xx年粮食行政执法工作总结_1.docx

XX 年粮食行政执法工作总结 导语：如果我们不对工作进行总结，那就是“风过了 无痕” ，仅仅是一个又一个任务的完成，却得不到学习的机 会，无法取得长足的、持续的进步。 为认真贯彻粮食流通管理条例和云南省实施办 法 ，确保我县粮油市场健康有序、稳定发展、质量良好和 卫生安全。一年来，粮油食品质量安全监督检查工作，在 县委、政府的领导和上级主管部门的业务指导及相关职能 部门的支持配合下，并根据昭通市粮食局关于采取措施 确保春节期间市场供应物价稳定和节日安全的通知(昭市 粮 2 号)、 关于开展“五一”节期间粮食质量安全监督检 查工作(昭市粮 11 号、 关于开展 20xx 年粮食收购质量 监督检查工作(昭市粮 14 号)、 关于推进“放心粮油” 工程建设的通知(昭市粮 42 号)、 关于印发(昭通市的通 知(昭市粮 64 号)和永善县食品安全委员会关于印发的 通知(永食安委办 4 号)、 关于加强“五一”期间食品安 全监管工作(永食安委 1 号)、 关于印发 20xx 年永善县 食品安全专项整治工作(永食安委办 2 号)等相关文件精 神，结合我县实际，对全县有代表性的和吞吐量比较多的 重点乡镇的粮油市场和个体经营户作为重点监督检查对象， 对其他购销量比较少的乡镇，适时地在工商、质监、卫生 等部门和各乡镇党委、政府的、支持配合下，进行了全面 认真的粮油食品质量安全监督检查工作，现将有关情况作 如下总结： 一、加强领导、精心组织 为确保全县人民的生活需要和“节假”日期间粮油食 品的安全，从创建“平安永善、和谐永善”和支援溪洛渡 电站建设的高度出发，县粮食局领导把搞好粮油食品安全 监督检查工作与粮食行政执法相结合，积极主动，多次协 调相关职能部门(工商、质监、卫生等)。由县粮局牵头， 成立“粮油质量安全监督检查”工作组，分别对溪洛渡、 团结、桧溪、细沙、青胜、黄华、莲峰、茂林、大兴、墨 翰等乡镇的市场粮油和个体粮油经营户经营的原粮、成品 粮和食用植物油进行监督检查。 1、按照粮食流通管理条例赋予的职责严格执法， 牢固树立政治意识、服务大局，维护和完善粮油市场秩序。 今年以来，县粮局先后召开 7 次会议，研究行政执法和粮 油质量安全监督检查工作方案和措施，特别是在奥运会和 节假日期间，我县把粮油市场质量安全监督检查工作。纳 入议事日程，重点对溪洛渡、团结、细沙、桧溪、莲峰、 茂林、大兴等乡镇的粮油市场进行监督检查，确保粮油质 量安全和价格稳定。 2、根据省、市相关文件精神，把搞好“米袋子”工程 和创建“放心粮油”服务体系结合起来，努力构筑城乡居 民购买“放心粮油”意识，让群众满意和政府放心，尽到 我们力所能及的职责。 二、加大宣传力度、进一步规范粮油市场 粮油质量安全监督检查工作是一项长期、艰苦的工作， 关系到整个购销粮油市场是否健康有序发展，也是关系到 粮油质量安全、良好、卫生的一个重要环节。近年来，特 别是粮食企业改制后，粮油购销市场更加市场化，粮油经 营者的业务素质更是参差不齐，所以，宣传工作很重要， 根据省市粮食局的文件精神和县食安委的通知要求，我们 在开展行政执法和粮油质量安全监督检查过程中，在各乡 镇党委、政府及相关职能部门(工商、质监、卫生)的关心、 支持配合下，首先是粮食流通管理条例和流通统计 制度及其他相关的政策、法规的宣传，其次是粮油质量、 标准、卫生、安全的宣传。 1、通过近年来的粮油食品质量安全监督检查和相关的 法律、法规宣传工作，由原来的粮食部门统一经营的模式 逐步转变为市场经济发展的模式，粮油市场繁荣，对保障 粮油市场基本稳定发挥了不可替代的作用。个体经营者和 广大消费者从不懂得粮油食品的质量标准已逐步了解粮油 食品的好坏，使广大的个体经营者和消费者提高了对粮油 食品质量安全的鉴别能力。 2、认真履职、严格执法，把行政执法和粮油食品安全 监督检查工作贯穿于整个购销市场，做到一边检查、一边 宣传讲解粮食流通管理条例和粮油食品质量安全卫 生标准及相关的法律、法规。