农业合作社财政补贴

2011 年国家农业综合开发产业化经营财政补助项目 农民专业合作社申报书编写参考大纲 一、合作社基本情况 (一)合作社概况 合作社成立时间，成员及出资构成，收益分配机制，获得的各种荣誉及认证情 况，合作社法人代表基本情况，管理机构设置情况，办公条件及工作人员情况， 财务管理等制度建设情况。 （二）运营状况 1.主业发展情况。主导产品生产及销售、盈利情况。 2.项目申报前一年度合作社的财务及分配情况。 （三）以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况 二、项目立项背景 （一）必要性分析 主要阐述项目对合作社发展、促进成员增收及带动农民增收等方面的必要性。 （二）优势分析 实施项目的技术、资源、政策等方面优势。 （三）市场分析 项目产品（服务）的市场前景预测及风险分析。 （四）合作社成员对申请项目的支持情况 合作社成员大会或代表大会对申请项目的支持情况。主要包括项目申报、实施 方案、筹资方式、收益分配等。 三、项目目标 包括主要产品、生产能力等目标。 种植类项目应说明种植面积、作物种类、产量、季节安排等； 养殖类项目应说明养殖种类，畜禽存栏数、出栏数等（水产项目应说明水产养 殖面积、种类、产量、季节安排等）； 加工类项目应说明加工产品的种类、产量、产品的特性、季节安排等； 流通类项目应说明贮藏、交易或经营产品的种类、数量、交易额、季节安排等。 若项目为在现有基础上的扩建、改建项目，应说明现有生产能力及新增生产规 模。 四、项目建设方案 （一）主要建设内容 1.建设地点 详细说明具体建设地点、占地面积、土地来源、社员参与方式，种植、养殖项 目应说明每个社员承担的具体种植面积、养殖数量等。 2.技术路线（农艺措施）及流程 详细说明产品技术路线（农艺措施）、产品工艺并提供流程图。 3.设备购置 详细说明设备清单（名称、型号、数量、价格）。 4.设施建设 详细说明生产设施、辅助设施等各类设施任务量（名称、类型、数量、价格等） 。 5.科技措施 详细说明新品种、新技术（包括新工艺、新材料）的来源，先进性及技术引进、 示范方案，技术培训方案 。 6.其它措施 （二）主要技术参数 种植类项目包括种植密度、成活率、补栽率、挂果期、盛果期等。 养殖类项目包括配种率、产仔（蛋）数、成活率、死亡率、淘汰率、料肉比等。 加工类项目包括出品率、损耗率等。 流通类项目包括流通环节的损耗率、完好率等。 （三）项目涉及的相关环保措施 1.养殖项目污染物处理等措施。 2.加工项目废弃物处理等措施。 （四）项目组织与管理 1.建设期机构设置及职责 2.运营期机构设置及人员配备 3.进度安排 4.管理措施 分别说明建设阶段和项目竣工投产后的管理措施。 五、投资估算与资金来源 （一）总投资估算 包括建设投资、建设期利息、流动资金及分建设内容的投资估算。 （二）资金来源 1.中央财政资金 2.地方财政配套资金 3.自筹资金及来源 4.银行贷款及筹措 5.其它资金 （三）财政补助资金使用和管理 1.财政补助资金主要支持的环节 2.财政补助资金的管理 （四）自筹资金的使用和管理 六、效益分析 （一）经济效益 1.项目投入产出情况 合作社自身的产出量、收入、成本、利润等绝对指标。 2.成员增收情况 参与项目农户生产环节的增收情况。包括产量、质量、价格变化等情况。 3.可分配盈余及分配情况 （二）社会及生态效益 项目建设对当地主导产业发展的影响； 项目辐射周边农户数量及带动增收情况等。 附表： 1.财政补助合作社项目申报单位基本情况表 2.投资估算汇总表 2-1.设施投资明细表 2-2.设备投资明细表 2-3.科技措施投资明细表 2-4.流动资金测算表 3.财政资金使用明细表 4.盈余及盈余分配表 4-1.经营收入、营业税金及附加和增值税测算表 4-2.成本费用测算表 附图： 1.项目区位示意图 2.项目规划或平面布局图 3.其它图件 附件： 1.合作社营业执照及组织机构代码证 2.合作社章程、相关制度及入社成员名单（包括姓名、身份、住址、身份证号、 联系方式） 3.合作社成员大会或代表大会申报项目的决议 4.自筹资金证明 5.项目申报前一年度财务审计报告 6.土地使用证明（加工及流通设施等用地）或土地租赁、承包协议（种植、养 殖项目用地） 7.