镇社会主义新 农村建设工作汇报

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 镇社会主义新农村建设工作汇报 各位领导、同志们： 建设社会主义新农村，意义重大， 影响深远。我镇将在区委区政府的正确 领导下，坚持以科学发展观为统揽，按 照建设社会主义新农村的“二十字” 要求， 把握内涵，坚持标准，紧密结合*实际， 着力发展全镇经济、改善镇村面貌、提 升农村文明、提高农民素质。具体工作 中，主要抓好以下五点。 一、 发展壮大农村经济，培植 经济增长新亮点 发展农村经济是建设社会主义新 农村的根本任务。针对全镇实际，我们 将围绕巩固提升建陶产业，积极发展精 细化工、机械电子产业，规范发展建材 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 市场三个重点开展工作。一是巩固提升 建陶产业。在积极利用先进技术改造提 升传统产业的基础上，继续大力实施品 牌战略，争取今年再争创个中国名牌， 个省著名商标和个某省名牌，逐步提高 *产业在全国同行业中的地位和影响。 在做大做强建陶的同时，积极发展卫生 陶瓷、工业陶瓷等特种陶瓷。特别是投 资.亿美元的*项目现已进入关键阶段， 我们将举全镇之力做好工作，争取该项 目落户*。二是积极发展精细化工、机 械电子产业。在大力发展*化工等重点 企业的基础上，进一步加大园区招商、 专项招商力度，争取今年再引进-个科 技含量高、产品附加值高、财政贡献大 的好项目。以工业园南路的开通为契机， 筹备开发眉山工业区，积极引进汽车配 件、深圳电子等新型产业，破解用地紧 张难题。三是规范发展建材市场。建材 市场对富民强镇有着积极的推动作用。 我们按照“发展成果惠及群众” 的总体思 路，加大对建材部分市场的改造开发力 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 度，进一步提升经营档次和市场人气。 投资余万元对城内*路和南路进行改造 整修，改善城内交通条件，为业户创造 良好的经营环境。制定更加优惠的政策， 加大招商力度，尽快盘活财富城，搞活 物流中心，为群众奔康致富开辟新途径。 二、 加快城镇建设进程，打造 农村发展新面貌 村容整洁是建设社会主义新农村 的基本标准。我们将在以往的基础上， 突出重点，分线作战，争取城镇面貌有 大的改观。一是加强村容整治。以“美 化家园、优化环境” 为主题，因村制宜 的开展以硬化、亮化、净化、美化为主 要内容的村容村貌综合整治工作。经济 强村，原则上大街小巷全面实现“四化” ， 建设“花园式村庄 ”;中间村，主要街道必 须达到硬化、亮化、净化的标准，背街 巷道要做好平整和清理;经济差村，重点 清理村内垃圾和“ 三大堆”，平整好主要 街道。二是加强居民小区建设。按照居 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 民向小区集中居住的原则，尝试打破村 与村之间的行政区划，将全镇个行政村 合并为*四个居民生活区。重点 抓好*河的治理，建立滨河生活区，逐 步引导群众向镇驻地集中。三是加大基 础设施建设。投资余万元，实施*路东 河段维修和*路拓宽工程;开通工业园南 路、北路，完成农业银行原址改建工程。 以提高人民生活质量为根本出发点，全 面实施“生态立镇 ”战略。以投资万元的 污水处理厂建设为契机，继续抓好后续 建设工程，彻底解决含酚废水污染问题。 在建陶企业普及水幕除尘，推行原料密 闭存放，逐步降低粉尘排放量。工业垃 圾实行定点倾倒，坚决杜绝乱倒乱放现 象。继续加大现有绿地管护力度，重点 做好*复线、工业园中心路的绿化带建 设。 三、切实关注“ 民生 ”问题，构筑 农村保障新体系 在大力发展经济的同时，我们将 不断筹措资金用于社会公益事业建设， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 积极为群众做实事，办好事，解难事， 让广大人民群众充分享受生产发展的成 果。一是完善新型农村医疗保障制度。 以解决广大群众因病致贫、因病返贫为 目标，加大统筹协调力度，把新型合作 医疗保险作为完善农村社会保障体系的 重点工程来抓，加大覆盖率，提高保障 率，切实解决农民的后顾之忧。