同时，要求粮食企业和个 体粮油经营户不管是平常或节假日期间都要经营高、精、 细的绿色优质粮油，杜绝劣质粮油上市场。 3、我们在每次粮油食品监督检查和行政执法中，要求 粮食企业和个体粮油经营户，在进货时，必须向对方索取 (分品种、批次和生产日期) 粮油质量检验报告书，并妥善 保存，接受检查。同时，建立相应的粮食经营出、入库台 帐，并在每月 20 日前将本店所经营的粮油分品种、数量向 县粮食局报送报表。行政执法监督工作总结 4、对囤积居奇、 欺行霸市、强买强卖、掺杂使假，以次充好等扰乱市场秩 序和违法违规行为进行监督查处，同时，检查各粮油经营 网点，所经营的粮油产品是否堆码整洁和受到污染，成品 的包装和标识是否符合国家包装、标签标准和规定，有无 食品质量安全市场准入(“os”标志)等并要求粮油经营者 不购进、不销售不合格粮油产品。 三、突出重点、集中检查 今年以来，由县粮局牵头(工商、质监、卫生配合)组 织的粮油质量安全监督检查工作组，经过周密部署安排， 历时 25 天，先后 8 次，45 人次参加的，对全县 15 个乡镇 的市场粮油进行了分期、分批次的拉网式排查，特别是对 溪洛渡、莲峰两镇的粮油市场作为重点监督检查对象(包括 价格监测)，为确保全县粮油市场质量安全、价格稳定和健 康有序的发展，在相关职能部门的配合和各乡镇党委、政 府的关心支持下，保证了每次粮油质量安全监督检查工作 的顺利进行。 1、检查粮油经营户 104 户，各种粮油 939840 公斤： (1)原粮 88000 公斤，其中玉米 76200 公斤，大豆 11800 公斤 (2)成品 746090 公斤，其中大米 475350 公斤，面粉 246000 公斤，面条 17240 公斤，糯米 8500 公斤 (3)食用植物油 105750 公斤。 2、检查粮食收购户 4 户，有收购资格许可的 1 户(粮 油购销储备有限公司)共计 2025000 公斤。 (1)玉米 1025000 公斤(粮油购销储备有限公司 100 万 公斤) (2)稻谷 100 万公斤(粮油购销储备有限公司 100 万公 斤) 3、检查中发现溪洛渡镇有 3 户经营的成品粮 1725 万 公斤(有陈化现象不能食用)，已作饲料处理，其中大米 1275 公斤，面粉 350 公斤。 4、经过全年的粮油质量安全监督检查工作，有 90%以 上的个体经营户门面小，储粮少，周转快，而且包装是 (1025 公斤装)很适应广大消费者的需要，95%以上的粮油都 有达到优质标准。 四、今后我们将继续做好粮食收购和粮油市场质量安 全监督检查工作，在上级部门的业务指导下，进一步提高 认识，认真履行职责，切实加强粮食收购和粮油市场的监 督检查工作，维护消费者利益和正常的粮食流通秩序，确 保粮食质量安全 粮食执法是粮食流通管理条例赋予粮食行政管理 部门的一项新职能，XX 年是我县粮食局改制后的第一年， 为切实做好我县粮食流通监督检查工作，尽快建立权责明 确、行为规范、监督有效、保障有力的全县粮食流通监督 检查执法工作体系，根据上级文件精神，县粮食局结合我 县实际，在 4 月份开始集中开展了粮食执法宣传月活动。 我县是农业大县，人口 62 万人，常年粮食产量 35 万 吨左右，粮食流通管理任务十分艰巨。我们从维护粮食市 场秩序，保障粮食产业发展入手，认真履行好粮食流通管 理职责，积极开展粮食执法宣传，取得了较好成效。 一、统一思想，提高认识，认真做好宣传准备工作 针对广大干部职工对粮食执法信心不足的实际，我们 从深入学习领会粮食流通管理条例入手，从粮食改革 的大局着眼，在我局开展了大讨论活动。通过讨论，大家 充分认识到搞好粮食流通监督检查，推进依法管粮的必要 性和紧迫性，充分认识到只有抓住机遇，知难而进，利用 执法这块平台，实现行政职能的转变，才能赢得市场经济 条件下粮食局应有的地位，从而坚定了依法管好粮食的信 心，增强了依法管理好粮食的自觉性。