丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书

1 丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书 一、 项目实施方案 (一 ) 软硬件 配置要求 1. 硬件 名称 型号 /规格 是否检验 备注 南方 收机 自有 笔记本 电脑 是 自有 台式电脑 是 自有 激光打印机 自有 车辆 金杯 是 自有 桌椅 是 自有 2. 软件 名称 型号 版权 备注 农村土地承包经营权调查软件 正版 农村土地承包经营权建库软件 正版 农村土地承包经营权县级管理系统软件 正版 (二 ) 技术路线及作业流程 1. 技术路线 根据农村土地 承包经营权确权登记颁证工作方案要求 ， 参考已有数据 ， 采用图解法为主实测 法辅助的综合测量方法 开展本次权属调查，形成从承包数据获取、处理、存储、汇总到信息服务全过程的农村土地承包经营权调查、登记、颁证技术体系，建立通辽市农村土地承包经营权信息数据库和管理信息系统。 权属调查工作尽量利用已有的成果资料，减少工作量。地块测量工作采用图解法进行，同时 采用实测法 辅助 测量 图解法施测 困难的 地块。以 术的综合应用为技术主线，使用农村土地承包经营权调查软件、农村土地承包经营权建库软件以及农村土地承包经营权管理系统软件作为本 次农村土地承包经营权确权登记颁证的 主要 工作平台，从已有数据处理、数据采集、数据入库、数 2 据编辑、面积计算和统计、成果输出到登记颁证材料准备，再 到数据库 和 管理信息系统建设、运行， 贯穿确权登记颁证工作的始终。 2. 作业流程 内蒙古通辽市农业主管部门对农村土地承包经营权确权登记颁证工作的总体要求，结合项目区实际情况，利用已有资料，通过实地指界，确认农户土地承包经营权，将承包人权利确认到每个具有土地承包权利的农村集体经济组织和个人，全面查清项目区内农村土地承包经营权状况。 3 人员培训 资料整理 工具准备 发包方调查 承包方调查 承包地 块调查与 测量 制作公示图、表 村（组）审核 通过 修改图、表 张榜公示 通过 否 是 否 是 核实修正 制作公示结果归户表 建库 阶段 数据入库 信息系统部署 表格电子化与内业成图 数据收集处理 质量检查 质量检查 完成建库 试运行 正式运行 审核 公示 阶段 权属 调查 阶段 准备 阶段 影像获取 登记 颁证 资料 准备 阶段 打印承包合同书 打印经营权登记申请表 打印经营权证登记簿 打印经营权证书 系统 建设 阶段 图 1作业流程图 4 (三 ) 工作准备 1. 人员培训 本项目宣传培训工作由科尔沁区农经站组织，联合体公司协助完成，农经站负责政策宣传，联合体公司负责技术培训。 培训内容是针对农村土地承包经营权确权颁证项目中主要工作技术和方法的培训。 培训方式采用二级培训，包括 县级培训和 乡（镇）级 培训，县级培训 农经站组织各乡（镇）长、分管农业的副乡（镇）长、农经站长，在 县文体中心 进行 。 乡（镇）级 培训 由 各乡（ 镇 ） 负责人 组织村组负责人、农户代表 ， 在乡（镇）会议室进行 。培训 时 由我公司项目负责人就农村土地承包经营权调查作业流程以及我公司与通辽市地方各部门的业务分工与工作协调进行培训。 培训过程中，除详细讲解作业流程外，还需重点强调项目实施过程中需要政府工作部门与农户配合的事项，包括： 农户及时向作业单位提交身份证、户口簿、承包合同和 经营权证 等复印件； 各乡（镇）在培训会后，在作业人员入场前，完成镇到村、村到组（或农户）的宣传培训； 各乡（镇）在培训会后，在作业人员入场前，尽可能解决当前存在的土地权属争议； 与 林地、 水利设施 等权属 分界 由通辽市农村土地承包 经营权确权 登记 工作政府主管部门 确认 ，联合体公司负责测绘。 