国家电网公司电缆通道管理规范(征求意见稿)

国家电网公司电缆通道管理规范 （征求意见稿） 一一一 总则 第一条 为贯彻落 实“ 安全第一、预防 为主、综合治理” 的方针，规范国家电网公司（以下简称公司） 电缆通道的专业 管理，全面提高电缆通道安全生产工作水平，特制定本 规范。 第二条 本规范依据国家有关法律法规、国家、行业和 公司标准以及有关规定制定。 第三条 电缆通道指电缆线路敷设路径沿线的附属设 施，包括直埋、排管、电缆沟、隧道、桥梁及桥 架等。本规范 对电缆通道的基本技术要求、运行管理与验 收、巡视检查、 隐患排查与治理、状态评价等工作提出了规 范性要求。 第四条 本规范适用于公司系统 10（6）千伏至 500 千伏 电压等级电缆通道的管理。水下电缆、3 千伏及以下 电缆通 道参照执行。 第五条 各区域电网公司、省（区、市）公司（以下简称各 单位）应根据本规范，结合本单位具体情况制定 实施细则。 一一一 基本要求 第六条 电缆通道的建设应符合地区和电网规划要求， 并结合市政建设同步预留或预埋电缆通道。 第七条 电缆通道的设计应符合相关规范要求，电缆通 道起止点、转弯处及沿线在地面上应设置明 显的电缆标识， 以便警示及掌握电缆路径的实际走向。明挖施工的 电缆通道 上方应设置地下警示标志带。 第八条 电缆通道内所有金属构件和固定式用电器具 均应可靠接地，接地电阻应符合要求。金属构件 应采用热镀 锌防腐，采用耐腐蚀复合材料时，应满足承载 力和防火要求。 第九条 电缆通道内的电缆排列应整齐规范，禁止缠绕 叠压。通道内支架应安装牢固，横平竖直。 第十条 直埋电缆通道的上方必须设置保护盖板。盖板 应安放平整，板间接缝严密。 第十一条 隧道的人员进出竖井应设楼梯，楼梯较高时 应按规范设置工作平台，防止人员坠落。工井井盖 应采用双 层结构，材质应满足荷载及环境要求，以及防水、防盗、防滑、 防位移、防坠落等要求。 第十二条 隧道内应安装照明系统，并设置明显的提示 性、警示性标识。照明灯具应选用防潮、防爆型 节能灯。低压 电源线应选用防潮、阻燃线材，并全线敷设于防火槽（管）内， 防火槽（管）应固定在电缆隧道顶板上。低压电 源控制箱应配 置可靠的漏电保护器。 第十三条 隧道内应采取可靠的阻火分隔措施，对隧道 内各种孔洞进行有效的防火封堵，并配置必要的消防器材。 第十四条 隧道结构防水等级不应低于二级，隧道内应 对各种孔洞应进行有效防水封堵并配置排水系 统。排水系统 应满足隧道最高扬程要求，上端应设逆止阀 以防止回水，积 水应排入市政排水系统。 第十五条 隧道通风应采用自然通风和强迫排风相结 合的方式，通风口间距、风机数量等配置应满 足隧道通风量 的要求。风机在隧道内发生火警时应自动关 闭，通风口应有 防止小动物进入隧道的金属网格及防水、防盗措施。 第十六条 隧道内应设置应急通讯系统。重要电缆隧道 应采用先进适用的现代监测技术，加强对非法侵入、火情、 温度、水位、气体成分，以及通风、排水等设备 的状态监控。 通讯和监测系统工作电源不应与照明等电源共用。 第十七条 隧道内电缆应按电压等级的高低从下向上 分层排列，重要变电站和重要用户的双路电 源电缆不应布置 在相邻位置。通信光缆应布置在最上层且置于防火槽盒内。 第十八条 排管内导管的物理化学性能应符合相关规 范要求，导管连接处应严密，导管与工井、导 管与电缆之间 应进行有效的防水封堵。单芯电缆用导管应 采用非磁性材料。 