为搞好集中宣传活 动，粮食局印制群众易于接受、通俗易懂的宣传材料及粮 食收购资格证办理的明白纸，录制宣传材料、制作集中宣 传活动展板及粮食收购资格许可公示栏。 二、积极抓好粮食政策宣传，营造良好的氛围 在这次集中宣传月活动中，我们制定了详细的活动实 施方案，以粮食流通管理条例 、 山东省粮食收购管理 办法及相关的法律法规和政策为主要内容。采取集中与 分散相结合，面上与重点相结合的活动形式。充分利用报 刊、电视台等新闻媒体，采取出动宣传车、印制散发宣传 材料、悬挂横幅标语等一系列行之有效的手段和措施，使 有关粮食法律法规尽快为社会各界和广大人民群众所了解、 所熟悉，并分组对全县范围内的粮食收购大户及粮食加工 企业上门服务，进行面对面的宣传解释工作，为他们提供 服务，帮助他们解决实际困难。并对纳入管理的粮食收购、 加工企业的负责人及兼职统计人员进行系统的培训。5 月 12 日利用惠城大集，县委副书记康永彬、县人大副主任宋 兴武、副县长李子超、县政协副主席张玉标等县领导应邀 上街宣传，向群众发放宣传材料，解答群众提出的问题。 在宣传的同时，积极开展好粮食收购资格证的办理工作， 县粮食局将制作粮食收购资格许可公示栏，公示办证的条 件、程序，需提报的材料及地点、电话等，到目前为止， 我局共办理粮食收购资格证书 9 个。 在整个宣传过程中， 共发放宣传单、明白纸 5000 余份，出动宣传车 45 辆次， 现场咨询人数 120 多人。通过宣传，做到了国家粮食政策 家喻户晓，营造了良好的舆论氛围，全面提高了粮食行政 管理部门实施社会粮食管理的社会认知度，使社会粮食经 营者依法自觉服从管理，为依法开展社会粮食管理创造良 好氛围。 三、突出重点和关键环节，促进粮食工作全面进步 1、结合粮食流通条例颁布两周年，进一步加大宣 传的力度。利用县电视台、 今日惠民报加大宣传的力度 和声势。同时做好宣传与办证相结合的文章，严格准入制 度，对所提报的材料进行严格的核对，做到不符合标准的 决不准入，真正达到粮食市场流通稳定、对达到许可的粮 食经营者严格管理。 2、完善企业和个体户内部统计手续制度。按照全省统 一格式的台帐样本，下发到经营者手中，要求他们规范建 立、健全台帐，并将其纳入统计管理范畴，完善各项报表 制度。 3、对纳入管理的粮食收购、加工企业的企业负责人及 兼职统计人员进行一次系统培训。在下半年将组织一次全 县粮食流通管理和统计报表监督检查工作。 20xx 年我局按照国务院全面推进依法行政实施纲要 (以下简称纲要)、陕西省人民政府关于贯彻国务院 全面推进依法行政实施纲要的实施意见的要求，以 科学发展观为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会以及 县政府确定的年度粮食工作目标，进一步深化粮食流通体 制改革，努力推进依法行政工作，取得了一定的成效。现 将具体情况总结如下： 一、认真实施对全社会粮食流通的管理 我局按照国务院粮食流通管理条例等法律法规规 定，进一步强化政府对粮食的宏观调控，落实好全县 100 万公斤粮食储备规模，加快粮食市场建设，积极引粮入市， 确保全县粮食市场的稳定。加强对粮食市场的监测和预警， 组织做好全县 5 个直报点按周监测市场粮食价格工作，在 10、11 月份全县粮食市场价格出现恢复性上涨情况下，督 促指导各企业做好粮食供应工作，做到不断档不脱销，全 县人心安定。严格执行粮食流通统计报表制度，开展对全 社会各种经济成分粮食经营、加工企业的粮食流通统计工 作。加大对粮食市场的管理力度，进一步规范粮食市场秩 序。一是依法实施了粮食收购资格审核工作，全县共完成 了 2 家企业粮食收购资格证年检和发证审批工作。至 20xx 年底，全县共有 2 家企业取得了粮食收购资格。二是组织 粮油产品质量抽查。完成了 4 批次稻谷、玉米的抽检，合 格率为%，质量水平处于稳定状态。三是开展粮食卫生质量 专项检查。