农业产业化发展之路探讨

农业产业化发展之路探讨 一、农业产业化是实现农业现代化的重要标志 农业产业化是农业发展到一定阶段的必然产物。这个农业 发展一定阶段是和整个社会经济发展水平相联系的。农业产业 化出现赖以存在的社会经济条件应包括:有发达的工业化水平 。有了 发达的商品经济和市场条件。农业发展已进入了现 代农业发展阶段。各种社会化服务已发展起来了。农业产业化 是现代农业发展的客观要求，赋予现代化的内涵，才是农业产业 化的本质特征。农业产业化也是农业现代化的基本内容和重要 标志. 农业现代化的内容应包括农业生产力现代化和建立在现代农业 生产力基础上的农业产业化，以及优化的农业经济结构和创立 现代化的农村社会系统。农业生产力现代化，包括农业劳动者素 质现代化、农业科学技术现代化、农业生产条件现代化、农业管 理现代化和农业生态环境优化。这是农业现代化的基础。即为现 代农业的发展，创造了现代生产力条件。这种现代农业生产力条 件，必然引起或推动农业产业革命，包括农业生产结构的变革和 农村产业结构的变革，这就是农业产业化。 农业产业化，是以市场为中心，以提高经济效益为目标，实 行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务，把产供 销、贸工农、农科教紧密结合起来，延长和优化产业链，形成一 条龙的经营体制。因此，农业产业化就是要改造传统农业，转变 农业经济体制和农业经济增长方式. 我国正处在经济体制和经济增长方式转换的伟大历史时期。农 业正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，由粗 放经营向集约经营转变，由传统农业向现代农业转变的过程之 中。这就表明:我国已经具备并将不断创造条件，推进我国农业产 业化的形成和发展。同时，又存在着计划经济体制、粗放经营、 传统农业对农业产业化发展的制约作用。因此，我们需要通过改 革和冲破旧的计划经济体制和粗放经营、传统农业对农业产业 化形成和发展的束缚，加快经济体制、经济增长方式转变和传统 农业向现代农业转变，以推动农业产业化发展。 二、农业产业化的核心是延长和优化产业链，培育新经济增 长点，实现经济增长 农业产业化，关系到农业产业化系统的优化、生产资源的合 理配置和产业链的多层次增值。在农业产业化中，构成产业链的 有基础产业、主导产业、服务产业等。如何以市场为中心，选准 和创造名牌产品和龙头企业，并以名牌产品和龙头企业引导产 业链的延伸和优化，事关能否培育新的经济增长点和经济增长 的实现。在农业产业化中应抓好构成产业链的基础产业、主导产 业、服务产业等各基本产业的建设。因地制宜，发挥资源优势 ，建立和发展发达的农产品商品生产基地，形成区域性农产品商 品生产规模优势。以基地农业为主要原料来源，建立和发展发 达的农产品加工业基地，形成支柱产业。根据区域农产品及其 加工产品优势，建立和发展发达的农产品市场，形成发达的城乡 贸易产业。建立和发展发达的产前、产中、产后社会化服务产 业。而且还要创造各产业之间有机结合的机制和条件。包括解决 两个方面的问题:一是构成农业产业化链的各产业之间，应是有 内在的产业联系。即农产品的商品生产、加工业、市场和为农产 品生产、加工、销售服务的社会化服务产业，是协调发展的。二 是要通过合理的利益关系和经济合同，使构成农业产业化链的 各产业实体之间的共同的经济利益，互相监督、共促发展. 由于我国正处在经济体制转变、经济增长方式转变和传统农业 向现代农业转变时期，实现农业产业化的条件，有一个不断创造 和不断成熟的发展过程，农业产业化也有一个产生、形成和发展 的过程。同时，全国各地县乡的生产力发展水平和社会经济条件 存在着差异性，甚至差距较大，因此各地农业产业化发展不平衡 是必然的。有的在高起点上推进农业产业化发展，有的还只能在 低起点上探索农业产业化的发展。当然，即使在贫困地区和欠发 达地区，也可集中一定的人、财、物的优势，在一定区域内实现 高起点农业产业化发展格局。农业产业化有特定的内涵和发展 目标，各地实现农业产业化的具体模式和进程也会不一致，但实 现农业产业化的目标是一致的，各地应从实际出发，积极创造条 件，推进农业产业化发展。通过农业产业化，培育新的经济增长 点和实现经济增长。 三、农业产业化应走市场一一中介组织 根据我国的国情，一般讲是在县域内来规划农业产业化发 展问题。但也可突破县域界限，在更大的视野内来研究和实施农 业产业化战略。