二是加 强农村弱势群体救助。在加大政府救助 力度的同时，充分发挥民间资本雄厚的 优势，引导广大企业家、建材市场经营 大户和在外成功人士捐资成立慈善基金， 充实完善社会救助力量，确保困难群众 真正得到救助。三是加大教育投入力度。 农民是建设社会主义新农村的主体，建 设新农村的核心是培育新农民。我们将 投资余万元，开工建设*联小和中学学 生公寓，完成*小学校舍和中学运动场 的升级改造，确保年内完成新一轮学校 布局调整。充分利用第一职业中专的教 育资源，建立技能培训基地，开设符合 特点的专业课程，加大对农村劳动力的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 就业培训。 四、加强精神文明建设，塑造农 村文明新风貌 按照“ 既要做富裕农民、也要做 文明农民”的要求，针对新时期农村文 明建设的新特点、新要求，积极搭建载 体，丰富形式，创新内容，不断提高群 众精神文化水平和思想道德水平。在建 立个村级公园的基础上，引导其他各村 采取灵活方式，筹集资金对文化大院和 其它开放性文化活动场所进行修缮，为 群众开展活动提供场所和条件，使健康 文明的娱乐活动占据农村文化生活的主 阵地。积极开展文明村、十星级文明户 评选活动，倡导健康向上的社会风气。 加强社会治安综合治理，成立治安巡逻 队实行小时巡逻，为群众创造和谐稳定 的生活环境。积极倡导文明新风，完善 各村红白理事会，引导广大村民喜事新 办、丧事简办，消除迷信复古和铺张浪 费现象。 五、加强农村基层建设，建立农 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 村管理新机制 农村基层党组织是党在农村工作 的基础，也是建设社会主义新农村的组 织者和实施者。增强农村基层党组织的 战斗堡垒作用，将为建设社会主义新农 村提供强有力的组织保障。一是确保村 务公开落到实处。进一步完善村务公开 领导小组，并设立由村民代表组成的监 督小组。村两委每季度都按照要求将村 集体经济收入支出、财务财产以及村民 关心的其他重要事项，通过设立固定公 开栏，定期召开党员大会、村民代表会 议等不同形式，及时向村民公开，消除 误解，凝聚民心。二是加强民主管理。 在定期召开党员大会和村民代表大会的 基础上，建立由在村里担任过领导职务 的老同志组成的议政小组和村民代表组 成的村民理财小组，全程参与村级管理。 凡涉及到村民利益的重大决策，要按照 村“两委”充分酝酿后提交老干部议政小 组征求意见，再经村民会议或村民代表 会议讨论通过的程序付诸实施，从而保 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 证决策的科学。性、民主性。三是加强 工作作风建设。紧紧抓住先进性教育活 动的有利契机，不断巩固和扩大先进性 教育成果，引导广大村干部不断增强宗 旨意识和为民意识，自觉深入群众，主 动为群众排忧解难，提高办事效率和依 法治村、民主理村水平。 各位领导、同志们，我们决心以 此次会议为契机，进一步解放思想，扎 实苦干，围绕“ 三农” 图发展，贴近百姓 干实事，真正把*建设成为生产发展、 生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理 民主的社会主义新型城镇! 户办工程建家“ 三村 ”建设连片 大力推进山区生态小康新农村建 设 *县落实市委要求探索社 会主义新农村建设的工作汇报今年以来， 我们按照市委、市政府关于生态小康新 村建设部署和高烽书记“ 汉昌要提升户 办工程经验，实现生态小康新村建设新 突破”的要求，在巩固户办工程基本模 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 式基础上，从改善农民生产生活环境、 促进农业生产发展、优化 村容村风村貌、提升村民自治管 理水平入手，深入实践，与时俱进，初 步探索形成了“ 户办工程建家、三村建 设连片”的生态小康新农村建设路子。 