检查了 74 家(次)企业、粮油，合格率为 98%， 达到了市粮食局下达的治理目标。四是按照粮食流通管 理条例规定，开展粮食监督检查行政执法。维护了正常 粮食流通秩序，打击了私商粮贩的违法行为，净化了市场， 保护了农民利益。 二、进一步健全行政决策制度 在我局行政决策中，按照纲要要求以及 20xx 年 镇巴县粮食局工作要点 ，坚持民主集中制原则，实行依 法决策、科学决策和民主决策。坚持开好局长办公会，凡 是粮食工作主要部署及决策，均通过局长办公会议集体认 真研究决定。重大事项如：20xx 年制定镇巴县粮食安全 预警应急方案(试行) 、在局长办公会议通过后，还征求有 关部门意见。对加快国有粮食企业改革、全局性的工作， 我局组织多个调研组在全县开展认真的调查研究，在广泛 听取基层及有关方面意见基础上，提出了具体的措施和政 策建议，关于国有粮食企业改制问题已彻底结束，新组建 的两个企业已步入正常运转轨道。 三、大力加强粮食行政执法队伍建设 为适应粮食行政职能转变的需要，今年我局积极参加 省行政执法公开工作总结粮食局举办的行政执法培训班， 有 3 人通过考试考核获得了执法资格证。通过对行政执法 人员的培训，一方面提高了执法人员的政策业务水平。另 一方面使粮食行政执法工作逐步走上了规范化、正规化的 轨道，文明执法、热情服务的工作格局逐步形成。 四、加大对粮食流通管理条例等法律法规的宣传 力度，大力推进依法行政和依法管粮 20xx 年我县粮食行政管理部门进一步重视和认真组织 粮食流通管理条例的宣传工作。在条例颁布二周 年之际，按照国家粮食局确定的“保护粮农利益，保障粮 食安全”宣传主题，我局和各地采取悬挂标语、张贴宣传 画、召开座谈会、开展咨询等方式进行宣传，进一步提高 了粮食经营者依法、守法经营粮食的意识，增强了消费者 粮食安全和营养的意识，也增强了粮食执法的透明度。根 据全国、全县以及国家粮食局“五五”普法规划要求，结 合本县情况，我局制定了全县粮食行业和粮食部门“五五” 普法规划。 我局在推进依法行政方面虽然取得了一定进展，但仍 存在不少问题。主要是：各级粮食行政管理部门依法行政 水平和我县粮食行业整体法治化水平还不高，粮食法制的 制度建设还不健全，粮食法制宣传教育还不够普及，具有 专业法律知识的人才缺乏，行政执法机构、人员和经费还 不适应粮食流通管理条例赋予各级粮食行政管理部门 管理社会粮食流通的行政执法职能的需要，等等。 20xx 年我局推进依法行政工作，要以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社 会和建设和谐镇巴的要求，认真落实科学发展观，紧紧围 绕深化粮食流通体制改革、确保我县粮食安全的工作目标， 进一步认真贯彻国务院纲要和县政府的贯彻实施意见， 坚持执政为民，认真推行行政执法责任制;进一步加强粮 食流通管理条例的宣传和贯彻落实，维护我县粮食流通 秩序;大力加强执法机构、队伍建设，进一步增强粮食行政 管理人员依法行政、依法管粮的观念，提高依法行政的能 力和水平;加强行政执法制度建设，健全粮食行政执法程序 和行政监督体制，推进粮食部门依法履行职责和转变职能。 20xx 年，我县粮食行政执法监督检查和依法治理工作， 在县委、县政府及县级相关职能部门和市粮食局的领导和 指导下，紧紧围绕我局今年的中心工作扎实开展粮食流通 监督检查工作，积极探索新形势下粮食监管模式，结合队 伍建设、制度建设，突出工作重点，抓好粮食政策法规宣 传工作，切实落实上级的各项粮食惠民政策，加强粮食市 场的监管力度，有效维护全县粮食流通市场秩序，坚持依 法治理，依法行政，树立了粮食部门新形象。现就 20xx 年 度粮食流通监督检查和依法治理工作开展情况总结如下： 一、理论培训，健全监督检查机制，提高执法人员素 质我局十分重视粮食流通监督检查和依法治理工作，充实 粮食执法队伍，健全执法体系，规范执法行为，全面开展 粮食流通监督检查活动。