第十九条 工井的结构尺寸应满足相关规范要求，应设 置不少于两个人孔，底部应设置集水坑和排水装置。 第二十条 电缆沟建设应满足荷载及环境要求。禁止易 燃、易爆管道穿越电缆沟，电缆沟墙体应能防止可燃物 经土 壤渗入。电缆沟的齿口应有角钢保护，钢筋混凝土盖板 应用 角钢或槽钢包边，盖板间不应有明显间隙。电缆 沟内排水坡 度应符合相关要求，并在标高最低处设置集水坑。 第二十一条 电缆沟内通讯光缆与电力电缆、输电电缆 与配电电缆同沟敷设时，应采取有效的防火隔离措施。 第二十二条 电缆桥梁的高度应符合相关管理部门的 要求，桥梁通道的两端应设工井和防跨栏装置，工井及配套 装置应符合相关要求。 一一一 管理职责 第二十三条 电缆线路运行单位（以下简称运行单位） 是电缆通道运行管理的责任单位，主要职责 包括： （一）电缆通道的巡视、维护、检测、施工监督及竣工验 收等； （二）电缆通道技术资料的建立和管理； （三）电缆通道准入审批及施工方案、安全措施等的审查； （四）参加电力通道的规划方案制定和设计审核。 第二十四条 运行单位应建立并完善电缆通道的技术 资料，主要包括： （一）建设立项及批复文件； （二）竣工图纸、测绘记录； （三）施工验收记录、资料； （四）断面管理资料； （五）缺陷及维护记录； （六）评价报告。 一一一 建设、改造和验收管理 第二十五条 电缆通道的建设、改造和验收应符合国家、 行业和公司有关规定，严格执行电网建设与改造工程的 设计、 监理、审计等相关管理要求。 第二十六条 电缆通道内施工作业时，运行单位履行配 合、监督和验收职责，施工单位负责对电缆通道及各种附属 设施的保护，并在作业后及时清理现场。作业 期间应保持电 缆通道的畅通，及时撤出退运电缆。 第二十七条 任何单位和个人进入电缆通道前应办理 书面手续，施工作业应签订安全协议。紧急事故 处理情况下 可通过电话或口头办理，事后应登记备案。 第二十八条 进入密闭电缆通道前必须检测气体成分 和含量，检测合格后方可进入。密闭电缆通道内作 业期间应 保持良好通风，不得在通道内使用内燃发电 机。 第二十九条 电缆通道隐蔽工程项目验收合格后，方可 进行后续施工，电缆通道工程竣工验收前，不得敷 设缆线。 电缆通道的施工验收应形成书面记录，并由相关各方签字确 认，维护分界点孔洞的封堵应通过双方运行单位的验收。 一一一 运行巡视管理 第三十条 各单位要强化电缆通道的运行巡视管理，建 立运行巡视管理考核机制，明确巡视内容和范 围，落实巡视 人员责任，考核巡视工作质量。 第三十一条 电缆通道巡视应结合电缆线路巡视进行。 原则上电缆通道应每 15 天进行一次地面巡 视，每 3 个月进 行一次隧道内部巡视，并对其他电缆通道进 行抽检。特殊天 气、大负荷、重要保电期间和通道周边有动土施工等特殊情 况时应增加巡视频次。 第三十二条 电缆通道的地面巡视应重点查看： （一）路径周边有无挖掘、打桩、拉管、顶管等施工迹象， 检查路径沿线各种标识标志是否齐全； （二）电缆通道上方有无违章建筑物，是否堆置可燃物、 杂物、重物、腐蚀物等； （三）地面是否存在沉降、埋深不够等缺陷； （四）井盖是否丢失、破损、被掩埋； （五）电缆沟盖板是否齐全完整并排列紧密； （六）隧道进出口设施是否完好，巡检通道是否畅通，沿 线通风口是否完好。 