现将有关情况汇报如下：一、基 本 内 容 “六个一 ” “三配套” 的户办工程模 式是我县近几年来在总结过去庭园经济 成功作法基础上，通过不断探索和总结 出的农村农田水利基本建设模式，迎来 了省委、省政府 2014 年 9 月农建会和 2014 年全国生态家园富民计划高层专家 论坛、四川省扶贫办主任会议在我县召 开， “汉昌经验 ”在全省和中国西部广泛 推广，并被人民日报头版头条报道。 按照市第五次党代会“ 生态小康新村 ”建 设的新要求，我们在坚持其基本模式不 变的前提下，坚持以建设生态经济园为 重点，以改善农民人居环境为核心，以 循环经济为纽带，以生态家园为目标， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 对“户办工程 ”内容进行了进一步规范和 提升，并大力开展“ 三村建设连片 ”探索 实践，使山区社会主义新农村形象更加 鲜明和富有特色： 1、规范提升“ 六个一 ” “三配套” 内容。 “六个一 ”规范为：每户建成一个 年稳定收入 3000 元以上的生态经济园， 一口年产气 400 方以上的沼气池，一个 蓄水 100 方以上的防旱池，一眼机压或 电提卫生井，一条连接干道的硬化生态 路，一套卫生舒适的生态农居。在“六 个一”基础上将原总结的农田水利基本 建设“三配套 ”规范提升为生态家园建设 “三配套”：一是园、圈、气生态循环建 设配套。以沼气池为纽带，一头连经济 园，一头连畜禽圈舍，园中饲草、桔杆 和经济作物下脚料饲养畜禽，畜禽粪便 入沼气池产气，同时沼渣沼液作为有机 肥入经济园，从而形成了三位一体的生 态循环链条。二是退、改、调生态产业 发展配套。 “退 ”就是大力实行退耕还林、 人工造林、天然林管护，改善生态环境； -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 “改”就是将退出来的耕地、非耕地和农 居周围的坡台地、坟竹地、鸡啄地进行 坡改梯、薄改厚、瘦改肥，增加可用土 地面积和提升地力；“ 调”就是利用改后 的耕地围绕农业产业化基地建设调整农 业产业结构，从而达到以退促调、以改 促调、以调促进农村产业发展和生态环 境建设优化。三是生态庭园经济与庭院 文化建设配套。生态庭园基础建设就是 抓“六个一”建设，重点是对农居进行 “四改”，鼓励农民在房前屋后种树养花， “美化、净化、绿化 ”人居环境；庭院文 化建设重点是“ 五有” 生态家庭文化细胞 建设：有电视、有电话、有文化匾联、 有图书角、有科技明白人，从而实现独 具特色的生态庭园经济和庭园文化配套。 2、实施“ 户办工程 ”建家。即以 “六个一” “三配套 ”为主要内容的户办工 程，大力建设一家一户、一庭一院的生 态家园。其中，在过去户办工程的基础 上，着力新提升三个特色：一是突出循 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 环经济与生态环境建设。以沼气为纽带， 全面推广“猪 沼果” 、 “猪沼菜”、 “猪沼药 ”生态经济园模式，大力推 广畜牧业适度规模养殖和沼气节能技术， 扩大经济园建设规模，注重庭园生态保 护和生态绿化，不断推进围绕庭院的生 态循环圈内各环节的有机链接。二是进 一步突出生态农居的地方文化特色。即 引导农民不搞巨大投资、相互攀比建特 色不鲜明的大洋楼，而是注重体现原生 态和川北农居建筑风貌，重点在提升居 住质量上下功夫。三是由过去重点注重 “六个一”中的个体建设整合为建设和谐 的生态家园整体形象。对生态农居建设 由县建设局设计了 8 套新图纸全县推广， 尽量形成一村一貌、一线一特色。在生 态经济园和连户通院道路建设上，不再 是各自为阵，而是统一规范，突出产业 支柱和区域特色。 3、开展“ 三村” 建设连片。户办 工程生态家园，是组成山区生态小康新 农村的单元细胞，为实现由点到片建设 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 新农村，我们开展了“ 三村 ”建设。一是 绿色产业富村，实现庭园经济向农业产 业化基地跨越。为改变生态家园户办工 程中经济园自给自足的小生产种植模式， 一方面，大力发展农村专业合作组织， 将各类经济园串联成相对连片的产业化 基地，使千万个“ 小庭园”组连成能对接 市场的产业化“ 大基地” ；另一方面，积 极推进农村土地合理流转，引进培植业 主和大户，按照规范化、标准化、特色 化要求发展产业化经营；同时，围绕猪、 兔、果、蚕培育加工型龙头企业，依靠 二三产业带一产业的城乡产业统筹发展， 有力推进传统农业向现代农业转变。