当然，即使在这种情况下，一般也是置于县的管 辖之内。因此，农业产业化的运行和发展，既要纳入社会主义市 场经济的轨道，又要置于县域经济客观调控下，使之在宏观调控 机制和市场经济机制共同作用下运行和发展。 以土地公有制为基础的农户经营，是我国农业的基本生产单位， 这一经营形式将长期存在和发展。在农业产业化中建立和发展 发达的农产品商品生产基地，要靠许许多多的农户去完成。农户 的素质和经营的发展，不仅关系到农户经济的发展，而且关系到 农业产业化的发展，关系到集体经济的巩固和发展，关系到国家 财政收入积累的增长。因此，我们不可回避地要研究农户经营在 农业产业化中的地位和作用。在农业产业化中，农产品商品生产 是基础，而千家万户则是从事农产品商品生产的主体。如何发挥 这个主体的作用，使农户经营和市场连接起来，置于县域经济客 观调控下，这是必须研究和在实践中解决的问题。 我国现阶段的农户经营，就普遍而论，经营素质较低，生产规模 很小，且非常分散。因此，千千万万的农户经营要以市场为导向 和要进入市场困难重重，政府面对分散的千千万万的农户经营 要实行必要的客观调控也困难很大。因此需要寻求沟通市场与 农户连接的载体”，政府能通 过这个载体” 使农户经营纳入市场经 济的轨道，同时又能有效地置于必要的客观调控之下。这个载体 应是产业实体，或者是生产经营型的产业实体，或者是服务型的 产业实体，或者二者兼有的产业实体。本文所说的伸介组织，就 是指的这种载体。而且，这种起中介组织作用的产业实体，应有 技术优势、规模优势、产品优势和管理优势。并与分散的农户经 营有内在的经济联系，包括帮助加工和销售农产品，提供技术服 务，提供市场信息，沟通与市场连接等，以及结成一定的经济利 益关系，责、权、利相结合。这种结成的内在经济关系，可以是紧 密型的，也可以是松散型的。政府通过这种起中介作用的产业实 体对农产品商品生产、加工、销售和消费，实行必要的客观调控 。 因此，选准和大力培育起中介组织作用的产业实体，在推进农业 产业化发展中具有十分重要的作用。它在沟通市场与农户、政府 与市场及与农户的关系上起着桥梁作用，并会有力地推进农业 产业化发展。推进农业发展要重视培育和发挥大公司的作用，即 通过这种公司沟通农户的小生产与大市场的联系;引导和扶持农 民建立和发展农产品商品生产基地;强化科技兴农，促进农业经 济增长方式的转变;国家通过公司有效地对农业实行必要的客观 调控。 中介组织的选择和培育，应瞄准构成农业产业化链中的各产业。 例如:农产品加工业，社会化服务产业，或二者结合一体的产业。 这种中介组织，通过内在的经济关系，易接受政府的宏观调控， 一头连接市场，一头连接农户，形成了宏观调控下市场 中介组织 农户相连接的农业产业化发展格局。这是我国农业产业化运行 和发展的必要之路。 四、农业产业化的实现需要加快农村小城镇建设 农业产业化的进程与农村小城镇建设的进程密切相关。一 方面，农业产业化发展需要依托于农村小城镇建设的发展;另一 方面，农业产业化又必然促进农村小城镇建设的发展。 党的十一届三中全会以来，我国农村有两次大的革命推动了农 村经济的大发展。第一次是家庭联产承包责任制的创立和发展， 第二次是乡镇企业的崛起和发展。那么，具有普遍意义的能进一 步推动农村经济大发展的第三次革命是什么?我认为是农业产业 化和与农村产业革命密切相关的农村小城镇建设发展。这是农 村具有全局意义的和巨大的新的经济增长点所在。加快农村小 城镇建设发展，这是发展商品经济和全面实行社会主义市场经 济的客观要求，也是商品经济和市场经济发展的必然产物。我们 需要联系到农村商品经济发展，联系到农村市场的培育和发展， 联系到农村工业化、农业产业化、农业现代化的实现，联系到解 决农村剩余劳力的出路，联系到缩小城乡差别和社会主义精神 文明建设等各方面，来深刻认识农村小城镇建设的重要意义。 我国农村正在以农业产业化为目标，进行一场深刻的产业 革命。在构成农业产业化的产业链中，主导产业、服务产业、市 场建设都需要依托农村小城镇的发展。市场建设是农村小城镇 建设的中心。农产品加工业和其它农村工业发展所形成的主导 产业，以及各种服务产业，则是启动农村小城镇发展的巨大力量 。但是又只有以市场建设为中心的农村小城镇发展才有条件和 吸引力吸引各产业在城镇及其周围迅速发展起来。推动我国农 业产业化发展，需要大力培育能沟通市场与农户连接的起中介 组织作用的产业发展，也需要依附于农村小城镇发展为它提供 发展的条件。我国一批批