6年度安全生产工作方案

年度安全生产专项工作方案 XXXXXXX运输有限责任公司 2013 年 3 月 15 日 XXXXXXX 运输有限责任公司 万运发2013 008-2 号 年度安全生产专项工作方案 一、指导思想与目标 1、指导思想 贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人 为本、安全发展，以保障员工生命和公司财产安全为根本出发点，遏 制伤亡事故为重点，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入， 建立安全生产长效机制，实现安全生产状况保持稳定。 2、总体目标 杜绝重、特大事故，遏制较大事故，全面压缩一般事故。 二、组织领导 为确保安全工作落到实处，公司成立了以总经理张谭稀为组长、 分管安全负责人马兴春为副组长，各部门负责人张琪、严和华、谢世 雄、黎小红、付德万为成员的领导小组，领导小组办公室设在安全科。 三、主要专项工作 （一）加强“双基”建设工作方案 1、活动目标 通过开展“双基”建设活动，进一步完善安全生产和应急体系， 落实安全生产责任，提高安全生产防护水平，有效解决突出问题， 提高安全管理水平，促使安全生产形势持续稳定好转。 2、主要内容 加强制度和预案体系建设 一是加强制度建设。全面清理本单位安全生产和监管过程中的 技术规程、管理制度、安全要求、岗位职责等制度，结合实际及时废 止不适用的制度，加快建立健全符合实际、操作性强、科学规范的制 度体系。二是加强标准规范建设。根据安全生产和应急方面的相关要 求，完善标准规范，细化操作规程，规范安全生产行为。三是加强应 急预案体系建设。要对现有预案进行全面评估，结合实际加快专项应 急预案制定，构建完善的应急预案体系。要确保预案实施责任主体明 确，具有较强的针对性和可操作性，并与相关预案衔接有效。 加强体制机制建设 加强体制机制建设是“双基”建设的关键内容，是做好安全生产 和应急工作的重要保障。一是健全管理体制。要进一步明确安全岗位 职责；企业要按照安全生产条件准入资格标准，设置专门负责安全生 产和应急管理的机构和专职人员，明确机构职能和岗位职责，保障人 员足额配备，工作经费落实到位，建立健全层级负责制，加大责任考 核和奖惩力度。二是完善工作机制。要全面建立行政一把手负总责、 分管领导具体负责、各部门各司其责的安全生产和应急工作责任制体 系，企业要建立健全安管理制度；要重点强化岗位责任制，要建立自 查督查制度，企业应加强安全生产和应急工作自查，每半年对安全生 产和应急工作进行一次专项检查；要进一步规范各类安全生产事故及 突发事件信息报告、处置的办法和流程。三是建立安全生产和应急工 作评估制度。加强安全生产和应急能力评估，科学设定评估指标，每 三年必须进行一次全面评估，并将评估情况作为强化监管和绩效考核 的重要依据。 加强队伍建设 一是加强队伍培训。要有计划、有步骤地对各类人员进行轮训， 提高专业知识和技能，每次培训时间原则上不少于 36 学时；客运驾 驶人员必须经过专业培训合格后方能上岗。二是加强重点人才培养。 重点培养安全员、驾驶员、特种作业人员等，特别要高度重视驾驶员 的岗前培训，切实提高安全技能。三是加强应急队伍建设。要贯彻落 实交通运输部、市有关部门的文件精神，切实加强应急队伍建设，加 强应急演练，提升有效应对各种突发事件的能力。按照“统筹规划、 规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则，加 强专业应急队伍与兼职应急队伍、志愿者队伍相结合的应急队伍建设， 力争通过三年左右的时间，基本建成适应突发事件应对处置需要的应 急队伍。 加强科技和信息化建设 加强科技和信息化建设是“双基”建设的内在需求，是做好安全 生产和应急工作的必要手段。一是抓好安全生产和应急综合信息系统 基础信息报送。要按照交通运输部和市有关部门的工作要求，及时报 送基础信息数据。二是建设安全监管和应急管理信息系统。配合市交 通局应急指挥中心监控平台建设，加强安全监管和应急管理专业信息 系统建设，确保安全生产和应急通讯及时畅通，满足安全工作的需要。 三是推广使用现场监测监控系统。视频监测监控系统是进一步加强安 全生产管理的有效方法之一，特别要突出现场监测监控系统建设。 加强设施设备建设 加强设施设备建设是“双基”建设的基础内容，是做好安全生产 和应急工作的有力保障。一是加大安全基础设施的建设力度，规范安 全设施，设置警戒警示标志。二是加强安全生产和应急装备物资器材 的配备，为从事安全生产和应急管理的部门的人员配备必要的交通工 具、检查检测设备、安全防护设施用品等，及时增添更新应急救援所 需重点物资和器材。 强化落实主体责 认真贯彻落实安全生产和应急相关方针政策、法律法规、标准 及规范，健全安全生产责任制，完善安全生产规章制度和操作规程， 消除安全生产事故隐患，保障良好的安全生产条件，加强员工教育培 训。