第三十三条 隧道电缆通道的内部巡视应重点查看： （一）结构本体有无形变，支架、爬梯、楼梯等附属设施 及标识、标志是否完好； （二）是否存在火灾、坍塌、盗窃、积水等隐患； （三）是否存在温度超标、通风不良、杂物堆积等缺陷， 缆线孔洞的封堵是否完好； （四）电缆固定金具是否齐全，隧道内接地箱、交叉互联 箱的固定、外观情况是否良好； （五）机械通风、照明、排水、消防、通讯、监控、测温等 系统或设备是否运行正常，是否存在隐患和缺陷； （六）测量并记录氧气和可燃、有害气体的成分和含量。 第三十四条 电缆通道地面巡视发现异常，以及抽检电 缆沟、排管工井等电缆通道时，应重点检查通道 结构本体和 内部设施是否完好，通道内有无可燃物、杂物堆 积，是否存 在积水等隐患。 一一一 隐患排查和治理 第三十五条 各单位要建立健全电缆通道隐患排查和 治理长效工作机制，明确管理职责，明晰管理界面， 规范工 作流程，加强分工协作，实现电缆通道隐患的全 过程闭环管 理。 第三十六条 电缆通道的隐患防控要坚持预防和治理 相结合。对新建通道要严把验收关，确保达标 投产。对现有 通道要加大隐患排查和治理力度，积极开展状 态评价，制定 隐患通道的治理策略和年度计划，并结合通道巡 检情况动态 调整季度、月度治理计划，及时消除各类隐患。 第三十七条 电缆通道的隐患主要包括火灾、外力破坏、 非法侵入、通道运行温度过高和渗漏水等。隐 患排查的方式 主要包括人工巡视、检测和在线监测。 第三十八条 消除电缆通道各类火灾隐患，应及时清除 电缆通道沿线及内部的各类易燃物，保持通道整 洁、畅通。 对通道内非阻燃缆线、充油电缆应采取封、堵、涂、隔、包、 埋沙等有效防火措施。应进一步加强通道内明火作 业审批手 续的管理，落实各项消防安全保障措施，重要通道及重点部 位应配备火灾自动报警和自动灭火设施。 第三十九条 消除电缆通道外力破坏隐患，应加强与市 政建设部门的信息沟通，密切关注通道周边 各类施工情况。 及时评估老旧通道主体结构的承载能力，发现 地面沉降、地 下水冲蚀、承重过大等情况时，要检测通道周 围土层的稳定 性，发现异常应及时加固，必要时对通道进行改造或迁移。 第四十条 消除电缆通道非法侵入隐患，应进一步加强 电缆通道进出口和工井管理，及时修复或更 换破损井盖、盖 板等附属设施，完善电缆通道监控和报警措施，并及 时撤除 通道内退运缆线。 第四十一条 消除电缆通道运行温度过高隐患，应进一 步改善电缆通道的通风散热条件或采取其他有效降温措施， 重要通道及重点部位应配置温度监测及报警装置。 第四十二条 消除电缆隧道渗漏水和电缆沟积水隐患， 应不断完善对通道沿线管口、渗漏点的防水封堵等措施，加 强通道排水系统的运行管理，及时排除通道内积水。 一一一 状态评价 第四十三条 电缆通道的状态评价是电缆通道管理的重 要工作内容，各单位要按照电缆通道状态评价标准（见附 录）定期开展电缆通道的状态评价工作，并形成评价报告。原 则上评价工作每年进行一次。 第四十四条 评价报告对电缆通道的运行状态、健康状 况和设施性能进行综合性评价，主要内容包括： （一）主体结构的安全性、防水性能、承载情况，通道的温 升和通风效果； （二）防火、防盗、通风等装置的运行情况； （三）井盖、平台、支架、爬梯等附属设施的完好性； （四）通道内缆线的规范排列，防火、防水隔离等情况； （五）通道周边环境，包括周边土体状况、临近管线影响 等。 第四十五条 评价报告是电缆通道的基础性技术资料， 用于指导电缆通道巡检、改造、维护、整治策略和实施计划 的制定。 一一一 附则 第四十六条 本规范由国家电网公司生产技术部负责解 释并监督执行。 