为了提高执法人员自身素质，我 们加大对执法人员培训力度，积极参加县司法部门组织的 法律法规培训，参加省、市粮食行政主管部门组织的流通 监督工作培训班，开阔了眼界，提高了办案能力。同时， 增加粮食行政执法工作人员，加大粮食依法行政执法工作 管理力度，规范执法体系和依法治理，推动了行政执法工 作，稳定粮食市场奠定了坚实的人员和法制基础。 二、政策宣传，确保政策深入人心，提高粮食经营者 守法意识为确保粮食流通监督相关政策深入人心，我们采 取多种方式，进一步加大对粮食政策法规宣传。 1、经常组织粮食行政执法人员深入基层进行宣传，走 访粮食经营户，各大粮油超市、门市等，并充分利用各乡 镇赶大集之时，进行法制宣传，让全社会真正懂得和知晓 粮食行政执法的意义和目的。 2、通过制作以条例及办法规定的权利与义务 和国家粮食政策法规为主要内容的宣传板报，在 XX 县橄榄 广场向过往的群众进行宣传，增强知名度和法制宣传力度。 3、通过网络或电话经常联系，随时普及，及时指导。 4、清理各类规范性文件，对不适应现有粮食行政执法 和新形势下粮食经济发展的文件和规定全面进行了清理。 5、组织本局执法人员及部分粮食经营者，通过召开座 谈会的形式学习条例和办法 ，以点带面提高贯彻执 行条例和办法的思想认识和守法执法水平。 通过多种形式的宣传活动，有效引导粮食经营者依法 经营，在全社会营造了贯彻落实条例和办法的良 好氛围，增强了粮食生产者、经营者和消费者的法律意识、 维权意识和参与意识，得到了社会对粮食监督检查工作的 理解和支持，为粮食行政执法工作打下良好基础，收到了 良好的社会效果。 三、制度建设，确保程序规范，执法严格为了确保执 法人员在执法过程中程序规范，不出现漏洞，我局从健全 工作制度入手，规范行为，提高办案质量。今年，我局先 后完善了行政执法岗位责任制 、 粮食流通监督检查工 作考核办法 、 行政执法人员行为规范 、 行政执法证件 管理制度等六项制度和行政执法流程图 、 收购粮点 分布图配套制度，并上墙公示。年初，我局结合工作实 际，制定 20xx 年度 XX 县粮食监督检查工作要点，并逐项 落实，完善了粮食流通监督检查部门联动制度，设立监督 举报电话在监督检查过程中全程参与，各种监督检查由执 法人员持证到场，确保工作的严肃性、公正性。同时，加 大与县政府法制办、县工商局、县卫生局、县技术监督局 的沟通力度，争取政府重视和法律部门的支持，积极建立 联合执法监督检查机制，共同维护粮食市场秩序。 四、重抓监管，扎实开展专项检查今年以来，按照县 粮食局的统一部署，今年开展了粮食的统计检查、粮食库 存检查、国家储备粮、夏粮收购和托市收购的专项检查， 我局抽调人员成立专门小组进行全面检查，为把专项检查 工作落到实处， 一是成立以局长为组长，分管副局长为副组长的检查 组，重点对省、市(县)级地方储备粮、国家临储粮、国有 企业储存的商品粮进行库存检查，按照“有仓必到、有粮必 查、有账必核、查必彻底“的原则，对粮食的数量、品种、 性质、储备资格、帐实相符、分仓号及帐务处理情况进行 了检查。通过检查发现，全部数量、质量真实可靠，会计 账、统计帐、保管帐，帐帐相符、帐实相符，卫生状况良 好，仓储粮情稳定，无发霉变质情况; 二是深入开展粮食流通统计检查。为了摸清全县粮食 企业经营状况，做到心中有数，我局组织相关人员对全县 粮食企业台帐情况进行了全面检查，对国有粮食企业、粮 食转换企业，民营和个体工商户等全部纳入社会统计对象， 按规定要求设置了原始记录，建立统计台帐，申报统计报 表，并规范留存、归档，核查数据准确。对检查中有台账 不清，报表不及时的给与了批评与指导。 上半年，我局认真贯彻落实粮食流通管理条例和 粮食流通监督检查暂行办法等法律法规，切实加强粮 食市场监管，不断规范执法行为，提高执法水平，较好地 完成了粮食依法行政的各项工作任务，确保了我区粮食有 序流通。现将主要工作情况报告如下： 一、健全机构，加强组织领导 成立了由局长任组