切关注网上的动态，做好情况收集和正面跟贴工作，并将有关交通安