第四十七条 本规范自颁发之日起执行。 附录：电缆通道状态评价标准 11 附 录 ： 电 缆 通 道 状 态 评 价 标 准 a) 状态量构成及权重 1.1 状态量权重 视 状 态 量 对 电 缆 通 道 安 全 运 行 的 影 响 程 度 ， 从 轻 到 重 分 为 四 个 等 级 ， 对 应 的 权 重 分 别 为 权 重 1、 权 重 2、 权 重 3、 权 重 4， 其 系 数 分 别 为 1、 2、 3、 4。 权 重 1、 权 重 2 与 一 般 状 态 量 对 应 ， 权 重 3、 权 重 4 与 重 要 状 态 量 对 应 。 1.2 状态量劣化程度 视 状 态 量 从 轻 到 重 分 为 四 个 等 级 ， 分 别 为 、 、 和 级 ， 其 对 应 的 基 本 扣 分 值 为 2、 4、 8、 10 分 。 1.3 状态量扣分值 状 态 量 扣 分 值 由 状 态 量 劣 化 程 度 和 权 重 共 同 决 定 ， 即 状 态 量 应 扣 分 值 等 于 该 状 态 量 的 基 本 扣 分 乘 以 权 重 系 数 （ 见 表 1） 。 状 态 量 正 常 时 不 扣 分 。 表 1 状态量的评价表 状态量状态 权重基本扣分 1 2 3 4 2 2 4 6 8 4 4 8 12 16 8 8 16 24 32 10 10 20 30 40 b) 电缆通道的状态评价 2.1 评价的基本单位 电缆通道以通道建设项目范围或通道所在路段范围为单位进行评价。 2.2 评价的整体归纳 电缆通道按不同敷设方式通道进行分项评价后，按照所占长度比例进行电缆通道评价 的整体归纳。 2.3 电缆通道状态量的权重及评价标准见附表。 2.4 电缆通道的状态评价方法 评价状态按扣分的大小分为“正常状态”、“注意状态”、“异常状态”和“严重状 态”。扣分值与状态的关系见表 2。 当任一状态量的单项扣分和合计扣分同时达到表 2 规定时，视为正常状态； 12 当任一状态量的单项扣分或合计扣分达到表 2 规定时，视为注意状态； 当任一状态量的单项扣分达到表 2 规定时，视为异常状态或严重状态。 表 2 电缆通道状态评价标准 正常状态 注意状态 异常状态 严重状态 评价标准 合计扣分 单项扣分 合计扣分 单项扣分 单项扣分 单项扣分 电缆通道 30 10 30 1220 2024 30 c) 处理原则 对 “注 意 状 态 ”通 道 应 加 强 跟 踪 ， 适 时 安 排 处 理 。 对 “异 常 状 态 ”通 道 应 针 对 缺 陷 和 隐 患 情 况 及 时 安 排 处 理 。 对 “严 重 状 态 ”通 道 应 立 即 治 理 。 13 附表： 电缆通道状态评价表 序 号 状态量名称 劣化 程度 基本 扣分 判断依据 权重系 数 扣分值 （应扣 分值 权重） 1 直埋通道警示标识 2 沿线警示标识缺失 1 2 通道沿线 10m 范围内存在动土施工 4 通道沿线 5m 范围内存在动土施工2 直埋通道沿线外力破 坏隐患 10 通道沿线 3m 范围内存在动土施工 3 2 盖板存在少量损坏，爬梯 30%以下部分锈蚀3 隧道竖井附属设施 2 盖板存在一定损坏，爬梯 30%以上部分锈蚀 1 2 存在墙体开裂情况，依下列原则扣分：2 处及以下缝隙在 2cm以下的裂缝。 4 2 处及以下缝隙在 2cm 以上裂缝或者 3 处5 处缝隙在 2cm 以下的裂缝。