二 是文明创建兴村，实现文明家庭向文明 新村扩展。其主要是由县文明委牵头、 相关部门配合，开展以户为单位的“五 户十星”创评活动，以村为单位建标美 村道公路、新型合作医疗卫 生站、幼儿园、村级组织活动室、 “三农”信息服务点的五项公益建设创建 活动，努力推进由分散的生态家园文明 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 户不断向文明新村扩展，凡是生态家园 文明户达到 80 并完成五项公益建设的 村可申报文明新村，由县文明委每年评 选一次，两年一复查。三是村民自治管 村，实现政府行政管理为主向村民民主 管理为主转变。民主管村主要通过四途 径实现：公推竞争直选村干部， 实现民主选人；村民代表监管村 务，实现民主理财；制定村规民约治理 歪风，实现民主育人；实行一事一议办 公益事业，实现民主决策。 二、初 步 成 效 今年以来，我们在户办工程基础 上，按照市委、市政府建设生态小康新 村的要求，大力推行“ 户办工程建家， 三村建设连片” 模式，使生态小康新农 村建设初见成效，党的十六届五中全会 提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文 明、村容整洁、管理民主”的社会主义 新农村形象正在我县加速建设。今年， 全县新增生态家园户办工程户 1.2 万户， 累计达到 6 万户，占全县农户的 31；启 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 动新村建设 102 个，基本成形的新村 49 个；成片的生态小康新村村组面占全县 的 16。今年 11 月，中央政策研究室副 主任王天增专程来我县调研，对我县的 这一山区建设社会主义新农村路子给予 了充分肯定。其主要成效有： 1、农业产业化快速推进，农村 生产健康发展。紧紧围绕肉食品、罐头 果蔬、丝绸毛纺织支柱产业，大力发展 猕猴桃、生猪、毛兔、蚕桑、汉昌梨等 产业化基地，全县今年新建生态经济园 4.1 万亩，累计达 35 万亩。今年新建早 熟梨基地 5000 亩、品改雪梨 6200 亩； 新植猕猴桃、蚕桑分别为 1.1 万亩、 1.24 万亩；今年已出栏生猪 115 万头， 同比增长 11 万头；存栏毛兔 380 万只， 我县今年被列为国家级育肥猪标准化生 产基地县。龙头企业带动能力进一步增 强，今年新引进年销售收入 500 万元以 上的龙头企业 3 家、壮大龙头企业 3 家、 改制龙头企业 2 家、引进和培育流通型 龙头企业 4 家。建成国家级百强专业协 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 会 1 个，省级百强专业协会 5 个。我县 被中国农学会授予全国生态庭园经济高 效产业专业示范县，成为国家红阳猕猴 桃原产地域保护基地县，绿色农产品商 品转化率达到 70 以上。 2、农民收入不断增加，生活水 平明显提高。据统计，通过生态小康新 村建设，建成的经济园可实现年收入 6 亿多元，户平增加收入 4000 元以上， 实施生态小康新村的家庭人均纯收入达 2600-3400 多元，高出全县农民人均纯 收入 600-1400 多元，今年农村居民存 款余额达 31 亿元，比年初增加 5.4 亿元。 由于收入逐年大幅增加，促进了农民物 质生活质量明显改善，精神生活也日益 丰富。目前，全县达到“ 五有 ”标准的农 户占 50 以上，比去年新增 11 个百分点； 100 的乡镇、94 的村实现了电视光纤联 网，60 的农户通有线电视，100 的村、 38 的户通电话；让农家人望而却步的宽 带网、电脑也悄然进入农家，成为农民 赚钱的“好帮手 ”。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 3、农村人居条件极大改善，人 与自然日趋和谐。今年新建沼气池 6400 口，累计达到 11.5 万口，70 的农户用 上了沼气；新建防旱池 2500 口、卫生 井 4200 眼，分别累计达到 5.4 万口、14 万眼以上，红层找水打井 7100 口，90 以上的农户用上了放心水；新改扩建生 态农居 1.4 万套，累计达到 9.8 万套， 人居基础条件得到极大改善。