要牢固树立以人为本、安全第一的理念，解决好安全生产与企业 发展、生产和利益的关系，严禁“三违”现象发生，切实落实安全生 产主体责任。不断加大公共安全应急救援能力建设，重点消除安全盲 区，夯实安全保障基础，提高安全服务能力，全面履行安全主体责任。 强化治理突出问题 严格执行安全隐患治理制度，开展全面的安全生产隐患排查，制 定整改计划，加大治理力度，强化治理突出问题。强调责任落实，对 因管理监控不到位、整改不及时而导致事故的，要依法严肃追究主要 负责人和相关人员的责任。二是强化车辆设备的管理，建立车辆设备 使用规章制度，定期检查、维修、保养，防止车辆设备带病作业现象。 3、2013 年“双基”工作活动安排 宣传发动阶段（2013 年 1 月） 。要根据“双基”工作活动规 划的内容和要求，结合实际情况制定年度“双基”工作活动方案，要 进行广泛宣传发动，将活动精神和要求传达到公司各部门，确保所有 从业人员了解掌握“双基”建设的目标、内容和任务。 组织实施落实任务阶段（2013 年 2 月至 2013 年 11 月） 。要 按照方案，统筹安排、积极推进各项工作，全面完成“双基”建设方 案的各项目标任务。 总结评估和整改阶段（2013 年 12 月） 。对“双基”建设情况 进行总结，对完成目标任务好的部门进行表彰，对没有完成任务的进 行通报，同时责成没有通过考评的单位继续整改，并将考评结果记入 考核记录。 （二）开展安全标准化创建工作方案 1、工作目标 通过开展安全生产标准化建设活动，增强公司全体员工的安全生 产意识，强化安全生产基础管理工作，实现安全管理标准化、岗位操 作标准化、日常管理标准化，确保公司在 2013 年底前，通过企业安 全生产标准化建设三级标准的评审；并以此为契机推动公司的安全生 产和现场管理工作上一个新台阶。 2、领导小组职责 确定安全生产方针、目标及安全标准化活动目标。 审批标准化活动实施方案； 提供和落实安全生产标准化提供资金等资源； 指导协调解决安全生产标准化活动中的重要问题； 督促检查安全生产标准活动实施方案落实情况； 对安全生产标准化创建活动进行内部自评和考核 3、活动的步骤、内容和时间安排 创建安全生产标准化活动从 2013 年 4 月 1 日开始，至 2013 年 12 月 31 日结束。共分四个阶段 部署、宣传、动员阶段。时间：4 月 15 日至 4 月 31 日； 召开安全标准化工作会议进行动员部署，传达和学习上级关于安 全标准化管理工作的指示精神，明确工作任务目标和完成时限。 推进实施阶段：时间：5 月 1 日至 10 月 10 日； 组织全体员工学习企业安全生产标准化基本规范 （AQ/T9004）和企业安全生产标准化评分标准，全面掌握评级标准 和评分方法； 建立和完善规章制度阶段（5 月 11 日至 8 月 31 日） 组织有关人员编写安全操作技术规程，建立并完善各项安全生产 规章制度，明确各级领导、各部门、各岗位及人员的安全职责。 （应 建立和完善的规章制度目录见附件） 。 隐患排查整改阶段：时间：8 月 20 日至 9 月 30 日 按照企业安全生产标准化考评检查表的内容，对照公司的安 全管理、现场作业、设施设备等方面进行隐患排查，并对公司的安全 现状做出基本判断。针对排查出的隐患和问题，制定整改方案，适时 聘请专家进行现场指导，落实整改责任人、资金和完成时间，并予以 完成。 自查自评阶段 时间：10 月 1 日至 10 月 10 日 由领导小组组织相关人员，对照安全生产标准化考评检查表 进行自评，做出是否具备申请评审的结论，如达标，则形成自评报告， 并书面提出评审申请，如不达标，则进一步整改，待达标后，再进 行申请。 接受审查阶段：时间：10 月 11 日至 12 月 31 日 迎接市局组织的评审，对评审中提出的问题和隐患进行整改，总 结。 （三） “平安交通”活动方案 1、总体目标 通过开展“平安交通 ”创建活动，进一步夯实安全生产和安全管 理的基础，促进安全生产总体水平和保障能力进一步提高，安全生产 形势持续稳定。 2、活动主题 平安交通，人人有责。 3、创建工作指标 车辆司乘人员、安全管理人员教育培训面要达到 100%。法 定需要持证上岗的交通运输从业人员持证上岗率达到 100%。 企业的安全管理部门对安全生产情况的检查面要达到 100%；对所属运输车辆日安全检查率要达到 100%。 建立健全安全隐患整改责任和销号制度，安全隐患建档率达 到 100%；一般安全隐患整改率达到 100%；重大安全隐患整改率达 到 95%；所有未整改安全隐患必须建立有效的安全监管和监控措施， 在整改期限内完成整改。 营运客车车辆技术等级评定率达到 100%、承运人责任险投 保率达到 100%。 4、创建标准和内容 创建的标准是：安全管理标准化，监督检查有效化，隐患治 理常态化，安全投入多元化，台账资料规范化，在系统、行业、区域 内领先，具有良好的示范作用。 以“强基础、抓规范、严管理、重服务” 为主线，落实安全生 产责任制；打击非法违法生产经营行为；排查和治理安全生产隐患； 开展宣传教育行动；严格事故处理及问责；加强“双基” （基层、基础） 建设。 