xx街道2011年计划生育重点管理村整改方案

艾山街道 2011 年计划生育 重点管理村整改方案 根据上级指示精神，结合我处实际，紧紧围绕稳定低生育水平 这一中心任务，严格执行国家“一法三 规” 和省条例,坚持求真务 实，真抓实干的工作作风，实行党政牵头，部门联动，综合施治，加 大重点管理村帮促转化力度，增强整体工作能力和水平，促进全处 计生工作平衡发展。特制定本整改方案： 一、整改的指导思想及目标 指导思想：这次重点村整改以查清问题、分析原因、制定措施、 解决问题、堵塞漏洞为主要内容，彻底遏制违法生育、全面及时落 实长效避孕节育措施、完善制度，形成经常性的工作秩序，最大限 度地消除各种工作隐患，确保各项计生工作扎实有效地开展。 整改目标：通过整改达到如下目标： 1、村两委班子坚强有力，高度重视计生工作，一把手亲自抓、 负总则，定期研究人口计生工作，及时解决关键和疑难问题，对重 点工作专门部署、专门调度，督导抓好落实。 2、班子队伍健全，工作开展经常，计生人员事业心、责任心、 工作能力增强，独立解决问题、处理纷繁复杂事务的能力明显增强。 3、村民自治能力进一步增强，工作制度完善，责任落实到位， 各项工作开展经常有序，形成经常性工作机制，确保各项管理服务 到位。 4、违法生育现象得到有效遏制。三年内无违法生育，计划人 员无私自流引产现象。 5、达到各项底数清楚，重点人员管理到位。 二、明确标准，确定重点管理对象 根据街道计生工作实际，综合分析存在问题的现状和原因，确 定寨子、南仓峪、高峪、西施、罗汉峪五个村为我处 2011 年计划生 育重点管理村。 三、整改措施 （一）成立整改工作组 街道成立以办事处主任为组长，分管计生工作的副书记、副主 任为副组长，各包社区党政负责人、社区支部书记为成员的整改工 作领导小组。重点管理村成立了有分管社区党政负责人为组长，社 区支部书记为副组长，包村干部、计生工作人员为成员的工作组。 整改工作组进驻重点管理村与村两委干部一起，认真分析问题，把 握症结和问题关键，制定具体的整改方案和措施，明确整改的方法 步骤和目标要求，落实整改任务。同时，街道党委与驻村工作组、 被整改工作组签订整改责任书，落实责任，明确目标。被整改村也 要成立整改领导小组，村支部书记为整改工作的第一责任人，制定 整改计划，确立责任目标，明确整改任务。切实做到定领导、定人 员、定责任、定任务、定时间，确保整改工作落到实处。 （二）抓好班子整顿，着力提高村级自治能力 全力抓好村级计划生育工作任务的落实，严格兑现奖惩。对抓 计划生育工作不力的村干部和村专职主任，该撤职的撤职，该罢免 的罢免，该解除聘用合同的解除聘用合同。重点管理村（居）一律签 订计划生育重点管理村限期转化协议。对完不成转化任务的，村 支部书记、村委会主任、村计生专职主任应当引咎辞职，不主动辞 职的，村支部书记由街道党委免职，村主任按法定程序罢免，村专 职主任一律解除聘用合同。年内要抓好全处重点管理村支部书记、 村委会主任及计生专职主任的培训，提高他们抓好人口与计划生 育的能力，彻底解决村级班子软、懒、散的问题。 （三）加强服务阵地建设 对计划生育服务阵地建设不到位、达不到“三室一校”( 计划生 育办公室、计划生育服务室、协会办公室、人口学校)规范化建设标 准的村（居），各帮促责任人要通过多种渠道，切实帮助解决，以达 到满足开展日常计划生育管理服务的条件。 （四）加大健康查体力度 健康查体主要就是查环查孕，是掌握育龄妇女孕情环情信息、 遏制违法生育的有效手段。各帮促责任人要指导所帮促村（居）按 照“ 四 统一 ”(统一时间、统一次数、统一部署、 统一实施) 的要求，明 确职责，认真扎实地抓好环情孕情检测工作。孕环情检测由社区、 村（居）负责组织，办事处计生委加强技术指导，计划生育服务站负 责具体实施。对漏查人员要采取一切有效措施在规定时间内进行 补检，做到一个不漏、一个不错、一个不假，确保查体率、准确率均 达到 100%。 （五）提高长效节育措施落实率 加强长效节育措施知情选择宣传教育，纠正认识误区，区别对 待，分类落实长效节育措施。当年有生育现象的育龄妇女，必须落 实长效节育措施，凡是因病不能落实放环的一律到区服务站，予以 检查并开具证明。 （六）彻底清理各项底数 一是查清已婚育龄妇女底数，彻底消除漏管现象，特别是对特 殊人员（再婚、离婚、丧偶、未婚同居）、户口迁移、有生育意愿的外 出人员一定查清来龙去脉，完善管理措施；二是查清人口底数，清 理出生人口信息错漏报，落实计划生育统计管理；三是查清政策外 怀孕妇女底数，落实补救措施；四是查清应落实避孕节育措施对象 底数，清理“ 四术” 欠 账，落实长效避孕 节育措施；五是查清流动人 口，清除管理漏洞，落实办证和合同管理；七是查清生育计划安排 对象，清理私自终止妊娠，落实“盯紧牢守 ”责任制。 （七）加大违法生育查处力度 要按上线从重从快严肃查处违法生育人员，对拒不缴纳社会 抚养费的，要主动协调法院予以强制执行，确保征收金额到位率达 到 100%；对党员干部违法生育的，给予党纪、政纪处分。 四、加强领导 一是定期调度。街道党委、办事处主要领导对帮促转化工作定 期调度，听取转化工作汇报，帮助解决转化工作中的困难和问题， 指导工作开展。实行一周一调度、一月一督导、半年一检查。确保 领导到位、责任到位、措施到位，切实形成有效地责任机制。 二是各工作组要深入到村。调查研究，切实找准问题，分析透 症结所在，制定好措施，逐一抓好落实。要分工明确，具体到任，谁 的任务谁完成、谁的责任谁承担，出了问题、任务完不成都要落到 具体人身上，整改要与个人实绩考核挂钩，实行同奖同罚。 三是检查验收。各村（居）及各帮促责任人要通过扎实有效的 工作，确保 2011 年 10 月底前完成重点管理村转化目标，办事处将 组织有关部门、单位对帮促转化工作情况进行检查验收，凡是任务 完不成或又出现新问题的一律追究组长和每位工作人员的责任， 严肃处理。 重点管理村帮促转化领导小组 寨 子 组 长：葛现军 副组长：王庆景 阚洪举 成 员：张会国 陈洪传 魏传英 李兴英 南仓峪 组 长：谭业军 副组长：王庆景 陈洪勇 成 员：张会国