积极引导 农户对农居进行绿化配套，建设房前屋 后花园， “房在绿中座，人在花中行” 的 独特景观随处可见，人与自然和谐相处。 农村公益设施条件明显改善，全县新改 造标美村道路 370 公里，累计达到 1870 公里，村村建有合作医疗卫生站，建农 村“三农”服务点 600 多处， 86 的农户享 受了新型农村合作医疗，238 个村被授 予县级以上卫生村称号。生态汉昌建设 加速推进，汉昌被列入全省唯一一个农 村环保行动计划县， “汉昌国家级生态示 范县”今年 6 月顺利通过省级验收，目 前正在准备迎接国家验收；陵江镇被评 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 为全国生态环境优美示范镇，元坝镇等 5 个镇评为四川省环境优美乡镇试点镇。 4、农民思想观念极大转变，乡 风民俗日益文明。生态小康新村建设在 给农民带来物质文明的同时，更促进了 思想观念的深刻变化和良好乡风民俗的 形成。一是农民市场意识、商品意识明 显增强。过去由政府引导建生态家园转 向自觉投资建设，在专业大户和农村能 人带动下，农民走出农村小天地，主动 对接大市场。全县常年在外营销人员达 1.6 万多人。二是农民科技意识、质量 效益观念明显增强。积极学习推广农业 实用技术，科技致富在农村成为新时尚， 全县 70 的农户户均有一个科技明白人。 三是文明意识、诚信意识明显增强。科 学、健康、文明的生活方式逐渐入农村， 农村邻里之间和睦相处、互帮互助蔚然 成风，农村文明村镇、星级文明户和信 用村、信用户的创建水平不断提高，目 前，全县农村达到“ 五好家庭 ”的农户达 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 7.8 万户， “十星级 ”文明户达到 5 万户， 建成县级以上文明村达 200 个。汉昌农 村精神文明建设经验在全国农村精神文 明建设工作会上交流发言，汉昌生态庭 院文化今年入围国家文化部“文化创新 奖”，我县连续 5 年被评为全国婚育新 风进万家先进县。四是法制意识、民主 意识明显增强。随着普法教育广泛深入 开展，农民法治观念、法律素质和自主 决策、自我管理的民主意识进一步提高， 农村治安明显好转，每万人发案率仅为 万分之一。汉昌“ 四五” 普法经验在全省 依法治省工作会上交流发言，全县 100 的村创建成了市级村民自治模范村，今 年被省政府评为全省村民自治示范县， 并列为全省 30 个推进党内基层民主工 作试点县。 三、推 进 方 式 生态小康新村建设是一项系统工 程，在不断探索和深入推进的过程中， 我们主要采取了以下工作方法。 1、核心：坚持科学发展观，与 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 时俱进创新推进。县委、县政府领导班 子始终坚持与时俱进、不断创新，一届 接着一届干，形成如今生态小康新村建 设模式，先后经历了四步跨越：一是上 世纪 80 年代后期开始，围绕房前屋后 大种小药园、小果园、小养殖、小桑园、 小鱼塘，形成了庭院经济，主要解决农 民温饱问题；二是 90 年代中期开始， 逐步由庭院经济走向庭园经济，主要建 经济园解决商品经济增收问题；三是党 的十六大后，坚持物质文明和精神文明、 农村政治文明协调发展，探索形成了 “六个一” “三配套 ”为主要内容的户办工 程模式；四是今年市第五次党代会后， 按照新一届市委、市政府建设生态广元 和推进农业产业化要求，又进一步探索 形成了“户办工程建家、三村建设连片” 的生态小康新农村建设路子，全面探索 和推进经济、文化、生态和政治文明和 谐发展。每一步跨越都充分遵循当时发 展形势不断创新，与时俱进，并努力实 现高烽书记要求的“ 提升新内涵、打造 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 新亮点、实现新突破” 。 2、关键：坚持“ 户办为主、政府 帮扶”，有效解决投入机制。