严格依据行业管理规范，确保企业各项管理规章制度齐全完 备；对营运车辆进行二级维护和综合性能检测，确保车辆性能良好； 新增和更新车辆进行现场查看，确保各项安全设施设备配备到位。 开展专项整治工作，按照省市行业管理部门年度制定的工作 要求，结合实际情况制定专项整治工作方案，巩固专项整治取得的成 效，确保取得工作实效。 继续开展“安全带 -生命带”活动，落实安全告知制度，开展形 式多样的宣传教育活动，引导驾驶员、司乘人员和旅客在客车行驶过 程中自觉使用、佩戴安全带。 全面落实动态监管，落实车辆动态监控责任主体，配备专职监 控人员，结合生产经营情况开展 24 小时监控工作，对发现问题和违 规行为严格按照内部管理规定进行处理。 5、实施步骤 动员部署阶段（2013 年 3 月 5 日3 月 10 日） 制订“平安 交通”具体的实施方案，明确创建内容、创建目标，认真安排部署。 要采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到相关单位人人 都能熟知“平安交通”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。 实施阶段（2013 年 4 月 1 日11 月 31 日） 要按照工作目 标及“平安交通”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人 力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善安全生产管理制度， 加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执 行到位。 总结表彰阶段（2013 年 12 月 1 日12 月 31 日） 2013 年 12 月，对全州“平安交通 ”建设活动进行总结。 (四 )隐患排查治理方案 1、工作目标 在 2012 年安全隐患排查治理的基础上，进一步深化安全生产隐 患排查治理工作，有效防范和遏制重特大道路运输事故发生，保持全 工作平稳态势。 2、排查治理的重点内容 安全生产责任制落实情况。企业和单位法定代表人负责制及主 要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立 及落实情况。安全生产管理机构的设立、安全管理人员配备情况。 安全生产规章制度建立和落实情况：车辆、驾驶员取得有关证照情况； 建立健全安全生产制度情况，包括安全生产操作规程、安全生产责任 制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理制度，企业安 全经费保障，重点部位监管，应急救援预案制订和实施效果，应急救 援物资、设备配备及维护，应急救援组织及演练情况。安全基础工 作情况：全员安全培训教育情况；岗位安全操作规程执行情况；企业 负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况；驾驶员、车辆 和有关基础台账完备情况。按要求对客运车辆的安全技术性能进行 安全例行检查情况；驾驶员管理情况：对驾驶员违法违规和交通事 故教育处理和督促其参加学习、考试情况；对驾驶员行车动态监管， 防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为采取的措施 及落实情况。车辆管理制度执行情况：执行车辆维护检验制度，确 保车辆性能符合安全技术标准，防止带病上路运行采取的措施及落实 情况；车辆投保法定保险情况；安装 GPS 是否符合要求；例行保养 制度情况。车辆配备应急处置器材和防护用品情况，安装的安全监控 车载终端、标志灯、标志牌是否符合要求，是否存在车载现象。 3、各重点时段排查治理重点 为保证工作顺利开展，本次安全生产隐患排查治理专项行动分四 个阶段进行： 第一时段（4 月底前） 企业认真制订具体排查实施方案。 抓紧整改 2012 年排查出的安全隐患，按规定在最短时间内完 成治理任务，暂时难以完成的要制定计划，做到责任、措施、资金、 完成时间，防范预案五落实，治理期间要落实责任人加强监控。 第二时段（5-9 月） 根据方案，围绕汛期、台风、暑季运输的特点全面开展隐患自 查和治理工作，发动全体职工，查找运输生产过程中的薄弱环节和突 出问题，突出做好驾驶员安全管理制度落实和反超载、超速、疲劳驾 驶措施的到位，全面治理事故隐患。 对排查出的安全隐患进行认真整理，根据整理出的内容，及时 开展治理工作。要根据排查出的隐患，制定出治理计划、一时难以治 理到位的要列入计划，落实责任部门和责任人员、完成时间、防范措 施、经费保障、防范预案，保证按时完成隐患的及时治理和防范。 将排查治理安全生产隐患与开展的各项安全专项整治有机结合， 全面提高全体员工安全生产素质。 第三时段（10-1