环保部门出具的意见或证明材料（养殖项目、加工项目） 8.其它相关材料 一、合作社基本情况 （一）合作社概况 1、合作社成立时间： 2009 年 6 月。 2、成员及出资构成： xx 县巷子口镇金枫水果专业合作社由 154 户果农出资创 立，出资总额为 63.48 万元，其中谢建强、贺兵秀、彭专等 10 户各出资 1 万 元以上（详见成员出资明细附件）。 3、收益分配机制：该社 章程第三条明确规定：合作社收益按照“自主经营、 自负盈亏、利益共享、风险共担的原则，盈余主要按照成员与本社的交易量 （额）比例返还” 的机制分配。该社对成员出资、公积金、国家财政补助、他 人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利。 4、合作社法定代表人基本情况：法定代表人谢建强，男，现年 56 岁，汉族， 大专学历，从事生产、经营及管理工作长达 30 多年之久，工作责任心强，诚信 度高，积累了丰富的经验，具备较强的驾驭和拓展市场能力。多次被县人民政 府有关部门评为农村经济能人。无破产、无银行欠资等不良行为记录，信誉度 较高。 5、管理机构设置情况：该社管理机制健全，设有：成员（代表）大会（全体成 员组成），是该社最高权利机构；常设机构有：理事会 11 人（设理事长 1 名） 、监事会 3 人（设监事长 1 人）和经营管理层，简称 “两会一层”；经营管理层 设：办公室、生产技术部、市场营销部、质量监测部、财务管理部，简称“四部 一室”。 6、办公条件及工作人员情况：办公地点设金枫园村部，建筑面积 480 平米。 主要工作人员 32 人，谢建强任法定代表人，何阳任理事长、李延召任监事长、 刘立新、刘分明任监事。其他经营管理人员 27 人。 7、财务管理等制度建设情况：该合作社财务管理机制健全，理事会负责合作社 的财务管理工作，接受监事会监督。按照“财务分开、民主监督”管理原则，实 行“资产五分开、审批一支笔”，做到账实相符、往来明晰、价格公开、分配公 正、管理透明。 （二）运营状况 1、主业发展情况 合作社负责组织采购、供应成员所需的生产资料，组织收购、销售成员和同类 生产经营者生产的水果产品，开展成员所需的运输、贮藏、加工、包装等服务， 引进新技术、新品种，开展水果种植技术培训、技术交流和咨询服务，年产能 力 3000 吨，年产值 1208 万元，提高农民人均年纯收 460 元。 2、项目申报前一年度合作社的财务及分配情况 截止 2009 年末，合作社资产总额 425.68 万元，其中流动资产 77.01 万元，固 定资产 232.51 万元，农业资产 116.16 万元；负债 112.08 万元，所有者权益 313.6 万元。全年实现经营收入 1208.26 万元，支出 1033 万元，年利润 117.29 万元，净资产收益率为 37.4%，总投资报酬率 27.55%，资产负债率为 26.33 %。 （三）以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况 项目建设单位以前年度未争取财政扶持资金。 二、项目立项背景 （一）必要性分析 1、是落实国家政策及行业规划的需要 扶持和促进农民专业合作组织建设，提高农民进入市场的组织化程度，是落实 中央一号文件的具体体现。2010 年中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力 度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见第 20 条明确指出：“要着力提高 农业生产经营组织化程度大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设 行动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助扶持建设标准化生产 基地，建立农业产业化示范区。推进一村一品强村富民工程和专业示范村镇建 设”。为贯彻和落实国家建设社会主义新农村、促进农村经济发展、带动农民致 富的精神和有关部委行业发展规划、调农业产业结构，xx 县委、县政府把水果 产业列