4 隧道内墙体裂缝 8 3 处以上缝隙在 2cm 以上裂缝或者 5 处以上缝隙在 2cm 以下的裂缝。 2 5 隧道内防火隔离* 4 隧道内各种防火封堵少量破损，防火涂料或包带连续缺失长度 不大于 10cm，电缆与通信光缆、输电与配电电缆防火隔离措施 基本完好，消防和报警设备设施基本完好 3 14 6 隧道内各种防火封堵较多破损，防火涂料或包带连续缺失长度 大于 10cm，电缆与通信光缆、输电与配电电缆防火隔离措施存 在缺陷，消防和报警设备设施存在隐患 3 2 隧道内积水最大深度不大于 2cm，排水装置基本正常，防水封堵基本完好 6 隧道内防水 4 隧道内积水最大深度大于 2cm，排水装置存在隐患，防水封堵存在破损 1 2 电缆排列基本规范，通道基本畅通7 隧道断面管理 4 存在排列不规范情况，存在退运电缆未及时清理 2 8 隧道内其他设备设施 2 排水设施、照明设备、通风设备（或设施）、消防设备存在缺失情况，视情况酌情扣分 2 2 工井内存在积水现象，且辐射电缆未采用阻水结构，应根据以下标准进行评分：接头未浸水但其有浸水的趋势 4 工井内接头 50以下的体积浸水 8 工井内接头 50以上的体积浸水9 排管工井积水 2 工井内存在积水现象，但辐射电缆采用阻水结构，应根据以下标准进行评分：工井内接头 50以下的体积浸水 1 2 存在工井下沉情况，应按下列标准扣分：墙体破损引起盖板倾斜低于周围标高，最大高差在 35cm 之内。 4 坍塌引起盖板倾斜低于周围标高，最大高差在 5cm 以上，离电 缆本体、接头或者配套辅助设施还有一定距离，还未对行人、 过往车辆产生安全影响的。10 排管工井基础 8 坍塌引起盖板倾斜低于周围标高，最大高差在 5cm 以上，造成 盖板压在电缆本体、接头或者配套辅助设施上，严重影响行人、 过往车辆安全的 2 15 2 存在工井墙体坍塌情况，应按下列标准扣分：墙体破损引起盖板倾斜低于周围标高，最大高差在 35cm 之内。 4 坍塌引起盖板倾斜低于周围标高，最大高差在 5cm 以上，离电 缆本体、接头或者配套辅助设施还有一定距离，还未对行人、 过往车辆产生安全影响的。11 排管工井墙体坍塌 8 坍塌引起盖板倾斜低于周围标高，最大高差在 5cm 以上，造成 盖板压在电缆本体、接头或者配套辅助设施上，严重影响行人、 过往车辆安全的 2 12 排管工井盖板 2 存在缺失、破损、不平整情况 1 2 存在电缆沟基础下沉情况，应按下列标准扣分：轻度扣 20%： 墙体破损引起盖板倾斜低于周围标高，最大高差在 35cm 之内。 4 坍塌引起盖板倾斜低于周围标高，最大高差在 5cm 以上，离电 缆本体、接头或者配套辅助设施还有一定距离，还未对行人、 过往车辆产生安全影响的。 13 电缆沟基础 8 坍塌引起盖板倾斜低于周围标高，最大高差在 5cm 以上，造成 盖板压在电缆本体、接头或者配套辅助设施上，严重影响行人、 过往车辆安全的 2 2 存在墙体坍塌情况，应按下列标准扣分：墙体破损引起盖板倾斜低于周围标高，最大高差在 35cm 之内。 4 坍塌引起盖板倾斜低于周围标高，最大高差在 5cm 以上，离电 缆本体、接头或者配套辅助设施还有一定距离，还未对行人、 过往车辆产生安全影响的。 14 电缆沟墙体坍塌 8 坍塌引起盖板倾斜低于周围标高，最大高差在 5cm 以上，造成盖板压在电缆本体、接头或者配套辅助设施上，严重影响行人、 2 16 过往车辆安全的 15 电缆沟盖板 2 存在缺失、破