通过采取 政府补助引导建、转变产权自觉建、庭 院评星激励建、村规民约要求建、能人 示范带动建等办法，建立了以群众投入 为主体、项目投入为补助、财政投入为 导向、信贷投入为基础、社会投入为补 充的多元化投入机制，形成了“政府引 导投入市场效益回报农户自觉 投入”的良性循环。一是明晰产权自主 建。对原集体的荒山、场园、水利工程 等经营权公开拍卖，引导买主自觉进行 绿化、改造，实施塘库、场园民营化， 并将拍卖的收益用于补助农户进行新农 村建设，激发农民自我创业热情。三年 来全县共拍卖山坪塘 2143 口、场园 207 个，不仅使所拍卖的山坪塘、场园得到 改造，而且将收益的 800 万元又通过补 助农户发展户办工程等 9100 多处。二 是能人示范带动建。按照“依法、自愿、 有偿”的原则，加快土地经营权的流转， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 着力培育规模经营土地的专业大户及加 工业大户、营销大户，通过大户带动农 民投入新农村建设。全县共培育业主 1000 余人，其中 100 亩以上的大户业主 53 家，综合开发利用土地和水面 7 万余 亩，直接带动农户 4 万余户。三是政府 扶持引导建。一方面，政府加大统一规 划和宣传教育力度，动员人民群众自力 更生干。另一方面，用好用活上级各类 项目与财政资金以奖代补，辅之以机关 干部帮扶、税费减免、用地优惠等措施， 支持农民进行新农村建设。政府每投入 1 元可带动农户自主投入 10 元以上，今 年来，全县各类项目打捆和县乡财政投 入 2100 万元，带动全县农户自我投入 资金近 2.1 亿元，投劳近 960 万个。四 是村规民约要求建。把生态小康新农村 建设分解成可以量化的具体指标，由村 民自主决策，民主管理，讨论制定村规 民约，要求农户自觉搞好新农村建设。 同时，大力宣传生态经济致富能手和典 型示范村组，以点带面，有力地辐射和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 推动新农村建设。 3、重点：实施“ 百村万户新村建 设计划”，不断扩大新村覆盖面。为加 快生态小康新农村建设步伐，我县大力 实施了“百村万户新村建设计划” ，即全 县启动新村建设 100 个，每年完成三分 之一以上的组，每年建成户办工程生态 家园 1 万户以上，通过 67 年的努力， 全县 80 的农户基本建成“户办工程生态 家园”，50 的村组达到生态小康新农村 标准。一是坚持政府规划引导。实行 “三统一”，即统一规划、统一标准、统 一技术，确保建设质量；实行“三优先” ， 即先规划后建设，先国道沿线后农村腹 地；先物质后精神，实现交通道路联成 网，水利灌溉联到地，绿化美化联庭院， 骨干产业联成片，学校医疗联农户，活 动阵地联村民。二是严格新村建设“三 不”要求。即不盲目攀比，不搞形式主 义、花架子，不负债搞水泥路，突出 “巴山农居”特色，切实增强生态小康新 农村建设实效。三是瞄准目标稳步推进。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 按照“百村万户新村建设计划” 的部署， 全县每年每个乡镇重点打造 1-2 个村， 每个村重点打造 20 户以上，县级部门 联挂抓好 1 个以上的组，确保全县每年 1 万户以上达到或基本达到生态小康新 村建设标准。 4、保障：健全四项保障机制， 形成新村建设合力。坚持统筹党建与经 济发展，力求在汉昌生态小康新农村建 设的组织保障上有新突破。一是实施 “一把手”承诺上岗，强化乡村干部责任。 对乡镇、村“ 一把手” 将生态小康新农村 建设作为任期承诺主要目标，承诺一年 一检查，凡完不成承诺目标的，则按程 序降职或改任非领导职务。实施这项改 革以来，有 2 个乡镇、6 个村“一把手” 因此被免职或降职使用。二是把党小组 建在产业链上，增强党组织的战斗堡垒 作用。改变过去按行政区划设置基层党 组织的习惯模式，大胆尝试和推行“把 党小组建在产业链上” ，从而增强了党 组织战斗堡垒作用。全县已在产业链上 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 建党小组 485 个，得到了四川省委领导 充分肯定。三是实施“ 五个一 ”办实事亲 民工程，增强党组织带动作用。