2. 资料整理 本项目 前期收集到的已有数据主要为国土部门二调数据，主要使用其中的行政界线数据。 3. 工具准备 根据 项目软硬件配置要求，准备 生产 过程中 必需 的工具。 (四 ) 权属调查 1. 发包方调查 发包方调查内容包括发包方的名称和负责人姓名、地址等信息。 发包方调查以村委会为调查地点进行。调查人员打印发包方调查表 （ 5 2537村土地承包经营权调查规程），村 工作小组 负责 通知 发包方负责人准时 到场 ，在调查过程中，由调查人员填写发包方信息，发包方负责人确认信 息填写无误。最后由调查员和审核人签字盖章。 2. 承包方调查 家庭承包方式调查内容包括承包方代表的姓名、地址以及农户家庭成员等情况。其他承包方式调查内容包括承包方的名称（单位）或姓名（个人）、地址等情况。 承包方 调查以村 （组）为单位逐户 进行。调查人员提前打印承包方 调查表（ 2537村土地承包经营权调查规程），村（组）承包经营权工作小组与 调查人员一起 进行承包方调查，调查 人员填 写承包方调查表，承包方代表或其代理人确认调查信息，其中 代理人需提供调查 授权委托书 （附件一 ） ，确认无误后，由调查员和审核人签字盖章。 调查员填写调查信息 发包方 负责人确认信息 通过 否 是 调查员修改信息 签字盖章 调查结束 打印发包方调查表 通知发包方负责人 到场 图 2发包方 调查 流程 6 3. 影像 获取 由国土部分提供。 4. 承包地块调查与 测量 承包地块调查与测量以获取 的 航空 影像 、 行政界线数据 以及内蒙古通辽市统为基础，调查的内容包括地块名称、合同面积、四至、土地用途、利用类型、地力等级、是否基本农田和承包方（代表）等信息，承包地块测量通过图解为主、 部分实测的方法 ，测量地块界址点的空间坐标，确定地块的空间位置。 图 3承包方调查流程 结束 内业成图 承包地块权属 调查 承包 地块界址测量 制作工作底图 控制测量 调查员填写调查信息 承包方代表确认信息 通过 否 是 调查员修改信息 签字盖章 调查结束 打印承包方调查表 7 （ 1） 制作 工作 底图 采用航空摄影测量 获取的 数字正射影像（ 作工作底图。在 行政界线，并将村组名称等套合到 ，以村为单位，根据村面积大小情况，按 1:2000 比例尺标准分幅，打印出图，形成调查工作底图（图 9） 。图幅按 从北向南 、 从西 向 东 顺序 以 “村 （如高山村式 编号。 图 5工作底图 图 4承包地块调查与测量流程 8 （ 2） 控 制测量 根据通辽市的自然地理条件和实际需要，使用通辽市 统，采用网络 方法，进行图根控制测量。 图根控制测量包括点位选择、标石埋设、外业观测、数据导出、检验等步骤。 图根控制点点位尽量选择在居民点内、桥头、路口交叉处等方便寻找和方便使用的位置，地面基础稳定确保点位长期保存，并易于 测，每个村至少保证有 2 个图根控制点。 图根控制点 埋石 采用 两种方式，埋设钢钎和 刻石 ， 实地 埋设时， 根据现场情况选择任一方式。 埋设 钢钎 是 将 直径为 28 毫米、长 100 毫米、横断面钻直径 1孔的钢钎，通过打孔机在铺装路面上钻孔，将钢钎下到铺装路面内或采用直径为 10毫米长 150 毫米的带尖钢钎订设到铺装路面。并用鲜红型的油漆标定位置，并在点位附近醒目位置标明点号。 图 6平面控制测量流程 选择点位 埋设标石 外业观测 数据检验 成果输出 结束 数据导出 9 图 7图根控制点（钢钎） 刻石 是 采用无齿锯或其它手段在水泥台或马路牙上刻“十字”，十字线粗小于 5 毫米，刻石完成以后用鲜红型的油漆标定位置，并在点位附近醒目位置标明点号。 