打造环境卫生示范镇 构建优美和谐新农村

打造环境卫生示范镇 构建优美和谐新农村 银河镇环卫整治与新农村建设工作情况汇报 我镇位于萍乡市东部，总面积 96 平方公里，总人口 4 万，其中农业人口占 92%，是传统的农业镇，农业产业基础 深厚，发展优势明显。近年来，我镇积极响应市委、市政府作 出的关于加快城市转型的部署，紧紧围绕推动农业经济转型 这一中心，以工业化理念谋划农业，形成了农业产业规模和 产业水平日益提升，经济、生态、社会效益同步发展的良好 态势。目前，我镇培育了银河杜仲、大富乳业、供港蔬菜等龙 头企业 15 家，其中省级龙头企业 2 个，市级龙头企业 2 个， 已建设基地 42 个，种植业基地 28 个，养殖基地 14 个。现就 我镇当前农业经济转型、农村环境卫生整治和新农村建设情 况作一简要汇报： 一、我镇农村经济社会转型情况 （一）坚持四个瞄准，培育基地强龙头 在农业产业化发展中率先实现由招商引资转变为择商选 资。依托产业基础和资源优势，瞄准央企、外企、科企和民企， 不断提高农业科技含量，延伸产业链条，推 动资源与资本合 作、与技术合作、与品牌合作、与市场合作，引 导农民把生命 地、生存地变为生财地，按照 “培育产业强龙头 、扩大基地壮 规模、建好设施促发展、联大靠强上水平” 的工作要求，以基 地和龙头企业建设为抓手，重点发展壮大畜禽养殖、无公害 蔬菜、中药材、优质稻等产业，推动了农业经济 的又好又快 2 发展。 1、实现与央企对接。引进江西天涯种业有限公司发展制种 产业。 规划在何家圳、敖家坊建立制种基地 3000 亩(2009 年 已落实制种基地 50 亩)，由天涯种业公司提供每 亩 1000 元 的最低生产成本，保护价收购稻种，预计每 亩单季产值可达 2000 元以上，经济效益比种植常规水稻高出 500 元以上，能 有效实现企业、农户双赢目的。 2、实现与外企对接。引进香港客商苏标江先生投资 5000 万元新建了江西苏记供港蔬果有限公司，以每 亩每年 600 元 的价格租赁银河镇陇田村水田 2080 亩，应 用自动节水喷灌 等先进实用技术，建立以广东菜心、生菜、油麦菜、芥 兰等为 主的标准化供港蔬菜生产基地，安排农民就 业 600 余人(其 中返乡农民工 310 人)，2008 年实现产值 1200 万元，创利税 300 余万元，为当地农民增加土地流转收入 120 万元、工资 性收入 300 余万元。 3、实现与科企对接。江西省大富乳业集团有限公司从地 下煤矿采掘转型为农业产业，通过与国家科技部、省科技 厅 合作，引进“ 南方山区奶牛 饲养管理陪同技 术研究” 、“高产奶 牛扩繁及加工基地建设”等项目，发展奶牛养殖 3435 头，带 动牧草种植基地 8000 余亩，直接带动农户 3800 余户目前已 开发 26 个品质优良、纯正可口的鲜奶品种， 产品远销至长沙、 合肥、上饶、景德镇等城市，2008 年完成销 售收入 15283 万 元，为农民增收总额达 3500 余万元。 4、实现与民企对接。江西省银河杜仲开发有限公司依托 3 “格林米特” 杜仲生猪 获得全国第一例活体生猪 绿色食品认证 的品牌优势，加强与锦江集团上食五丰公司、深圳茂峰集团 公司、东进牧业集团公司等名牌企业合作，采取“公司十基地 十养殖小区（农户）”模式在我镇建立杜仲生猪标准化养殖小 区 8 个，发展养殖专业户 160 余人，年出栏杜仲生猪 7.2 万 头，产值达 1.5 亿元。 （二）围绕加快转型，创新机制促发展 我镇属资源枯竭型城镇，加上金融危机对我镇经济社会 造成了不利影响，使我们更加坚定了走农业经济社会转型的 道路。为此我镇精心编制转型规划，努力更新发展理念，不 断创新工作机制，使经济转型呈现了五大趋势： 1、“地下 ”走上 “地面”。2002 年大富煤矿 老板何春明面临 资源不断枯竭的现实时，果断地将 3000 万元资金投向乳品 行业，并聘请了曲思、陈敬宇等一批懂管理和又有技术的人 才，成立了大富乳业有限公司。如今大富乳业公司已建成为 集种草、养牛、产奶、加工、销售为一体的赣西最大的鲜奶生 产、加工企业，并被认定为省级农业产业化龙头企业。公司 所生产的“ 大富康园 ”牌鲜牛奶、甜味奶、草莓奶、酸奶四个系 列，都被中国绿色食品发展中心认定为“ 绿色食品 A 级产品”， 公司销售网点遍及萍乡、株洲、浏阳、醴陵、宜春、新余、吉 安、赣州等地。 2、“夕阳 ”转 向“朝阳”。2002 年萍乡市决定退出花炮 产业， 当时从事花炮行业的张黎明在深入市场调查后，投资 200 多 万元，以改制的方式接手了濒临倒闭的江西银河仲开发有限 4 公司。为使公司进入产业化发展的轨道，张黎明从南昌大学 等高校和科研院所聘请了多名市场顾问，拿出一整套方案对 公司进行了一系列调整。使公司很快就有了起色。2003 年， 公司荣获了“市优秀 龙头企业” 、“省农业产业化龙头企业”等称 号，生产的“中华杜仲茶 ”获省名牌产品称号。随后公司又拓 宽市场，相继研发生产的杜仲酒、杜仲饲料、杜仲猪肉，同样 深受市场欢迎。2008 年 5 月“格林米特” 杜仲猪肉顺利通过了 国家绿色食品 A 级产品的认定，公司产业化道路越走越宽。 3、“高危 ”转 向“安全”。原长冲一号井老板易自模先后投 资兴办了万事兴果蔬菜产业有限公司、银凤山泉自来水厂， 逐步走出了一条由高危到安全的转型之路，收到了较好的经 济效益和社会效益。 4、“传统 ”转 向“现代”。陇田村、河下村、敖家坊村通 过土 地流转的形式大规模发展无公害蔬菜种植，打破了过去单一 种粮的生产模式，不仅拓宽了农民的增收渠道，大大提高了 土地的使用效率，而且解决了农民当地就业难的问题。 5、“污 染” 转 向“生态”。 随着产量的提高和产业化程度的 提升，原来大富乳业生产基地、杜仲公司的万头养猪场对周 边环境也造成了不同程度的影响，后来公司通过改进技术、 更新设备、严格管理对上述问题认真加以破解。另外我镇在 引进项目时，严把“ 环保” 关，做到既抓 经济效益，又抓生态效 益，避免出现以环境为代价换取经济的发展。 我镇农业经济转型形成了工商资本大量进入农业领域、 科学技术进入农业经济、品牌战略进入农业 企业、惠农政策 5 普惠“三农 ”的良好局面。 2008 年，实现农业产业 化总产值 3.8 亿元，农民人均纯收入 5648 元。目前我镇正在尽全力把 自身打造成全市现代农业示范区和全市农村环境卫生示范 镇。 二、我镇农村环境卫生整治情况 今年以来，我镇以“六改四普及” 为切入点，抓示范，促 全面。重点落实好了 6 个示范点的建设，全面改善村容村貌， 不断改善生产生活条件，让更多的村民“ 走上平坦路，喝上干 净水、用上卫生厕、住上整洁房”，并认 真贯彻落实省委书记 苏荣并于切实做好农村垃圾无害化处理的指示以及全省农 村垃圾无害化处理现场会议精神，以创建“ 整洁、健康、宜居” 环境为目标，以治理“ 脏、乱、差” 为重点，把 环境卫生整治工 作做为一项重要工作来抓，采取统一领导，分级管理，层层 负责的办法，实行集中整治和长效管理相结合的方式，做到 镇里有重点，村村有亮点，全镇的环境卫生面貌得到明显改 观。 （一）抓宣传发动，营造良好氛围 5 月 16 日，我镇专门召开了由各村村主任和驻镇有关 单位参加的环境卫生整治动员大会，就环境卫生整治工作作 了具体安排，专门成立了由书记任组长，宣传、城建、交通、 妇联、农业、卫生等相关部门负责人为成员的整治工作领导 小组，各村也成立了由班子成员带头组成的整治领导机构。 通过召开村民会议、党员会议、印发致全镇人民的一封信、 张贴宣传标语、发动广大中小学生开展义务扫街、对不讲卫 6 生的人和事进行劝导的形式，积极开展宣传教育活动，倡导 全镇农民群众养成健康、文明的生活习惯和生活方式。 （二）抓重点部位，强化整治力度 我镇坚持以 6 个新农村建设点为点，镇村主干道为线， 做到点线结合，重点突破。1、街道。街道每天清扫，垃圾每天 拖运，做到街面干净整洁。广告牌匾规范，无乱涂乱贴乱画。 做到游商入市、坐商入店，车辆停放归位。2、门市。清理规范 街道范围内影响环境卫生的小吃部、废旧物品购销点、机动 车辆维修点。做到设置合理，运行规范，无占道经营、超门店 经营、无乱倒污水、乱扔污物现象。3、道路。禁止道路两侧占 道堆放柴草、粪肥、建筑垃圾和杂物等，确保了路面干净，道 路畅通整洁。4、渠道。主要渠道禁止倒垃圾，确保水质清洁， 渠道通畅。5、房前屋后。杜绝乱扔乱倒垃圾，房前屋后杂物 堆放整洁。做到无暴露垃圾、无旱厕、无露天粪池。6、绿化。 坚持合理绿化，路旁、空闲地、以及房前屋后搞好绿化，鼓励 建庭院小景观园。街道、小区的各类树木花草做好了整修、 管护，对所有绿化地带实行长期保洁，对路灯等亮化设施进 行检修。 （三）抓措施落实，建立长效机制 为加强环境卫生整治工作，我镇专门制定下发了银 河镇农村环境卫生整治实施方案，并采取班子成员包村、机 关干部包组的形式，做到任务到人。为使城镇环境卫生管 理步入规范化、经常化，我镇还专门成立保洁队伍，使城镇 的环境卫生工作经常有人抓、有人管，巩固了集中整治成果。 7 我镇还加强了督促检查，专门成立检查组，对全镇环境卫 生整治工作进行检查，每月公开通报检查情况。将环境卫 生考核与村级目标考评挂钩，与新农村建设点资金拨付挂钩。 连续两次在检查中被通报的村，取消农村环卫补助，取消第 二年新农村建设示范点的申报资格。以上一系列行之有效的 措施，使全镇各村初步形成了环境卫生整治的长效机制。 （四）整治成效显著，各村亮点突出 目前我镇已投入资金 30 余万元，在全镇范围内新建垃 圾池 140 个，清理污水沟 14200 米，清运垃圾 166 车。各村 在环境卫生整治工作中也逐渐凸显了自己的亮点：1、邓家田 村充分发挥党员、组长的先锋模范作用，数十名党员、组长 带头清扫路面、清理垃圾。2、何家圳村与银河镇中学联手掀 起中学生环卫整治活动新高潮。组织了千名中学生进村入户， 开展以“宣 传环境卫 生知识、消灭暴露垃圾” 为主题的课外活 动。对校园周边以及道路、村庄、绿地和公共场所进行了彻 底的卫生清理。使校园环境和村庄卫生得到了明显改观。3、 乌石村座田自然村群众环卫整治积极性空前高涨，自筹资金 四万余元，对环卫基础设施进行完善，对环境卫生进行集中 整治，使