大力开 展“五个一”、藜蒿、林果、西瓜、牲猪 和水产品养殖等产业，使之占农民总收 入的 70%以上；发展农产品加工企业 10 家，农业科技贡献率提高 20%以上， 转变农业增长方式。 二是把改善农村基础设施和公共 服务作为新农村建设的基础条件，在力 改善农业、农村基础设施，发展交通、 水利、教育、卫生等公益事业， 实现村村通四级公路，自然湾通 晴雨路，逐步发展沼气，普及有线电视； 实现村村一口当家塘，新建机泵站 5 座； 适龄儿童入学率 100%，普及九年义务 教育；村村有标准卫生室、办公室、学 年前儿童可选择幼儿园、农民参合率达 90%以上；消除土坯房；“六改五通” 初 见成效、小城镇建设有规模。 三是把发展劳务经济作为新农村 建设的重要措施，以此促进 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 城乡互动、转移富余劳动力和农 民增收，积极参与劳动力“阳光工程” ， 和贫困人口“ 雨露工程” ，每年转移劳动 力 1000 以上，使农民工资性收入提高 20%以上，同时吸引和鼓励外出务工农 民返乡创业和投资家乡建设。 四是把推进农村综合改革作为新 农村建设的强大动力，继续巩固农村税 费改革成果，严格劳资管理政策，严格 乡、村两级干部编制，激发他们的创业 活力，转变职能，继续落实耕地二轮延 包政策。 五是把培育和造就新型农民作为 新农村建设的根本途径，新农村建设农 民是主体，要通过教育、培训等途径培 养有文化、懂技术、会经营的新型农民， 提高农民的整体素质，每年至少 2 项新 技术推广应用，科技示范户增长 10%。 六是要把推进和谐农村建设作为 新农村建设的重要目标，搞好农村综合 治理，深入开展“ 创安” 活动，严厉打击 各种违法犯罪活动，积极化解各种矛盾 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 纠纷，刑事发案率逐年下降，计划生育 各项指标考核合格，矛盾纠纷排查调处 率 100%，确保农民安居乐业。 立足当前 稳步推进社会主义新 农村建设的战略部署 2014 年，我们乡党委把建设社会 主义新农村作为新形势下促进农村经济 社会全面发展的战略部署，基本思路是： 选择界牌村、村、陆洼村为新农村试 点，以生态村为发展目标，以文明村为 发展动力，以小康村为发展目的，以规 划为龙头，通过抓示范，连点成线，以 线扩面，逐步推进。主要措施是：以村 镇规划为龙头，建设新村镇；以农民增 收为目标，发展新产业；以实施“农民 知识化”工程为依托，培育新农民；以 农业产业化为龙头，组建新经济组织； 以创建文明村镇为先导，塑造新风貌； 以“三民”活动为载体，创建好班子。发 挥二条腿走路：一是把新农村项目进行 包装，向上争取资金，捆绑扶贫，农、 林、果、水利、能源等专项资金，用于 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 “六改五通”和村镇建设；二是以新农村 建设项目为载体，政府扶持机制的创新， 形成各级政府投点，受益群众出一点， 包扶单位助一点，社会各界捐一点，政 策优惠减一点的投入机制，整合社会资 源。 为打好“ 十一五” 开局仗，稳步启 动我乡新农村建设，基于上述考虑，今 年我们将着重落实以下几个方面的工作： 扎实办好新农村建设示范试点。 科学制订新农村建设规划。以界牌作为 县级社会主义新农村试点，陆洼、两 村作为乡级试点，各村选定 12 个自 然湾为试点。以界牌、陆洼、三个试 点村为示范和突破口，以点带面。以抓 基础工作起步。界牌在已完成 1 公里通 村公路水泥硬化的基础上，计划 4 公里 通湾路全部硬化；沿 316 国道统一规划 建房，改水改厕，发展沼气 100 户；对 大周、中周、上周、田铺迁村腾地宅基 地复垦，退基还田；结合支铁复线改造 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 工程，建设三李台渠豆槽引水工程；改 造村大礼堂，建设标准化的村级卫生室、 图书室、文体活动室和村办公室；突出 抓招商，建设界牌 316 国道工业区；陆 洼计划完成 4 条通湾公路 10 公里长硬 化工程，目前完成 1.5 公里路基建设； 在杨洼两个鸡