图 8图根控制点（刻石） 图根控制点测量需采用双频 收机，标称精度（ 动态） 1010d，观测时使用三脚架架设仪器，不得使用对中杆，高度角大于 15的卫星个数不少于 5 个， 不大于 6，至少观测两次 。 实地选点埋石后，每一控制点必须填绘一份点之记。外业观测数据不得进行任何删除、修改，应保存外业原始观测成果。 （ 3） 权属 调查 与 界址测量 承包地 块 权属调查与界址测量工作 主要 采用图解 法 进行 ， 在 图上无法 分清权属界线时 采用 实测法 进行补测 。 具体 工作步骤如下： 10 （ 1）调查员打印承包地块外业调查表（表 1） ，准备外业工作 底图 ； （ 2）准备 工作完成后 ，调查员 与 村（组）经营权工作小组联 系 ， 组织承包方代表准时到达 调查现场 ； （ 3）调查员 根据工作底图，逐地块 开始 调查； （ 4） 确认 地块 承包方代表，由承包方代表现场指认权属界线，若 相邻 地块承包方代表 无异议， 则 由调查员在工作底图上勾绘出该地块权属界线 ，标注 地块预编号，形成 地块调查 草图（ 图 13） ； （ 5）对于图上 无法分清权属界线的地块，承包方代表指界后， 由调查员使用 量该地块界址点的空间坐标，并在工作底图上绘制该地块草图，标注地块预编号和界址点号，形成地块调查草图； （ 6）在 地块调查表上填写该地块 信息； （ 7）依次 调查完所有地块。 丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书 11 表 1承包地块外业调查表 乡（镇）名称： 村名称： 组名： 页码： 地块预编号 地块名称 承包方 合同面积 土地用途 地力等级 利用类型 是否 基本 农田 四至 备注 东至 南至 西至 北至 12 （ 4） 内业 成图 内业成图分为 图解法 内业 成图和实测法内业成图。 图解法 内业成图 （航片 转绘）， 每天指界 结束后，作业人员 参照 当天 的外业调查 草图， 在农村土地承包经营权调查软件中加载工作底图，矢量化 当天的调查地块 。 实测法 内业成图， 每天测量结束后，作业人员导出当天的测量数据，参照外业调查草图，在农村土地承包经营权调查软件中展绘界址测量点并绘制地块。 绘制地块的同时要检查外业编号重号、漏编等错误，并注意 与之前 所绘 图形 的 接边 ，地块图绘制完成后与已电子化的调查表格信息相关联，使用 调查软件进行质量检查，检查无误 ，完成地块的上图。 图 9地块权属调查与界址测量流程 打印外业 调查表 准备工作底图 工作小组通知指界 调查员绘制 草图 填写 地块调查表 结束 指界人现场指界 实测 否 是 调查员 测量界址点 丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书 13 整理调查表格 导出观测数据 调查信息录入 展绘界址点 绘制地块图 完成电子化 图属关联 结束 调查草图 调查软件 质量 检查 图 形接边 图 11 实测法内业成图流程 整理调查表格 调查信息录入 加载工作底图 地块转绘 完成电子化 图属关联 结束 调查草图 调查软件 质量 检查 图形接边 图 10航测法内业成图流程 14 (五 ) 审核公示 首先使用农村土地承包经营权调查软件，以组为单位制作公示图和农村土地承包经营权调查信息公示表（ 2537村土地承包经营权调查规程附录 D） 并打印，然后由村、组进行审核，发现错误，现场修改，直至审核无误后打印输出公示图和公示表，在村委会进行张榜公示， 由村（组）通知各农户及时查看公示图、表，公示时间不少于 7 天。若无异议，则根据公示结果，使用农村土地承包经营权建库软件生成农村土地承包经营权公示结果归户表（ 2537村土地承包经营权调查规程附录 E），由发包方和承包方进行签章确认。 丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书 15 (六 ) 数据库建设 使用农村土地承包经营权建库软件建立通辽市县乡 两级 农村土地承包经营权信息数据库。数据库主要包括基础地理信息要素数据、农村土地 承包经营权权属要素数据和栅格数据。 基础地理信息要素数据主要包括定位基础数据、境界与管辖区域数据、以及对承包地块四至描述有重要意义的其他地物、地名注记等数据。 权属要素数据包括发包方信息数据、承包方信息数据、承包地块数据、权属来源数据、承包经营权证（登记簿）数据、以及基本农田数据等。 栅格数据包括用于农村土地承包经营权调查的数字正射影像图、数字栅格地图以及其他栅格数据。 数据库建设的流程主要包括：数据收集与整理、质量检查、建库参数设置、制作公示图、表 村组审核 通过 修改图、表 张榜公示 通过 否 是 否 是 核实修正 制作公示结果归户表 签章确认 结束 图 12审核公示流程 16 数据入库、运行测试。下图为数据库建设流程： （ 1） 数据收集与整理 根据建库工作的需要，收集发包方信息、承包方信息、权属资料信息、控制点信息、区域界线信息、承包地块信息、权属界址信息、基本农田信息、其他地物信息、注记信息及栅格数据等。 （ 2） 质量检查 质量检查包括入库前质量检查和入库后质量检查。 入库前，对所有收集得到的数据，使用国源农村土地承包经营权质检软件进行质量检查。 入库后，应保证数据库矢量数据图层和权属表格的数量与入库前一致，各个矢量数据图层的对象数量与入库前一致，各 个数据表中的记录数量与入库前的相应的权属数据表中的记录数一致。 （ 3） 建库参数设置 对数据库及其中的表单和图层进行参数设置，包括数据的数学精度和数据长度、空间参考、数据库的存储空间等参数。 数据收集与整理 入库前质量检查 建库参数设置 数据入库 入库后质量检查 运行测试 数据库成果 图 13数据库建设流程 丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书 17 （ 4） 数据入库 数据入库时，同一数据层的数据需要进行拼接，不同数据层之间需要建立索引目录。 对于不同比例尺的数据图层应设置的显示参数，便于不同比例数据的显示。 矢量数据入库时，当涉及跨带时，需要进行投影变换作换带处理，统一为同一中央经线；根据数据跨带情况，选择任意中央经线方法或投影主带进行换带处理。 权属数据入库，应注意不同数据库中 字段长度对数据精度影响。 档案扫描件、电子文档资料、多媒体资料需要入库时，可以采用二进制对象的方式进行存储，也可以采用文件系统方式进行管理。 （ 5） 运行测试 数据入库完成后，对数据库进行全面的测试，对测试出现的问题进行全面分析和处理。测试内容包括： 数据库是否稳定，是否具备一定的扩展能力； 数据库是否具备良好的访问效率； 数据库是否便于对数据的管理和调用； 数据内容是否完整、正确，是否符合相关标准和规范要求。 （ 6） 建库关键问题 数据接边处理 基本原则：各类地物接边不得改变其真实形状和相关位置，直线地物应从距 离相对测绘面积线最近的转折点进行接边，地貌接边不得产生变形。 接边步骤： 在外业调查完成时，接边双方应先将外业成果汇总，进行预接边，根据事实情况进行接边调整，达到图形基本能接上边。 在内业成图完成后，进行 数据 接边，为了确保数据的唯一性，收集到被接边方数据后，严格参照被接边方数据进行接边调整，达到完全接边；若确实需要修改被接边方数据，接边方需根据接边实际情况将问题告知被接边方，待被接边方修改完成后，接边方需再次获取被接边方数据进行二次接边，直至达到完全接边。 界址点重新编号 18 数据接边完成后，使用农村土地承包 经营权建库软件重新生成界址点编号。 (七 ) 登记颁证资料 准备 在通辽市各级人民政府农业行政主管部门进行农村土地承包经营权登记颁证工作时，作业人员协助完成登记发证工作，使用通辽市农村土地承包经营权信息数据库制作承包地块示意图，制作并打印农村土地承包合同书（附件三 ） 、农村土地承包经营权证登记申请书（附件四 ） 、农村土地承包经营权证登记簿（附件五 ） 。 信息系统建设 以通辽市农村土地承包经营权信息数据库和 其他资源为基础， 为通辽市农业局安装部署县、 乡 两级农村土地承包经营权管理信息系统。首先 建立乡镇农村土地承包经营权管理信息系统 ，在此基础上建立县级农村土地承包经营权管理信息系统。 系统 功能主要包括： 农村土地承包经营权调查数据管理功能，满足空间数据（矢量和栅格）和与之关联的属性数据的管理需要。 农村土地承包合同管理功能，满足管理部门对土地承包合同的管理需要。 确权登记颁证管理功能，满足农村土地承包经营权确权登记颁证的日常管理需要。 流转管理功能，满足农村土地承包经营权流转管理需要。 承包经营纠纷仲裁管理功能，满足农村土地承包经营纠纷调解和仲裁管理的需要。 农村土地承包经营权管理信息系统建设主要包括系统部署、试运行、用户培 训和售后服务。 丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书 19 系统部署完成后，使用数据库建设成果上线试运行，对运行中出现的问题进行分析和处理。 系统正常运行后，组织对用户进行培训，并提供售后服务。 二、 项目成果 调查工作结束后，及时组织进行成果整理工作，并根据调查专业技术设计书，按测绘技术总结编写规定的要求编写调查专业技术总结。调查成果为通辽市 农村土地承包经营权确权登记 颁证项目成果，成果类型分为文字成果、图件成 果、簿册成果和数据成果四类，具体成果内容如下： (一 ) 簿册成果 通辽市农村土地承包经营权发包方调查表 通辽市农村土地承包经营权承包方调查表 通辽市农村土地承包经营权承包地块调查表 通辽市农村土地承包经营权调查信息公示表 通辽市农村土地承包经营权公示结果归户表 通辽市农村土地承包经营权确权登记颁证审批表 通辽市农村土地承包经营权登记簿 通辽市农村土地承包经营权登记簿台账 通辽市农村土地承包经营权地块台账 通辽市农农村土地承包经营权情况核查表 系统部署 系统试运行 正式运行 用户培训 售后服务 图 14信息系统建设流程 20 通辽市农农村土地承包合同 通辽市农村土地承包经营权证书 纸质成果 ，承包合同 一式四份 ， 其它 一式一份。 电子成果， 一式一份。 (二 ) 文字成果 通辽市农村土地承包经营权确权登记颁证项目工作方案 通辽市 农村土地承包经营权确权登记 颁证项目技术设计书 通辽市 农村土地承包经营权确权登记 颁证项目安全 生产预案 通辽市 农村土地承包经营权确权登记 颁证项目检查 记录 通辽市 农村土地承包经营权确权登记 颁证项目工作总结 通辽市 农村土地承包经营权确权登记 颁证项目技术总结 通辽市 农村土地承包经营权 确权 登记颁证 项目 数据成果质量检查报告 纸质成果 ， 一式一份。 电子成果， 一式一份。 (三 ) 图件成果 通辽市 农村土地承包经营权 确权 登记 颁证 项目地块调查草图（纸质） 通辽市 农村土地承包经营权 确权 登记颁证 项目地块分布图（纸质和电子数据） 纸质成果， 一式一份。 电子 成果，一式一份。 (四 ) 数据成果 通辽市农村土地承包经营权确权 登记 数据库 通辽市农村土地承包经营权信息管理系统 通辽市农村土地承包经营权测量 数据文件 纸质成果，一式一份。 电子成果，一式一份。 丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书 21 二、质量保证措施 和要求 1. 组织管理 措施 成立项目部，下设县级外业负责人 1 人，每个乡镇外业 负责人 1 人， 每村外业 负责人 1 人、 作业人员 3 人 ， 内业 负责人 1 人 、内业作业人员 若干。 县级 负责人： 负责与县农业局、经管站沟通，传达县政府相关决策；配合甲方召开相关会议；培训实施人员、村级负责人和乡（镇）级负责人；管理和监督各乡（镇）负责人；向县农业局及时反映工作中遇到的问题；汇总本县每日工作量上报给公司和县农业局；负责提交符合要求的成果给内业；负责内、外业之间的衔接；合理规划和安排工作计划；合理调配全县物力财力人力资源；汇总全县工作量、资金使用情况等；调配车辆的使用。 乡级 负责人： 负责与乡（镇）干部沟通协调 开展工作；管理和监督本人负责乡（镇）内的村级负责人按时按量完成工作；每日汇总本乡（镇）工作量给县级负责人；合理安排和规划本乡（镇）人力物力财力资源调配；负责本乡（镇）内村与村之间的工作衔接、转场等工作；汇总和统计本乡（镇）工作量、绩效及资金使用情况；对于工作中遇到的问题及时联系乡（镇）政府进行解决，无法解决的上报县级负责人与县农业局商讨进行解决。 村级 负责人： 负责与村干部沟通；管理和监督本村的实施人员；每日汇报本村工作量给乡（镇）级负责人；测量结束以后，进行合图质检、资料整理等图 1项目 部 组织 结构 项目部 外业组 内业 组 县级 负责人 乡级 负责人 村 级负责人 作业 人员 内业负责人 作业人员 22 工作；记录本村绩效情况及工作量 ；管理本村工作资金使用情况；解决工作过程中遇到的其他问题。 外业 作业人员： 按时按量完成测量成图工作；每日按时汇报工作量给村级负责人；协助村级负责人处理工作中遇到的其他问题。 内业 负责人 及作业 人员： 负责人培训新人，指导新人工作；接收并处理外业数据，细节体现为制作公示图表并打印生成四至、界址点、界址线、数据库质检等，然后出归户表和地块调查表提交外业签字，最后接收无误的数据库做最后整合输出最后成果；档案整理。 2. 资源 保证措施 委派 优秀的项目负责人和 从事 农村土地承包经营权确权登记颁证 工作 的内 、 外业 专业 人员组成项目部， 最大程度地 满足 项目 需要 。 根据 项目总体进度安排，逐季度、逐月 做出 人员使用计划，优选作业 人员 ，保证人员充足。 进场前 做 足 准备，提前准备 好 各种 专业 软件 以及 电脑 、 打印机、车辆等硬件 设备 ，防止因准备不全 而 影响工期。 3. 质量 控制措施 按公司 体系文件中质量管理体系的要求，在项目负责人的直接领导下，作业过程中认真执行项目技术设计书的各项要求。一切技术指标应以作业依据为准。作业过程中的各项程序记录文件严格按照质量管理体系文件有关规定执行。 （ 1）作业人员在施工前应先进行培训，学习农村土地承包经营权确权登记颁证 的法律法规、政策文件、技术规程以及技术设计书，充分掌握农村土地承包经营权确权登记颁证的方法、技术要求和注意事项，确保调查成果的质量达到规定的要求。对投入的仪器设备进行检定，杜绝不合格设备进场。保证各个工序产品质量。 （ 2）实行“两级检查一级验收”制度，即一级检查为在作业组自检互检的基础上项目部专职检查，二级检查为公司总工办检查，一级验收为通辽市农业主管部门组织的验收。 （ 3）项目部各级负责人负责本级的质量管理工作。质量检查比例：作业组自检： 100%；项目部抽查：外业 10%，内业 100%；公司总工办抽样检查： 外丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书 23 业 5%，内业 10%。 （ 4）权属调查成果的质量保证措施 1）地块预编码检查 检查权属地块预编码是否规范，有无重漏。如果地块以内部顺序号预编地块编码，应着重检查其与规范完整编码的关联性。 2）权属状况检查 对发包方、承包方、合同情况、地块情况、共有人情况等内容是否与实际一致进行检查。 3）指界情况检查 依据情况，实地核查地块权属是否与权利人状况一致。指界人是否符合法律规定，是否有权利人签字。承包地块实测成果所表述的空间地理范围是否真实反映了指界人意愿，是否存有疑问。 4）公示图检查 地块编码（预编）、承包方 代表姓名等信息是否准确齐全；有明显方位意义、对地块四至描述起关键作用的地物名称，如河流、道路、居民点及其他独立地物等注记是否规范完整；标明地块公示图绘制情况的信息，包括所描绘的农村集体经济组织（村或组）名称、调查日期、调查员、审核员、比例尺、指北针等是否完整；公示图的字迹是否清晰易辨、标注是否清楚无异议，数字标注是否规范统一，能否满足后期数据入库需要；公示区域应在合适位置标注农业主管部门负责人、村民小组负责人与调查人的联系方式，方便村民对有异议的内容进行了解。 （ 5）数据规范性的质量保证措施 1）调查成果比 例尺、数学基础、计量单位的规范性检查 主要检查比例尺、坐标系统、高程系统、投影方式、计量单位的选择是否符合相关技术规程和设计的要求。 2）成果编码规范性检查 检查确权成果中发包方编码、承包地块编码、承包方编码、承包合同编码等是否符合规范。 （ 6）数据库建设的质量保证措施 1）入库前数据检查 24 调查数据入库前必须依照调查草图、调查表和实际情况检查点、线、面之间的关系。检查内业数据采集的正确性、与调查资料的一致性等方面的情况。并进行拓扑处理，构建拓扑关系核查其正确性。 2）基础地理信息检查 检查承包地块分布区内的 基础地理信息是否完整。 3）数据结构检查 数据库的内容、要素分类代码、数据分层、数据文件命名规则、图形和属性结构、字段命名、数据字典、数据交换格式和元数据等是否符合相关技术标准和规范，是否存在明显数据缺陷。 4） 数据库功能检查 数据库功能是否健全，运行是否正常。 三、 安全 保障 措施 （ 1） 工作安全保障措施 为使 本项目 顺利完成，保证 车辆、仪器 及人身安全，由项目 经理及 项目 安全 负责人负责安全 保障工作 。 本项目安全生产目标为：死亡事故为零，重伤事故为零，不发生重大责任事故，不损害人身健康，不破坏生态环境。 除按我公司 体 系文件中安全体系执行外，还需采取如下措施： 持 “管生产，必须管安全 ”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，开展安全评比工作。 好工 作 现场的防火、防 电、 防雷、防洪、防坍塌 等 工作。 现场情况制定事故防范措施及应急措施。 （ 2） 数据安全保密措施 严格执行中华人民共和国保守国家秘密法和测绘管理工作国家秘密范围的规定，建立管理办法及制度，指定专人管理，专场存放，保护涉密资料和涉密数据的安全使用，防止 资料泄密。不断提高每位员工的保密意识，保密是义务，更是责任，任何人不得利用职权和工作之便或采取不法手段泄漏、丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书 25 发布、使用、许可、出售、转让资料。切实把保密工作列入工作规划、计划并建立经济责任制，使资料保密工作真正落到实处。 对载有秘密的文件材料、图纸、硬盘、光盘等资料及样品，严格注明保密和密级字样，并根据密级采取保密措施，归档保存，严格查阅、借阅制度，任何人不得擅自复制、发布、打印、销售、破坏任何的资料。 资料在使用过程中，严格保守资料秘密，不透露和不向他人提供涉及载有秘密的资料和物品等。 项目完成后，对所有的资料进行彻底删除，